馬正其:進一步壓縮企業開辦時間 持續提升企業開辦便利度

  中國消費者報報道記者 馮松齡)5月2日,國務院第七次常務會議審議通過了《關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》,並於5月17日正式對外公開發布。國家市場監督管理總局副局長馬正其就該意見稿中的主要精神,回答了《中國消費者報》記者提問。

  記者:近日,國務院辦公廳印發了《關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》(以下簡稱《意見》)。請問馬局長,總局負責研究起草《意見》時,都有哪些考慮?

  馬正其:黨的十八大以來,我國商事制度改革不斷深化,營商環境持續向好。據世行報告显示,5年來我國開辦企業便利度排名上升了65位,企業開辦時間從33天壓縮至22.9天。但是,與世界先進水平相比仍有很大改善空間。世界銀行評價OECD(經濟合作與發展組織)成員的企業開辦時間平均水平為8.5天。黨中央、國務院高度重視優化營商環境、壓縮企業開辦時間工作。習近平總書記多次作出重要講話,強調要深化商事制度改革,建設法治化的營商環境。李克強總理在今年全國兩會上明確要求“企業開辦時間再減一半”。為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,市場監管總局會同發展改革委、公安部、人力資源和社會保障部、稅務總局、統計局等部門,立足我國實際,參考世界銀行報告,總結提煉地方經驗,研究起草並經國務院常務會審定印發了《關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》。堅持以企業和社會公眾迫切希望解決的問題為導向,健全頂層設計,統一工作標準和要求,強化部門協同,調動各地积極性和創造性,依法有序開展壓縮企業開辦時間工作。

  記者:企業開辦便利度是衡量一個國家營商環境水平的重要指標。《意見》公布執行后,將對我國優化營商環境產生哪些积極的影響?

  馬正其:积極影響主要體現在三個方面。一是壓縮企業開辦時間將持續優化我國的營商環境。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,改善營商環境十分關鍵。營商環境好,微觀市場主體才有活力,經濟才有創新力和競爭力。壓縮企業開辦時間以簡化企業開辦環節、壓縮辦理時間為核心,對照世界先進水平,依法統一工作標準和要求,健全長效機制。這必將促進我國營商環境法制化、國際化、便利化水平的持續提升,更好地推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。二是壓縮企業開辦時間將滿足人民群眾對市場准入便利化改革的新期待、新需求。黨的十八大以來,商事制度改革取得了歷史性成就,企業辦事成本大幅降低,創新創業活力得到極大釋放,人民群眾的滿意度明顯提高。但是,開辦企業不僅需要辦理營業執照,還要刻制公章、購買發票等,環節多,時間長。人民群眾迫切希望政府部門繼續優化辦事流程、簡化辦事手續、提高辦事效率。通過壓縮企業開辦時間可以使企業以更便捷的方式、更少的成本、更短的時間,快速進入市場,有利於激發市場活力和創業創新熱情。三是壓縮企業開辦時間將進一步推進政府職能轉變,提升政府服務水平。通過壓縮企業開辦時間,推動相關政府部門進行流程再造,實行“一窗受理、并行辦理”,形成“互聯網+”條件下新的服務模式,真正把政府職能轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義上來。

  記者:《意見》指出,各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要在今年年底前實現壓縮企業開辦時間至8.5個工作日以內,2019年上半年在全國範圍內實現上述目標。為此,下一步將採取哪些具體措施?

  馬正其:實現既定目標必須針對當前企業開辦中存在的突出問題,深化改革,創新方式。一是實施流程再造,大力推行“一窗受理、并行辦理”。要求將申請人依次向各部門提交材料的傳統辦事流程,改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、并行辦理”流程。二是優化企業登記程序,提升便利化水平。今年我們將擴大企業名稱自主申報範圍,推廣企業登記全程电子化應用,精簡文書表格材料,將辦理企業設立登記時間壓縮至5天內。三是將公章刻製備案納入“多證合一”,提高公章製作效率。要求公章製作單位應在1天內完成印章刻制。四是優化新辦企業申領發票程序,壓縮申領發票時間。要求將新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至2天內。五是完善企業社會保險登記業務流程,提高參保登記服務效率。要求做好企業社會保險登記和職工參保登記業務的銜接,推行網上辦理。六是強化責任落實,統籌推進工作。市場監管、公安、稅務等各有關部門要分工負責、協同配合,依法明確統一的工作要求和規範,指導、推動工作落實。地方人民政府要落實主體責任,理順工作機制,統籌推進相關信息系統建設,確保完成工作目標。

  記者:壓縮企業開辦時間工作較好地解決了從事一般性經營項目的企業開辦問題。請問馬局長,對於需要進入相關許可領域經營的企業,我們下一步有哪些考慮?

