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　　中國消費者報北京訊(記者董芳忠)1月13日，《中國消費者報》記者從北京鐵路局獲悉，為滿足春運期間旅客出行需求，北京鐵路局增開鹽城、赤峰、長春、武漢等方向旅客列車。

　　1月14日至23日，北京南至鹽城間增開G4215次列車。具體時刻：北京南站6點14分始發，當日15點11分終到鹽城站。

　　1月14、17、20、23、27、30日，北京至赤峰南間增開K4125次列車。具體時刻：北京站5點50分始發，當日15點48分終到赤峰南站。

　　1月14日至24日，天津西至邯鄲東間增開G6719次列車，具體時刻：天津西站10點24分始發，當日13點18分終到邯鄲東站;邯鄲東至秦皇島間增開G6720次列車，具體時刻：邯鄲東站13點55分始發，當日18點26分終到秦皇島站;秦皇島至天津西間增開G6722次列車，具體時刻：秦皇島站18點56分始發，當日20點19分終到天津西站。

　　1月15、17、19、21、23、27、29、31日，北京至長春間增開Z4061次列車。具體時刻：北京站6點48分始發，當日19點13分終到長春站。

　　1月16、17、19、20、21、22日，北京西至武漢間增開G4817次列車。具體時刻：北京西站21點27分始發，次日2點25分終到武漢站。

　　1月16、17、19、20、21、22、29、30、31日，北京西至鄭州東間增開G4847次列車。具體時刻：北京西站23點36分始發，次日2點18分終到鄭州東站。

　　鐵路部門提示：有出行需求的旅客，可通過登錄中國鐵路客戶服務中心網站(www.12306.cn)、車站窗口、火車票代售處或撥打北京鐵路局訂票電話(95105105)購買車票。

　　目前电子客票應用已經推廣到大多數高鐵車站，如果旅客購買的車票為电子客票，無需換取紙質車票，請持購票身份證件即可檢票乘車。如需報銷憑證，可於開車前或乘車之日起30日內，憑購票時使用的有效身份證件原件，到車站自動售取票機或售票窗口打印。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）1月13日，中國消費者協會發布了其聯合人民網輿情數據中心，基於大數據平台數據與輿情社會影響力測算結果，共同梳理出“2019年十大消費維權輿情熱點”，奔馳車主哭訴維權、“直播帶貨”翻車、VIP會員超前點播等消費熱點事件名列其中。中消協認為，同往年的熱點相比，2019年消費者在維護自身權益的行動上更加積極，消費維權意識顯著提升。

　　熱點一：奔馳車主哭訴維權引起各界反思

　　2019年4月，西安市一名女子坐在奔馳車引擎蓋上哭訴維權的視頻在網絡熱傳。視頻中，該女子稱，新購買的汽車漏油，經銷商卻以汽車三包規定為由拒絕承擔退貨責任。隨着輿情不斷髮酵，汽車銷售過程中收取金融服務費的問題也引發輿論質疑。對此，西安高新區市場監管部門依法立案調查，中國銀保監會、中消協也相繼發聲。5月，西安高新區市場監管部門通報稱，奔馳車存在質量問題，利之星有限公司因銷售不符合保障人身、財產安全要求的商品，誇大、隱瞞與消費者有重大利害關係的信息誤導消費者的兩項違法行為，被依法處以合計100萬元罰款。

　　點評

　　奔馳車主哭訴維權事件雖是個案，但其折射出汽車消費領域維權難的現狀，同時也反映出汽車行業存在產品質量缺陷、廠商經銷商銷售套路多、售後服務不到位等亂象，值得各界反思。針對汽車消費維權難，輿論認為，有關部門應通過採取完善消費投訴機制、暢通投訴渠道、簡化投訴流程等舉措，以降低消費者維權成本。中消協也表示將探索建立健全汽車消費領域信用公示機制，強化企業信用約束。同時，企業也應加強自律，尊重消費者權益，誠信經營。

　　熱點二：雙11被指規則複雜暗藏消費陷阱

　　2019年，雙11愈加複雜的規則讓消費者感到頭疼，消費體驗受到質疑。此外，隱藏在雙11購物狂歡活動之下的諸多消費陷阱也讓消費者防不勝防，商家不退定金、商品先漲價后降價，讓部分消費者大呼上當。

　　點評：

　　輿論認為，如今的雙11套路越來越多，誠意越來越少，呼籲回歸簡單直接的促銷形式。複雜的消費規則，很容易讓消費者出現衝動消費，更容易陷入不良商家設置的消費陷阱之中，給消費維權帶來更多挑戰。

　　熱點三：AI換臉軟件爆紅涉嫌侵權

　　2019年8月至9月，某AI換臉軟件受到熱捧。但該軟件在走紅的同時，質疑其涉嫌侵犯用戶隱私的討論也受到輿論高度關注。例如，使用這款軟件的換臉功能，需要同意授予這款軟件及其關聯公司全球範圍內完全免費等等。此舉引發了網民對個人隱私安全的擔憂。

