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　　中國消費者報北京訊(姜馨)11月4日，市場監管總局副局長、黨組成員田世宏出席特種設備檢驗改革發展座談會並講話。

　　田世宏表示，此次座談會在新中國成立70周年之際、黨的十九屆四中全會閉幕之時召開，特種設備檢驗戰線老中青專家、學者和管理人員齊聚一堂，共同探討特種設備檢驗事業改革發展，具有特殊意義。

　　田世宏指出，中國特檢院建院以來堅持科技創新、提供公益服務、引領行業發展，充分發揮了特種設備安全監管技術支撐作用，為保障特種設備安全、促進經濟社會發展作出了積極貢獻，各項事業得到長足發展。下一步，要探索管理體制改革，明確事業發展方向;要堅持科技創新引領，實現業務轉型升級;要不斷提升基礎能力，建設國際一流機構，持續推動特種設備安全事業高質量發展。

　　面對多重改革疊加的複雜局面，面對各地特檢機構不同的改革探索與實踐，田世宏希望全國特檢戰線發揚成績、再接再厲，既加強頂層設計，又鼓勵基層創新，特別要加強科技創新和制度創新，探索中國特色特檢事業改革發展道路，促進特種設備安全治理體系和治理能力現代化，為保安全、促發展再立新功。

　　此次座談會是中國特檢院建院40周年系列活動之一，總局曾經分管特種設備工作的部分老領導，總局特種設備局負責同志、中國特檢院領導班子及職工代表，行業組織代表及地方監察檢驗機構代表參加了座談。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報成都訊(記者 劉銘)隨着雙11的臨近，網上促銷潮提前到來。11月4日，四川省消委會發布了一批網上消費維權典型案例，並組織律師對案例進行點評，提示消費者務必保持清醒，理性消費。

　　據統計，2019年前三季度，全省消委組織共受理網購投訴案件223件，其中質量、虛假宣傳、假冒是消費者投訴的主要問題。網上消費欺詐較普遍，表象眾多：以假充真;以次充好;虛構成交量;虛假評論;謊稱正品銷售處理品等外品;誇大或隱瞞商品或服務質量、性能等重大信息誤導消費者做出購買決定。

　　消費者楊女士對某購物平台“原創設計服裝店”標價為559元連衣裙關注多日，準備活動優惠時購買。搞活動時，該網店宣傳全場包郵、滿500減20元，楊女士立即下單購買，付款539元，而3天後發現標價僅335元。經調解，網店退還差價204元。

　　泰和泰律師事務所律師廖華點評稱，商家先漲價后打折，誘騙消費者消費，侵犯了消費者的知情權和選擇權，違反了誠實信用原則，不僅會受到法律的懲罰，也必將被消費者拋棄，遭市場淘汰。

　　如今，網上預約酒店、網上購票比較普遍，侵權問題也時有發生。2月14日，李女士通過微信一平台購買了某溫泉度假酒店套餐兩份，共計898元，打電話預約房間時卻被酒店告知預約已滿，要求退費也被拒絕。經調解，平台全額退還價款。

　　5月16日，崔女士在某網絡平台為自己和孩子預定了兩張8月22日從烏魯木齊飛往成都的HU7831航班機票，在機場取票準備出發時才得知孩子的機票被無故退訂，為了不耽誤行程，被迫購置了本航班唯一的一張頭等艙機票，費用為2490元。經四川省消委會調解，經營者退還原機票價款1080元，並按照此價格3倍向消費者進行補償，雙方達成和解。

　　四川博紳律師事務所律師李凊認為，很多商家在做促銷、抽獎等活動中，為了誘使消費者參與，沒有在宣傳中對參與活動資格、人數或產品服務數量等進行限制，在消費者滿足活動條件后，又以不符合參與活動資格、人數或產品服務數量有限制等不予兌現承諾，從而構成違約。

　　某商家通過微信平台發布宣傳信息“只要將活動內容分享到朋友圈，並累計點贊28個，就可以低價領取生蚝”。消費者易女士完成集贊數量后，支付49.6元購買了5公斤生蚝，約定提貨時間是8月3號至8月4號，領取時商家卻告知已經領取完畢。商家辯稱沒有預料到會這麼多人參與活動，因此生蚝準備數量不足。經調解，商家兌現承諾，易女生如約領取生蚝。

　　李凊提示消費者，遇到此種情況時，可以與商家交涉，要求按照宣傳信息兌現承諾。若商家以不正當理由拒絕兌現，可以向當地市場監督部門投訴，或者向當地保護消費者權益組織請求調解，也可向人民法院提起訴訟。

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　　中國消費者報報道（記者 尹訓銀）近期，按照市場監管總局統一部署，山東省各級市場監管部門積極開展整治食品安全問題聯合行動，特別是開展了學校食堂食品安全專項整治。在此期間，各級市場監管部門齊心協力，上下聯動，層層夯實責任，確保整治工作取得實效，推動學校食品安全聯合整治行動不斷向縱深發展。

