廣州探索大灣區知識產權合作新機制 推“粵港澳知識產權互認10條”

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)近日,《廣州市黃埔區 廣州開發區推進粵港澳知識產權互認互通辦法(試行)》(以下簡稱“粵港澳知識產權互認10條”)在第九屆亞洲知識產權營商論壇上引起了知識產權界的高度關注。

  據了解,廣州開發區將在知識產權的服務融通、仲裁調解、維權合作、IP金融超市、擔保保障、融資租賃、證券融資、行業互動、同等認定等方面,推進粵港澳三地知識產權互認互通,覆蓋知識產權創造、保護、運用、服務和管理全領域。港澳與內地知識產權獎勵補貼及資格認定等享受同等待遇。

  在服務融通方面,對由港澳籍居民設立的且積極開展知識產權服務工作滿一年的服務機構,給予20萬元啟動資金獎勵;年度主營業務收入達到500萬元以上的,獎勵力度倍增,一次性給予50萬獎勵。同時港澳籍居民在廣州開發區就職,從事知識產權服務工作,對獲得國家知識產權相關資格認定的人員,按照2萬元/人的標準給予獎勵。開展以港澳知識產權為主題的合作交流活動,每次活動最高補助100萬元。

  在保護協作方面,在港澳地區開展知識產權仲裁、調解、訴訟等維權行為的企業,可獲得仲裁費用50%補貼以及最高100萬元的律師費用資助。在廣州知識產權法院、廣州知識產權仲裁院、黃埔區法院內就職的港澳陪審員、仲裁員以及調解員,每年給予2萬元個人獎勵。同時,粵港澳大灣區知識產權調解中心等調解組織的成立,每年給予最高30萬元的實際運營經費支持。

  在融資渠道方面,設立知識產權金融超市,給予企業3%的年利率融資貼息。利用港澳知識產權採取多樣化方式進行融資的企業,給予相應融資扶持。一是擔保融資,廣州開發區創造性地利用國有企業擔保方式打通港澳知識產權融資渠道,將港澳知識產權納入區質押融資風險補償資金池貸款本金30%的風險補償範圍,同時100%補貼企業在辦理質押融資貸款時所產生的評估、擔保、保險等費用。二是融資租賃,將自身擁有的港澳知識產權作為標的物從融資租賃公司取得融資的企業,按當年實際交易額的3%給予補貼,最高補貼100萬元。三是資產證券化融資,通過港澳知識產權進行資產證券化融資的企業,可按照實際融資金額3%的年利率給予補貼,最長可補貼3年,每年補貼1次,補貼金額最高200萬元。

  除此之外,“粵港澳知識產權互認10條”還在加強行業互動、擔保保障、維權合作等方面展開資助。

責任編輯:游婕

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網約短租房亂象:不核實入住身份,房源資質問題多

  臨近新年,民宿等形式的網約短租房市場火爆。由於可以通過網絡平台在線選房、电子支付、密碼解鎖、拎包入住,房東和房客甚至可以無需見面,網約短租房這種“共享住宿”業態發展迅速。

  此前新華社記者曾調查發現,網約短租房領域存在入住登記、消防安全、房源資質等方面問題。近日,記者進行了追蹤調查,發現相關問題依然存在。

  多地網約短租房平台仍未落實入住人員身份核驗責任

  據國家信息中心數據,2018年我國共享住宿交易規模約165億元,比上年增長37.5%,房客數達到7945萬人;主要共享住宿平台的國內房源數量約350萬個,比上年增長16.7%,覆蓋國內近500座城市。入住人員身份登記核驗漏洞問題在該領域一直存在。

  近年來,浙江、廣東、河北等地陸續出台規範,要求相關網絡平台核驗入住旅客身份是否屬實。部分網約短租房平台也宣稱與警方合作,要在一些城市通過人臉識別技術與智能門鎖,對入住者進行身份驗證。但記者調查發現,相關漏洞仍然存在。

  記者曾於今年下半年兩次在網絡平台“愛彼迎”預定北京短租房,繳費後房東僅向記者索要了身份證照片。直至第二天退房,沒有任何人聯繫記者進行身份核驗。12月初,記者登錄同一平台預定天津房間,網上付款后,只需向房東提供一個身份證號,即可直接憑密碼開鎖入住。

  日前,記者登錄小豬短租平台向多名房主諮詢未帶身份證是否可入住,有房主表示“說一下身份證號就行”,還有房主表示“可發身份證照片”或“不需檢查身份證”。此後記者通過該平台預訂了一處北京朝陽區房間,從付款入住到退房均未進行相關核驗。

  記者從警方了解到,網約短租房相關疏漏隱患不小。今年以來,安徽警方清查各類網約短租房506間,其中有涉黃涉賭窩點9處,共抓獲各類違法犯罪嫌疑人40餘人;在浙江、重慶等地,也曾有犯罪嫌疑人入住網約短租房。

  有網約短租房消防安全存隱患、房源資質問題多

  記者實地走訪發現,一些網約短租房內並未配備滅火器、防煙口罩等消防設備,一些地方還存在私拉電線等情況,極易引發火災。在北京,記者從小豬短租平台上預訂房間所在小區建成於1999年左右。樓內設施陳舊老化,樓道燈光昏暗且堆放不少雜物。記者在該房內未發現消防應急設備和疏散示意圖。今年8月,鹽城警方在排查中發現多間網約短租房內沒有任何消防安全設施。

  平台房源不合規情況也時有發生,非短租房、隔斷房等情況在平台上均可見。記者通過“小豬短租”訂房,發現網絡平台信息與實際情況不符。記者在實地看到,該房在平台圖片中原本的客廳被隔斷成2個房間,從其中一間內還能看到被隔出來的半個陽台,屬被明令禁止的隔斷房。看到記者對房源安全表示擔憂,房東稱“有人來查就給你換房間,剩下的事我們來處理。”