　　點評：

　　當前，指紋、虹膜、人臉等生物識別信息是重要的個人信息已成為輿論共識，僅靠企業“自律”，用戶隱私難以獲得保障。9月，國家網信辦在相關回應中就提出，新技術、新應用帶來了發展的機遇，同時也給網絡安全帶來了風險和挑戰，要採取必要措施防範隨之帶來的風險。

　　熱點四：“直播帶貨”引發消費問題頻現

　　“直播帶貨”尤其是“網紅帶貨”成為了電商新風口。有數據显示，“天貓雙11淘寶直播”成為了不少品牌的一大增長點。但是，快速發展之下，“直播帶貨”中的產品質量、售後問題，“主播”虛假宣傳問題，平台數據造假問題等，不僅影響了公眾的消費體驗，也損害了商戶的利益，諸多“直播帶貨”造成的“兩頭坑”事件頻頻引發輿論爭議。

　　點評：

　　建議平台完善誠信評價機制、提高准入標準。監管部門應加快“直播帶貨”法治化監管建設步伐，提高直播帶貨違法成本，增強監管震懾力。通過多方協同共治，引導“直播經濟”持續健康發展。

　　熱點五：培訓機構跑路學員退費無門

　　2019年，知名教育培訓機構因經營惡化導致關門的消息引起輿論關注。尤為引人注目的是，大量學員被培訓機構誘導，從金融機構申請了人均數萬元的培訓貸。大批門店的關閉導致學員們無學可上，卻還要繼續還貸款。

　　點評：

　　《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》明確要求，收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。輿論認為，預付型消費的資金監管問題愈加凸顯，教育主管部門、銀監部門以及金融消費權益保護部門，應從流程合規、場景合規、風險合規等角度加強監管。

　　熱點六：上海迪士尼禁止外帶食品惹爭議

　　2019年8月，上海迪士尼樂園因禁止遊客自帶食品入園被一大學生起訴引發熱議，《消費者權益保護法》明確規定，消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。中消協表態支持大學生對上海迪士尼發起訴訟。在輿論壓力之下，上海迪士尼做出相應改變，表示允許遊客自帶食物入園，承諾加大安檢設備投入，優化遊客入園體驗。

　　點評：

　　此次事件肇始於“一個大學生的堅持維權”，而終於“換來萬千遊客方便”，不僅推動了企業規則的變更調整，維護了消費者的合法權益，更是打破了“沉默螺旋”效應，可視作消費者維權的典型案例。

　　熱點七：視頻網站超前點播付費模式引發爭議

　　2019年12月，網絡劇《慶余年》在騰訊視頻與愛奇藝兩大網站熱播，針對劇集的熱播，視頻網站相應推出了VIP會員超前點播服務，在VIP會員搶先看6集的基礎上，需額外支付3元/集或50元始終提前多看6集的付費方式。此番操作引發廣大消費者的不滿。對此，涉事視頻網站都作出回應，並修改超前點播規則。

　　點評：

　　視頻網站“花式”收費被輿論稱為“飲鴆止渴”“涸澤而漁”，網站收費標準亟待規範，在推出付費增值前，應以顯著的方式告知消費者。

　　熱點八：炒作經濟熱潮下存在侵權隱患

　　炒作經濟快速發展是2019年的消費市場的一個重要表現。從炒鞋、炒盲盒，到炒手辦、炒漢服，炒作經濟的發展從小眾愛好“出圈”，成為了新的消費市場。然而，隱藏在消費熱潮背後的侵權問題也逐步顯現。以盲盒為例，有法律專家指出，該類型交易的性質可能被認定為帶有賭性，違反了公序良俗。

　　點評：

　　在缺少公開、公平、透明的市場規則的情形下，一些交易平台內的盲盒價格可能會在短期內被人為操縱。自以為能夠找到下一個接盤俠的玩家，可能會產生經濟風險，成為新一茬“韭菜”。

　　熱點九：中消協首例公益訴訟調解成功

　　2019年7月22日，中消協在京召開公益訴訟案件情況通報會，宣布中消協訴雷沃重工股份有限公司等四被告違法生產銷售正三輪摩托車公益訴訟案在法院主持下達成民事調解協議，中消協六項訴訟請求全部實現。

　　點評：

        此次案件開啟了我國消費公益訴訟“確認之訴”的先河，也是全國首例以調解結案的消費民事公益訴訟案件，其創新示範意義重大。

　　熱點十：知名品牌家電特約售後服務亂象被曝光

　　2019年，央視3·15晚會曝光了全國各地多個品牌家電特約售後服務中心高價推銷不必要的配件、維修時小病大修、虛假維修等行業亂象，涉及多個知名家電品牌，引發輿論高度關注。事件曝光后，部分企業對此作出回應，但企業僅僅處罰特約售後服務商卻不對被亂收費的消費者進行補償的行為，仍引起公眾的不滿。