  馬正其:對於涉及許可事項的企業,我們將認真貫徹落實2018年《政府工作報告》的工作部署,深化“放管服”改革,下半年在全國推開“證照分離”改革,重點是照后減證,各類證能減盡減、能合則合,着力破解“准入不準營”的難題。目前,總局正在會同有關部門抓緊研究起草相關的文件。

責任編輯:游婕

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HPV疫苗預約突然取消 診所被疑坐地起價

  中國消費者報報道(記者 劉文新)近日,多名女性消費者向《中國消費者報》重慶記者站投訴稱,她們預約在香港醫療機構接種9價HPV疫苗,半年或一年分3次打完3針,現在診所突然說疫苗斷貨,原先約定的注射取消。

  診所突然取消接種

  重慶渝中區消費者胡佳(化名)稱,她是在香港“現代醫療”診所接種HPV疫苗的,2017年9月17日全款支付了三針疫苗的費用共4000港幣,目前已打完兩針,約定今年8月30日接種第三針。5月11日,“現代醫療”診所發布公告稱,取消全部疫苗接種並停止預約。

  來自江蘇無錫的消費者伍倩倩(化名)告訴《中國消費者報》記者,她是在香港“美得堡醫學抗衰老中心”接種HPV疫苗的,三針疫苗費用共計5100港幣。今年4月9日去香港接種第二針時,和美得堡醫學中心預約了最後一針的接種時間為6月1日。5月12日晚上,醫學中心通知她取消全部疫苗接種,單方面將她的注射時間延期到10月份。

  各醫療機構被通知改期的消費者通過微信建起了維權群,記者加入“現代醫學打針維權”“恆匯-HPV溝通群”“明格海外醫療”等多個微信群發現,人數最多的達500人。

  《中國消費者報》記者了解到,“淖研醫療”“現代醫療”“恆匯醫務”是被投訴較多的醫療機構。“淖研醫療”5月11日發布公告稱,預約5月15日至5月22日接種的客戶,全部改到7月20日之後,公告還稱“具體可接種時間以診所的通知為準,如到時藥廠還未恢復供應,還需繼續延期,建議大家不要那麼快訂機票和酒店,以免造成損失,如實在無法接受可申請退款”。

  “現代醫療”的緊急通告稱,由於接美國默沙東(MSD)藥廠正式通知,即日起暫停供應加衛苗,直到另行通知。5月14日起,所有已經預約9價疫苗第一、二、三針的客戶將會被自動即時取消,並請客戶更改或取消行程。

  藥廠曾預警疫苗短缺

  HPV即人乳頭瘤病毒,是導致宮頸癌、生殖器濕疣以及部分肛門癌和口腔癌的主要因素。9價HPV疫苗宣稱可以預防90%的宮頸癌及癌前病變。記者了解到,9價HPV疫苗由美國默沙東藥廠獨家生產。疫苗的商品名為“Gardasil 9”,中文稱為9價HPV加衛苗。

  今年4月,“默沙東”就已經發布了9價HPV疫苗在2018年短缺的預警提示信息,稱市場中9價疫苗的供應量有限,並建議接種單位推遲第一針的預約接種,同時考慮到接種者的健康利益,提前做好二、三針疫苗的庫存預留。

  2016年和2017年,對預防宮頸癌的保護力預計可以達到70%-84.5%的2價和4價HPV疫苗已在內地上市,但數據显示,每年仍有上百萬內地女性赴香港診所接種9價HPV疫苗。

  據了解,目前香港地區9價HPV疫苗的注射程序普遍為12個月內注射三針。接種者最快可考慮“0-4-7”模式,即在第一針后的第4個月、第7個月,分別完成後續第二、三針的疫苗接種;最長可一年內完成,在第一針之後的第9個月和第12個月接種第二、三針。在疫苗供應充足的情況下,官方建議應該在半年時間內完成三針次接種。

  來自上海的消費者劉伊(化名)接受《中國消費者報》記者採訪時說,藥廠提前發布了相關短缺預警,並提醒診所做好二、三針的預留,以確保已經接種第一針的客戶能夠按照程序完成接種,診所卻將接種管理責任完全推給了藥廠的突然斷貨,“是非常不負責任的行為”“我繳了三針的費用,就應該預留三針疫苗,保證按時接種”。

  被疑坐地起價

  有消費者發現,美國默沙東藥廠的聲明,中英文有明顯出入。英文公告的內容為:為了客戶健康考慮,請保留足夠疫苗給已經接種第一針者,預約第二針和第三針。並明確提醒:暫停第一針的預約,讓庫存疫苗能滿足已注射首針者的第二、三針接種。而中文公告則稱“不保證二、三針供應”。

  《中國消費者報》記者看到“明格海外醫療”的微信截圖显示,診所表示,5月19日無法接種,可以按照“0-8-11”的方案改期注射,或者退費,另約單針,單針3500港幣,需要補差價,並表示可以幫忙聯繫注射單針的診所。

  恆匯診所也表示可以預約單針,“預約須知”显示:總費用3000元/針,預付款600元,到醫院后需付尾款3000港幣(約2400元)。

  消費者質疑,各家診所以疫苗斷貨為借口,逼迫此前預約的消費者退針退費,每針退費800港幣,然後再高價售賣他們轉讓的“單針”,牟取暴利。

  有消費者向香港消委會投訴,答覆稱“該公司收到本會之投訴個案,都會與消費者直接聯絡以解決問題,或提供方案予考慮”。

責任編輯:黃磊

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上海消保委約談3大運營商 問詢提速降費舉措

  中國消費者報上海訊於建娉 記者劉浩)為深入推進網絡提速降費相關工作,近日,上海市消費者權益保護委員會向電信、移動、聯通3家運營商查詢在提速降費方面的落實情況及有關措施,並希望消費者提出意見和建議。