　　四大行動拉開帷幕

　　夏日耕耘孕育金秋的收穫。今年7月16日，山東省市場監管局、省教育廳聯合印發《關於開展學校食堂食品安全大培訓大觀摩大檢查大提升的通知》，組織開展為期3個月的全省學校食堂食品安全“四大行動”。

　　組織開展大培訓。7月16日至8月20日，全省以縣（市、區）為單位，由縣（市、區）市場監管、教育部門聯合組織學校食堂（含幼兒園）開展食品安全大培訓，共有19396所學校、幼兒園參訓，培訓校長、分管校長、食品安全管理員、廚房長等55014人。

　　組織開展大觀摩。學校食堂食品安全大培訓與大觀摩相結合，每縣（市、區）選擇一所食品安全經營管理規範、具有示範效應的學校食堂進行觀摩，重點觀摩學校落實食品安全主體責任情況、學校食堂食品安全管理情況，引導轄區內學校食堂比學趕超、提檔升級、規範管理。

　　組織開展大檢查。全省學校食堂食品安全大檢查與秋季學校食堂食品安全專項檢查、與漠視侵害群眾利益問題專項整治行動相結合、與主題教育整治食品安全問題聯合行動相結合。在學校秋季開學前後，各級市場監管部門、教育部門聯合對轄區內所有學校食堂開展全面檢查。截至9月底，共出動執法人員61442人次，檢查學校食堂21233家，責令整改2946家。

　　組織開展大提升。各級市場監管部門把學校食堂食品安全作為餐飲質量安全提升工程的重點，以學校食堂實施明廚亮灶全覆蓋為抓手，推進學校食堂食品安全提升。各級教育部門對未實施明廚亮灶的學校食堂進行督導，對工作落實不力的學校，採取依法約談負責人、通報批評等方式，督促其按時實施明廚亮灶。截至目前，全省已有17926所學校食堂實施明廚亮灶，明廚亮灶覆蓋率達87.45%。

　　推行明廚亮灶工程

　　為全面落實《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》，保障學生飲食安全，山東省教育廳、省財政廳、省衛生健康委、省市場監管局聯合印發了《山東省學生營養健康與學校食品安全提升實施意見》，明確要求，全面推進校園食品安全守護行動。主要措施有：

　　落實學校食品安全主體責任。督促學校全面履行主體責任，強化校長負責制，完善食品安全制度。全省中小學、幼兒園全面落實校長及相關負責人集中用餐陪餐制度。

　　實施學校食堂提升工程。突出學校食堂在解決學生集中就餐方面的主渠道作用。自今年起，各市新建學校應根據學生就餐需求配建食堂；現有學校應創造條件改擴建食堂；不具備食堂配建條件的應以集中配餐方式解決。2020年底前，基本解決中小學生集中就餐需求。

　　嚴格學校食堂許可審查。督促學校食堂以校長為法定代表人申請辦理並取得食品經營許可證。各地要全面掌握轄區內學校食堂食品經營許可情況及經營模式，防止無證經營、超範圍經營等現象。

　　實施學校食品安全“明廚亮灶”工程。要求全省學校和幼兒園食堂均通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃牆等方式，公開食品加工過程。今年年底前，學校、幼兒園食堂全部達到明廚亮灶要求，自覺接受學生、家長監督。

　　實施學校大宗食品統一配送制度。推動各級各類學校的大宗食品實行統一配送或定點採購，分類公開擇優選擇食品統一配送或定點採購單位，全面落實食品採購索證、進貨驗收和台賬等制度，並與供貨單位簽訂產品質量責任書，確保“優質、安全、價廉”的食品輸入學校食堂。2020年底前，學校大宗食品統一配送或定點採購實現全覆蓋。

　　實現“可視化”監督

　　學校食品安全問題聯合整治，是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內容，目的是解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題。山東省市場監管局、教育廳等部門將重點開展以下幾方面整治：

　　強化學校食品安全主體責任落實。嚴格落實學校相關負責人陪餐制，每天不少於1名校（園）領導陪同學生就餐。督促學校建立集中用餐信息公開制度，公開食品進貨來源、供餐單位等信息。建立完善中小學和幼兒園家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查等制度。督促學校建立食品安全追溯體系，嚴格落實食品原料進貨查驗制度。嚴格落實食堂承包經營的准入和退出機制，以招標等方式公開選擇優質承包單位。督促供餐單位嚴格落實食品安全主體責任。

　　嚴肅查處校園食品安全違法違規行為。嚴查學校食堂和供餐單位未取得許可生產經營行為、從業人員無健康證明行為；嚴查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，隱匿、偽造、毀滅、轉移有關證據的行為；嚴厲打擊校園周邊無證無照經營小賣部、小餐飲，經營“三無”食品、超過保質期限食品和腐敗變質食品的行為。嚴厲打擊供餐單位食品安全違法違規行為。

　　大力推進校園食品安全社會共治。全面推行明廚亮灶。提高學校食堂和學生集體用餐配送單位明廚亮灶覆蓋率，鼓勵運用互聯網等信息化手段，對學校食堂和供餐單位進行可視化監督。大力開展食品安全進校園。宣傳普及食品安全科學知識，提升學生的食品安全意識和防範能力。

