江西曝光疫情防控第三批典型案例 大部分與口罩有關

  中國消費者報報道(王飛 記者朱海)為堅決維護市場秩序,保護人民群眾消費安全,助力打贏新冠肺炎疫情阻擊戰,江西省各級市場監管部門迅速行動,依法從重從快查處了一批非法銷售口罩等防護防疫用品案件,有力維護了疫情防控期間全省防疫用品市場穩定。3月10日,江西省市場監管局發布了疫情防控期間查處的第三批非法銷售口罩等防護防疫用品典型案例。

  九江市武寧縣市場監管局查處眾欣大藥房仁壽堂店未明碼標價銷售口罩案

  2月26日,九江市武寧縣市場監管局接到群眾舉報,對江西眾欣大藥房連鎖有限公司仁壽堂店進行了現場檢查,發現該藥店銷售的一次性使用口罩未明碼標價。當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國價格法》等相關規定,武寧縣市場監管局已經立案,案件正在調查處理中。

  鷹潭市月湖區市場監管局查處月湖區姐妹漁具店銷售無中文標識的口罩案

  2月25日,鷹潭市月湖區市場監管局接到群眾舉報,對月湖區姐妹漁具店進行檢查,現場發現該店銷售標識為“MyEbi”牌口罩的外包裝箱及包裝盒上沒有任何中文標識,當事人不能提供該批口罩的檢驗合格證明文件。當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國產品質量法》相關規定,月湖區市場監管局已經立案,案件正在調查處理中。

  吉安市萬安縣市場監管局查處張某某無照銷售口罩案

  2月20日,吉安市萬安縣市場監管局接到群眾舉報,稱窯頭鎮張某某通過微信朋友圈發布銷售口罩的相關信息。萬安縣市場監管局前往現場核查,現場查獲當事人未辦理營業執照的情況下銷售口罩。萬安縣市場監管局依法扣押了當事人尚未銷售的54隻一次性使用口罩。鑒於當事人的行為涉嫌違反《無證無照經營查處辦法》的相關規定,萬安縣市場監管局已經立案,目前案件正在調查處理中。

  撫州市南城縣市場監管局查處吳某無照銷售醫用口罩案

  2月10日,撫州市南城縣市場監管局接到群眾舉報,查獲吳某無照從事醫用口罩銷售案。經查,當事人吳某在疫情突發事件的特定時期,購進一次性醫用口罩4000隻,在未辦理營業執照的情況下,以3.8元/只的價格在南城縣銷售,涉案貨值共計1.52萬元。當事人的行為涉嫌違反《無證無照經營查處辦法》《醫療器械監督管理條例》等規定,南城縣市場監管局已經立案,案件正在調查處理中。

  南昌市西湖區市場監管局查處龔某某無照經營消殺防護產品案

  2月7日,南昌市西湖區市場監管局接到群眾舉報,聯合當地公安機關,查獲了龔某某無照經營消殺防護產品案。經查,當事人龔某某在疫情突發事件的特定時期,在未依法取得營業執照的情況下擅自經營消殺防護產品,其行為違反《無證無照經營查處辦法》《醫療器械監督管理條例》等規定。西湖區市場監管局依法立案,並於2月14日對龔某某作出責令立即停止違法行為,沒收無照從事經營活動違法所得3330元,並處罰款1萬元的行政處罰。

  南昌市市場監管局查獲梅某某等人銷售無標籤標識的防疫物資案

  近日,南昌市市場監管局接到群眾舉報,緊急出動,在南昌市迎賓大道高架立交橋下,現場查獲梅某某等人銷售無標籤標識的酒精、84消毒液、口罩、護目鏡等防疫物資,當場查扣酒精3641公斤、消毒液3450公斤、口罩5108隻、護目鏡302件、鞋套400件、橡膠手套32100雙。鑒於該批防疫物資金額涉嫌達到刑事立案標準,南昌市市場監管局已依法將該案移送當地公安機關。目前,案件正在辦理中。

  上饒市廣豐區市場監管局查處廣豐區洋口鎮祥眾大藥房違法銷售口罩案

  近日,上饒市廣豐區市場監管局根據舉報,會同當地公安機關對廣豐區洋口鎮祥眾大藥房進行現場檢查。經查,舉報人反映的醫療口罩系該藥房銷售,是當事人從山東省一家商貿公司購入,共購入60包,每包20隻。經核查,該大藥房存在未查驗供貨者的經營資質及所購產品的合法證明文件等行為,違反了《醫療器械監督管理條例》的規定。廣豐區市場監管局依法立案,並對當事人作出罰款2萬元的行政處罰。

  萍鄉市經濟技術開發區市場監管局查處葛某銷售“三無”口罩案

  2月3日,根據公安機關通報的線索,萍鄉市經濟技術開發區市場監管局聯合公安機關,查獲無產品名稱、生產廠廠名和廠址的“三無”口罩6.44萬隻。經查,安徽宣城葛某從湖北購進無產品名稱、生產廠廠名和廠址的“三無”口罩,通過下線銷售到萍鄉。萍鄉市經濟技術開發區市場監管局對此已經立案,對查獲的該批次口罩依法抽樣送檢,正在等待檢驗結果。目前,案件正在調查處理。

