中國消費者報北京訊(姜馨) 1月2日清晨，2020年的第一個工作日，市場監管總局隆重舉行升國旗儀式，為偉大祖國母親獻上美好的新年祝願。總局領導肖亞慶、甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智出席。總局總工程師、食品安全總監及機關各司局、直屬單位黨員幹部代表200餘人參加。
伴隨着雄壯激昂的《義勇軍進行曲》，鮮艷的五星紅旗迎着朝陽冉冉升起、高高飄揚，全體人員面向國旗肅立致敬，高唱國歌。
此次活動旨在進一步激發愛黨愛國熱情，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，激勵和動員幹部職工不忘初心、牢記使命，勇於擔當，奮發有為，不斷提高市場監管工作水平，為全面建成小康社會作出新貢獻。
責任編輯：游婕
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中國消費者報武漢訊(鄒明 郭姍姍 記者 吳采平)1月6日，湖北市場監管“智慧辦”平台在湖北省黃岡市正式上線運行，湖北省市場監管局黨組書記、局長鄒賢啟宣布平台啟動，湖北省政務管理辦公室主任王建民和黃岡市人民政府市長邱麗新向申請人頒發了湖北省第一份智能審批平台發出的個體工商戶營業執照。記者獲悉，今後，申請人通過該平台辦理個體工商戶營業執照，只需提交一張身份證，營業執照打印出來全程只需6分鐘，該省商事制度改革向前邁出一大步。
湖北市場監管“智慧辦”平台上線運行。
“智慧辦”是湖北省市場監管局基於經營範圍標準化和住所承諾制度，應用人臉識別、电子簽名和人工智能技術，實現計算機智能審批，自動完成個體工商戶設立登記和證照打印的即時辦理平台。它是一個無人工干預的智慧審批平台，目前主要設置在政務服務中心和部分銀行，也可以部署在其他方便群眾辦事的地方。申請人通過該平台辦理個體工商戶營業執照，從身份證提交，到營業執照打印出來，全程只需6分鐘。平台的上線為簡化市場主體登記程序，減少登記申請材料，縮短登記時間提供有力支撐，實現個體工商戶登記 “免預約”“零見面”“零干預”“全天候”“實時申報、實時發照”的智能化登記，最大程度降低創業成本，營造創業創新的良好氛圍。
據了解，為進一步優化營商環境，方便群眾登記辦照，打造市場准入“快車道”，提升群眾辦事體驗，湖北省市場監管局在黃岡開展了市場監管“智慧辦”平台試點工作。去年9月以來，黃岡市市場監管局完成了“智慧辦”平台開發應用試點任務，並在全省系統率先應用、推廣網上企業開辦專區，因地制宜打造線下企業開辦專區，統籌推進市場監管政務服務改革，首家完成了市場監管政務服務體系整合重構。
湖北省市場監管局黨組書記、局長鄒賢啟表示，全省市場監管系統積極落實湖北省委、省政府部署，會同有關部門打造市場主體准入“快車道”，去年6月底，湖北省企業開辦，包括登記註冊、社保登記、發票申領、印章刻制、銀行開戶等5個環節的時間，已經全面壓縮到3個工作日以內。在黃岡開展個體工商戶設立登記“智慧辦”改革試點，是湖北省市場監管部門深化商事制度改革，進一步壓縮市場主體開辦時間，努力躋身營商環境“全國第一方陣”的有益嘗試。
據介紹，市場監管“智慧辦”平台啟動后，2月1日將在全省推廣應用，通過該平台，更多辦照群眾將會體驗到“馬上辦、就近辦、一次辦”到“自助辦、智慧辦、即時辦”的升級版服務。同時，湖北省市場監管局還將通過加強信息化建設頂層設計，按照全省集中統一、信息共享、平台整合的集約化建設思路，加快全省市場監管信息化系統“一張網”和智慧監管服務機制建設，提升辦事便利化水平，讓企業和群眾辦事少跑路、不跑路，為企業和群眾辦實事、解難題，讓人民群眾更多感知、更多分享市場監管改革紅利，增強獲得感、滿意度。
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中國消費者報報道（何平 記者朱海）在江西省市場監管系統中有這樣一群人，他們頭戴小紅帽，身穿紅馬甲，活躍在城市的各個角落。他們風雨兼程，守護城市平安；他們無私奉獻，服務百姓民生；他們大愛無疆，播撒溫暖陽光，他們有一個共同的名字——平安江西志願者。
截至目前，江西省市場監管局共有1045人實名註冊平安江西志願者，主動加入這支“紅色”隊伍，在省直機關中排名第一。這一抹鮮亮的紅色，用行動鍛造了一支“紅色先鋒隊”，用愛心與堅守溫暖了整座城市。
優服務 促融合
平安創建有特色
食品安全現場快檢、電梯設備安全宣傳、社區治安隱患排查……哪裡有群眾需要，哪裡就有市場監管平安志願者這支“紅色先鋒隊”身影。江西省市場監管局依託“三大安全”、優化營商環境等重點工作，推動市場監管工作與實施平安江西創建工作深度融合，開展了一批有市場監管鮮明特色的平安志願者創建活動，不斷擴大平安創建工作的針對人群和受眾。
在組織開展平安宣傳活動、普及平安知識的同時，與市場監管工作宣傳同促進、同開展，同步做好市場監管“三大安全”監管、質量發展等方面的宣傳。針對檢查對象和重點領域、重點行業人民群眾，針對每一次專項監督檢查內容和查找出來的問題，同步開展平安江西宣傳，向人民群眾普及食品藥品、特種設備、工業產品安全知識和隱患排查方法，向相關企業及市場主體傳達為人民服務思想和平安江西建設理念。針對公司、企業法定代表人等經營主體和各類服務對象，依託市場監管部門負責統一企業註冊登記服務等職能，在為企業提供相關服務時，同步在辦證大廳、服務平台向企業發放平安江西宣傳材料，宣傳優化營商環境各項政策和平安江西建設工作理念。