　　點評：

　　輿論認為，家電行業“小問題大維修”泛濫，家電售後服務潛規則難破。主要是因為家電售後維修體系不透明、家電品牌商和售後維修方缺乏強制約束力等原因所致。想要改善當下家電售後服務環節，需要聯合行業機構逐步建立規則，讓更多的家電品牌商和第三方機構加入進來，推動整個市場有序發展。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報廣州訊(李智華 記者李青山)日前，廣東省市場監管局組織阿里巴巴、京東、唯品會、餓了么、美團等20多家電商平台企業，召開對涉嫌不公平格式條款和“亮證亮照”專項整治工作行政指導會。

　　會議向電商平台企業介紹了2019年《線上交易類10條涉嫌不公平格式條款點評意見》，該點評意見點評整理了廣東省市場監管局從近500條條款中挑選出的32個典型案例，均屬於線上交易合同涉嫌不公平格式條款。

　　記者獲悉，廣東省市場監管局委託廣東省網商協會對1005家已取得电子商務平台經營資格的企業進行實地核查，確認以电子商務平台身份開展經營活動的公司共433家，發現未依法亮照亮證經營公司378家，亮照亮證率為12.7%。目前，廣東省各市場監管部門已對這378家公司下發了《責令改正通知書》，要求限期改正。

　　會議要求，電商平台企業要依法履行《电子商務法》規定的法定義務，除了“亮證亮照”，還要嚴格審核平台內經營者的主體資質和經營資質。對照點評意見進行自查自糾，對經營者涉嫌利用格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利等情形，限期反饋自查情況並自行糾正。如發現在規定時間內仍未整改的，市場監管部門將依照《电子商務法》的相關規定對其作出行政處罰。

責任編輯：覃輝

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為各類市場主體營造市場化法治化國際化的營商環境
——專訪國家市場監督管理總局局長肖亞慶

　　“向改革要動力、要活力，在減少審批、壓縮時間、提高市場准入效率上下功夫，為各類市場主體營造市場化法治化國際化的營商環境，穩定預期，增強信心。”2020年，市場監管部門有哪些新舉措?圍繞市場准入、優化營商環境、減輕企業負擔等問題，國家市場監督管理總局局長肖亞慶近日接受了記者專訪。

　　營造寬鬆便捷的市場准入環境

　　2019年，我國新設立市場主體2377萬戶，日均新設企業達到2萬戶，再創新高。

　　肖亞慶說，以前人們常說推進“企業登記”便利化，現在說推進“企業開辦”便利化，兩字之差，為企業和群眾帶來了新的改革紅利。

　　肖亞慶介紹，圍繞企業和群眾的需求和期待，市場監管部門認真履行牽頭職責，會同其他部門大力推進壓縮企業開辦時間，優化辦事流程，推進电子營業執照、电子發票和电子印章等應用，積極推行企業開辦全程網上辦理。

　　目前，全國企業開辦平均用時在5個工作日以內。世界銀行全球營商環境報告显示，目前我國營商環境總體評價在190個經濟體中排名第31位，其中“開辦企業”指標排名位居27名。

　　基層和企業反映，企業領取營業執照已較為便利，但是仍面臨“准入不準營”“辦照容易辦證難”問題。肖亞慶表示，針對這一難題，市場監管部門正會同有關部門着力深化准入改革，提高註冊審批效率，進一步刪繁就簡、便民利企。

　　企業准入更寬鬆。“證照分離”改革在18個自貿試驗區開展全覆蓋試點，“准入不準營”的難題得到進一步化解。產品准入更便捷。工業產品生產許可種類由24類壓減至10類，對31種產品不再實行強制性認證，將27種產品轉為企業自我聲明。

　　“2020年將全面推廣企業開辦全程網上辦理，進一步壓縮企業開辦時間。”肖亞慶表示，要貫徹落實《優化營商環境條例》，進一步精簡審批，降低市場准入門檻，消除投資興業的制度性障礙。

　　維護公平有序的市場競爭環境

　　“目前，公平競爭的市場環境，已成為影響企業投資發展信心的關鍵性因素。”肖亞慶說。

　　肖亞慶介紹，市場監管總局承擔反壟斷統一執法的職責。2019年9月，市場監管總局制定出台了禁止壟斷協議暫行規定等3部部門規章。

　　“反壟斷執法機構查處濫用市場支配地位行為時，應當平等對待所有經營者。”肖亞慶說，對待內資和外資、國有與民營、大公司與中小企業一視同仁的執法原則，有利於增進執法機構與各方互信，營造公平競爭的市場環境。

　　“要圍繞提振內外資企業發展信心，研究如何進一步維護市場公平競爭，營造公平有序的市場競爭環境。”肖亞慶說，一方面加大競爭執法力度，把規範企業行為，特別是把規範政府部門、事業單位、壟斷行業扭曲公平競爭行為作為重中之重;一方面進一步釋放平等准入、公平競爭、公正監管的信號，穩定市場預期，增強各類企業投資信心。