  新余市渝水區市場監管局查處渝水區白竹路頤佳超市銷售不合格口罩案

  近日,新余市渝水區市場監管局查處了渝水區白竹路頤佳超市銷售不合格口罩案。經查,該超市以1.6元/只的價格購進標識為“時尚防護口罩”2000隻,在其店面向周邊的住戶銷售。經江蘇省特種安全防護質量監督檢驗中心檢測,該超市銷售的該批“時尚防護”口罩為不合格產品。當事人銷售不合格口罩的行為違反了《中華人民共和國產品質量法》的規定。新余市渝水區市場監管局依法立案,目前,案件正在調查處理。

  樂平市市場監管局查處黃某銷售假冒一次性醫用口罩案件

  近日,樂平市市場監管局接到舉報,反映樂平市第五醫院向黃某採購了一批一次性醫用口罩可能是假冒產品。樂平市市場監管局隨即進行檢查,現場發現黃某寄到樂平市第五醫院的包裹內有一次性標識為豫安牌的勞保防塵口罩,數量1萬隻,涉案金額2萬元。經初步認定,該批次的一次性勞保防塵口罩不是一次性醫用口罩,樂平市市場監管局依法扣押了該批涉案口罩。該批涉案口罩經廠家認定為假冒豫安牌侵權商品,且該案當事人黃某在明知第五醫院購買的口罩是用於醫療防疫新冠肺炎所用,而故意以一次性勞保防塵口罩冒充一次性醫用口罩,案發后還有意藏匿不與醫院工作人員聯繫。鑒於黃某在疫情防控期間向醫院銷售假冒一次性醫用口罩的行為性質特別惡劣,影響極壞,樂平市市場監管局已將該案移送公安機關。目前,該案當事人黃某因涉嫌在疫情期間多次銷售假冒口罩已被公安機關刑事拘留,案件正在辦理中。

責任編輯:覃輝

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江蘇:發揮計量技術優勢 精準助力戰“疫”

  中國消費者報報道(方方 史曄 記者 薛慶元)新冠肺炎疫情發生以來,江蘇各級市場監管部門牢記初心使命、主動擔當作為,充分發揮計量技術優勢,堅持強化計量檢測服務,精準助力疫情防控和企事業單位復工復產。

  截至2月底,江蘇省累計出動計量技術人員3719人次,檢定(校準)各類體溫計9156台件,其他醫用計量器具5807台件,服務醫療衛生單位573家、其他單位(機場、車站、碼頭等)1307家,為江蘇奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供了堅強的計量保障。

  周密部署,推進計量服務疫情防控

  1月22日,江蘇省市場監管局印發《關於做好新型冠狀病毒防控紅外測溫儀等儀器設備檢定(校準)工作的通知》,第一時間部署全省迅速開展計量服務保障工作;2月27日印發《關於發揮計量技術優勢服務企業復工復產的通知》,提出5條具體措施,着力解決復工復產企業計量方面的實際問題。各地迅速行動,充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,組建“防疫計量檢測小分隊”“企業復工復產計量服務先鋒隊”,积極對接需求、明確責任分工,安排人員全天值守,不少一線檢測人員放棄假期,重新返回崗位、投入工作。

  期間,江蘇省市場監管局局長朱勤虎專門赴江蘇省計量院檢查相關措施落實情況,並就做好防疫相關計量服務和保障提出明確要求,為下一步工作指明了方向;江蘇省市場監管局副局長馮新南帶隊赴宜興市市場監管部門、江蘇省計量院、南京市計量院進行專題調研指導,部署推進計量服務疫情防控和企業復工復產相關工作。

  衝鋒在前,保障防疫計量檢測需求

  江蘇省各地市場監管部門第一時間與當地疾控部門、醫院、車站、機場、碼頭等重點單位對接,全面梳理紅外測溫儀、體溫篩查儀、生物安全櫃、病毒檢測熒光定量PCR儀等防疫重點儀器設備檢測需求,向社會公布具備相關檢測能力機構清單,抽調技術骨幹組建應急檢測小組,全力保障各類檢測需求。

  春運期間,江蘇省計量院僅用两天時間即完成徐州、鹽城、南通、連雲港等地海關19台件紅外體溫篩查儀校準工作。南京市計量院克服標準物質緊缺的困難,為當地疾控中心、病毒檢測試劑生產企業現場校準熒光定量PCR儀14台件,得到了相關單位的高度認可。江蘇省計量院、無錫和蘇州市計量院通力協作、加班加點,經過72小時連續奮戰,完成2600台額溫計檢定任務,及時送交防疫一線。常州、連雲港、泰州、宿遷等地技術機構按照國家院制定的臨時篩查方法,對醫院、車站等重點區域使用的額溫計進行了準確度篩查,幫助使用單位加強體溫監測設備質量控制,提高準確度和可靠性。

  精準施測,全力支持企業復工復產

  江蘇省市場監管局及時出台應對疫情支持企業平穩健康發展18條措施和支持企業復工復產12條措施,明確要求減免中小企業計量檢測費用,開通防疫相關器具檢測綠色通道,延長部分計量器具強制檢定周期,免費開展計量諮詢和服務。各地也結合實際出台相應辦法,积極為企業復工復產做好計量技術保障。

  江蘇省計量院對直接服務於疫情防控的CT機、呼吸機、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計等計量設備免費檢測,對中小企業計量設備檢測費用減半收取,減免各類收費近30萬元。宿遷市對復工復產企業的計量器具委託檢定(校準)費用一律按照原標準的35%收取。蘇州、泰州等地開通網上預約報檢服務,開設疫情防控計量設備送檢窗口,簡化服務流程,幫助企業復工復產贏得時間。常州市向復工企業發放《紅外體溫計使用小知識》科普小冊子,開展網絡科普宣傳,引導測溫人員正確使用相關儀器設備。鹽城市計量所深入全市醫院、加油站、超市開展計量服務,精準護航企業復工復產。國家平板显示產業計量測試中心主動對接疫情防控重點物資生產企業,提供檢測技術解決方案,服務企業產品研發,為企業復工復產提速增效。