通過將平安志願者行動與市場監管綜合執法相結合，與優化企業服務相融合，將安全宣傳、法律法規宣傳碎片化、通俗化，推動三者相互融合、相互促進，既實現了綜合監管、優化了營商環境，又有效地宣傳平安江西建設，進一步擴大了平安江西志願者行動的影響力和知曉度。
抓隊伍 重落實
平安創建有思路
江西省市場監管局高度重視平安創建，把組織開展好平安江西志願者行動作為全局綜治工作的重要內容，納入總體工作部署，擺上重要位置。局機關和所轄18個直屬單位對照省委政法委平安江西志願者行動最終指導意見，結合工作實際制定了平安江西志願者行動工作方案，提出了機關及各直屬單位落實平安江西志願者行動的工作目標、具體舉措、全年行動計劃，按計劃卓有成效地實施好各項活動。
以形成全員參與平安江西志願者行動氛圍為目標，積極組織動員全系統幹部職工參與平安志願者創建，開展平台註冊。截至2019年12月17日零點，江西省市場監管局機關及直屬單位共完成平安江西志願者App平台實名註冊1045人，省局機關和各直屬單位共開展平安志願活動260起，按照省委政法委平安事業部階段性數據統計，目前在全省225個廳局委辦中連續四個月排名第一。
良好的工作開展離不開良好的隊伍建設，江西省市場監管局致力打造一支組織嚴密、管理規範、專業高效的平安江西志願者服務隊伍。成立了以局主要領導同志擔任組長，局分管領導負責抓工作落實的綜治工作領導小組，下設平安創建工作辦公室和省局綜治辦合署辦公，專項落實和督導平安創建工作。在局機關和所轄18個直屬單位里組建34支平安江西志願者服務隊伍，每支隊伍均設有兩名以上管理員，通過“隊伍抓、抓隊伍”，發揮隊伍在志願者行動中的主體作用，當好“領頭雁”、形成“先鋒隊”。
在省局機關和各直屬單位在開展平安江西志願者行動中，每月至少自發組織1次活動，同時鼓勵探索豐富多樣的活動形式，促進志願者行動常態化、多樣化。截至目前，全系統共開展平安志願活動260次，受到社會廣大群眾的歡迎和好評。
建平台 築陣地
平安創建有亮點
指揮平台、督導平台、推廣平台這“三大平台”，是江西省市場監管局平安創建工作的好抓手，也是創建工作的新亮點。
市場監管局建立了平安江西志願者行動統一指揮機制，通過設立微信工作群、QQ群組等方式，統一指揮調度、組織實施34支志願者隊伍各項活動。為確保創建成效，打造督導平台。局綜治辦成立督導組，日常工作中加強對全系統平安志願者創建工作的督促指導，每年對各單位落實平安志願者創建工作情況開展兩次專項督導，聽取全系統單位完善工作中存在的困難和問題，指導各單位部門完善存在的不足，推介和交流各單位在行動中的好經驗、好做法，在全系統形成有益競爭的良好局面。
好活動還需營造好氛圍。江西省市場監管局在官網打造推廣平台，設立了“平安江西志願者”專欄。截至目前，共發布平安江西志願者活動信息240條，並通過微信公眾號等方式，發布平安志願者活動，不斷提昇平安志願者創建工作的知名度和影響力。
責任編輯：邊靜
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中國消費者報南昌訊(記者 朱海)記者從1月6日-7日在南昌召開的江西省市場監管工作會議上獲悉，2019年，江西省各級市場監管部門牢牢堅守安全底線，全面做好安全監管各項工作，全省食品藥品、特種設備和工業產品質量安全形勢總體穩定向好。
重要安全監管制度逐步健全。江西省《關於深化改革加強食品安全工作 推進全省食品安全治理現代化的實施意見》，已經省委常委會、省政府常務會審議通過。《關於改革和完善疫苗管理體制的實施意見》，已經省委深改委會議審議通過。省政府辦公廳印發了食品生產加工小作坊三年提升計劃。啟用了食品生產監督核查电子化管理系統。在全國率先制定《食品安全城市評價規範》等地方標準、出台特殊食品自查報告制度。宜春等地探索推行校園食品安全家長義務監督制度，吉安等地在食品安全領域深化探索“你點我檢”制度，為全面加強食品藥品安全監管提供了強有力的制度支撐。協調出台藥品職業化檢查員隊伍建設相關政策，在全國率先探索建立“一辦一中心五所”藥品監管體系。
重大活動安全監管保障有力。加強國慶70周年焰火產品質量監督，省市縣三級市場監管部門同心協力，狠抓督導檢查、駐廠監管和專項抽查，抽查產品5.6萬個(發)，確保產品批批合格，為國慶70周年晚會增光添彩。“零差錯、零事故”保障央視春晚井岡山分會場、世界VR產業大會等重大活動食品安全110餘次。緊盯慶祝國慶70周年等重要活動，部署食品藥品、特種設備、工業產品質量安全整治，保障市場安全穩定。
重點領域安全監管紮實有效。突出抓好校園食品安全保障，全省學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達88.72%;部署推進餐飲服務食品安全環境衛生攻堅行動，開展旅遊市場食品、農村食品、網絡食品，以及嬰幼兒輔助食品、粉絲、粉條、食用植物油、乳製品、糕點等食品專項檢查。聚焦食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等損害群眾利益的突出問題，開展整治食品安全問題聯合行動。開展全省百家食品生產企業提升食品質量公開承諾活動。南昌等地試點開展食用農產品銷售电子化追溯。上饒等地開展餐飲業星級評定活動。加強疫苗、血液製品、特殊藥品、中藥注射劑、嬰幼兒化妝品等高風險產品監管，排查安全隱患1792個次，注(吊)銷生產許可證15張。全年完成省級食品監督抽檢73875批次，同比增長10.7%，抽檢合格率97.08%。完成省級藥品、化妝品、醫療器材監督抽檢19143批次，抽檢合格率99.28%。開展特種設備安全整治行動，重新辨識特種設備危險源4.9萬個，排查隱患1.3萬條。七類特種設備綜合定檢率96.13%，同比提高2.85個百分點。組織開展危險化學品、電線電纜、成品油等重點工業產品質量安全專項整治。