  上海電信反饋稱,已於3月1日起將手機本地流量不限量套餐全面升級為 “十全十美”全國不限量套餐,通過贈送光網寬帶,全家分享套餐內流量,對200萬用戶享受免費提速以及流量轉贈親朋好友等舉措。此外,還培養了一支2500餘人的智能組網技術專家隊伍,通過“一戶一方案”的個性化智能組網服務來優化用戶家中的無線網絡。

  上海移動表示,今年4月起,每月推出一個提速降費體驗日活動。4月已推出 “曬賬單0元體驗極光寬帶”,5月將推出“0元體驗國內流量不限量”。聯手咪咕視頻推出首張互聯網卡“咪咕魔卡”,融合流量日租的靈活與互聯網視頻的黏性,為熱衷手機看視頻的年輕用戶提供了新的選擇。 5月17日起,首批60個千兆寬帶覆蓋小區用戶只須開通國內不限量套餐(270元/月),即可免費使用千兆寬帶。

  上海聯通推出將現有冰激凌套餐升級為全國流量不限量,所有套餐流量不分國內和本地,全網寬帶老用戶免費提速,1元體驗光寬帶等舉措。

  上海市消保委表示,針對3家運營商提出的舉措,將通過微信、網站等形式廣泛徵求消費者的建議和意見,及時發布消保委觀點,督促運營商切實貫徹落實國家提速降費工作。

責任編輯:邊靜

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2018年世界計量日主題活動在京舉行

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  利用市場機制 激發計量潛力 釋放計量活力

  5月20日,400多名來自計量領域的中外嘉賓、專家代表共聚北京,參加由國家市場監督管理總局、中國科學技術協會、共青團中央共同舉辦的2018年“世界計量日”主題活動。市場監管總局局長張茅出席活動並作主旨發言。國際法制計量組織代表、國際法制計量委員會前主席艾倫·約翰斯頓和國際米制公約組織代表、國際計量委員會委員、美國工程院院士拉奇·賽明建出席活動並致辭。中國科協書記處書記吳海鷹、市場監管總局副局長秦宜智、共青團中央書記處書記尹冬梅、中國計量測試學會理事長蒲長城出席活動。

  今年5月20日是第19個“世界計量日”,活動主題是“國際單位制(SI)量子化演進”。在本次活動中,中國科協、市場監管總局和共青團中央共同組織開展全國計量科普創新創意素材徵集活動暨科普中國計量專題媒體傳播矩陣啟動儀式,面向全社會宣傳計量在經濟社會各領域的基礎支撐作用,提高全民科學素質水平。

  張茅在題為“進無止境-國際單位制量子化演進”的主旨發言中指出,國際單位制量子化演進,是人類利用自然法則創建測量規則的又一次重大變革,由此帶來的影響廣泛而深刻。新的計量體系不再只依賴於通過實物基準向各國傳遞量值,而是通過量子計量技術、傳感技術與信息技術的高度融合,將所有的計量單位溯源至時間單位“秒”,實現了量值傳遞鏈條更短、速度更快、測量結果更准更穩,是一場從理念、制度到各領域的全方位變革。

  張茅指出,新的國際計量單位制使得計量基準可隨時隨地復現,將最准“標尺”直接應用於生產生活,推動以實物計量器具為主體的計量管理模式改革創新。我國計量事業也像國際單位制量子化演進一樣,迎來變革創新的滾滾潮流。新整合組建的市場監管總局,要在大市場、大監管、大質量理念的指導下,抓住國際計量變革的重大機遇,激發潛力、釋放活力、培育動力,加快構建國家現代先進測量體系,為建設製造強國、質量強國提供強有力的支撐和保障,更好地發揮計量對提升國家核心競爭力的重要作用。

  吳海鷹指出,計量是科學技術的重要組成部分,是支撐社會、經濟和科技發展的重要基礎,也是國家核心競爭力的重要標誌。中國科協願攜手市場監管總局、共青團中央,不斷深化計量科普工作的深度和廣度,不斷拓展計量科普工作的領域和渠道,不斷豐富計量科普的題材和內容,把計量這一關係國計民生和經濟社會發展、具有極高專業性的內容普及好,傳播好。

  尹冬梅指出,計量是科學技術進步的基礎,青少年是國家未來的希望,在廣大青少年中加強對計量科學知識的普及和宣傳教育,具有十分重要和長遠的意義。要鼓勵更多的青少年學生將計量科學知識運用到發現問題、解決問題的實踐當中,幫助青少年激發創新靈感,培養創新意識,拓展創新思維、提升創新能力。

  活動當天還對獲得2017年度中國計量測試學會科學技術進步獎一二三等獎的項目進行了表彰。來自國務院有關部委局、中央企業有關領導,部分計量領域專家學者,市場監管總局各司局、直屬掛靠單位的有關負責同志參加了活動。