  聯動協作,提升計量戰“疫”能力水平

  工欲善其事,必先利其器。完成江蘇省快速增長的防疫儀器設備檢測任務,離不開各級計量技術機構和一線計量檢測人員協作配合,離不開堅強有力的計量技術保障。

  針對此次疫情中出現的部分地市級法定計量技術機構檢測能力不足、設備缺乏的問題,江蘇省市場監管局快速響應,加快推動“紅外體溫計檢測裝置開發與研製”科研項目,着力為一線提供準確、快速的檢測方法。同時,及時製作完成8套黑體空腔輻射源,免費提供給急需檢測設備的地市級法定計量機構使用,快速提升全省紅外測溫儀檢定(校準)能力。

  江蘇省熱工計量專業技術委員會第一時間建立疫情防控計量器具技術保障微信群,向全省一線檢定人員宣貫國家計量院發布的《體溫篩檢用紅外額溫計準確度臨時核查方法》、《紅外體溫計校準模式匯總》等技術文件,安排專家隨時在線解答一線檢定人員遇到的技術難題,為各地機構開展相關領域計量標準建設提供技術指導。

責任編輯:游婕

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消費維權凝聚你我力量 消費環境共建共治共享 ——專訪四川省市場監管局局長、省消委會會長萬鵬龍

  中國消費者報報道(記者 劉銘)進入新時代,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,消費成為經濟增長的第一拉動力。3.15國際消費者權益日即將來臨。3月13日,就如何完善促進消費的體制機制,提振消費信心釋放消費潛力等問題,四川省市場監管局局長、省消委會會長萬鵬龍接受了《中國消費者報》記者專訪。

  記者:去年,四川省市場監管局、省消委會在維護消費者權益,發揮消費促進作用、推動高質量發展方面開展了哪些工作?

  萬鵬龍:放心舒心的消費環境是讓消費者敢消費的重要保障。去年以來,四川省市場監管局強化綜合執法,理順生產、流通、消費的市場監管鏈條,通過開展“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動等專項執法,嚴厲打擊侵害消費者權益行為,守牢食品、重要工業產品、特種設備等安全底線,有力保障了消費安全。各級消委會組織強化糾紛調處,受理消費者投訴3.9萬件,為消費者挽回經濟損失5939萬元,有效維護了消費者利益。

  高品質的商品、服務是讓消費者願消費的重要驅動力。我們充分釋放機構改革紅利,在促進高質量發展方面綜合運用“組合拳”:實施質量強省戰略,夯實四大質量基礎設施,增加中高端供給;紮實推進知識產權強省戰略,激勵創新創造;持續深化放心舒心消費環境建設,以“示範創建”引領行業高標準發展。同時,廣泛開展消費教育引導,通過組織四川省消費者滿意度指數調查、住宅小區物業服務質量調查,開展智能門鎖、灶具、熱水器等比較試驗,加強商品和服務的社會監督,助力消費提檔升級。

  記者:今年的消費形勢比較特殊,我們的消費維權工作有什麼特別的部署?

  萬鵬龍:新冠肺炎疫情發生以來,市場監管系統按照省上統一部署,第一時間採取“兩禁止(禁止群體性聚餐、禁止野生動物交易)、兩監管(市場價格監管和質量安全監管)、兩服務(技術服務和政務服務)”等措施,保障市場平穩有序運行。各級消委會組織聯合行業商協會,指導企業全面做好疫情防控期間消費者權益保護工作,“保價格、保質量、保供應”,高效處置消費者投訴,維護社會安定和諧,取得了积極成效。

  今年的消費維權年主題是“凝聚你我力量”,就是要發揮消委會平台型組織共治力量、凝聚消費者和經營者共識,推動實現消費者權益保護共建共治共享,把黨的十九屆四中全會推進國家治理體系和治理能力現代化的決定能夠更好地貫徹落實到我們消費維權工作中。在全國人民萬眾一心打響抗擊新冠肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的當下,這個主題有着更多現實意義。

  消費信心是促發展的前提和基礎。我們將着力開展消費維權年主題宣傳,廣泛傳播消費維權社會共治理念,號召更多的經營者和消費者參与到消費維權中來,及時總結和發布消費維權社會共治經驗和成果,傳遞正能量,提振消費信心。

  面對疫情衝擊和經濟下行的壓力,我們將創新開展消費指導工作,針對新型、熱點產品和服務,聚焦在疫情防控中催生的新型消費、升級消費業態,開展產品比較試驗和消費調查體驗,為消費者選擇放心、滿意商品和服務提供參考,把被抑制的消費需求釋放出來。同時,做好“四川造”推優推廣工作,通過開展川菜等行業滿意度指數調查及消費指導,借力成渝地區雙城經濟圈建設等區域協作機遇,推動“四川造”走向省外,贏得更廣闊的消費市場。

  我們還將着力推進消費投訴便利化,保障消費者隨時隨地便捷維權;深化消費者滿意度指數調查工作,發揮其在評價消費環境和消費維權工作的引領作用;進一步加強與成員單位的溝通聯繫,积極建立與行業協會的溝通機制,加強新聞媒體、3.15志願者、公益律師、消費諮詢專家等團隊建設,推動消費維權協同共治,共同營造放心舒心消費環境。