綜合監管執法效應明顯。推動“雙隨機、一公開”全覆蓋，組織開展企業公示信息、登記事項和年報定向抽查、食品藥品跨部門抽查等25次、檢查企業9.6萬戶。出台《江西省失信記錄市場主體信用修復辦法》，獲國家市場監管總局肯定。深入開展規範直銷、打擊傳銷工作，摧毀傳銷窩點1472個，查獲傳銷人員6839人。加強重大敏感內容廣告監管，首次以購買服務方式對省內媒體廣告開展監測。開展加油機、定量包裝、眼鏡制配等民生領域計量檢查。完成投訴熱線“五號合一”，並與全國12315平台數據對接，實現投訴舉報“線上線下一體化”。全年受理消費者諮詢、投訴、舉報29萬件，其中投訴6.5萬件。開展彩色電視機強制性認證產品有效性抽查，撤銷3家檢驗檢測機構資質認定證書。部署開展2019網絡市場監管專項行動、知識產權執法“鐵拳”行動。持續開展市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭，深化推進十大亂象整治。牽頭推進“雙打”工作。全年各類執法行動共立案1.7萬件，罰沒3.2億元。掛牌督辦重點案件3件，其中列入市場監管總局、公安部、農業農村部重點督辦案件1件。加強反壟斷案件查辦，實現了查辦壟斷相關三類案件“零”突破。
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中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)近日，天津市消費者協會發布2019年投訴分析，同時曝光5起投訴維權典型案例。
2019年度受理的投訴中，反映出五項主要問題：
交通工具類投訴數量大幅增加。2019年受理交通工具類投訴592件，2018年僅為248件，增加一倍多。多位消費者購買的新車出現不同程度質量問題，此外，購車“定金/訂金”、二手車質量、汽車維修也引發多起投訴。電動自行車也引起多件消費者投訴。
家用电子電器類投訴數量多。2019年度受理家用电子電器類投訴325件，佔全年投訴總量的12.1%。主要問題一是經營者不履行“三包”義務，二是消費者付費維修后，故障仍未能排除。
家裝服務“增項”問題多。家庭裝修服務中，裝修合同簽定后，裝修“增項”特別是隱蔽工程增項等問題引發投訴較多。此外就是消費者對施工質量不認可、家裝售後服務等投訴問題。
培訓服務退費難。受理的教育培訓服務諮詢投訴中，消費者因培訓機構變更地點、孩子學習時間變化等要求解除合同，培訓機構拒絕退款、拖延退款。再有就是消費者認為教學質量與承諾不符等問題。
預付費商家閉店維權難。在健身、餐飲、美容美髮、洗車等預付式消費服務中，經營者突然閉店，消費者無法繼續消費，侵害眾多消費者合法權益。其他還有消費者投訴會員卡轉讓、終止消費不予退費等問題。
典型案例
消費者梁先生於2019年6月在河西區解放南路金杯4S店(天津市偉盛汽車貿易有限公司)，花費8.7萬元購買金杯汽車一輛，7月初提車，發現車輛行駛中向右側嚴重跑偏，第二天即到金杯4S店檢修。銷售方隨後多次數日維修調試。金杯4S店承認車輛行駛中跑偏，但不認為該車存在質量問題，將消費者所稱多次維修解釋為對車輛的“調試”(包括降低胎壓、汽車底盤多個螺母調節、四輪定位等)。金杯4S店只同意補償消費者汽車保養及現金共計1000元，拒絕消費者提出的賠償租車、誤工、交通等費用6500元。雙方意見差距較大，調解終止。
2019年11月，消費者李先生電腦不能正常開機，在58同城找到柏嘉科技進行維修。經上門檢測后，更換主機、電池。但消費者第二天就不能正常開機。該公司另一維修人員稱硬盤故障，要求付費換硬盤。消費者不認可多次維修、多次收費且未能修好。經調解，維修費用1630元退還給消費者。
消費者王先生投訴稱，2019年10月，他與天津市陽光世紀裝飾工程有限公司簽訂4.2萬餘元自有住宅裝飾裝修合同。經營者事先未對水電等隱蔽工程造價進行任何說明或提示，在合同簽訂后增加出1.7萬元的“水電暖全包”價格，沒有明確主輔料詳細情況，並提出“增加項目表”及其管理費0.8萬餘元。消費者提出解除合同、退還工程款等多項訴求。經兩次調解，未能達成一致意見。
消費者張女士於2017年10月在華爾街英語培訓機構小白樓店為女兒簽訂為期兩年的教育培訓協議。2019年1月，在消費者沒有得到任何通知的情況下，華爾街英語小白樓店撤店，在搬遷到天河城后通知張女士女兒到新的教學點進行學習。消費者表示此地距離家較遠，要求結束培訓退還費用。經營者拒絕退費。經和平區消協調解，商家退還相關費用。
尹先生等多位消費者反映，2018年在南開區魯能城繪生活美學館充值幾千元，辦理兒童美術課，2019年初發現門店以店內維修為名，通知暫停營業一周，此後不再經營且無法聯繫經營者。南開區消協積極介入此次“商戶跑路預付卡無法兌現”的群訴，聯合區體育中心街市場監管所到魯能商業中心進行現場調解，出台退賠方案。
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中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)1月9日，中央依法治國辦聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局、國家葯監局發布15件食葯監管執法司法典型案例。日前，相關部門負責人就典型案例及本部門工作情況回答記者提問。
問：為什麼要聯合發布食葯監管執法司法典型案例?這次發布的典型案例有什麼特點，具體涵蓋哪些領域?