  還有一位消費者告訴記者,他於今年7月底在“小豬短租”訂了上海一處短租房,但其實這是一處按規定不得短租的長租公寓。他因此被當地警方詢問,嚴重影響了旅遊行程和體驗。

  據國家信息中心預測,到2020年我國共享住宿市場交易規模有望達到500億元,共享房源將超過600萬套,房客人數超過1億人。中國人民大學法學院教授劉俊海認為應特別注意其中存在的治安、消防和隱私信息安全等方面風險。

  專家:“壓實”網絡平台責任是破解治理難題鑰匙

  專家表示,當前相關領域治理難點集中在監管依據、審核標準、平台責任幾個方面。

  行業監管依據不足、力度不夠。北京大學电子商務法研究中心主任薛軍認為,當前主要依靠电子商務法對網約短租房行業進行調整,範圍和力度明顯不夠。如對於平台上房源類別的合規性監管,就缺少住建部門制定的統一、權威的規範。而消防部門對網約短租房也缺少嚴格監管審核的依據。

  依《河北省租賃房屋治安管理條例》規定,將網約房出租給無有效身份證件人員的,僅處二百元以上五百元以下罰款,力度顯然不夠。

  平台審核不嚴,部分房東為牟利,縱容或從事違法違規行為。在天津、成都等地,房東告訴記者入住時隨便發個身份證號應付網絡平台登記即可。對於核查責任,一些房東表示“不可能有人查的”。在北京,有房東稱網約短租房行業大都做“轉租”賺錢,為了“走量”多賺錢,其中還存在大量違規隔斷、改建情況,上傳平台的照片中有不少是假的。

  平台對強化安全責任措施或“甩鍋”或落實不力。小豬短租官網显示,房客都會通過國家二代身份證驗證系統進行驗證,來確保房客的真實性。記者採訪了北京、天津、成都等多地房東,他們表示,由於並不與房客見面核驗證件,無法確定入住者身份。“愛彼迎”平台近期在官網房東守則中增加了要求境內外房客在入住前自行前往當地公安部門進行登記的內容。專家認為,如此規定無異於“甩鍋”。

  中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌認為,“壓實”網約短租房平台責任是提升治理效果的關鍵。他建議,應提升建規立制效率,填補當前除电子商務法之外,民宿等各類網絡短租房在消防安全、建築結構安全、人身安全、隱私信息安全等方面的規範空白,建立起公安部門、旅遊部門等監管機構權責清晰、協調監管的機制。明確平台經營者、監管機構、平台商戶幾方責任,特別是要強化平台運營者應承擔的審核、檢查責任。另外,平台還應切實通過加大技術改造投入、提供技術升級補貼等方式,完成在人臉識別密碼鎖、身份證NFC開鎖等功能方面升級,保障平台房源的安全性。

責任編輯:覃輝

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這些化妝品別買了!國家葯監局通告6批次不合格化妝品

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月24日,國家藥品監督管理局網站發布《關於6批次不合格化妝品的通告(2019年第100號)》。

  根據通告,經湖南省藥品檢驗研究院等單位檢驗,6批次化妝品檢出禁用成分。涉及的標示生產(代理)企業及其不合格產品為:標示為廣州鵬美精細化工有限公司生產的GULDK®鵬美染髮膏(黑色),北京韓星燁進出口貿易有限公司代理的花嫉溫和染髮膏7N黃褐色,殊眼國際貿易(上海)有限公司代理的花嫉溫和染髮膏1N黑色、花嫉溫和染髮膏3N深褐色,張家港市顯美化妝品製造有限公司生產的顯美®美國護膚甘油,福州綠野生化技術有限公司生產的喜康貝倍®金蘆薈祛痘膏。

  通告指出,上述相關企業違反了《化妝品衛生監督條例》等有關法規的規定。國家藥品監督管理局要求廣東、北京、上海、江蘇、福建省(市)藥品監督管理部門核實后,依法督促相關企業對已上市銷售的相關產品及時採取召回等措施,立案調查,依法嚴肅處理;要求湖南、內蒙古、浙江省(區、市)藥品監督管理部門責令相關經營單位立即採取下架等措施控制風險,對發現的違法行為,依法予以查處。上述省級藥品監督管理部門自通告發布之日起3個月內公開對相關企業或單位的處理結果,調查處理情況及時在國家化妝品抽檢信息系統中填報。

責任編輯:覃輝

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倡導誠信經營 提振消費信心 “誠信經營與放心消費”研討會在京舉辦

  中國消費者報報道(記者 賈珺)構建良好的市場消費環境,打造和諧的營商環境,需要全社會共同努力。只有企業誠信經營,全社會樹立消費者至上理念,消費者敢於放心消費,全社會的消費潛力才會得到釋放。進入新時代,新的產品和服務、新的消費理念和消費模式層出不窮,消費維權工作面臨新問題和新挑戰。

研討會現場。董芳忠/攝

  為破解消費領域不斷出現的新問題,12月21日,中國消費者報社在北京舉辦了以“誠信經營與放心消費”為主題的研討會,來自政府部門、行業組織、企業的代表,圍繞座談會主題進行了深入交流,回顧了一年來我國消費者權益保護工作取得的成績,對今後進一步做好消費維權工作進行了探討。

  誠信經營是營造安全放心消費環境的基礎

  中國消費者報社社長鬍國強在座談會上致辭時說,誠信經營是營造安全放心市場消費環境的基礎。今年開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育,為營造安全放心消費環境注入了更加豐富的實踐內涵。改革開放40年來,隨着消費市場的持續增長,消費已成為拉動我國經濟增長的第一引擎,是我國經濟平穩運行的穩定器和壓艙石。