責任編輯:游婕

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疫情欺詐不能忍!微信批量處罰違規公眾號小程序

  3月15日,國際消費者權益日,微信發布近期針對“疫情違規”行為的公告。公告显示,微信全面打擊“疫情違規”,對近期平台上存在的售賣野生動物、哄抬物價、詐騙等違法違規行為的個人賬號、公眾號、小程序進行了批量處理。處罰4300餘個違規公眾號,400餘個違規小程序。

  據介紹,在疫情特殊時期,一些不法分子利用微信平台溝通的便利性渾水摸魚,在朋友圈銷售野生動物、假口罩等實施欺詐。自今年1月至目前,經用戶舉報,微信共計對3200餘個發布違禁品售賣信息的微信賬號進行處罰;對1800餘個發布違禁品售賣信息的微信群進行處罰;對1000餘個發布違禁品售賣信息的鏈接進行封禁處罰。違禁品售賣信息包括野生動物、違規藥品、醫療器械、個人隱私等。

  自1月20日至今,微信針對涉及口罩欺詐、疫情詐捐欺詐等違規行為,共處理違規公眾號4300餘個,小程序400餘個。此外,從1月起,已處理違規貸款公眾號1000餘個,小程序30餘個;處理客服欺詐類公眾號1200餘個,小程序120餘個;處理家電維修欺詐類公眾號1300餘個,小程序20餘個;售賣假貨相關公眾號800餘個。

  微信還對5名利用微信銷售假冒口罩的違法人員分別提起民事訴訟,要求其公開賠禮道歉並各索賠100萬元。深圳市南山區人民法院已於3月10日正式受理此系列案件。

  經過對用戶投訴線索的研判,微信發現一些不法分子利用朋友圈發布某知名品牌口罩的仿冒品信息,依託微信品牌維權平台,微信與該口罩品牌的權利人迅速對接,確認這5名違法人員銷售的口罩均為假冒偽劣商品。

  自1月27日至3月8日,微信共計對7000餘個微信品牌維權平台上涉嫌銷售假冒偽劣口罩等防護用品的用戶舉報線索進行核實,並按規定予以處理。對超10000個確認存在欺詐行為(如虛假售賣口罩、虛假募捐詐騙)的個人賬號進行了階梯式處罰,對超3000個確認欺詐支付賬戶進行限制處理。

  微信方面表示,廣大用戶如果發現違規行為,可點擊公眾號、小程序或個人賬號的右上角“…”—“投訴”向平台反饋。

  根據最高法、最高檢、公安部、司法部聯合發布的《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫用口罩、護目鏡等醫用器材,或者銷售明知是不符合標準的醫用器材,足以嚴重危害人體健康的,以生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰,最高可判處無期徒刑,並處沒收個人全部財產。

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深入一線 撐起抗“疫”半邊天——福建泉州市場監管系統巾幗風採錄

  中國消費者報報道(記者 張文章)在福建省泉州市疫情防控一線,一個個衝鋒在前的市場監管人的美麗身影讓人動容。生活中,她們是女兒、是妻子、是媽媽,但在工作中,她們都有一個共同的名字——市場監管人。面對突如其來的疫情,她們默默奉獻、主動擔當,小小的身軀爆發出大大的能量,化身為勇敢的女戰士,撐起抗“疫”半邊天。她們當中有的放棄休假從百公裡外迅速回崗工作,有的顧不得自己身體不適奮戰在大街小巷,有的急忙把家中的幼兒交託給父母毅然上陣,有的主動請戰到駐村(社區)協助疫情防控……隔離的是病毒,凝聚的是同心!在這場戰役中大家勠力同心,上下聯動,积極作為,彰顯了市場監管執法人員在疫情防控工作中的風采。

  10,124,1200,也許在大家眼裡這些只是普通的数字,但卻是泉州市市場監管綜合執法支隊一大隊黨員幹部朱斌瓊抗疫行程。在疫情防控工作面前,沒有豪言壯語,唯有身體力行。自大年初三起,她參与的檢查範圍全市13個縣(市、區)中的10個,檢查經營戶數124個,累計公里數1200多公里,體現了一個共產黨員的責任擔當。

  作為藥學專業的朱斌瓊,專長於藥品、醫療器械、化妝品、保健食品等方面的抽檢。在此次疫情防控中,為了及時保障泉州市防護物資供應,她堅持靠前服務,指導台商區口罩生產企業籌建工作;受福建省葯監局委託,積极參与泉州市相關企業口罩防護服的註冊抽檢。支隊組建后,針對物價領域接觸不多的短板,為儘快進入工作狀態,她利用中午和晚上休息的時間,認真研讀《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等價格相關法律法規,不懂的地方還作起了標記,以便第二天能找單位的老同志請教。她認為:“執法人員沒有專業性,執法行為就沒有威嚴性。只有過硬的專業本領,才能打贏疫情防控阻擊戰。”

  疫情期間,朱斌瓊主動報名參加駐村(社區)協助疫情防控工作,由於組織上統籌考慮,最終她沒能成行。但她發揮專業特長,毅然主動奔向防控疫情一線,跑企業,走市場,查藥店……大女兒問:“媽媽,你不怕嗎?”她說:“怕,但媽媽是一名共產黨員,絕不能退縮。一個黨員就是一面旗幟,在這場疫情防控戰面前,沒有局外人、沒有旁觀者,而且這也是媽媽的工作職責,媽媽更應當站出來。”12歲的女兒似懂非懂,但朱斌瓊相信女兒長大后一定會理解,也會為這樣的媽媽感到驕傲。