答：黨中央、國務院高度重視食品藥品安全問題。習近平總書記多次就加強食品藥品安全工作作出重要指示，黨的十九屆四中全會《決定》明確提出，加強和改進食品藥品安全監管制度，保障人民身體健康和生命安全。中央依法治國辦聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局、國家葯監局發布食葯監管執法司法典型案例，是貫徹落實習近平總書記關於食品藥品安全的重要指示精神、貫徹落實十九屆四中全會精神的重要舉措，對於推動各地區各部門進一步提高食葯監管執法司法水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。同時，通過發布典型案例，充分發揮執法司法的引導規範功能，為依法從嚴懲處危害食葯安全違法犯罪行為提供示範和指導。
本次最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局、國家葯監局五部門各提供了3件案例，共發布15件典型案例。案例選擇堅持專業性，優先選擇有典型意義、有代表性、與群眾切身利益密切相關的案例;同時兼顧新穎性，15件案例均為2018年以來查辦的案件，其中2018年3件，2019年12件，更好凸顯了黨的十九大以來執法司法機關打擊食葯領域違法犯罪行為的顯著成效。15件案例中8件為食品監管領域案例，7件為藥品監管領域案例，其中既有發生在人民群眾身邊的假冒堅果、含鋁泡打粉包子等案件，也有總涉案金額數億元的重大案件;既有利用傳銷手段銷售假藥坑害老年人等傳統類型案件，也有利用微信、微博等互聯網手段實施違法行為的新型案件;既有生產、銷售假酒、假藥等典型案件，能夠對犯罪分子起到強烈震懾警示作用，也有執法司法機關密切配合、行政執法與刑事司法銜接機制充分發揮作用、使用公益訴訟手段保護人民群眾利益的案件，能夠為今後執法司法機關有力打擊食葯違法犯罪行為起到積極示範作用。
問：2019年，中央依法治國辦為提高各地區食葯監管執法司法水平，開展了哪些工作，取得了什麼成效?
答：為深入貫徹落實習近平總書記關於食品藥品安全的重要指示精神以及黨中央有關決策部署，根據中央依法治國委2019年工作安排，中央依法治國辦組織開展食葯監管執法司法專項督察。4月10日至4月24日，中央依法治國辦會同中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、市場監管總局、國家葯監局等13個部門，組成5個督察組，赴遼寧、福建、河南、湖北、四川等地開展實地督察，並部署其他省份開展了全面自查。從督察情況看，黨的十八大以來，各地認真學習貫徹習近平總書記關於食品藥品安全的重要指示精神，推進黨中央有關決策部署落實落地，抓食葯安全的政治自覺切實增強，重點領域食葯監管力度不斷強化，食葯犯罪打擊力度持續加大，食葯安全水平逐步提升、穩步向好。
針對督察中發現的問題，中央依法治國辦堅持狠抓整改落實，持續跟蹤問效。對5個被督察省份進行現場反饋，重點指出被督察省份突出問題，並提出明確的工作建議和整改要求。各地採取紮實有效措施開展問題整改工作。一是壓實整改責任。對照問題逐條逐項制定整改措施，明確責任部門、責任人和完成時限，壓緊壓實整改責任。二是狠抓責任落實。突出動態管理、掛賬銷號，建立領導掛牌督辦、定期通報等工作機制，逐一推進問題整改。三是強力推進整改。部署秋季開學學校食品安全大檢查等，推進重點問題整改見效;成立公安食葯案件偵查隊伍，提升監管能力水平;整合投訴舉報熱線，設立網上舉報平台，引導公眾參與。
為進一步推動中央層面完善食品藥品監管法治領域頂層設計，中央依法治國辦會同有關部門，將督察后明確的工作任務進行細化分解，形成了《中央依法治國辦食葯監管執法司法督察後續任務落實清單》。清單涉及一體化立法、鏈條化執法、協同化司法、常態化普法等各環節內容，包括研究推進食藥行業標準體系建設、配齊配強食葯監管執法力量、完善食葯相關司法鑒定製度、加大虛假宣傳廣告查處力度等具體措施，對於進一步督促各地區各部門全面提高食葯監管執法司法水平具有重要推動作用。目前，清單中各項任務正在按照既定目標紮實有序推進，其中一項重要任務，就是向社會公布執法司法機關打擊食品藥品違法犯罪行為典型案例。
問：2019年，人民法院在充分發揮審判職能，依法嚴懲食葯違法犯罪行為方面做了哪些工作，取得了什麼成效?
答：一是依法審理案件，嚴厲、精準打擊各類危害食葯安全犯罪。截至2019年11月底，全國法院共審結生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪，生產、銷售假藥罪和生產、銷售劣葯罪一審刑事案件5986件，同期生效判決8905人。二是總結審判經驗，推動審判工作規範化、專業化。最高人民法院積極做好《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》修改工作，加大對重大複雜案件的指導力度，各級人民法院積極總結審判經驗，發布典型案例，進一步規範法律適用，統一裁判尺度。三是延伸審判職能，為深入推進食葯安全工作發揮積極作用。加強與相關部門的溝通協調，共同研究解決問題，提升辦案水平，堵塞管理漏洞，完善監管體系;協同做好禁止令和從業禁止的執行工作，有效預防再犯;以案說法，大力開展食葯安全宣傳教育活動。
問：2019年，檢察機關在保護食品藥品安全方面採取了哪些工作舉措，取得了什麼成效?