　　構建長效監管機制

　　山東省市場監管局制定了《山東省學校食堂食品安全監督檢查辦法》，持續推進學校食堂食品安全“四查”制度。

　　月度自查制度。學校要建立學校食堂月度自查制度，每月都要對學校食堂開展自查，學校校長是月度自查的第一責任人。自查內容包括學校食堂食品安全管理制度、從業人員管理、環境衛生、加工操作、原料貯存、進貨查驗、索證索票、台賬記錄、清洗消毒、食品添加劑管理、相關公示項目等。自查發現食品安全潛在風險的要及時整改並向屬地監管部門報告。

　　季度檢查制度。學校食堂食品安全實施網格化監管，屬地市場監管部門實施學校食堂食品安全季度檢查制度。每學期開學之初，開展全面檢查；二、四季度開展重點檢查；每年檢查不少於4次。季度檢查由承擔學校食堂食品安全日常監管的機構實施。

　　飛行檢查制度。飛行檢查由省、市、縣（市、區）市場監管部門根據監管實際，採用不發通知、不打招呼、不聽報告、直奔現場的方式進行。每年不少於2次。

　　督導檢查制度。上級市場監管部門對下級部門學校食堂食品安全工作開展督導檢查，督查內容包括監管部門監管責任落實情況、學校主體責任落實情況及學校食堂食品安全管理情況等，每年不少於1次。

　　學生是祖國的未來，關係千萬家庭的幸福、社會的穩定。山東省市場監管局負責人表示，將大力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治食品安全問題聯合行動，持續加強學校食品安全整治，督促學校及幼兒園落實主體責任，保障廣大師生舌尖上的安全。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為貫徹落實《市場監管總局 公安部 教育部 農業農村部關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》要求，天津市市場監管委聯合天津市公安局、市農業農村委等相關單位，堅持“查源頭、破網絡、擒主犯”辦案要求，加強行刑銜接，加大執法辦案力度，嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為，近日，曝光了一批關注度高、代表性強的食品安全典型案例。

　　張某某涉嫌經營添加有毒、有害非食品原料食品案

　　2019年10月，有群眾舉報稱，其從天津市濱海新區某牛羊肉店購買了一隻活羊，宰殺食用后出現多人食物中毒癥狀。濱海新區市場監管局立即協同新區農業農村委等相關部門，對張某某經營的牛羊肉店進行突擊檢查。經檢測，中毒人員食用的羊肉中含有“克倫特羅”成分。新區農業農村委通過對張某某圈養的196隻活羊進行檢測，在44隻羊尿液、一處羊飲水槽檢出“克倫特羅”呈陽性。目前，該案已移交公安機關，案件正在進一步處理中。

　　繳某某快餐店未經許可從事網絡餐飲服務經營案

　　2019年5月，天津市河西區市場監管局接到群眾舉報，反映位於利民道的一家驢肉火燒店銷售自製酸梅湯，涉嫌超範圍經營。經核查，當事人持有有效營業執照和食品攤販備案證明，自4月起在未取得食品經營許可證的情況下從事網絡餐飲服務。截至案發時違法所得共計1737元。當事人上述行為違反了《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第四條的規定。市場監管部門依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第二十七條規定，對當事人給予行政處罰沒收違法所得1737元，並罰款5萬元。

　　朱某某食品店涉嫌制售不符合食品安全標準的食品案

　　2019年1月，天津市河北區市場監管局執法人員在日常檢查中發現一經營自製熏雞、熏排骨的商戶，使用國家明令禁止使用的亞硝酸鈉。河北區市場監管局聯合屬地公安部門開展聯合檢查，並將樣品送天津市食品安全檢測技術研究院檢測。經檢測，熏雞、熏排骨亞硝酸鹽項目不合格，朱某某涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品。8月29日，朱某某被天津市河北區人民法院判處有期徒刑九個月，緩刑一年，並處罰金7000元。

　　孫某某生產豆製品“黑作坊”案

　　天津市東麗區市場監管局接群眾舉報，稱天津市東麗區大畢庄附近有黑作坊加工豆製品。執法人員立即到現場檢查，確認了當事人在未取得營業執照和食品生產許可的情況下，生產加工豆製品的違法事實，貨值金額530元。當事人的行為違反了相關法律。市場監管部門給予沒收違法所得4.8元，沒收違法生產的食品和用於違法生產的工具、設備、原料、食品添加劑，罰款10萬元的行政處罰。

　　某課外培訓學校涉嫌未取得《食品經營許可證》從事食堂餐飲經營案

　　天津市武清區市場監管局接到群眾舉報，反映一校外培訓機構存在無《食品經營許可證》為學生提供用餐服務的行為。經查，該培訓機構已取得營業執照和《民辦學校辦學許可證》，未取得《食品經營許可證》，存在為學生及代課老師提供集體用餐行為。市場監管部門依據《天津市市場和質量監督管理行政處罰程序規定》第二十二條之規定，於2019年10月16日立案，目前已調查終結，下達處罰決定書，罰款7.5萬元。

責任編輯：游婕

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