　　“市場公平競爭是經濟高效運行的重要保障。”肖亞慶說，下一步要研究市場環境出現的新情況新問題，加強重點領域執法。

　　在加強價格執法方面，落實豬肉保供穩價措施;在改進反壟斷執法方面，加強原料葯、公用事業等民生領域反壟斷執法;在加強網絡和廣告執法方面，開展網絡市場監管專項行動，維護網上交易秩序;在加強消費維權執法方面，健全消費保護制度，加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點堵點問題專項整治。

　　清理整治違規涉企收費為企業減負

　　“清理整治違規涉企收費是減輕企業負擔，優化營商環境的重要措施。”肖亞慶說。

　　2019年以來，市場監管部門組織開展涉企、電力等領域價格檢查，責令退還多收價款13.6億元，降低實體經濟運行成本。

　　肖亞慶說，當前，涉企收費項目過多、負擔過重、收取不規範、不合理高價等問題依然存在。如部分涉企收費事項隱含在行政審批中介服務事項中;企業經營行為與行政行為混同，一些單位藉助行政權力和影響力亂收費;一些領域缺乏市場競爭，部分企業、單位藉助優勢地位高標準收費。

　　肖亞慶表示，一方面要提升涉企收費的透明度，杜絕各類違規收費行為，切實做到零“亂收費”，讓政府的減稅降費政策發揮更大效應，讓企業看到實實在在的變化。一方面要把涉企收費治理與深化“放管服”改革有機結合，有助於推進系統治理，解決“紅頂中介”等頑疾。

　　肖亞慶說，減稅降費，不單純是收費項目減少、費用降低，關鍵是推動涉企收費治理的規範化、法治化，讓涉企收費行為有規則、受監督、可評估，讓企業明明白白繳費。

　　肖亞慶表示，下一步，市場監管部門將推動各地方、各部門加大涉企收費事項公開力度，但凡增加企業負擔的第三方服務事項、行政委託事項、行政審批中介服務事項都要一律公開，沒有例外。同時引入第三方評估，以提升企業獲得感為標準，客觀評價降費效果及涉企收費治理成效。

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　　據交通運輸部網站消息，近日，《郵政業寄遞安全監督管理辦法》發布，自2月15日起施行。《辦法》提到，郵政企業、快遞企業應當對其提供寄遞服務的營業場所、處理場所，包括其開辦的快遞末端網點、設置的智能快件箱進行全天候視頻監控。未實施的或保存監控資料不符合規定期限的，由郵政管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處1萬元以下的罰款。

　　《辦法》要求，營業場所、快遞末端網點、智能快件箱的視頻監控設備應當全面覆蓋，處理場所的視頻監控設備應當覆蓋各出入口、主要生產作業區域。

　　《辦法》還提出，用戶交寄郵件、快件應當遵守國家關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定，不得利用郵件、快件危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益。交寄、收寄郵件、快件，應當遵守實名收寄管理制度。

　　郵政企業、快遞企業應當依法驗視用戶交寄的物品是否屬於禁止寄遞或者限制寄遞的物品，核對物品的名稱、性質、數量等是否與寄遞詳情單显示或者關聯的信息一致;予以收寄的，應當按照國務院郵政管理部門的規定作出驗視標識。

　　《辦法》要求，郵政企業、快遞企業在收寄過程中發現禁止寄遞物品的，應當拒絕收寄;發現已經收寄的郵件、快件中有疑似禁止寄遞物品的，應當立即停止分揀、運輸、投遞。對郵件、快件中依法應當沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品，應當立即向有關部門報告，並配合調查處理;對其他禁止寄遞物品、限制寄遞物品或者一同查處的禁止寄遞物品之外的物品，郵政企業、快遞企業應當通知寄件人或者收件人，並依法妥善處理。

　　《辦法》還提到，郵政企業、快遞企業應當按照國家網絡安全等級保護制度的要求，履行安全保護義務，保障其網絡免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網絡數據泄露或者被竊取、篡改。

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）1月17日，中國消費者協會公布了《 2019年全國消協組織受理投訴情況分析》報告（以下簡稱《報告》）。《報告》显示，遠程購物投訴在全部投訴中佔比大幅度下降，以網絡遊戲、共享經濟為代表的經營性互聯網服務首次成為服務類投訴第一。

　　2019年全國消協組織共受理消費者投訴821377件，同比增長7.76%，解決614246件，投訴解決率75%,為消費者挽回經濟損失117722萬元。其中，因經營者有欺詐行為得到加倍賠償的投訴3160件，加倍賠償金額1607萬元。全年接待消費者來訪和諮詢140萬人次。

　　與2018年相比，各類投訴中合同問題投訴比重下降2.22個百分點，安全問題投訴比重上漲1.84個百分點，其餘類投訴變化幅度較小。

　　在所有投訴中，商品類投訴為377892件，佔總投訴量的46.01%，與去年同期相比，比重下降1.89個百分點；服務類投訴為415354件，佔總投訴量的50.57%，比重上升2.26個百分點，其他類投訴為28131件，佔總投訴數量的3.42%。