責任編輯:黃磊

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張茅致辭2018年世界計量日:變革創新 進無止境

   變革創新 進無止境

  ——2018年世界計量日致辭

  國家市場監督管理總局局長 張 茅

  計量是永恆的主題,源遠流長、歷久彌新。計量單位制是測量體系的基石,2018年世界計量日的主題確定為“國際單位制量子化演進”,蘊含着時代的變遷、計量的變革。1875年5月20日,法、俄、德等17個國家的代表在巴黎簽署“米制公約”,公認“米制”為國際通用的計量單位制,並確立以實物基準向各國傳遞量值的基本計量制度,包括時間、長度、質量、溫度、電流、發光強度和物質的量等7個基本單位的國際計量單位制逐步建立,為其後100多年世界各國測量量值的溯源和準確一致、科學技術快速發展和全球經濟一體化提供了可靠的計量保障。隨着量子理論和技術的發展,上世紀60年代以來,時間長度“秒”、長度單位“米”等逐步由實物基準轉變為量子基準,也帶動其他計量單位的量子化變革,不斷催生蓬勃的科技革命。當前,國際計量重大變革即將全面拉開帷幕,我們將迎來計量單位全面量子化新時代。

  國際單位制量子化演進,是人類利用自然法則創建測量規則的又一次重大變革,由此帶來的影響廣泛而深刻。一是將改變國際計量體系和現有格局。新的計量體系不再只依賴於通過實物基準向各國傳遞量值,而國際計量基準的量子化、量值傳遞溯源的扁平化,將可形成先進的多級全球計量量值中心或區域計量中心開展量值傳遞溯源。二是將有力支撐新一輪工業革命。通過量子計量基準與信息技術的結合,使量值傳遞鏈條更短、速度更快、測量結果更准更穩,深度契合了以信息物理系統為基礎、智能製造為主要特徵的新一輪工業革命。三是將引發儀器儀錶產業的革命性創新發展。全新的量子計量技術、傳感技術與信息技術的高度融合,使所有的計量單位可以溯源至時間單位“秒”,集多參量、高精度的綜合測量,進而催生測量儀器儀錶形態的全面創新。從深層次講,國際單位制量子化演進更是一場從理念、制度到各領域的全方位變革。

  經過多年努力,中國獲得國際互認的校準和測量能力已躍居全球第四、亞洲第一,在長度、溫度、電學等國際單位重新定義中作出了重要貢獻。當前,計量事業也像國際單位制量子化演進一樣,迎來了變革創新的新潮流。新的國際計量單位制使得計量基準可隨時隨地復現,將最准“標尺”直接應用於生產生活,這將推動以實物計量器具為主體的計量管理模式改革創新。同時,新組建的國家市場監督管理總局,在大市場、大監管、大質量理念的指導下,為中國計量制度體系的改革創新奠定了堅實基礎,並有利於計量基礎作用的進一步發揮,更好地支撐經濟社會高質量發展。

  計量亘古至今、不斷演進,變革創新、方興未艾、大有可為。作為中國計量工作主管部門,我們深切認識到,計量發展“進”無止境。面向未來,必須激發潛力、釋放活力、培育動力。

  要進一步利用市場機制,激發計量潛力。計量是保證國民經濟正常運行和公平貿易的重要基礎,也是國家核心競爭力的重要標誌。作為人類文明的產物之一,在確保國際單位制統一和量值準確可靠的基礎上,計量本身也應當遵循市場發展規律,符合市場發展方向。首先要符合供求機制,根據市場需求,不斷提高計量優質資源供給。當前,特別是要圍繞人民日益增長的美好生活需要,梳理計量發展不平衡不充分的問題,針對短板和瓶頸,精準推進,切實解決。其次要引入競爭機制,激發各個領域的計量潛力。計量是全社會的事情,需要各有關部門、地方、行業、企業和社會各界的共同參与。不管是計量發展、計量監管,還是計量服務,都應當充分利用市場競爭機制,激發各個領域的潛力,形成發展的動力,從而不斷增強人民的獲得感、幸福感和安全感。

  要充分發揮市場主體作用,釋放計量活力。市場活力來自於人,特別是來自於企業家,來自於企業家精神。我們要充分發揮企業的市場主體作用,加快簡政放權、轉變職能,注重政府引導和政策支持,該制定的規則制定好,該營造的環境營造好,讓企業家有用武之地,鼓勵引導企業做大、做強、做優。無論是簡政放權,還是技術服務,計量都是重要的領域。既要履行好計量的政府監管職能,把該管的管住,該放的放開,又要利用好計量的技術優勢,正確引導和服務企業,為企業降本增效、優質生產提供高質量的計量測試技術服務。

  要敏銳把握計量變革契機,培育新的發展動力。歷史上,每一次計量單位制演進,都直接或間接推動了經濟社會的發展。“米制公約”的簽署,有力支撐了工業化進程。“秒”和“米”的量子化變革,催生了激光測長技術,成就了數萬億美元的衛星導航定位市場,推動了信息技術、精密科技、納米材料、裝備製造、太空探測等領域的重大突破和發展。我們要緊緊抓住這次國際計量變革的重大機遇,加強面向國家戰略需求的計量基礎研究、前沿性研究,制定量子化時代的中國計量發展戰略,加快構建國家現代先進測量體系,為建設製造強國、質量強國提供強有力的支撐和保障,更好地發揮計量對提升國家核心競爭力的重要作用。

  從歷史到現代,從中國到世界,從最初的實物到後來的量子,計量承載着千年的文明、承載着人類的希望!這既是客觀世界自然規律的演進,更是人類發現規律、遵循規律的主動變革。千百年來,計量在動態世界中不斷髮展變化,而始終不變的是對量值準確、測量精準的永恆追求。讓我們共同努力,更加重視計量,大力發展計量,不斷提升認知世界、改造世界的水平,迎接更加美好的未來!