答：一是嚴厲懲治犯罪。2019年1月至11月，全國檢察機關共批捕生產、銷售偽劣商品犯罪案件4529件7902人，起訴7532件14019人，其中，以生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣葯罪，生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪共批捕2779件4510人，起訴5937件10012人，建議行政執法機關移送涉嫌上述罪名案件949件1084人，監督公安機關立案385件466人。二是抓重點工作。2019年9月，最高人民檢察院、市場監管總局、國家葯監局聯合作出部署，自2019年9月至2020年12月在全國開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，以發生在校園及其周邊、農村和城鄉接合部等區域的案件、涉及嬰幼兒食葯的案件、網絡違法犯罪案件等為打擊重點，以點帶面推動工作規模和效果整體提升。三是推進公益訴訟。最高人民檢察院自2018年8月至2019年8月開展了為期一年的“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督活動。期間，全國檢察機關共立案食葯領域公益訴訟案件61668件，發出訴前檢察建議52291件、提起訴訟1083件，法院一審已審結案件612件。各級檢察機關通過辦案督促查處、回收假冒偽劣食品70.62萬千克，假藥、走私藥品2.9萬千克。針對人民群眾高度關注的網絡餐飲問題，與市場監管部門一道，共發現全國網絡餐飲問題商戶18萬餘家，糾正12萬餘家，近6萬家不合格網絡餐飲店鋪被下線處理。
問：2019年，公安機關在打擊食葯違法犯罪行為方面做了哪些工作，取得了什麼成效?
答：一是專題部署，開展“崑崙”行動。2019年7月25日，公安部在全國部署開展為期5個月的集中打擊食葯環犯罪“崑崙”行動。專項行動開展以來，全國公安機關共偵破食品藥品犯罪案件1.32萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.97萬名，搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”6684處,打掉黑惡團伙45個，總案值159.78億元。二是重拳出擊，全力破案攻堅。各地公安機關全力破案攻堅，成功偵破一批大要案件。其中，公安部掛牌督辦食品藥品犯罪大要案件193起，聯合農業農村部、市場監管總局共同掛牌督辦7起。三是密切協作，凝聚治理合力。公安機關與有關部門密切協作，在食品安全問題聯合整治行動中，行政執法與刑事司法銜接工作得到明顯加強，行政部門移送案件和移交線索佔比達31%，較之前翻了一番。
問：2019年，市場監管部門在嚴厲打擊食品安全違法行為方面做了哪些工作，取得了什麼成效?
答：一是嚴厲打擊違法行為。2019年前三季度，各地共查處食品安全違法案件13.7萬件，罰款29.1億元，沒收金額2億元，吊銷許可證328件，移送司法機關1078件。二是牽頭開展聯合行動。在中央紀委國家監委指導下，市場監管總局、公安部牽頭，會同教育部、農業農村部等部門在全國開展整治食品安全問題聯合行動。截至2019年11月30日，各地市場監管部門查處食品安全違法案件8.6萬件，罰款9.3億元，責令停產停業2604戶，吊銷許可證173件，從業資格限制312人。聯合行動中，市場監管總局會同公安部、農業農村部在河北、安徽等10個省召開違法食品公開銷毀現場會，集中銷毀違法食品300餘種540噸。三是建立健全長效機制。建立案件督查督辦工作機制，按照違法行為的性質、影響程度等，將案件分為總局組織查辦、掛牌督辦、督辦三層次，加強對地方案件查辦的指導和監督。
問：2019年，藥品監管部門在加強藥品相關領域安全方面做了哪些工作，取得了什麼成效?
答：一是着力建章立制。法規制度框架基本建立，新修訂的《藥品管理法》和《疫苗管理法》於2019年12月1日正式實施。制定出台《進口藥材管理辦法》，加快制修訂藥品註冊管理、生產監督管理、經營監督管理等規章進程。標準體系更加嚴謹，基本完成2020年版藥典編製，開展國家藥品標準清理;審核發布醫療器械國家標準4項、行業標準72項，開展強制性標準整合精簡;組織開展28項化妝品技術規範制修訂相關工作，發布實施12項檢驗方法。二是強化日常監管。建立完善疫苗監管機制，加強疫苗全生命周期管理，完成在產36家疫苗企業的巡查檢查。強化風險監測評價，完成國家藥品抽查抽檢1.6萬批次，不合格率1.5%;完成國家醫療器械監督抽檢2749批次，不合格率7.75%;完成國家化妝品監督抽檢1.55萬批次，不合格率3.63%。三是開展專項治理。聚焦群眾關注熱點，深入開展專項檢查，2019年1-11月，全國共查處藥品、醫療器械、化妝品類違法案件85310件，貨值金額22.27億元，罰款金額8.06億元，沒收違法所得金額1.48億元，責令停產停業1469戶，吊銷許可證124件，搗毀制假售假窩點122個，移送司法機關1107件。
問：2020年，中央依法治國辦和相關部門將如何推進各地區食葯監管執法司法水平持續提升?