　　根據2019年商品大類投訴數據，家用电子電器類、交通工具類、日用商品類、服裝鞋帽和食品類投訴量居前五位。

　　根據2019年服務大類投訴數據，生活社會服務類、互聯網服務、銷售服務、教育培訓服務與電信服務居於服務類投訴量前五位。與2018年相比，互聯網服務投訴量比重上升5.13個百分點，銷售服務類投訴比重下降3.27個百分點。

　　中消協在對2019年全年投訴數據進行分析后發現，投訴出現四大變化：

　　首先是遠程購物投訴在全部投訴中佔比大幅度下降，從多年第一退居第三位，遠程購物中電商所佔比例最大，這個變化反映出電商放心消費環境得到優化。

　　其次是經營性互聯網服務首次成為服務類投訴第一，這是與数字經濟、数字消費迅速增長成正比的，隨着消費者数字生活比重的提高，經營性互聯網服務的投訴數量及比重可能長期居於前列。

　　再次是培訓服務第一次進入服務類投訴前十位，且居第四位。與培訓有關的關鍵詞是“跑路”，2019年，“預付式消費”已經從健身、美髮美容、洗車、餐飲進入教育培訓等領域，成為維權老大難。

　　最後是消費需求側出現變化，部分供給側經營者跟進不力。2019年，自行車突然進入商品類投訴前十，名列第八。在中國進入高鐵時代、汽車化生活、公共交通發達的形勢下，自行車進入商品類投訴前十，投訴中高端自行車及配件產品佔比明顯，這是消費者健身、休閑娛樂需求對自行車從通勤代步的初級標準提高到運動時尚品質要求，而自行車供給側經營者沒有做好相應準備。

　　相關鏈接：
       七大投訴熱點

　　汽車類投訴仍高速增長，個別二手車交易平台隱瞞實情銷售

　　2019年，汽車及零部件類投訴34335件，同比去年激增25.1%。全國消協組織受理的汽車類投訴涉及到汽車銷售中各個環節，其中以下幾個方面問題成為消費者投訴的熱點：一是產品質量問題多。二是購車合同爭議大，消費者不能按照合同有效維權。三是售後服務問題。四是汽車出現質量問題，消費者舉證難、鑒定難、求償難。五是捆綁銷售車險和誘導消費者貸款。六是二手車消費信息不實，無論是線上還是線下，二手車交易經營都存在不履行真實告知義務。

　　家用电子電器類投訴居高不下，山寨維修不容忽視

　　2019年全國消協組織共受理家用电子電器類投訴98659件，佔總投訴總量的12.01%，位居商品類投訴第一位。家用电子電器類投訴主要涉及電視、冰箱、空調、洗衣機、熱水器等，消費者反映的問題集中在產品質量、售後服務、合同等方面。一是商品質量問題，假冒偽劣，三無產品等；二是經營者違約，發貨不及時或無貨可發,商品降價補差難；三是售後服務不到位，安裝不及時、維修技術不過關、收費項目未明示、虛報零部件價格、故意誇大產品故障多收費等。

　　預付式消費問題愈演愈烈，部分商家捲款跑路涉嫌詐騙

　　預付式消費已從傳統美容、健身個體行業向裝飾裝修、教育培訓等單個消費金額較大領域發展。消費糾紛主要表現為：一是商家尚未取得合法經營資格便先行發放預付卡或招募充值會員，若無法開張營業，消費者的合法權益將受到侵害；二是承諾不兌現，未履行事先約定提供商品或服務約定，拒絕給消費者退錢或扣除消費者高額違約金；三是經營者利用不公平格式條款多方限制消費者的權利，減輕、逃避自身責任；四是經營場所發生關門、歇業、易主、變更經營場所時，債權債務不做妥善處理就自行終止服務；五是部分商家涉嫌詐騙，以辦卡優惠條件為誘餌詐騙錢財，一旦得手就捲款走人。

　　服裝鞋帽類投訴量較高居高不下，假冒偽劣產品喜歡“上山下鄉”

　　2019年，全國消協組織共受理服裝鞋帽類投訴53111件，占投訴總量的6.42%，其中涉及質量問題投訴24568件，售後服務投訴12783件,分別占服裝鞋帽投訴總量的46.3%和24.1%。造成這一狀況的主要原因，一是由於消費者本身對服裝、鞋帽等生活用品的市場需求量大；二是產品質量問題頻現，如服裝做工粗糙、褪色、異味重等問題，鞋類存在脫皮、脫線、脫膠、裂口等問題；三是部分經營者不履行售後服務承諾，對有質量問題的產品拒絕退換貨、維修、補償，或退換貨時拒絕承擔運費，拖延退還貨款等；四是虛假宣傳問題，虛假標註或因描述不準確誤導消費者，或以先抬價再降價等手段欺騙消費者；五是假冒偽劣問題，部分經營者銷售假冒、套牌的服裝鞋帽或者銷售三無產品。