責任編輯:黃磊

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慶祝改革開放40年:鵬城展翅再高飛

  鵬城展翅再高飛(壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年)

  開欄的話

  歷史是理解未來的鑰匙。

  今年是我國改革開放40周年。40年來,我們以敢闖敢幹的勇氣和自我革新的擔當,闖出了一條新路、好路,實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀,全面深化改革取得重大突破,主要領域改革主體框架基本確立,中國的改革之路越走越寬,開放之門越開越大。

  新時代東風浩蕩,中國夢曙光在前。從今天起,本報開設“壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年”專欄,帶您探尋改革開放地標,重溫改革開放往事,聆聽新時代改革開放足音,領悟“關鍵一招”“必由之路”的豐富內涵,激發蘊藏於歷史深處的復興偉力。

  逢山開路,遇水架橋,讓我們將改革開放進行到底!
 

  鵬城深圳的雕塑,展示着這座城市特有的氣質。

  在深圳博物館老館前,有一尊名為“闖”的雕塑:健碩的巨人,張開雙臂用力撐開大門,新的天地躍然眼前;

  在蓮花山公園裡,有一尊名為“自我完善”的雕塑:大力士用力揮舞着鎚頭鑿子,不停地開山劈石、雕刻自身。

  兩尊巍然矗立的雕塑,分明傳遞着這樣的氣息:改革開放是深圳最鮮明的符號。過去的深圳,敢闖敢試、站在改革開放最前沿;今天的深圳,將繼續在新時代改革開放大潮中挺立潮頭、走在最前列,奮力揮寫“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”的新篇章。

  “我們來瞻仰鄧小平銅像,就是要表明我們將堅定不移推進改革開放,奮力推進改革開放和現代化建設取得新進展、實現新突破、邁上新台階。”2012年12月,習近平總書記在深圳的莊嚴宣示,鏗鏘在耳。

  “先鋒”深圳,再度出發。

  深圳故事——深圳的成就是中華民族實現從站起來到富起來、並迎來從富起來到強起來偉大飛躍的生動縮影,深圳的成功是中國特色社會主義的成功

  深圳經濟特區建立之初,國外驚嘆:“中國大變革的指針正轟然鳴響”;

  十幾年前,外媒報道深圳時的標籤是“世界工廠”,標準配圖是流水線上裝配國外知名品牌手機的女工;

  這幾年,深圳贏得的讚譽則是“硬件天堂”“創客之都”“創新之城”,還擁有“硅谷”一般的稱呼——“深谷”。

  在國人眼中,深圳故事始於改革開放之初。那時,以時任廣東省委第一書記習仲勛同志為代表的改革先行者向中央打報告,提出了創辦對外加工貿易區的設想建議;鄧小平同志審時度勢,創造性地提出“可以劃出一塊地方,就叫做特區”。1980年,當深圳和珠海、汕頭、廈門一起成為首批經濟特區時,神州大地也邁開了奮起直追的步伐。

  38年時光飛逝,深圳故事越講越生動。今天的深圳,已是一座充滿魅力、動力、活力和創新力的現代化國際化大都市,創造了工業化、城市化、現代化發展的奇迹。

  站在深圳看深圳,這是滄海桑田的巨變。

  38年前,深圳還只是一個小漁村,是“省尾國角”,僅有“豬仔街”“魚仔街”兩條小巷和一條200米長的小街。如今,這座城市實際管理人口超過2000萬,道路里程超過6000公里,100米以上摩天大樓近1000棟,實現100%城市化。當年“水草寮棚”的小漁村已成為比肩北上廣的“一線城市”。

  站在全國看深圳,這是快速崛起的典範。

  特區建立前,深圳农民一天收入不過1元,人均GDP只有606元。如今,深圳人均GDP突破18萬元,在內地各大中城市高居第一,是全國平均水平3倍多;進出口總額高達2.8萬億元,佔全國1/10左右;出口額連續25年居內地城市第一。深圳的城市名片,自豪地印上了“全國經濟中心城市”“科技創新中心”“區域金融中心”“商貿物流中心”等重磅頭銜。

  站在世界看深圳,這是不可思議的傳奇。

  當年亞洲四小龍以10%左右速度騰飛了20年,已令世人稱奇,而深圳經濟以23%的高速度飛翔了近40年,更是創造了世界罕見的“深圳速度”。“中國改革開放的‘樣板間’”“學習深圳特區的經驗”……越來越多的國家把目光投向中國、投向深圳,探求改革開放的寶貴經驗。

  如果把視線聚焦到黨的十八大以來這五年多,會發現深圳故事更是精彩紛呈。發展“顏值”更佳、“氣質”更優、“含金量”更高,深圳不斷給人驚喜、人們也不斷更新着“深圳印象”。

  很多人都知道深圳“三天一層樓”的發展速度,但並不一定知道,現在的深圳已是生機勃勃的“創新綠洲”。深圳人愛說這樣三組数字:深圳全社會研發投入佔GDP比重為4.13%,接近全球最高的韓國、以色列水平;PCT國際專利佔全國的43.1%,連續14年居全國城市第一位;去年高新技術產業增加值佔GDP比重高達32.8%。

  很多人都知道世界五百強紛紛落戶深圳,但並不一定知道,深圳被聯合國教科文組織授予“全球全民閱讀典範城市”,充滿文化魅力。

  很多人都知道深圳人收入高,但並不一定知道,深圳平均每10人中就有1名志願者,是全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一。

  很多人都知道深圳高樓大廈多,但並不一定知道,深圳擁有近千座公園、率先實現公交車100%電動化,PM2.5年均濃度居全國大型城市最好水平,2020年將達到歐盟標準……

  對於深圳故事,廣東省委常委、深圳市委書記王偉中這樣理解:“作為我國改革開放的重要起源地,作為中國特色社會主義的忠實踐行地,深圳的成就是中華民族實現從站起來到富起來、並迎來從富起來到強起來偉大飛躍的生動縮影,深圳的成功是中國特色社會主義的成功!”