  其次,營造誠信經營、放心消費的市場環境需要市場監管部門和消費者組織奮發有為。黨的十九屆四中全會從堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度,強調市場監管在國家治理中的重要地位,從多個維度對市場監管工作提出了新的要求。

  第三,營造誠信經營放心消費的市場環境離不開市場主體的主動擔當。經營者是產品和服務質量的第一責任人,是放心消費的主要提供者,要引導經營者高度重視消費者的訴求,有效落實產品質量第一責任的責任。

  第四,營造消費環境,需要包括新聞媒體在內的社會各界攜手奮進、砥礪前行。消費維權新聞宣傳工作,在營造良好的市場消費環境工作中發揮着不可或缺的作用。

  加強監管力度提振消費信心

  市場監管總局價監競爭局二級巡視員楊洪豐在發言時說,營造誠信經營、放心消費的市場環境,事關進一步發揮消費基礎性作用、提振消費信心的大事。近年來,市場監管總局在營造安全放心的市場消費環境方面,做了很大努力。要加大消費教育的力度,提高消費者理性、科學消費的素質;經營者要進一步樹立消費者至上理念,提供更好的產品和服務,以提升消費者的獲得感和幸福感。

  市場監管總局質量監督司消費品處處長李麗慧在發言時說,當前消費品質量監管工作具有監管覆蓋面寬、數量大、影響大、監管責任大、社會關注度高等特點。新形勢下,首先要進一步加強生產和流通監管力度,努力實現可追溯;其次是加強企業的誠信經營意識,尤其是強化產品質量責任人的意識;第三要進一步加大消費教育、消費引導的力度,加強風險監測、輿情分析等工作,更好營造安全放心的市場消費環境。

  消費者更有力量,消費就更有動力

  中國消費者協會副秘書長董祝禮在發言時說,消費者決定消費,消費者更有力量,消費就更有動力。以人民為中心的發展理念,在消費領域的具體要求和體現,就是要滿足消費者日益多元化的消費需求。誠信和放心是緊密聯繫在一起的,沒有經營者的誠信經營,就沒有消費者的放心消費;只有企業以誠信為經營理念,廣大消費者才能夠真正地做到放心消費。

  董祝禮分析說,保護消費者合法權益是全社會的共同責任,需要社會各方主動擔當。首先要鼓勵消費者正當行使監督權,讓消費者敢監督、願監督、能監督,在消費領域實現良驅逐劣幣;其次要通過消費教育提升消費者的素質;第三是全社會要進一步落實倡導消費者優先原則;第四是消費者也要樹立權利意識和責任意識。

  發揮品牌引領作用,營造放心消費環境

  國家知識產權局商標局副局長陳文彤在研討會上說,商標是聯繫經營者與消費者之間的一個橋樑和紐帶。對於企業來說,通過商標向消費者傳達信息、創造需求、引導消費。對於消費者來說,通過商標識別商品和服務來源,認牌購物,完成消費行為。為更好發揮商標在營造誠信經營、放心消費的市場環境中的作用,國家知識產權局商標局將積極推進商標註冊改革,全面提升商標審查質量,為企業提供高效優質的服務;認真落實《商標法》及相關規章,加大對商標囤積、惡意註冊行為的打擊力度,維護公平有序的商標註冊秩序,讓商標發揮更大的作用,服務放心舒心消費環境的營造,助推經濟高質量發展。

  行業協會要服務誠信建設和放心消費

  中國廣告協會副秘書長趙踐在發言時說,沒有企業的誠信經營,就不會有高質量的發展。作為中國廣告業主體涵蓋最廣泛的行業組織,服務誠信建設,服務放心消費,是中國廣告協會的職責和使命。在今後的工作中,中國廣告協會將更加努力,在服務好廣告主的同時,認真服務好廣告的廣大受眾——消費者。

  中華商標協會副秘書長吳東平在發言時說,儘管當前的消費環境仍有一些薄弱環節,但只要執法部門嚴格監管,只要經營者認真維護消費者合法權益,只要消費者切實提高依法維權的法律意識,只要包括媒體在內的社會監督更有力量,誠信經營、放心消費的市場環境就一定能離我們更近一些。

  引導企業把誠信經營作為內生需求

  北京市市場監管局消保處處長祝京濤在發言時說,營造誠信經營、放心消費的市場環境,首先要引導企業把誠信經營作為一種內生的需求。其次,政府監管部門要依法監管營造誠實守信的市場環境,以最大限度地釋放市場活力。當然,執法過程既要嚴格又要切實把握過罰相當原則。近期,北京市朝陽區市場監管局推出的市場輕微違法行為容錯糾錯機制的嘗試,取得了較好社會效果。

  北京市消費者協會秘書長楊曉軍在發言時說,在誠信經營和放心消費建設方面,消協組織要進一步發揮監督作用,推動行業自律,引導經營者加強誠信建設,實現良幣驅逐劣幣的正向市場引導作用。近年來,北京市通過推進“12315消費爭議快速解決綠色通道”建設,有效提升了北京市的消費維權工作水平,優化了首都的市場消費環境。

  耐克體育(中國)公司大中華區副總裁佘端志在發言時說,作為一家跨國公司,耐克公司在日常經營中樹立合規意識,嚴格執行法律法規,認真落實各種規章制度,努力做到“誠信經營”,讓消費者“放心消費”。座談中,佘端志就耐克公司日常經營中遇到的一些法律問題與參會的行政監管部門、社會監督組織的有關負責人進行了深入交流和探討。

  西蒙電氣有限公司副總監陸從益、上海蘭迪律師事務所律師徐新建等也在研討會上作了發言。

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四川省舉行“提升調味品質量 企業公開承諾”活動

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)12月25日,四川省食品安全委員會辦公室、省市場監管局在成都舉辦“提升調味品質量,企業公開承諾”活動。四川省調味品協會攜66家參會企業共同發出“共建調味品行業質量安全”倡議。