　　食品安全問題仍是重點熱點，維權取證難度大

　　2019年全國消協組織共受理食品類投訴35097件，占投訴總量的4.3%，同比上升12.6%。從投訴問題來看，質量問題比重最大，占食品類投訴總量的44.8%，其次是虛假宣傳問題、安全問題和售後服務問題。消費者投訴反映的熱點問題有：一是食品銷售問題，部分超市銷售快過期的食品沒有醒目標識、將新鮮食品與非新鮮食品混合打包銷售等；二是散裝食品問題，一些網店在不具備分裝資質的情況下自行對食品進行分裝銷售；三是食品包裝標識問題,如有的食品包裝標準事項不規範；四是保健食品違規宣傳銷售問題。

　　商品房銷售貓膩多，消費者購房需謹慎

　　2019年全國消協組織受理房屋銷售投訴8884件，投訴反映出的主要問題有：一是開發商違規售房，未取得《預銷售許可證》或擅自變更規劃，后因各種原因停建，又無力退回房款；二是房屋質量存在問題，出現牆體裂縫、樓板鼓裂、屋面滲漏、牆皮脫落、家用設施安裝不到位等房屋質量問題；三是宣傳誤導，部分房地產開發商在宣傳時以學區房、裝修標準等優惠為噱頭，事後卻存在房型與宣傳不符、承諾不履行、面積縮水等有違誠實信用原則的情況；四是消費者不主動查看開發商必須具備的證件，不仔細閱讀合同條款盲目簽訂合同、沒有做好風險評估。

　　教育培訓服務投訴量增幅顯著，預付款項難退還

　　全國消協組織2019年共受理教育培訓類投訴39486件，同比驟升92.4%。消費者反映問題集中在：一是培訓機構和培訓教師資質不健；二是虛假宣傳誤導消費者，誇大培訓內容和培訓效果誤導消費者；三是協議或合同條款模糊，缺少科學的授課安排和公平的退費規則；四是預付式消費方式風險大，經營者停業閉店，消費者追討費用難度陡增；五是誘導辦理分期貸款，致使消費者“被貸款”，如果培訓機構不履行承諾、甚至關門跑路，消費者會被第三方付款平台還要求“按期支付”貸款，致使消費者苦不堪言。

責任編輯：邊靜

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　　新華社北京1月19日電(記者魏玉坤)針對新華社此前報道部分汽車客運站在銷售汽車客票時，違背乘客意願搭售人身意外傷害保險的行為，交通運輸部19日回應稱，將指導相關地方交通運輸部門會同保險監督管理機構督促相關客運站認真開展核查、整改工作，在汽車客運站售票窗口等醒目位置明示保險自主購買提示和保險價格，杜絕默認搭售保險。

　　記者近日走訪河南、甘肅、安徽等地汽車站發現，旅客在買汽車票時被搭售1元、2元乘客人身意外傷害保險。對此，交通運輸部表示，已組織各地交通運輸部門，在春運期間通過明察暗訪等方式持續加大監督檢查力度，對發現強制搭售保險等違規行為，督促客運站立行立改;通過媒體、客運站、客車等渠道向社會廣泛宣傳12328交通運輸服務監督電話，對乘客投訴舉報的強制搭售保險等操心事、煩心事、揪心事進行深入核查、認真處理、及時反饋，切實維護消費者權益。

　　交通運輸部有關負責人表示，部分汽車客運站在銷售汽車客票時，違背乘客意願搭售人身意外傷害保險的行為，違反了《中華人民共和國保險法》保險合同自願訂立，不得利用職務或者職業便利強迫、引誘投保人訂立保險合同等相關規定，侵害了乘客的合法權益，影響了人民群眾出行的獲得感、幸福感。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)據市場監管總局網站消息，近期，市場監管總局組織開展了複合膜袋等24種食品相關產品質量國家監督抽查。共抽查3097家企業生產的3110批次產品。其中，2批次產品仍在異議處理過程中，6批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產、冒用廠名廠址等，已移送企業所在地市場監管部門處理。對3089家企業生產的3102批次產品進行了檢驗，發現151批次產品不合格，不合格發現率為4.9%。

　　通報指出，本次抽查產品為複合膜袋、非複合膜袋、聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶、嬰幼兒用塑料奶瓶、聚碳酸酯(PC)飲用水罐、塑料杯、塑料瓶蓋、密胺塑料餐具、塑料一次性餐飲具、塑料菜板、食品包裝用紙和紙板材料、紙杯、食品接觸用紙容器、玻璃酒瓶、玻璃食品瓶罐、與食品接觸的玻璃器皿、不銹鋼真空杯、不銹鋼餐廚具、鋁及鋁合金不粘鍋、壓力鍋、工業和商用電熱食品加工設備、工業和商用電動食品加工設備、餐具洗滌劑、一次性竹木筷等24種產品。