  深圳密碼——深圳的實踐充分證明,改革開放是一條正確之路、強國之路、富民之路

  “改革開放40年,中國最引人矚目的實踐是經濟特區。全世界超過4000個經濟特區,頭號成功典範莫過於深圳。”英國《經濟學人》這樣評價。

  在世界的經濟特區“星雲”中,深圳為何能成為耀眼恆星?深圳故事背後的“深圳密碼”是什麼?

  改革是“深圳密碼”的重要內容。

  今天的人們,對“績效工資”等名詞耳熟能詳,這一切源於近40年前蛇口的“4分錢獎金”。在蛇口順岸式碼頭建設初期,採用傳統的平均主義方式發獎金,工人們每人每天只能運泥20至30車,中午就躲在汽車底下睡覺。後來試着改為定額超產獎勵制度,多運一車泥,獎勵4分錢,這下每人每天能運80至90車。受“4分錢獎金”的啟發,深圳在全國率先打破大鍋飯,實行勞動工資制度改革。

  在深圳,這樣的“第一次”有很多:從過去在全國首次實行住房商品化改革、率先發行股票、首次取消票證,到近年來在全國率先開展行政審批制度改革、首次破冰商事制度改革、率先推行法檢人員職業化改革,38年來,深圳創造了1000多項“全國第一”,成為當之無愧的體制改革“試驗田”。

  “80后”創客代晉沒想到他會成為深圳首張“多證合一、一照一碼”營業執照的獲得者。他在深圳市市場和質量監管委的網站上註冊登記,由網站後台審核通過。“很方便,整個過程不到10分鐘!”而手持一張營業執照,代晉無需再去申辦組織機構代碼證、稅務登記證等其他4個證件。

  隨着商事制度改革的推進,今天的深圳已成為眾多創新創業者的“夢工場”。截至目前,深圳有商事主體318萬戶、居中國城市首位,其中企業186萬戶。

  開放是“深圳密碼”的重要內容。

  或許是偶然,但也有歷史的必然——作出改革開放決策的十一屆三中全會開幕當天,正是首家“三來一補”外資企業——上屋怡高電業廠決定落戶深圳的日子。25名來自四川的“外來妹”,成為首批勞務工。

  38年來,深圳發揮毗鄰香港的區位優勢,率先實施“引進來”“走出去”,迅速獲得了外部資金、先進技術和管理經驗,為我國從封閉半封閉走向全方位開放進行了開拓性探索,成為對外開放的重要“窗口”。

  前海,與打響改革開放“開山炮”的蛇口僅一山之隔,是深圳未來的希望所在。深圳积極打造前海深港合作區和前海蛇口自貿片區,堅持“依託香港、服務內地、面向世界”戰略定位,落實“比經濟特區更特”的先行先試政策。截至今年一季度末,引進港企累計達8031家,註冊資本8937.26億元。

  香港“90后”郭瑋強毅然決定將公司研發基地從香港轉到前海。“香港居民不用辦《台港澳人員就業證》就可以在這裏工作,創業園區也寬敞舒適、三四層高的辦公樓一點都不逼仄。前海的‘引力波’很強!”

  特區精神也是“深圳密碼”的重要內容。

  “有人問:‘蛇口是怎麼發展起來的?’我回答:‘是從人的觀念轉變開始的。’”蛇口工業區原掌門人袁庚曾這樣回憶。

  先生長觀念,再生長速度。正是敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神把一個個不可能變成了可能,成就了今天的深圳。與此同時,“時間就是金錢,效率就是生命”“鼓勵創新,寬容失敗”“追求卓越,崇尚成功”……這些體現深圳特區精神的“原創”口號如春雷般響徹中國大地,極大地鼓舞和激勵着全國人民。

  深圳故事連着中國故事,“深圳密碼”折射“中國密碼”。深圳的實踐充分證明,改革開放是一條正確之路、強國之路、富民之路。

  深圳願景——改革開放再出發,努力在新時代走在最前列、在新征程勇當尖兵

  “向前走,莫回頭!”在深圳蛇口改革開放博物館,六個黑色大字印在牆上,格外醒目。

  進入新時代,踏上新征程,全國各地百舸爭流、千帆競發。在這樣的背景下,深圳改革開放怎樣“向前走”?經濟特區如何繼續“特”下去?