答：食品藥品安全事關14億人民群眾生命安全、身體健康，事關高質量發展、高品質生活，事關改革發展穩定大局，既是基本民生問題，也是重大安全問題，既是重大的經濟問題，也是重要的民生工程、民心工程。2020年，中央依法治國辦和食葯監管執法司法相關部門將以更強的責任擔當、更嚴的監管標準、更有力的工作舉措，統籌謀划，協同推進，高質高效完成食葯督察後續任務，積極解決食葯領域突出問題，全面提升食葯監管執法司法水平，不斷滿足人民群眾對食品藥品安全的期待，以實實在在的成效助力2020年全面建成小康社會奮鬥目標的實現。
責任編輯：游婕
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習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，人民是歷史的創造者、人民是真正的英雄。民生是最大的政治，堅持以人民為中心的發展思想是做好民生工作的根本遵循，也是維護每一位消費者合法權益的根本遵循。人民對美好生活的嚮往，離不開安全放心的日常生活消費。消費環境如何，直接關係人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。保護消費者是市場監管部門實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的重要任務。我國市場監管事業已走過70年，無論體制和職能如何發展變化，維護最廣大消費者的利益始終是市場監管的出發點和落腳點。保護消費者也是各國制約市場失靈、維護公平正義的產物，是社會文明程度的重要標誌和國家的重要軟實力。加強消費者保護，就是順應歷史前進的邏輯、時代發展的潮流。
我國消費環境不斷持續改善
近年來，在各方共同努力下，我國在保護消費者權益、創造良好消費環境上取得了長足可喜的進步。一是消費市場監管執法不斷加強。加強乳製品和肉製品等重點產品、兒童和老人等重點人群、校園及周邊等重點地區食品安全監管。增強藥品醫療器械化妝品、重要工業產品、特種設備監管，加大缺陷產品召回力度。加強反壟斷、反不正當競爭和民生領域價格執法，開展部門聯合整治市場亂象百日行動。推進網絡、廣告領域執法，開展打擊假冒偽劣三年行動。及時處置重大消費事件，增強消費者安全感。二是消費環境建設不斷推進。各地提高站位，推動放心消費創建上升為政府重點工作，部門聯動、多元參與，拓展創建廣度和深度，促進消費升級。積極探索線下無理由退貨、經營者首問和賠償先付、綠色通道等制度，改善消費體驗。在全國開展消費投訴公示試點，創新信用監管機制。開展全國大中城市消費者滿意度測評，調動各地找短板補差距的積極性。三是消費維權效能不斷提升。建設全國12315平台，以“互聯網+消費維權”便利消費者隨時隨地在線投訴舉報，推動消費糾紛在線和解。積極探索消費糾紛多元化解、聯合調解等機制，健全基層消費維權網絡、努力打通消費維權“最後一公里”，提升解決率和滿意率。
同時也要看到，我國消費環境還存在薄弱環節，距離人民群眾期待尚有明顯差距。消費環境仍存在安全隱患，威脅消費者人身財產安全;消費市場仍不夠規範，新業態為消費市場帶來新挑戰;消費者保護體制機制仍不完善，消費者權益保護部門統籌協調不夠，消費者參與不足，企業自律作用不充分，消費者保護事業還任重道遠。
構築消費者保護社會共治新格局
保護消費者是全社會的共同責任，需要各方齊心協力，構建消費者保護共治體系，協同改善消費環境。
政府是共治體系的主導，要切實履行市場監管與消費維權職責。正確處理監管與發展的關係，把消費環境和營商環境協同起來抓，通過抓監管、抓維權來優環境、促發展，建設強大國內市場，推動消費增長升級，促進高質量發展。着力完善法律、政策、標準、投訴舉報等體系，依法查處各類侵害消費者權益的違法行為。健全部門協作機制，發揮綜合監管和行業監管分工協作、優勢互補的作用，齊抓共管，共同攻克消費者關心的老大難問題。建立政企良性互動、親商清商的關係，加強事先指導和教育宣傳，預防違法行為，降低監管成本，構建各方協同共治的健康生態。
企業是保護消費者的第一責任人，要切實擔負起消費維權的主體責任。消費侵權問題是典型的市場失靈和負外部性，誰污染、誰治理，企業必須對自己的行為負責，不得放任、漠視侵害消費者權益的後果，不得拖延、拒絕消費者的合理要求。產品和服務質量是監管出來的，更是企業生產經營出來的;品牌和商譽是企業投入得來的，更是消費者選擇得來的。企業只有真正以消費者為中心，自覺誠信守法，才能從源頭保障產品和服務質量，減少市場風險和消費糾紛，從長遠贏得市場競爭。行業協會商會要真正對企業負責，發揮好自律作用，督促企業積極提升消費品質、化解消費糾紛。
社會監督是保護消費者的堅強屏障，要真正發揮社會各界監督的作用。新聞媒體要積極開展輿論監督，揭露、批評一切侵害消費者權益的行為。我們鼓勵公眾可依法舉報侵害消費者權益的違法行為，通過各類電商企業、平台企業的消費者評價制度進行投票。要更好發揮消費者協會在公益訴訟、比較試驗、體驗式調查等方面更好發揮監督作用。消費者自身也需增強法律意識，樹立科學、理性、健康、綠色的消費理念，提升自我預防風險、依法維權的能力，積極捍衛自身合法權益。
堅持以人民為中心，持續加強消費者保護工作
保護消費者，使命光榮、責無旁貸，要以問題為導向，突出重點，加大消費者保護工作力度。
堅持以人民為中心，把讓消費者放心作為消費者保護的着力點。牢固樹立群眾觀念和消費者至上理念，把保護消費者放到民生工程、民心工程的高度來抓。深入基層，撲下身子，問需於民，看一看柴米油鹽醬醋茶的消費安全有沒有抓好，每一天衣食住行的消費體驗有沒有改善，每一起投訴舉報有沒有落實，維權難的局面有沒有緩解。逐一梳理消費者最關心、最直接、最現實的問題，分清主次輕重、剖析癥狀根源、明確責任分工，以釘釘子精神一個接一個解決堵點、痛點、難點，讓消費者有明顯的獲得感。