  “只要疫情不解除,我就繼續站好這班崗,履行好自己的職責與使命。”朱斌瓊這樣說,也是這樣做。

  在泉州市市場監管系統,像朱斌瓊這樣衝鋒在前的抗疫巾幗英雄還有很多很多。在疫情防控阻擊戰中,時時能看到她們的身影。她們走街入戶,深入抗“疫”一線,撐起抗“疫”半邊天。

  泉州市市場監管局黨組成員黃丹萍連續多日帶隊到鯉城、開發區、石獅檢查督導疫情防控工作落實情況,指導當地市場監管部門開展疫情防控工作,協調落實需要解決的問題。

  德化縣市場監管局局長王艷琦帶隊到農貿市場進行檢查,詳細詢問肉品、蔬菜等農產品的市場供應足不足、渠道是否暢通、價格有沒有漲幅等問題,要求市場開辦者嚴格落實各項疫情防控措施,做到“日清掃、日消毒”,保持市場環境乾淨整潔。

  惠安縣螺陽鎮市場監管所副所長曾雪紅從大年初三開始,將年僅十歲的兒子獨自關在家裡,與同樣是黨員幹部的丈夫一起奮戰在抗“疫”的第一線,帶隊勸導大型商超,加大供應保障供給,公開承諾不漲價、保供應,發揮物價“穩定器”作用。

  近段時間,惠安縣紫山鎮市場監管所的幾台打印機,不到兩月,紛紛換了2次墨粉。這是康小玲的傑作。她打印防疫宣傳材料,她整理疫情工作檔案,她印製體溫測量表……一份材料一打就是數百份。她與所里的每一個人,聯合紫山鎮政府工作組,背着一二十斤的資料,走街串巷,張貼宣傳海報,分發宣傳材料。她自行取消午休,終日忙碌不已。

  泉州市鯉城區市場監管局鯉中市場監管所科員黃蒼元正月初三收到區局的返崗通知后,說服丈夫,義無反顧從遠在250公裡外的龍岩獨自打的回到鯉城,第一時間投入到疫情防控工作中。在戰“疫”的特殊時期,除了完成日常的窗口業務外,堅持與同事一起衝鋒在前,巡市場、查藥店、檢商超,轄區經營單位常常能見到她忙碌而執着的身影。

  因工作常年與愛人異地分居、聚少離多的泉州市市場監管綜合執法支隊幹部王金梅接到取消休假通知后,在“大家”與“小家”之間,毫不猶豫地選擇了整裝出發,全力以赴地投入到疫情防控的第一線。

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助力“兩手硬、兩戰贏” 浙江率先開展優化營商環境反垄斷執法專項行動

  中國消費者報杭州訊(記者鄭鐵峰)記者3月18日從浙江省市場監管局獲悉,為切實維護市場公平競爭,服務持續優化營商環境,助力“兩手硬、兩戰贏”,浙江已率先開展優化營商環境反垄斷執法專項行動。

  該專項行動貫徹《中共中央國務院關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》《優化營商環境條例》,結合剛剛施行的《浙江省民營企業發展促進條例》,重點整治查處以下三類的垄斷行為:

  嚴厲打擊妨礙疫情防控和復工復產的各類垄斷行為。重點查處口罩等防護物資及其原輔材料、設備等生產銷售企業利用新冠肺炎疫情實施相互串通協同漲價、濫用市場支配地位等行為;制止糾正有關地方政府及其部門濫用行政權力,違反規定在企業復工復產過程中設置限制條件、審批事項或者對民營企業實施歧視性規定等行為,服務疫情防控和復工復產“兩手硬、兩戰贏”。

  集中整治民生領域和增加企業負擔的市場垄斷行為。聚焦原料葯、公用事業、建材、快遞、二手車交易、機動車檢測等市場垄斷高發行業和增加企業產業鏈、供應鏈負擔的突出問題,嚴肅查處相互串通、協同漲價等垄斷協議行為和濫用市場支配地位等違法行為,嚴厲打擊破壞營商環境的市場垄斷行為,着力營造公平競爭的市場環境。

  堅決制止排除限制市場准入和妨礙民營企業公平競爭的行政垄斷行為。重點整治相關地方政府及其部門濫用行政權力違規增設行政審批、證明事項、前置性備案程序,在招標投標中限定投標人所在地、所有制、組織形式排斥或者限制潛在投標人參與招標投標活動,排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動,以項目庫、名錄庫、註冊、認證、認定等形式排除限制市場准入的行為;違規在要素獲取、准入許可、經營運行、政府採購和招投標等方面對不同所有制經營者實施差別化待遇,未採取招標投標、競爭性談判等競爭方式直接將特許經營權授予特定國有企業,無法律法規依據或者國務院規定給予特定經營者財政獎勵和補貼等妨礙民營企業公平競爭的行為。

  據悉,專項執法行動將從3月份開始,一直持續到9月份。浙江省市場監管局反垄斷處相關負責人表示,將對相關垄斷案件線索,採取直接調查、委託調查、交叉檢查等方式組織開展調查;對經調查構成垄斷行為的,將嚴格依據《中華人民共和國反垄斷法》作出處理;對嚴重影響營商環境的垄斷行為,將依據《優化營商環境條例》等規定提請相關部門進行問責。