  據了解,目前調味品產業是四川省僅次於酒類的第二大行業,近年來保持了10%以上的年均增長速度,產業基礎厚實、品種門類齊全、特色優勢明顯,呈現出蓬勃向上的良好發展態勢。

  活動現場播放了《調麻辣鮮香 築舌尖安全》宣傳片。四川省郫縣豆瓣股份有限公司、四川省天味食品集團股份有限公司、四川省遠達集團富順縣美樂食品有限公司、久大鹽業(集團)公司、四川保寧醋有限公司、千禾味業食品股份有限公司、四川洪雅縣幺麻子食品有限公司、四川豪吉食品有限公司相關負責人公開承諾,嚴格落實企業主體責任,確保食品質量安全,並表示願意接受社會各界的監督,依法規範生產經營,共同營造良好的食品安全消費環境。

  結合新的形勢和任務,對進一步提升調味品質量安全,四川省市場監管局局長、省食安辦主任萬鵬龍要求生產企業要全面落實好主體責任,行業協會要切實承擔起自律責任,監管部門要嚴格履行好監管責任。市場監管部門要緊緊圍繞“讓人民吃得放心”的目標,按照“四個最嚴”要求,嚴格做好監督檢查、抽檢監測和專項治理等各項工作,堅決打擊違法違規行為,進一步樹立起監管權威,提升監管能力水平;要轉變監管理念,創新監管方式,堅持監管與服務並重的理念,全力推進四川省調味品產業高質量發展;要充分發揮社會監督、輿論監管和群眾監督作用,講好四川調味品故事,傳導食品安全責任,傳播食品安全文化,傳遞保障安全的信心,形成人人關心、支持、參與調味品質量安全社會共治的良好氛圍。

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市場監管總局:10批次食品不合格 檢出生物毒素等問題

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢,抽取特殊膳食食品、肉製品、食用農產品、水產製品、糕點、酒類、冷凍飲品、糧食加工品、乳製品、食糖、調味品、飲料等12大類食品451批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現特殊膳食食品、肉製品、食用農產品、水產製品4大類食品10批次樣品不合格,檢出生物毒素、微生物污染、獸葯殘留超標和其他化學污染物超標等問題。

  生物毒素問題

  淘寶網貝之語a(經營者為廣東省陽江市旭達貿易有限公司)在淘寶網(網店)銷售的、標稱每一(上海)生物科技有限公司委託廣東亨盛維嘉食品工業有限公司生產的“嬰幼兒小米奶米乳 小米+蘋果”“嬰幼兒小米奶米乳 小米+淮山”,經山東省食品藥品檢驗研究院檢驗發現,其中黃麴黴毒素B1不符合食品安全國家標準規定。廣東亨盛維嘉食品工業有限公司對以上2批次產品檢驗結果提出異議,並申請複檢,經國家加工食品質量檢驗中心(廣東)複檢后,維持初檢結論。

  微生物污染問題

  淘寶家湘味好(經營者為浙江省金華市東陽市吳寧嘉惠副食店)在淘寶網(網店)銷售的、標稱重慶康友食品有限公司授權重慶康友食品有限公司銅梁分公司生產的山椒脆皮(輻照食品),菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

  獸葯殘留問題

  貴州省銅仁市喜多多商貿有限公司銷售的鯽魚,呋喃西林代謝物不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

  成都盒馬鮮生網絡科技有限公司重慶星光大道分公司銷售的羅氏蝦(淡水蝦),經武漢食品化妝品檢驗所檢驗發現,其中呋喃西林代謝物不符合食品安全國家標準規定。成都盒馬鮮生網絡科技有限公司重慶星光大道分公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢,經重慶市計量質量檢測研究院複檢后,維持初檢結論。

  四川省成都市沙西農副產品批發市場(經營者:蘇小春)銷售的螃蟹(淡水蟹),呋喃西林代謝物不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為湖南省產商品質量監督檢驗研究院。

  寧夏回族自治區石嘴山市大武口區華三白條雞銷售店銷售的烏雞,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣梁海寧活雞經銷店銷售的烏雞,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區小魏雞肉店銷售的活烏雞,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  其他化學污染物超標問題

  天貓老鮮生旗艦店(經營者為遼寧省大連老鮮生海洋科技有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱大連老鮮生海洋科技有限公司經銷的、大連旅順新順水產食品有限公司生產的鱈魚烤魚片,經北京市食品安全監控和風險評估中心檢驗發現,其中N-二甲基亞硝胺不符合食品安全國家標準規定。大連旅順新順水產食品有限公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢,經中國肉類食品綜合研究中心複檢后,維持初檢結論。

  對抽檢發現的“嬰幼兒小米奶米乳 小米+蘋果”“嬰幼兒小米奶米乳 小米+淮山”2批次不合格產品,浙江省杭州市餘杭區市場監管局已責令網絡食品交易第三方平台對涉案的全部產品進行下架處理;廣東省陽江市市場監管局已監督經營企業下架召回全部不合格食品;廣東省潮州市市場監管局已監督生產企業下架召回全部不合格食品,對生產企業的違法違規行為給予沒收全部違法所得並依法按上限處以罰款;廣東省市場監管局責成潮州市市場監管局要求生產企業停產整頓。

  對抽檢中發現的其他不合格食品,市場監管總局已責成遼寧、浙江、重慶、四川、貴州、寧夏等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

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4部門要求:清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)日前,市場監管總局、國家發展改革委、財政部、商務部聯合發出《關於開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》(以下簡稱《通知》),部署開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作。

  《通知》明確了清理的範圍是縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門和國務院部門在2019年12月31日前制定的規章、規範性文件和其他政策措施。清理重點是妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,主要包括4個方面:

  一是妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場,包括但不限於設置不合理和歧視性的市場准入和退出條件;未經公平競爭授予經營者特許經營權;限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務;在沒有法律法規依據的情況下,設置審批或者具有審批性質的事前備案程序;對市場准入負面清單以外的行業、領域、業務等設置准入限制等。

  二是限制商品和要素在地區之間自由流動,包括但不限於對外地商品和服務實行歧視性價格或者補貼政策;限制外地商品和服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;排斥、限制外地經營者參加本地招投標;排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構;對外地經營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇等。

  三是違法違規實行區別性、歧視性優惠政策,包括但不限於違法違規在生產要素使用、金融投資價格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經濟主體;在涉及市場主體經濟活動的各方面行政管理、監管執法中,違法違規給予特定經營者特殊待遇等。

  四是不當干預市場主體生產經營行為,包括但不限於強制、組織、引導經營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為;違法披露或者違法要求經營者披露生產經營敏感信息,為經營者實施壟斷行為提供便利;超越定價權限進行政府定價;違法干預實行市場調節價的商品和服務價格水平等。

  《通知》要求,清理工作堅持“誰制定、誰清理”的原則,並要求各地區、各部門要緊緊圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境、建設現代化經濟體系的要求,嚴格對照清理重點,逐項研究分析相關政策措施,認真做好清理工作,並及時報送清理結果。

  《通知》明確,有關政策措施的主要內容與平等對待各類市場主體,促進商品和要素自由流動,建設統一開放、競爭有序的市場體系等要求相抵觸的,要按相關程序對該政策措施予以廢止;部分內容相抵觸的,要按相關程序對有關內容予以修改,確保妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法應廢盡廢、應改盡改。部分政策措施雖然妨礙統一市場和公平競爭,但符合《國務院關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》例外規定的,可以繼續保留實施。但應明確具體的實施期限,並在清理結果中予以說明。

責任編輯:游婕

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在國旗見證下,我們再次出發——全國市場監管系統“雙先”“雙優”代表在京參觀學習側記

  中國消費者報報道(記者 任震宇)2019年12月26日上午,北京國誼賓館誼和廳內樂聲響起,全國市場監管系統“雙先”“雙優”代表以及全國先進個體工商戶代表依次登上領獎台,接受表彰。

  此次表彰會議,共表彰全國市場監管系統187個先進集體、98名先進工作者、199個優秀市場監管所和99名優秀基層工作者。他們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,履職盡責,奮發有為,在各自領域作出了傑出貢獻。

  12月26日下午,全國市場監管系統“雙先”“雙優”部分代表來到北京展覽館,參觀“偉大曆程·輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”,從祖國70年來砥礪前行的歷程中,體會發展的艱辛,汲取奮進的力量。

  展覽以時間為軸,地毯鋪就的時間隧道從1949年起步,依次走過屹立東方、改革開放、走向復興和人間正道主題展區,70年歲月的點點滴滴聚成條條支流,從祖國的四面八方匯入時間長河,奔騰向海。

  站在軍墾先輩創業時期居住的地窩子模型前,張站旗久久不願離去,新中國成立70年來天山南北發生的巨大變化,新疆和兵團經濟社會發展取得的巨大成就,就像是一幅幅時光拓片,在他的腦海中閃過。

  “新疆今天的和諧穩定、美麗幸福的生活,都要感恩於偉大的祖國,感恩於中國共產黨的好政策。”張站旗來自兵團第三師市場監管局,是此次被表彰的優秀基層工作者。眼前種種,讓他更加珍惜當下。他說,自己要更加努力為廣大經營者做好服務,為廣大消費者權益做好保障,為廣大人民群眾“舌尖上的安全”保駕護航。

  成就展不僅記錄了時代變遷的“國事”“大事”,更記載着“家事”“小事”的點點滴滴。的確良、收音機、縫紉機……一件件老物件勾起大家的往昔記憶,也記錄著中國市場領域的歷史變遷。

  甘肅省蘭州市西固區市場監管局的吳佩君,在此次表彰中榮獲先進工作者。漫步於70年時光隧道,她感受到的是共和國從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,看到的是“中國製造”“中國服務”“中國質量”“中國品牌”的崛起之路。

  吳佩君說,目睹祖國母親的偉大成就進一步激發了大家奮勇向前的使命感和幹事創業的責任感,“市場監管工作永遠在路上,只有進行時,沒有完成時,我們將始終牢記心中的那份責任與擔當,用心監管守初心,用愛服務擔使命,用實際行動譜寫市場監管衛士的最美篇章”。

  走進人民大會堂,站在天安門廣場,登上天安門城樓,這裡是北京的中心,更是祖國的心臟,見證了祖國的崛起和所有國人為中國夢所付出的努力。

  此次受表彰的代表來自於祖國的大江南北,他們有的從雪域高原來,有的從邊疆海島來,有的從草原牧場來,有的從城鎮街巷來……他們遍布祖國大地,用默默付出與無私奉獻抒寫市場監管人的偉大情懷。

  李文勇來自於貴州安順,是該市市場監管局執法二科的科長,也是深受壩草村民愛戴的駐村書記,是他帶領村民打贏了脫貧攻堅戰。他說,要把這份激動、激情、驕傲和自豪帶到今後的工作中,影響身邊的同事,大家一起努力,促進經濟更發達、人民更幸福、祖國更強大。

  陳煒生來自於寧夏特檢院。他紮根寧東,為“自治區一號工程”寧煤烯烴建設檢驗容器萬餘台次、管道萬餘公里。他把此次參觀學習比作是一個“加油站”,自己“加滿油”后,要繼續振奮精神,發揮檢驗機構的技術把關和技術支撐作用,為寧夏經濟高質量發展再立新功。