  在這個關鍵時刻,今年全國兩會上,習近平總書記在廣東代表團參加審議時指出,“廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區,在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有十分重要的地位和作用”,要求廣東“在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”。

  思路,一下子明晰起來。深圳市委提出,深圳要認真學習貫徹習近平總書記這一重要講話精神,堅定不移推進改革開放,努力在新時代走在最前列、在新征程勇當尖兵。

  使命在肩,深圳不能只交合格答卷、滿意答卷,必須交出優異答卷。深圳開始落子布局。

  高質量發展是創新成為第一動力的發展,構建推動經濟高質量發展體制機制,就要完善各種制度安排、讓創新活力充分涌流。

  當創新創業設想還停留在人們的筆記本上或腦海中時,風險投資往往不敢眷顧。此時,一些投資人如同雙肩插上翅膀的天使,飛來飛去投資這些“創新幼苗”,這就是天使投資。深圳擁有近5萬家風險投資機構,真正意義上的天使投資卻並不多。

  市場“無形之手”支持不足,政府“有形之手”就補上!3月24日,深圳市天使投資引導基金揭牌。這個由深圳市政府投資引導基金出資設立、首期規模50億元的母基金,意在引導社會資本投向天使類項目,幫助“創新幼苗”們順利跨過初創階段。

  “走在最前列、勇當尖兵”,深圳的前方,是這樣一幅壯美藍圖:到2020年,基本建成現代化國際化創新型城市,高質量全面建成小康社會;到2035年,建成可持續發展的全球創新之都,實現社會主義現代化;到本世紀中恭弘=叶 恭弘,建成代表社會主義現代化強國的國家經濟特區,成為競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市。

  夜晚,從蓮花山頂極目遠眺,只見燈光美輪美奐,大廈流光溢彩,被鱗次櫛比高樓拱衛的,是一座形如大鵬展翅的建築——深圳市民中心。

  時刻保持清醒頭腦,不為盛名所累;增強憂患意識,不為讚歌所惑;始終艱苦奮鬥,不為安逸所困;強化開拓創新,不為經驗所束;敢於攻堅克難,不為困難所懼,把特區“金字招牌”舉得更高、擦得更亮,相信鵬城深圳一定能再度展翅高飛,成為中華民族實現從富起來到強起來偉大飛躍中的“精彩樣本”。

  深圳,繼續勇當開路先鋒。

  深圳,正在書寫新的傳奇。

責任編輯:黃磊

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微信更新“最嚴外鏈公告”刪除對轉播內容證照要求

  中國消費者報北京訊(記者馮松齡)5月18日,騰訊官方賬號“微信派”發布公告,禁止未取得信息網絡傳播視聽節目許可等法定證照的外部鏈接在微信內傳播,被部分視頻公司稱為“最嚴外鏈公告”。5月19日早晨,騰訊發布補充公告,刪除相關內容,稱將進一步與開發者研究方案,做好視頻內容的質量和合規性管理。

  5月18日,騰訊官方賬號微信派發布《關於進一步升級外鏈管理規則的公告》,進一步限制外部鏈接在微信內傳播。公告第二條明確提出“外部鏈接不得在未取得信息網絡傳播視聽節目許可等法定證照的情況下,以任何形式傳播含有視聽節目的內容”。

  據記者不完全統計,公告一旦施行,將有快手、抖音、梨視頻、秒拍、映客、花椒、火山等多家視頻APP受到影響。

  5月19日,記者就此事採訪騰訊公司。騰訊公司相關負責人表示,“微信派”19日發布的補充公告已經刪除了上述公告的第二條。

  補充公告稱,“微信派”於5月18日發布的外鏈管理規則公告,是針對朋友圈的管理規範,為保障微信用戶的隱私和合法權益,微信會一直對朋友圈外鏈進行嚴格管理,平台會進一步與開發者研究方案,共同做好視頻內容的質量和合規性管理。

責任編輯:黃磊

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工信部發布《2018中國區塊鏈產業白皮書》

  中國消費者報北京訊(記者馮松齡)5月20日,工業和信息化部信息中心正式發布《2018年中國區塊鏈產業發展白皮書》。據悉,這是國內第一份官方發布的區塊鏈產業白皮書。白皮書深入分析我國區塊鏈技術在金融領域和實體經濟的應用落地情況,系統闡述了我國區塊鏈產業發展的特點和趨勢。

  白皮書總結了我國區塊鏈產業發展總體六大特點:區塊鏈產業生態初步形成,方興未艾;地域分佈相對集中,產業集聚效應明顯;區塊鏈應用呈現多元化,從金融延伸到實體領域;實現“協作環節信息化”,助力實體經濟降成本提效率;技術濫用導致產業發展存在一定的風險,不可忽視;產業政策體系逐步構建,產業發展環境持續優化。

  白皮書預測,未來我國區塊鏈產業發展有六大趨勢:區塊鏈成為全球技術發展的前沿陣地,開闢國際競爭新賽道;區塊鏈領域成為創新創業的新熱土,技術融合將拓展應用新空間;未來3年將在實體經濟中廣泛落地,成為数字中國建設的重要支撐;打造新型平台經濟,開啟共享經濟新時代;加速“可信数字化”進程,帶動金融“脫虛向實”服務實體經濟;監管和標準體系將進一步完善,產業發展基礎繼續夯實。

責任編輯:黃磊

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慶祝改革開放40年:深圳創新綠洲生機勃勃

  深圳:創新綠洲生機勃勃(壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年)