  在執法過程中,浙江省市場監管局將與貫徹落實《浙江省企業競爭合規指引》相結合,幫助服務企業防範化解經營過程中尤其是復工復產中的反垄斷風險;與清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施相結合,督促各地各部門高質量開展存量清理;注重做好反垄斷執法的“後半篇”文章,通過反垄斷個案執法,評估行業競爭規則,推動行業體制機制改革,優化行業競爭環境。

責任編輯:覃輝

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長三角投訴舉報分析显示:3·15期間涉疫情比重大幅下降

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)3月18日,上海市市場監管局發布2020年3·15國際消費者權益日期間(3月14日-15日)長三角投訴舉報分析,數據显示涉疫情比重大幅下降,線上消費訴求佔比上升,長三角市場消費回補態勢增強。

  3月14日-15日,長三角地區市場監管部門通過12315熱線平台共接收投訴舉報19947件、解答諮詢16763件,其中上海市接收投訴舉報6158件、解答諮詢2024件;江蘇省接收投訴舉報4714件、解答諮詢6942件;浙江省接收投訴舉報6932件、解答諮詢3222件;安徽省接收投訴舉報2152件、解答諮詢4575件。

  據統計,涉疫情投訴舉報比重大幅下降。3·15期間,長三角地區市場監管部門共接到涉及新冠肺炎疫情投訴舉報2205件(上海308件、江蘇1031件、浙江571件、安徽295件),占投訴舉報總量比重11%,與疫情初期(春節假期)相比,佔比下降63%。主要反映口罩等價格質量問題以及旅遊、客運等服務退訂糾紛。疫情發生以來,三省一市市場監管部門加強協同、精準銜接、相互賦能,疫情聯防聯控形勢持續向好,企業復工復產精準有序推進,因疫情引發的消費糾紛和矛盾明顯減少。

  線上消費訴求佔比上升,長三角市場消費回補態勢增強。在上述投訴舉報中,涉及線上消費訴求11386件,佔57%;涉及線下消費訴求8561件,佔43%。從具體商品服務類別看,互聯網服務(網絡遊戲)、一般食品、服裝鞋帽、交通工具、家居用品等訴求量居前。

  上海市市場監管局指出,隨着長三角統籌疫情防控和經濟社會發展深化推進,企業復工復產與擴大內需有機結合,長三角市場消費回補態勢增強,被抑制、被凍結的消費逐漸釋放,在疫情防控中催生的線上購物、線上娛樂、線上服務等訴求升溫。需進一步研究和把握疫情出現后的重大變量,因時因勢優化完善消費維權服務舉措,更好助力深化長三角一體化發展。

責任編輯:游婕

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這些“吃住行”合同履行不了,消費者該怎麼辦?

  新冠肺炎疫情不僅給廣大人民的身心健康造成了侵害,也對正常的生產、生活產生了極大影響。為及時預判疫情及疫情防控對消費合同類糾紛涉及的消費者權益保護工作可能產生的影響,北京市一中院近日開展調研,以期為疫情防控期間消費合同糾紛化解提供法律指引,引導消費者理性消費,維護消費者合法權益。

  本次疫情暴發正值春節消費旺季,受疫情影響,全國各地相繼採取出行限制、聚集限制、旅行限制等疫情防控舉措,提前制定的聚餐、旅行計劃將主動或被動地做出變化,涉及的消費服務合同在履行上會客觀上存在一定障礙,這些都極大增加了產生消費合同糾紛的可能。

  針對這些涉服務合同領域易發生的消費合同糾紛,北京市一中院進行了法律分析和提示。

  焦點1:預定的酒店去不了,定金能要回來嗎?

  北京市一中院認為,受疫情及疫情防控措施的影響,消費者在疫情發生前與商家訂立餐飲住宿消費合同,但疫情發生后導致消費合同履行不能的,依法應認定發生不可抗力,消費者和經營者都有權依法解除合同。

  餐飲住宿的預訂一般情況下需要交付定金,在認定疫情及疫情防控舉措對該消費合同構成不可抗力時,消費者有權要求經營者返回其交付的定金。

  如果餐飲住宿合同的訂立發生在疫情及疫情防控期間,雙方對疫情及疫情防控舉措可能產生的影響應該有基本的把握,不屬於不能預見的情況,無其他正當理由,雙方不得援引不可抗力或情勢變更條款,消費者不得主張解除合同,返還定金;經營者不得以服務成本增加,主張增加服務價款。

  焦點2:旅遊無法成行,哪些費用屬“不可退”?

  因疫情及該防控措施導致旅遊合同不能履行的構成不可抗力。依據旅遊法第67條之規定,合同不能繼續履行的,旅行社和旅遊者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社經向旅遊者作出說明,可以在合理範圍內變更合同;旅遊者不同意變更的,可以解除合同。合同解除的,組團社應當在扣除已向地接社支付且不可退還的費用后,將餘款退還旅遊者。

  另外,關於旅遊合同解除后,在認定組團社扣除的費用是否屬於“不可退還”的費用時,強化組團社的舉證責任,同時本着誠實信用的原則和公平原則,平衡旅遊經營者和消費者雙方的合法權益。

  焦點3:出行受限,退票是否受阻?