堅持深化改革，把釋放機構改革紅利作為消費者保護的突破點。堅決破除制約更好保護消費者的各方面體制機制弊端。樹立“大市場、大監管、大消保”格局，加快職能化學融合，建立綜合消費維權機制，充分運用市場監管“工具箱”“組合拳”，打造全鏈條閉環的監管和維權模式。儘快完成投訴舉報“五線合一”，強化12315行政執法體系。探索建立科學的消費環境評價體系，形成政府和社會各方共同保護消費者的合力。創新互聯網、大數據、人工智能等新技術應用，提升工作的針對性、前瞻性。
堅持頂層設計，把市場化法治化國際化作為消費者保護的支撐點。加快建設統一開放、競爭有序的全國大市場，用公平競爭促使企業優勝劣汰，提升質量，從源頭改善消費環境。全面梳理完善消費者保護的法律、政策、標準體系，查漏補缺、協調一致;加快健全食品、藥品、消費品等安全質量標準以及新業態、服務業標準。充分吸收各國保護消費者的經驗做法，積極參與國際規則制定，加強跨境消費維權合作，助益國內工作。
市場監管部門要在消費者保護領域有新作為
嚴守消費安全底線，防範化解重大風險。安全是消費環境的底線，雖沒有“零風險”，但是監管必須“零容忍”。要按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”等“四個最嚴”要求，狠抓食品藥品安全監管，守護群眾“舌尖上的安全”。強化對特種設備、工業產品質量安全的風險評估、隱患排查、監督抽查等，避免發生重大安全事故。加強12315投訴舉報數據的深度挖掘運用，開展動態的風險監測預警和常態的趨勢研判，對苗頭性問題防微杜漸，預防群體性消費維權事件和系統性區域性風險。
嚴厲打擊假冒偽劣，強化消費領域執法。假冒偽劣是擾亂消費市場的突出問題，群眾反映強烈、社會高度關切。要發揮全國一盤棋和綜合執法優勢，把打假作為執法的當頭炮，打出聲勢，樹立權威，既要辦好大案要案，也要堅決清除群眾身邊的“蒼蠅”。同時，大力整治價格欺詐、違法廣告、虛假宣傳、虛假認證、侵害個人信息、不公平格式條款等各類侵害消費者權益的違法亂象。加大《消費者權益保護法》的執法力度，打造一支捍衛民生的市場監管鐵軍。
推進質量強國戰略，提升產品和服務質量。把質量強國戰略放在更加突出的位置，多措並舉，促進供給側結構性改革、消費潛力釋放和產業結構升級。圍繞重點行業、區域和產品，加強產品質量監督抽查，加大汽車、兒童用品、电子電器等缺陷產品召回力度。加強標準實施監管、民生領域計量監管，更好發揮認證檢驗檢測作用，支撐質量提升。發揮綜合監管和行業監管相結合的優勢，着力破解服務領域長期存在的潛規則，依法查處各類消費侵權行為。
完善消費糾紛化解機制，改善群眾維權體驗。暢通消費者訴求渠道，拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權網絡，便利群眾維權。優化行政調解制度，健全與人民法院、仲裁機構、人民調解組織、專業組織之間的消費爭議多元化解機制，推動建立小額消費爭議速裁製度，支持消費領域的公益訴訟。完善消費爭議檢驗檢測鑒定機制，解決“鑒定難、鑒定貴、機構少”等問題，努力降低群眾維權門檻。
抓好放心消費創建，推進消費環境建設。消費環境建設頭緒繁多、量大面廣、燃點低、熱點多，需要重點突破和整體推進並重。要積極爭取地方黨委政府支持，統籌協調，把消費環境作為一個整體來抓，放在和營商環境同等重要的位置來抓。把放心消費創建活動做實、做細、做硬，探索客觀評價指標，充分調動各行業、各地區積極性。倡導線下無理由退貨、經營者首問和賠償先付等制度。全面開展消費投訴信息公示，用公開換公正，化壓力為動力。
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中國消費者報上海訊(記者劉浩)日前，上海市消費者權益保護委員會發布的上海日常生活鮮花消費調查結果显示，網購已經成為生活鮮花消費的主要渠道，消費者對網絡包月訂購鮮花總體滿意度較高，但標準缺失，商家經營規範度有待提升。
本次調查包括問卷調查和針對鮮花電商的消費體察，選取了微信、天貓、淘寶、京東4家平台上的11家有代表性的網絡店鋪開展調查。
據上海市消保委披露，有77.1%的消費者購買鮮花用作居家裝飾，54.7%的消費者在節日時購買鮮花，還有23.1%的消費者表示在社交需要的時候會購買鮮花，日常生活鮮花消費場景豐富。
購買鮮花的消費者中，65.2%有過網上購買鮮花的經歷，超過一半的消費者表示有網上包月訂購鮮花的經歷。網購已經成為生活鮮花消費的主要渠道。此外，消費者每月購買鮮花的費用在100至300元之間的為55.3%。
網絡社交助推了日常生活鮮花消費，消費者多平台訂購鮮花。調查發現，92.5%的消費者會通過微信、微博等社交工具與人分享鮮花、鮮花養護和插花的相關信息。55.0%的消費者通過淘寶商鋪訂購鮮花，通過微信平台訂購的有52.9%，通過京東商城訂購的有23.8%，通過APP訂購的有22.9%，通過官方網站訂購的有16.6%。此外，數據表明，近七成的網絡包月訂購鮮花用戶是一年內的新用戶，這些新用戶中有超過一半是在最近半年內開始網絡包月訂購鮮花的。
體察發現，網絡包月訂購鮮花總體滿意度較高，按時配送率為98.9%。98.9%配送的鮮花能夠做到包裝完好，超九成配送到的鮮花與訂單完全一致或基本一致，63.64%配送到的花材較為新鮮。但商家在精細化、人性化、專業度等方面有待提升，鮮花品質差異度較大。品質差異的主要問題，一是鮮花的開放度與承諾不符，有些承諾開放程度1-2度的商家，送來的鮮花實際已經達到3-4度，擺放兩三天後就完全凋謝。二是花材的種類重複率較高，在同一家店鋪包月的4次鮮花配送中，90.0%的商家重複出現了相同品種的花，有的商家相同品種的鮮花甚至配送了4次。