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。12月26日,全國市場監管工作會議召開,會議提出“要改革創新市場監管,為全面建成小康社會作出新貢獻”。“雙先”“雙優”的代表們,正是市場監管改革創新的實踐者,是全面建成小康社會的生力軍。

  河南省商丘市梁園區長征所今年被評選為先進集體。該所所長張靜作為集體代表此次赴京,親身感受到總局領導對基層人員的關心和厚愛。她說,將以此次會議精神為起點,積極帶領全所人員,積極作為、服務於民,以嶄新的面貌和姿態,開創性做好新形勢下市場監管工作,為構建和諧社會作出更大的貢獻。

  當好市場“守護人”,做好群眾“店小二”的陝西省安康市漢濱區市場監管局新城市場監管所,也在此次評選中榮獲全國優秀市場監督管理所。“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”該所所長何軍說,將以獲此殊榮為起點,勇擔當、勤作為,立足本職辦實事,再譜基層市場監管新篇章。

  處處爭一流、創示範,為地區經濟發展作出重要貢獻的江西省贛州市市場監管局是“全國市場監管系統先進集體”。該局局長王業有說,褒獎既是一種鼓勵,更是一次鞭策,大家將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察江西和贛州的重要講話精神,繼續弘揚“艱苦奮鬥、爭創一流”的蘇區精神,不忘初心、擔當作為,按照“踐行‘六者’使命,守住安全底線,服務發展大局,爭創一流監管”的總體思路,聚焦營商環境、質量強市、綜合執法、智慧監管、基層建設五個方面,項目化抓工作,推動贛州市場監管工作實現再提升、再跨越,在建設革命老區高質量發展示範區中站前列、當標兵。

  參觀學習活動臨近結束,天安門廣場上的五星紅旗正迎風飄揚。國旗下,大家拍下了一張合影。在國旗的見證下,代表們更加深刻地領悟到習近平總書記“我將無我,不負人民”的為民情懷。他們踏上了回程,也踏上了征程。

責任編輯:游婕

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規範服務解糾紛 廣東將制定寵物行業美容護理標準

  中國消費者報深圳訊(記者黃劼)養寵物的人多了,寵物美容服務行業消費糾紛也多起來。近日,記者從深圳召開的中國寵物行業美容護理標準大會上獲悉,廣東省消委會、深圳市消委會和廣州市消委會將聯合廣東省寵物美容協會制定《中國寵物行業美容護理標準》,該標準能在一定程度上起到規範行業的效果。

  《中國消費者報》記者從深圳市消委會了解到,目前,深圳市消委會接到不少關於寵物美容服務的消費投訴,寵物美容服務行業消費投訴主要存在的問題有:服務產品質量不合格、服務人員素質參差不齊、服務不規範、存在霸王條款等,其中涉及服務不規範的投訴佔總投訴量的近五成。

  深圳消費者徐先生投訴深圳一家寵物美容機構強制籤訂寵物風險責任書,其中規定不管寵物是否健康,只要超過一定年齡,在等待和洗浴的過程中,寵物美容機構對寵物的安全均不負責。且在消費者購置洗澡卡時,寵物美容機構並沒有事先聲明,事後卻要求消費者簽訂不平等風險責任書來規避風險。消費者認為此責任書對消費者來說不公平,寵物危險可能由服務人員操作不規範造成,寵物美容機構應對寵物洗浴服務中的失誤承擔相應的責任。

  對於寵物行業存在的消費糾紛,廣東省消費者委員會秘書長楊淑娜認為,目前的寵物行業市場存在着參差不齊和雜亂無章的現象,不僅需要相關部門的有效管理和監督,還需要業內人士共同來維護,拒絕低劣產品進入市場,保護消費者的合法權益。

  廣東省寵物美容協會會長鄭漢偉認為,寵物行業在國內還處於發展初期階段,除了農村農業部頒發的《動物飼料管理辦法》外,其他涉及寵物服務、培訓、用具、工具的都沒有管理標準。

  在這次大會上,參與制定該標準的深圳市品質消費研究院消費行為調查部總監董亮,對寵物行業美容護理標準的背景做了介紹,針對如何規範寵物行業美容護理標準履行,發表了相關的見解。

  廣東省消委會、深圳市消委會和廣州市消委會,以及寵物協會等組織、寵物行業專業院校、寵物美容培訓機構、廣東省寵物美容協會,在這次大會上成立了“中國寵物行業美容護理標準委員會”,並啟動了中國寵物行業美容護理標準委員會成立儀式。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局:抽檢51種產品 雨靴超六成不合格

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日,市場監管總局通報的2019年童鞋等51種產品質量國家監督抽查情況显示,本次共抽查6350家企業生產的6789批次產品(不涉及出口產品)。其中,15批次產品涉嫌無證生產,1批次涉嫌冒用他人廠名、廠址,已移送企業所在地市場監管部門處理。對6336家企業生產的6774批次產品進行了檢驗,檢出825批次產品不合格,不合格發現率為12.2%。

  童鞋。抽查了4個省(市)90家企業生產的90批次童鞋產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。不合格項目涉及鄰苯二甲酸酯、重金屬總量(砷、鉛、鎘)、外底耐磨性能、外底硬度。

  兒童及嬰幼兒服裝。抽查了12個省(市)199家企業生產的201批次兒童及嬰幼兒服裝產品,其中29批次產品不合格,不合格發現率為14.4%。不合格項目涉及甲醛含量、pH值、耐濕摩擦色牢度、纖維含量、繩帶要求、附件抗拉強力。

  背提包。抽查了9個省(市)90家企業生產的90批次背提包產品,其中5批次產品不合格,不合格發現率為5.6%。不合格項目為振蕩衝擊性能。

  輪滑鞋。抽查了5個省(市)30家企業生產的30批次輪滑鞋產品,其中3批次產品不合格,不合格發現率為10.0%。不合格項目為制動器。

  雨靴。抽查了10個省(市)31家企業生產的31批次雨靴產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為61.3%。不合格項目涉及拉伸強度、拉斷伸長率、粘合強度、磨耗量。