  “謝謝大家來看我!”在深圳神州雲海智能科技有限公司門口,可愛的客服機器人艾娃說著一口流利的普通話迎接客人。如果你曾留意,在全國許多城市的機場、高鐵站、醫院、銀行等地方,都有艾娃的身影。而他的“家長”——神州雲海,是深圳一家成立才3年的創新型企業。

  像神州雲海這樣的公司在深圳還有很多。“牽住創新發展這個牛鼻子,走好創新發展這步先手棋。可以說,現在的深圳已經是一片生機勃勃的‘創新綠洲’。”廣東省委常委、深圳市委書記王偉中說。

  深圳建市之初,全市大學、科研院所數量都是“零”,科技資源“一窮二白”。經過30多年不懈努力,率先構建以企業為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,形成了“4個90%”的鮮明特徵,即90%的研發人員、研發機構、科研投入、專利生產集中在企業。到2017年,深圳全社會研發投入佔GDP比重達4.13%,接近全球最高的韓國、以色列水平;PCT國際專利2.04萬件、佔全國的43.1%,連續14年居全國城市第一位;擁有國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程中心和企業技術中心等創新載體達1688家,國家級高新技術企業1.12萬家,各類人才總量超過510萬人、佔全市常住人口的42.9%;2017年高新技術產業增加值佔GDP比重達32.8%,成為全國的一面旗幟。深圳,已從“世界工廠”華麗轉身為“硬件天堂”“創客之都”“創新之城”。

  深圳的創新發展,改革是強勁“引擎”。

  “這是國內首個適用於大面積真皮缺損修復的人工真皮產品,具有自主知識產權;這是我們與國外一家公司合作開發的分子診斷及測序技術,世界領先……”在深圳清華大學研究院,院長嵇世山激動地向來訪者展示研究院的創新成果。

  這個累計孵化了1500多家企業、培養出21家上市公司和30家新三板掛牌企業的新型研究院,正是源自深圳深化教育改革、建設新型研究機構的先行先試。

  嵇世山介紹,深圳清華大學研究院實行企業化管理,堅持實驗室(或研發中心)與產業化公司同步組建,研發團隊分享技術股權,管理團隊合法持有股權等。被稱為“四不像”的深圳清華大學研究院成功創新,帶動了大批高校落戶深圳,也使深圳高新區由“成果產自廠房”轉變為“成果產自大樓(高校、研究院)”。

  深圳的創新發展,開放也是有力推手。

  根據世界知識產權組織等機構聯合發布的《2017全球創新指數報告》,深圳—香港地區以“数字通信”為主要創新領域在全球“創新集群”中排名第二,超越硅谷。

  中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建認為,深港創新集群以深港為核心,背靠珠三角龐大的產業體系、產品交易體系,可以讓發明創新迅速實現產業化;同時,深港兩地資本市場發達,為科技鏈和產業鏈的發展提供了重要支撐。這些都是開放帶來的創新活力。未來,深圳與香港特區政府還將共同開發建設落馬洲河套地區,推進深港創新及科技合作。

  改革開放推動了深圳的創新發展。今後,深圳的創新遠景還將由改革開放這支大筆來描繪。

  據深圳市科技創新委主任梁永生介紹,深圳今年將啟動大科學裝置群建設,推進國家超算深圳中心二期、國家基因庫二期等重大科技基礎設施建設,同時實施重大科技項目計劃,着力突破工業母機、5G移動通信、合成生物學等核心技術。

  “深圳將堅持創新只有第一、沒有第二,始終把自主創新作為城市發展主導戰略,堅持打基礎、謀長遠,聚焦突出問題,着力推進以科技創新為核心的全面創新。”王偉中說。

責任編輯:黃磊

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小鳴單車進入破產程序 消費者可通過微信申退押金

  中國消費者報廣州訊(唐文星 記者 李青山)5月18日,廣州市中級人民法院對全國共享單車公益訴訟第一案被告“小鳴單車”經營方廣州悅騎信息科技有限公司(以下稱悅騎公司)進行債權申報公告,明確了債權申報的期限、渠道以及程序等信息。

  記者從廣州市中院了解到,廣東君信律師事務所為悅騎公司管理人,悅騎公司的債權人應在2018年6月27日前,向管理人申請債權(聯繫人:倪燁中;通訊地址:廣東省廣州市農林下路83號廣發銀行大廈20樓;聯繫電話:020-87311008)。此外,債權人還可通過微信搜索“小鳴單車破產工作信息”公眾號,進行債權申報。未在上訴期限內申報債權的,可以在破產財產分配方案提交債權人會議討論前補充申報,但對此前已進行的分配無權要求補充分配,同時要承擔為審查和確認補充申報債權所產生的費用。未申報債權的,不得依照《企業破產法》規定的程序行使權利。

  廣州市中院曾於3月22日公開審理併當庭宣判,判令被告悅騎公司在判決生效之日起10日內向消費者退還押金,被告方在法定期限內未提出上訴,判決已於4月13日正式發生法律效力。但被告方悅騎公司在判決規定時限內未履行法律責任,不執行法院判決。4月24日,該案的起訴方廣東省消委會向廣州市中院提出申請,要求對悅騎公司採取強制執行措施。目前,悅騎公司已經進入破產程序,根據《企業破產法》的相關規定,押金未能退還的消費者是對悅騎公司享有債權的債權人,可依法行使自己的權利,進行債權申報。

責任編輯:黃磊

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