　　本次共抽查3097家企業生產的3110批次產品。其中，2批次產品仍在異議處理過程中，6批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產、冒用廠名廠址等，已移送企業所在地市場監管部門處理。對3089家企業生產的3102批次產品進行了檢驗，發現151批次產品不合格，不合格發現率為4.9%。

　　複合膜袋。抽查了26個省(區、市)603家企業生產的603批次複合膜袋產品，其中3批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的600批次產品中，有8批次產品不合格，不合格發現率為1.3%。

　　非複合膜袋。抽查了22個省(區、市)399家企業生產的400批次非複合膜袋產品，其中12批次產品不合格，不合格發現率為3.0%。

　　聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶。抽查了22個省(區、市)181家企業生產的181批次聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶產品，未發現不合格產品。

　　嬰幼兒用塑料奶瓶。抽查了7個省(市)60家企業生產的60批次嬰幼兒用塑料奶瓶產品，未發現不合格產品。

　　聚碳酸酯(PC)飲用水罐。抽查了10個省的30家企業生產的30批次聚碳酸酯(PC)飲用水罐產品，未發現不合格產品。

　　塑料杯。抽查了6個省(市)的75家企業生產的75批次塑料杯產品，未發現不合格產品。

　　塑料瓶蓋。抽查了14個省(區、市)的100家企業生產的100批次塑料瓶蓋產品，其中2批次產品涉嫌超範圍生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。

　　密胺塑料餐具。抽查了13個省(區、市)的80家企業生產的80批次密胺塑料餐具產品，其中8批次產品不合格，不合格發現率為10.0%。

　　塑料一次性餐飲具。抽查了19個省(區、市)的160家企業生產的160批次塑料一次性餐飲具產品，未發現不合格產品。

　　塑料菜板。抽查了5個省(市)的30家企業生產的30批次塑料菜板產品，未發現不合格產品。

　　食品包裝用紙和紙板材料。抽查了16個省(區、市)120家企業生產的120批次食品包裝用紙和紙板材料產品，其中1批次不合格，不合格發現率為0.8%。

　　紙杯。抽查了20個省(區、市)155家企業生產的156批次紙杯產品，其中23批次不合格，不合格發現率為14.7%。

　　食品接觸用紙容器。抽查了18個省(市)的179家企業生產的179批次食品接觸用紙容器產品，其中14批次不合格，不合格發現率為7.8%。

　　玻璃酒瓶。抽查了22個省(區、市)的149家企業生產的150個批次玻璃酒瓶產品，其中2批次產品不合格，不合格發現率為1.3%。

　　玻璃食品瓶罐。抽查了10個省的40家企業生產的40批次玻璃食品瓶罐產品，其中1批次不合格，不合格發現率為2.5%。

　　與食品接觸的玻璃器皿。抽查了10個省(市)的73家企業生產的75批次與食品接觸的玻璃器皿產品，其中1批次正在異議處理過程中。檢驗的74批次產品中，有5批次不合格，不合格發現率為6.8%。

　　不銹鋼真空杯。抽查了3個省(市)的20家企業生產的20批次不銹鋼真空杯產品，其中1批次不合格，不合格發現率為5.0%。

　　不銹鋼餐廚具。抽查了6個省(市)的89家企業生產的90批次不銹鋼餐廚具產品，未發現不合格產品。

　　鋁及鋁合金不粘鍋。抽查了2個省的20家企業生產的20批次鋁及鋁合金不粘鍋產品，未發現不合格產品。

　　壓力鍋。抽查了3個省的20家企業生產的20批次壓力鍋產品，其中3批次不合格，不合格發現率為15.0%。

　　工業和商用電熱食品加工設備。抽查了7個省(市)80家企業生產的80批次工業和商用電熱食品加工設備產品，其中1批次正在異議處理過程中。檢驗的79批次產品中，有27批次不合格，不合格發現率為34.2%。

　　工業和商用電動食品加工設備。抽查了8個省(市)60家企業生產的60批次工業和商用電動食品加工設備產品，其中28批次不合格，不合格發現率為46.7%。

　　餐具洗滌劑。抽查了26個省(區、市)214家企業生產的221批次餐具洗滌劑產品，其中1批次產品涉嫌冒用廠名廠址，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的220批次產品中，有13批次產品不合格，不合格發現率為5.9%。