  眼鏡架。抽查了9個省(市)177家企業生產的300批次眼鏡架產品,其中49批次產品不合格,不合格發現率為16.3%。不合格項目涉及方框法水平鏡片尺寸偏差、片間距離偏差、鏡腿長度偏差、抗汗腐蝕等。

  游泳眼鏡。抽查了7個省(市)26家企業生產的28批次游泳眼鏡產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為39.3%。不合格項目涉及紫外性能、頂焦度允差(球鏡頂焦度偏差主子午面一、球鏡頂焦度偏差主子午面二、柱鏡頂焦度偏差)等。

  太陽鏡。抽查了5個省(市)146家企業生產的200批次太陽鏡產品,其中20批次產品不合格,不合格發現率為10.0%。不合格項目涉及可見光透射比、鏡架要求(抗汗腐蝕)、光透射比相對偏差、標誌等。

  衛生紙。抽查了22個省(區、市)151家企業生產的160批次衛生紙產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為3.8%。不合格項目涉及細菌菌落總數、柔軟度、抗張指數、橫向吸液高度。

  潜水電泵。抽查了18個省(區、市)516家企業生產的542批次潜水電泵產品,其中56批次產品不合格,不合格發現率為10.3%。不合格項目涉及接地措施、電泵引出電纜、效率、安全標誌等。

  水泵(地面泵)。抽查了12個省(市)172家企業生產的191批次水泵(地面泵)產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為5.8%。不合格項目涉及接地裝置,規定點效率,規定點流量、揚程,汽蝕余量等。

  有機肥料。抽查了22個省(區、市)200家企業生產的200批次有機肥料產品,其中25批次產品不合格,不合格發現率為12.5%。不合格項目涉及總養分(氮+五氧化二磷+氧化鉀)的質量分數、有機質的質量分數、酸鹼度等。

  建築用絕緣電工套管。抽查了22個省(區、市)235家企業生產的240批次建築用絕緣電工套管產品,其中37批次產品不合格,不合格發現率為15.4%。不合格項目涉及抗壓性能(載荷、卸荷)、衝擊性能。

  混凝土輸水管。抽查了26個省(區、市)489家企業生產的500批次混凝土輸水管產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為3.8%。不合格項目涉及保護層厚度、外壓荷載、外表面裂縫、露筋。

  建築用外牆塗料。抽查了21個省(區、市)180家企業生產的180批次建築用外牆塗料產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為3.3%。不合格項目涉及遊離甲醛含量、對比率、耐洗刷性。

  新型牆體材料(磚和砌塊)。抽查了29個省(區、市)200家企業生產的200批次新型牆體材料(磚和砌塊)產品,其中69批次產品不合格,不合格發現率為34.5%。不合格項目涉及強度等級/強度級別、抗凍性等。

  非接觸式水嘴。抽查了7個省(市)50家企業生產的50批次非接觸式水嘴產品,其中28批次產品不合格,不合格發現率為56.0%。不合格項目涉及控制距離、水擊性能、斷電保護等。

  中密度纖維板。抽查了14個省(區)90家企業生產的90批次中密度纖維板產品,其中17批次產品不合格,不合格發現率為18.9%。不合格項目涉及靜曲強度、內結合強度、吸水厚度膨脹率、甲醛釋放量。

  刨花板。抽查了17個省(區、市)91家企業生產的91批次刨花板產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為6.6%。不合格項目涉及2h吸水厚度膨脹率、甲醛釋放量。

  便器壓力沖洗閥。抽查了6個省(市)62家企業生產的62批次便器壓力沖洗閥產品,其中16批次產品不合格,不合格發現率為25.8%。不合格項目涉及水擊、沖洗性能、防虹吸性能等。

  陶瓷片密封水嘴。抽查了8個省(市)181家企業生產的183批次陶瓷片密封水嘴產品,其中24批次產品不合格,不合格發現率為13.1%。不合格項目涉及管螺紋精度、流量、表面耐腐蝕性能等。

  地漏。抽查了8個省(市)83家企業生產的84批次地漏產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為8.3%。不合格項目涉及排水流量、耐腐蝕性能、密閉性能、防返溢性能。

  建築防水卷材。抽查了22個省(區、市)178家企業生產的180批次建築防水卷材產品,其中25批次產品不合格,不合格發現率為13.9%。不合格項目涉及可溶物含量、低溫柔性、熱老化等。

  水泥。抽查了30個省(區、市)349家企業生產的349批次水泥產品,其中30批次產品不合格,不合格發現率為8.6%。不合格項目涉及三氧化硫、氯離子、強度、水溶性鉻(Ⅵ)。

  合成樹脂乳液內牆塗料。抽查了26個省(區、市)299家企業生產的300批次合成樹脂乳液內牆塗料產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。不合格項目涉及遊離甲醛、低溫穩定性、對比率、耐洗刷性。

  陶瓷磚。抽查了12個省(區、市)297家企業生產的301批次陶瓷磚產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的300批次產品中,38批次產品不合格,不合格發現率為12.7%。不合格項目涉及尺寸、吸水率、破壞強度、斷裂模數、放射性核素限量。

  消防應急燈具。抽查了9個省(市)60家企業生產的60批次消防應急燈具產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為3.3%。不合格項目涉及一般要求(應急標誌燈具表面亮度),充、放電耐久性能,耐壓性能。

  可燃氣體探測器。抽查了14個省(市)50家企業生產的50批次可燃氣體探測器產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。不合格項目涉及報警動作值試驗、方位試驗、報警重複性試驗、高速氣流試驗。