  客運合同即旅客運輸合同。本次疫情發生前後,受疫情及疫情防控舉措的影響大量客運合同出現履行不能或履行障礙。為此,鐵路運輸部門5次出台相關免費退票措施。民航部門也先後下發免費退票通知,乘客在2020年1月28日0時前購買的機票,按相關要求,在飛機起飛前可免費辦理退票,不收取任何費用。鐵路運輸部門及民航部門接受符合按照其通知政策規定的消費者免費退票。

  北京市一中院法官表示,在法律上,這被視為雙方對客運合同的變更、解除達成一致,是雙方當事人的真實意思表示,法律予以尊重。另外關於並未包含在上述通知政策中的乘客或者上述政策出台前已辦理完退票的乘客能否要求承運人返還其退票費用,北京市一中院認為仍需要考察乘客變更、解除客運合同是否受到了疫情或疫情防控影響,是否導致了合同不能履行。若疫情或疫情防控對客運合同的履行構成了不可抗力,即使不在相關政策範圍內的乘客仍有權主張解除客運合同,不承擔退票費用。

責任編輯:覃輝

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防控前沿砥礪初心 執法一線踐行使命——北京市朝陽區市場監管局抗疫工作紀實

  中國消費者報報道(肖潔 黃敏 記者 賈珺)疫情防控阻擊戰打響后,北京市朝陽區市場監管局嚴格貫徹落實朝陽區委區政府的防疫要求和北京市市場監管局的抗擊疫情工作部署,以更堅定的信心、更頑強的意志、更精準的舉措,不折不扣落實“四方責任”要求,履職盡責,嚴管嚴控,勇擔使命,全力守護轄區市場秩序,為首都早日打贏抗疫阻擊戰貢獻力量。

  執法人員檢查疫情防控用品市場。 北京市朝陽區市場監管局供圖

  嚴格履職

  保障消費者合法權益

  哪裡有疫情,哪裡就是戰場。疫情暴發后,北京市朝陽區市場監管局迅速成立了以局黨委書記、局長劉立新為組長的新冠肺炎疫情防控工作領導小組,統一協調調度轄區市場監管領域疫情防控工作。領導小組下設辦公室(疫情防控專班)及穩定物價、食品經營防控、醫藥防控與物資保障、投訴舉報(接訴即辦)等12個工作組,每個工作組由一名副局長牽頭負責,充分履行職能,堅決落實各項防控任務,全力維護消費者權益。

  針對價格輿情和舉報多發的問題,朝陽區市場監管局及時調整全局執法力量工作重心,制定物價方面明碼標價、價格欺詐監督檢查工作指導,积極解決消費者訴求。疫情發生以來,朝陽區市場監管局解決涉及防護用品、生活必需品哄抬價格、退費等消費糾紛舉報投訴及輿情信息12302件;朝陽區消協成功調解多起因經營者拒絕退還預付費等引發的多起消費者投訴,切實保障了消費者的合法權益,受到消費者好評。

  重點摸排

  為疫情防控提供保障

  抗擊疫情工作開展后,朝陽區市場監管局多措並舉,重點做好轄區藥店實名制銷售退燒、止咳類藥物專項工作,並開發小程序,以藥店為基點,實現對此類消費者數據的動態收集,做到早排查、早預防。在此基礎上,做好日統日報,保障登記信息真實有效,確保每一位登記患者線索可追溯;與區社區防控組對接相關信息,並將相關人員納入社區防控排查範圍,切實發揮藥店“前沿哨點”的優勢。

  朝陽區市場監管局主動與朝陽區衛健委對接,對轄區內疫情防控一線地壇醫院等70家醫療機構開展醫用防護物資核查工作,確保醫療機構疫情防控醫療物資保障到位。在疫情防控的關鍵時期,朝陽區市場監管局先後兩次對北京地壇醫院30餘台新購置数字心電圖機(其中1台是新冠肺炎病區出區檢定)進行檢定,確保了心電圖機的準確性和有效性,為疫情防控提供堅實的計量保障。

  重拳執法

  嚴厲打擊違法行為

  戰疫開始后,疫情防護用品及食品價格成為市民極為關注的大事之一。朝陽區市場監管局积極履職,嚴格按照北京市局《疫情防控期間生活必需品和防護用品價格監測監管工作辦法》,每日對蔬菜、糧油、肉禽蛋,以及部分防護用品開展價格監測,並與朝陽區發改委溝通獲得其監測價格,對其中價格過快上漲行為進行查處。

  疫情暴發初期,口罩、消毒液等防護用品一度非常緊俏,北京百好堂醫藥經營有限公司第七分店為牟取暴利,趁機將進價為15元/只的進口N95口罩,提價到48元/只對外銷售。接到群眾舉報,朝陽區市場監管局立即對該藥店的違法行為展開調查,認定該藥店構成哄抬價格的違法行為,依據相關法律法規,迅速向當事人送達《行政處罰聽證告知書》,依法對其處以50萬元的罰款。

  截至目前,朝陽區市場監管局共立案查處與疫情相關案件136件,作出處罰決定70件,共涉及經濟制裁金額386萬餘元,其中罰款384.8萬餘元,沒收違法所得1.4萬元。

  優化服務

  助力企業復工復產

  為確保轄區內疫情防護物資供應充足,朝陽區市場監管局為疫情防控物資相關企業開通“綠色通道”,全面推行“不見面”審批,採用“容缺受理、即時辦理、即時取照”等方式辦理防疫物資供應相關業務,為轄區物美集團、京客隆集團等130餘家企業發放二類醫療器械備案憑證。