　　一次性竹木筷。抽查了13個省(區、市)160家企業生產的160批次一次性竹木筷產品，其中5批次產品不合格，不合格發現率為3.1%。

　　通報稱，本次跟蹤抽查上次抽查不合格企業86家，有16家企業本次抽查仍不合格，70家企業本次抽查未發現不合格。

　　通報強調，對於本次抽查發現問題的生產企業，特別是連續抽查不合格的企業，要依法嚴肅處理。對於本次抽查不合格發現率較高的產品，如工業和商用電動食品加工設備、工業和商用電熱食品加工設備、壓力鍋、紙杯等，要加大對生產企業的後續跟蹤監督檢查力度。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京1月21日電(記者魏玉坤)記者21日從交通運輸部獲悉，在做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控涉及交通運輸的有關工作同時，為更好滿足旅客訴求，交通運輸部和國家鐵路局、中國民航局及中國國家鐵路集團有限公司21日晚決定，對選擇鐵路、公路、水路、民航等交通出行方式的旅客，免收其到達、離開武漢的客車票、船票、機票等的退票手續費。

　　鐵路方面，自即時起至2020年1月24日24時止，在車站、12306網站等各渠道，已購買武漢出發和到達的各次列車火車票的旅客，自願改變出行計劃需退票的，鐵路部門均不收取退票手續費，購買乘意險的一同辦理。

　　公路、水路方面，各級交通運輸部門全力確保春運安全暢通，明確對已經購買涉及武漢車、船票的旅客，當提出退票要求時，客運企業應當辦理免費退票，不得收取任何費用。

　　民航方面，要求各運輸航空公司高度重視旅客服務工作，針對已經購買涉及武漢航班機票的旅客，如有退票要求，航空公司應當予以免費辦理。

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　　刷臉支付已成新風口。為規範人臉識別線下支付(即刷臉支付)的應用創新，防範刷臉支付安全風險，1月21日，中國支付清算協會印發了《人臉識別線下支付行業自律公約(試行)》(下稱《自律公約》)的通知。此次公約內容涉及安全管理、終端管理、風險管理和用戶權益保護等內容。

　　市場人士認為，在機構大舉擴張之時，《自律公約》作為一種行業“軟約束”，有助於遏制潛在風險，增加行業安全性。

　　建立健全風險補償機制

　　與密碼、指紋等安全支付方式相比，人的面部信息屬於開放性因素，如何避免被盜刷，是大眾最關注的問題。

　　《自律公約》在用戶權益保護方面要求會員單位建立用戶刷臉支付投訴處理流程，明確投訴受理責任部門和責任人，向客戶告知客服電話、在線客服等受理投訴的渠道。

　　對於大家最關注的刷臉支付被“盜刷”“錯刷”等問題的處理，《自律公約》要求會員單位應及時處理客戶提出的差錯爭議和投訴，建立健全風險撥備資金、保險計劃、應急處置等風險補償機制，對不能有效證明因用戶原因導致的資金損失及時先行賠付。

　　在安全管理方面，《自律公約》要求會員單位應建立人臉信息全生命周期安全管理機制。其中，在採集環節，要堅持“用戶授權、最小夠用”;在存儲環節，將原始人臉信息加密存儲，並與銀行賬號或支付賬號、身份證號等用戶個人隱私進行安全隔離;在使用環節，收單機構、商戶等中間環節不得歸集或截留原始人臉信息，實現“端到端”的個人隱私保護。

　　《自律公約》要求，用戶進行刷臉支付時，會員單位應採用支付口令或其他可靠的技術手段(通過國家統一推行的金融科技產品認證)實現本人主動確權，保障用戶的知情權、財產安全權等合法權益。

　　刷臉支付領域爭奪戰已硝煙瀰漫

　　艾媒諮詢發布的專題報告稱，我國刷臉支付用戶已經達到1.18億。

　　支付巨頭在這一領域的爭奪戰已經硝煙瀰漫。據了解，支付寶早在2017年就開始商業化試點，並於2018年和2019年相繼推出刷臉支付產品“蜻蜓”的不同版本。支付寶宣布，未來3年將投入30億元，對刷臉支付的全面開放及商業合作進行支持，而此後又宣布“補貼無上限投入”。另一巨頭微信支付於2019年8月也發布對標刷臉支付產品——“青蛙Pro”，並對鋪設方予以獎勵。

　　當然，刷臉支付也少不了銀聯的參與。2019年12月，銀聯正式推出刷臉支付，銀聯持卡人可在北京、上海多家商超體驗刷臉支付服務。

　　實際上，無論是銀行、卡組織還是支付機構，都在進行線下刷臉支付的布局。但刷臉支付的安全性，一直被質疑。不少行業人士認為，支付行業對刷臉支付前景很認可，未來有可能會普及，但行業標準如何統一、安全性如何保障等問題尚待完善。

　　上證報記者了解到，在監管層面，央行已對聲紋識別技術進行了規範，不過人臉識別技術規範尚未面世。

　　支付寶刷臉技術專家陳繼東表示，支付寶刷臉技術採用全球領先的生物識別方法，準確率達到99.99%，還可抵禦打印照片、数字照片、軟件模擬3D臉等偽造攻擊。

　　銀聯方面此前介紹，人臉特徵採集明確獲得客戶授權，嚴控數據使用範圍，採用支付標記化、多方安全計算、分散存儲等技術，嚴防信息泄漏、篡改與濫用。

責任編輯：覃輝

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