  汽車安全帶。抽查了17個省(市)39家企業生產的40批次汽車安全帶產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為15.0%。不合格項目涉及安全帶總成動態試驗、卷收器的傾斜鎖止性能、車感鎖止性能和帶感鎖止性能。

  機動車外部照明及光信號裝置。抽查了15個省(市)99家企業生產的100批次機動車外部照明及光信號裝置產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為7.0%。重點對配光性能和光度性能2個項目進行了檢驗。不合格項目為配光性能。

  汽車防飛濺裝置。抽查了4個省30家企業生產的30批次汽車防飛濺裝置產品,其中16批次產品不合格,不合格發現率為53.3%。重點對集水率項目進行了檢驗。不合格項目為集水率。

  制動軟管。抽查了17個省(區、市)119家企業生產的120批次制動軟管產品,其中1批次產品涉嫌假冒,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗發現8批次產品不合格,不合格發現率為6.7%。不合格項目涉及縮頸后的內孔通過量、爆裂強度、粘合強度、抗拉強度、耐氯化鋅性。

  有源音箱。抽查了6個省(市)57家企業生產的62批次有源音箱產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的60批次產品中,8批次產品不合格,不合格發現率為13.3%。不合格項目涉及正常工作條件下的發熱、防電擊保護的結構要求、絕緣要求、電氣間隙和爬電距離、電源端騷擾電壓、騷擾功率。

  固定式通用燈具。抽查了8個省(區、市)120家企業生產的123批次固定式通用燈具產品,其中3批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的120批次產品中,7批次產品不合格,不合格發現率為5.8%。不合格項目涉及結構(不可替換光源的燈具),外部接線和內部接線(外部接線截面積),防觸電保護,耐熱、耐火和耐起痕(耐熱、耐燃燒、防引燃),騷擾電壓(電源端子),輻射電磁騷擾(30MHz~300MHz)。

  可移式通用燈具。抽查了10個省(市)123家企業生產的124批次可移式通用燈具產品,其中4批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監督管理部門處理。檢驗的120批次產品中,17批次產品不合格,不合格發現率為14.2%。不合格項目涉及結構(平穩性),外部接線和內部接線(外部接線截面積),耐熱、耐火和耐起痕(耐熱、耐燃燒、防引燃),諧波電流限值。

  按摩器具。抽查了6個省(市)59家企業生產的59批次按摩器具產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為32.2%。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、穩定性和机械危險、結構等。

  聲頻功率放大器。抽查了2個省(市)32家企業生產的32批次聲頻功率放大器產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的30批次產品中,5批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。不合格項目涉及標誌和說明書、端子、電源端騷擾電壓。

  路由器。抽查了8個省(市)24家企業生產的27批次路由器產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為7.4%。不合格項目涉及輻射騷擾場強、電源端子騷擾電壓。

  熱泵熱水機(器)。抽查了7個省50家企業生產的50批次熱泵熱水機(器)產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為16.0%。不合格項目涉及電源連接和外部軟線、穩定性和机械危險、熱泵制熱量等。

  冷櫃。抽查了7個省(市)30家企業生產的30批次冷櫃產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為23.3%。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、電源連接和外部軟線、接地措施等。

  自動電飯鍋。抽查了3個省(市)75家企業生產的75批次自動電飯鍋產品,其中12批次產品不合格,不合格發現率為16.0%。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、發熱等。

  移動電源。抽查了4個省73家企業生產的75批次移動電源產品,其中29批次產品不合格,不合格發現率為38.7%。不合格項目涉及常溫下的有效輸出容量、輻射騷擾場強、過充電等。

  橡膠密封製品。抽查了19個省(市)236家企業生產的280批次橡膠密封製品產品,其中35批次產品不合格,不合格發現率為12.5%。不合格項目涉及硬度、壓縮永久變形、耐液體試驗等。

  三相異步電動機。抽查了15個省(市)122家企業生產的122批次三相異步電動機產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的120批次產品中,有21批次產品不合格,不合格發現率為17.5%。不合格項目涉及旋轉方向、效率測定、接地、熱試驗、定額試驗、噪聲的測定。

  塑料外殼式斷路器。抽查了10個省(市)90家企業生產的90批次塑料外殼式斷路器產品,其中14批次產品不合格,不合格發現率為15.6%。不合格項目涉及脫扣極限和特性、額定運行短路分斷能力。

  家用和類似用途固定式電氣裝置的開關(牆壁開關)。抽查了7個省(市)90家企業生產的91批次家用和類似用途固定式電氣裝置的開關(牆壁開關)產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的90批次產品中,有5批次產品不合格,不合格發現率為5.6%。不合格項目涉及熒光燈負載試驗、耐熱。

  光伏併網逆變器。抽查了7個省(市)23家企業生產的23批次光伏併網逆變器產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為4.3%。不合格項目為交流輸出側過/欠壓保護。

  市場監管總局要求,針對本次產品質量國家監督抽查發現的問題,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團監管局(廳、委)要按照《產品質量法》《產品質量監督抽查管理辦法》等規定,認真做好后處理工作。對於本次抽查中發現問題的生產企業,特別是拒絕接受監督抽查的企業和連續抽查不合格的企業,要依法嚴肅處理。對於本次抽查中不合格發現率較高的產品,如雨靴、非接觸式水嘴、汽車防飛濺裝置、游泳眼鏡、移動電源、新型牆體材料(磚和砌塊)、按摩器具、便器壓力沖洗閥、冷櫃、可燃氣體探測器等,要加大對生產企業的後續跟蹤監督檢查力度。要將本次抽查拒絕接受監督抽查情況和不合格產品情況通報地方政府及相關部門,採取有力措施,督促企業依法落實產品質量安全主體責任,引導企業嚴格按照標準組織生產,維護產品質量安全。

責任編輯:覃輝

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