  同時,主動對接企業,深入現場,幫扶企業儘快投產運營,助力口罩、防護服、醫用酒精等防護物資迅速投入市場。配合北京市葯監局調撥口罩3.5萬隻,發放到轄區7家連鎖公司共50家門店,便於消費者購買。製作《疫情防控手冊》,涵蓋商務樓宇和餐飲服務單位疫情期間經營服務防控指引、2019年度代表機構公告、2019年度年報公示指南及提示、商標窗口服務內容等,為轄區內企業提供服務。

  為確保企業復工復產後食品安全,朝陽區市場監管局緊急對餐飲企業開展核查工作,確定了71家供餐單位名單並對外公示,方便復產復工企業選擇。同時,約談其中的連鎖餐飲單位及網絡餐飲平台,要求企業做好防控更好地保障送餐安全。积極組織開展對涉及百姓“米袋子”“菜籃子”的糧食加工品,食用油、油脂及其製品,乳製品,食用農產品4大類25個細類的重點食品開展專項抽檢,加強食品安全監測工作,確保消費者權益不受侵害。

  下沉街鄉

  投身疫情防控最前沿

  疫情防控開展以來,朝陽區市場監管局积極落實朝陽區委“1+1手拉手行動”,投身疫情防控最前沿,保障消費者權益“最後一公里”。全局22個黨支部派出黨員289人、入黨积極分子9人,下沉到望京、黑莊戶等街鄉的34個社區,開展入戶排查、小區站崗等社區防控工作,累計為街道社區支援服務800餘人次,服務時長6400餘小時;參与入戶4000餘家,發放出入證、完善信息近2萬份,發放張貼宣傳海報4000餘份。

  兩個月來,朝陽區市場監管局全面落實28個領域市場主體疫情防控各項工作,加大對與消費者關係密切的“七小門店”檢查力度,全局幹部職工連續50天奮戰在執法一線,共出動執法人員13000餘人次,檢查各類市場、商超8500餘次,檢查餐飲、食雜店9400餘戶次,有力地維護了轄區市場秩序。

  劉立新表示,將進一步堅定必勝信念,繼續投身疫情防控一線,以疫情防控工作成效來檢驗和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

責任編輯:游婕

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廣東出台23條措施助力個體工商戶復工復產復市

  中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)3月25日,廣東省人民政府辦公室召開新聞發布會,廣東省市場監管局黨組書記、局長麥教猛出席會議並介紹為推動廣東個體工商戶加快復工復產復市,該局牽頭會同廣東省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省國資委,省稅務局,以及人民銀行廣州分行、廣東銀保監局等9部門制定了《關於應對疫情影響加大對個體工商戶支持力度的若干政策措施》,從降低經營成本、加大資金紓困力度、實行包容審慎監管、加強服務保障4個方面提出了23條措施,幫助個體工商戶應對疫情影響。

  降低經營成本

  包括減免場地租金、減輕稅收負擔、減免社保費用、減免醫保費用、減免服務收費、降低水電氣價格、降低線上經營成本、加大對“個轉企”支持力度等多項措施,統籌考慮降低個體工商戶生產經營成本。在減免場地租金方面,對承租國有資產類經營用房的個體工商戶,受疫情影響較大的,免收第一個月租金,減半收取第二、三個月租金。在減輕稅收負擔方面,3月1日至5月31日,將小規模納稅人增值稅徵收率由3%下調至1%。對個體工商戶提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

  加大資金紓困力度

  包括允許延期還本付息、增加融資安排、強化國有企業幫扶帶動作用等措施,全力幫助個體工商戶緩解現金流壓力。個體工商戶受疫情影響出現經營困難的,對1月25日以來到期的貸款本金和1月25日至6月30日需支付的貸款利息,可向銀行申請延期還本付息。針對個體工商戶貸款難問題,地方法人銀行也將增加專項信貸額度,向個體工商戶發放優惠利率貸款,做到應貸盡貸快貸。廣東省中小企業融資平台設立了個體工商戶專窗,方便大家在網上申請貸款。

  實行包容審慎監管

  按照寬嚴相濟的原則,提出延長證照有效期、審慎異常名錄管理、維護納稅人權益、減少經營場所限制、依法豁免個體經營者登記等多項措施,切實為個體工商戶生產經營創造寬鬆的市場環境。本着急用先行的思路,個體工商戶受疫情影響未能按時辦理營業執照等各類行政許可變更、延期、年審的,可在疫情解除后30日內補辦相關手續,在此期間相關證照繼續有效,不影響生產經營。

  加強服務保障

  包括緩解用工難題、打通快遞投遞“最後一百米”、暢通訴求解決渠道、開展維權服務等,通過集體幫扶解決個體工商戶自身難以解決的問題。例如在緩解用工難題方面,鼓勵行業協會、中介機構、交通運輸企業等組織“點對點”專車、專列幫助異地務工人員返粵返崗,各地可給予組織者一定補助。針對受疫情影響法律糾紛風險上升的情況,對個體工商戶在支付房租、履行合同、勞動用工等方面的糾紛,組建律師、公證、仲裁等專項服務隊伍提供法律服務,對部分業務緩收、減收甚至免收相關費用。

  同時,為了配套若干措施的實施,3月21日,廣東省市場監管局專門制定印發《關於全力推動市場主體復工復產復市的通知》,從分區分級分類加快復工復產復市、推動幫扶政策落實到位、嚴厲打擊擾亂市場秩序違法行為、便利市場主體准入准營、主動前移服務關口等9個方面提出多項細化措施,幫助包括個體工商戶在內的廣大市場主體復工復產復市。

責任編輯:覃輝

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