記者注意到，網上包月鮮花商家在經營規範性方面還存在一些問題。一是虛假承諾，網頁宣傳與實際情況不符。如有的店鋪承諾每周贈送保鮮劑，卻只在第一周贈送了一包保鮮劑。有的店鋪承諾送花瓶的卻沒有贈送。有的店鋪網頁宣傳九折優惠，下單時卻以各種借口不打折。二是“套路”消費者。如包月送4次花，第一次品質較好，新鮮程度高，品種也豐富，第二次、第三次花的質量就明顯下降，第四次花的品質又明顯回升，有的還會送一張祝福卡，吸引顧客續訂包月鮮花。三是售後服務響應度低、專業度不夠，下單前客服是秒回，而在收到花要和店家“理論”的時候，客服就採用“拖延戰術”，讓消費者失去耐心“知難而退”。體察還發現，僅有不到三成的商家客服具備識花養花的專業知識。
上海市消保委認為，應該多措並舉推動日常生活鮮花消費市場提升能級、有序競爭，滿足消費者對品質生活的追求，助力消費升級。一是要出台標準規範，引導有序競爭。本次調查體察發現，由於標準和規範缺失，商家的產品和服務缺乏可衡量性與可比較性，消費者在購買前無法理性選擇購買后也無法科學評價。二是要提升產業能級，培育頭部企業。上海離國內外鮮花主要產區距離較遠，要通過產業鏈打造提升鮮花的品質和標準化，還應該緊緊抓住市場機遇，出台促進政策培育本地頭部企業，更好地滿足上海消費者對於日常生活鮮花的消費新需求。三是要引入文化資源，迭代服務水平，推動日常生活鮮花產業的高質量發展。
責任編輯：覃輝
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中國消費者報上海訊(記者 劉浩)1月16日，針對美團打車上線的“出租車感謝費”服務涉嫌侵害消費者公平交易權，上海市消費者權益保護委員會發出公開約談函，並考慮提起公益訴訟。
1月16日晚，美團打車(上海路團科技有限公司)回函表示，已根據上海市消保委及主管部門要求積極落實整改，並已於1月16日上午下線該模塊，因上線該調度模塊影響揚招乘客的體驗，並給行業營運秩序帶來一定的影響，深表歉意。
對此，上海市消保委表示，網約車平台要進一步優化平台規則，提高信息透明度和撮合效率;要不斷提升服務質量，在乘客安全、路線規劃、計價準確、司機服務等方面做出切實的優化措施。
據了解，近日，有許多消費者向上海市消保委反映出租車市場價格混亂，“打車難”“打車貴”的情況頻發。經上海市消保委調查了解，美團打車上線的“出租車感謝費”模塊，實則為出租車加價功能。
上海市消保委認為，加價功能是網約車平台利用信息不對稱性優勢，通過所謂的“價高者得”喊價模式干擾市場正常秩序的行為，嚴重侵害了消費者的公平交易權。2017年初，滴滴打車也曾經在上海推出“出租車加價模塊”，造成市場混亂，被上海市消保委和相關主管部門約談叫停。上海市消保委相關負責人表示，將針對“出租車感謝費”服務考慮提起公益訴訟，維護消費者的合法權益。
責任編輯：覃輝
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中國消費者報南寧訊(黃柳波 黃珏 記者顧艷偉)記者從近日召開的全國打擊侵權假冒工作績效現場考核廣西彙報會上了解到，2019年，廣西各級行政執法部門共查處侵權假冒案件1385起，辦結1272起，移送司法部門20起。公安機關破獲案件168起，抓獲犯罪嫌疑人358人。檢察機關批捕涉嫌侵權假冒犯罪案件157件318人，提起公訴147件293人。審判機關受理案件164件，審結124件222人。
為提升打擊侵權假冒工作效能，廣西打擊侵權假冒工作領導小組各成員單位，把打擊侵權假冒工作與重點業務工作同計劃、同部署、同落實、同檢查，將打擊侵權假冒工作納入對各地績效考核指標內容，形成了“全區統一領導、地方政府負責、部門依法監管、各方聯合行動”的工作格局，確保打擊侵權假冒工作有效落實。
此外，廣西以突出問題為導向，開展了十大專項整治行動。如海關開展打擊進出口侵權貨物違法行為的“龍騰行動2019”，共查獲侵權案件209批次，貨物數量3.9萬件，貨值315.2萬元，有力打擊震懾進出口環節侵權違法行為;打擊網絡侵權盜版和文化市場領域侵權假冒行動，共查處各類侵權盜版案件71起，關閉網站13家，收繳侵權盜版光碟1.8萬餘張，沒收非法出版物85624冊，沒收非法音像(电子)出版物2606張;開展知識產權執法“鐵拳”行動，共立案827件、涉案金額1751萬元、罰款1600萬元、搗毀制假售假窩點10個;開展聯合整治“保健”市場百日行動，共立案481件，案值2247.61萬元，罰沒款675.87萬元, 為消費者挽回經濟損失37.38萬元。
另據記者了解，廣西還組織開展了中國—東盟博覽會保知打假聯合執法行動、保護林業植物新品種暨打擊假劣油茶種苗專項行動、消毒產品全覆蓋監督抽查行動、中藥飲片生產經營質量集中整治行動，查扣假冒偽劣商品一批，查處案件一批，關閉或責令整改企業59家。
全區政法機關嚴辦大案要案，嚴打制售假劣犯罪行為。其中，公安機關共偵辦知識產權領域案件168起，抓獲涉案人員404人，刑事拘留322人，偵辦其他假冒偽劣商品案件851起，抓獲涉案人員1296人，刑事拘留1058人，涉案金額2.39億元。
檢察機關共受理審查逮捕生產、銷售偽劣商品案332人，批准逮捕218人。
廣西各級法院全年共審結案件164件、222人，侵權假冒犯罪分子得到應有懲罰。
通過一系列打擊侵權假冒工作的開展，廣西產品質量安全和專利、商標、品牌等知識產權保護工作不斷走向縱深，為營造法治化、國際化、便利化的營商環境夯實了基礎。
責任編輯：覃輝
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