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　　中國消費者報報道(記者聶國春 裴瑩)4月30日，華東政法大學經濟法學院副院長、教授孫宏濤做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目，解讀金融消費相關熱點問題。

　　中國銀行“原油寶”事件近期引發關注，投資者質疑該產品設計存在問題。孫宏濤認為，“中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選”。此外，他表示，這種情況的發生一定程度上反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，抗風險能力較低的投資者參与到高風險的金融產品交易中的現象相對較多。

　　據媒體報道，“原油寶”在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。孫宏濤建議，消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　以下為微訪談問答實錄：

　　《中國消費者報》：中行原油寶事件近日發酵，並引發爭議，投資者質疑該產品設計存在問題，你怎麼看原油寶這一產品?

　　孫宏濤：原油寶是中國銀行推出的一種與原油期貨相掛鈎的產品。個人消費者在購買后，由中國銀行參与原油期貨交易，個人消費者不直接參与期貨交易。原油寶產品不具備槓桿效應，在正常情況下，風險實際上是相對可控的。但從本次事件來看，原油寶產品本身的風險控制出現了問題，在移倉的決策上出現了重大失誤，導致投資者損失。

　　《中國消費者報》：有業內人士稱，消費者購買的是原油寶理財產品，並不是原油期貨，中行給消費者提供的是一個虛擬盤交易，期貨方面的實際操作由中銀國際對沖。因此，負價的損失應該由中行承擔。24日，中行稱“將在法律框架下承擔應有責任”。對此，你如何評價?從法律的角度來看，消費者追責的關鍵點在哪裡?

　　孫宏濤：本次事件中消費者追責的關鍵點在於，一方面，中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選。《全國法院民商事審判工作會議紀要》(簡稱《九民會議紀要》)第七十六條規定“告知說明義務的履行是金融消費者能夠真正了解各類高風險等級金融產品或者高風險等級投資活動的投資風險和收益的關鍵，人民法院應當根據產品、投資活動的風險和金融消費者的實際情況，綜合理性人能夠理解的客觀標準和金融消費者能夠理解的主觀標準來確定賣方機構是否已經履行了告知說明義務。賣方機構簡單地以金融消費者手寫了諸如‘本人明確知悉可能存在本金損失風險’等內容主張其已經履行了告知說明義務，不能提供其他相關證據的，人民法院對其抗辯理由不予支持”。中行在銷售高風險的原油寶時存在與理財產品混在一起銷售的行為，並沒有盡到賣者盡責的要求。

　　另一方面，《最高人民法院關於審理期貨糾紛案件若干問題的規定》第三十三條第二款規定，“客戶的交易保證金不足，期貨公司履行了通知義務而客戶未及時追加保證金，客戶要求保留持倉並經書面協商一致的，對保留持倉期間造成的損失，由客戶承擔;穿倉造成的損失，由期貨公司承擔”。中行在穿倉之前沒有進行相應的移倉操作，這一情況在側面說明了中國銀行產品的監管存在漏洞，這也是中行應當向消費者承擔法律責任的重要原因。

　　《中國消費者報》：如果如中行所說，原油寶損失由投資者承擔，也就意味着原油寶投資損失將出現賠光本金並倒欠錢的風險。但實際上，包括中行、工行等各大銀行在推銷原油寶產品時，只要風險測評在PR-3級以上的就可以購買，而銀行理財產品3、4級的風險測評是頂多損失本金的。顯然，銀行的風險測評體系並不足以提示原油寶的風險。你覺得原油寶事件暴露了哪些行業問題?

　　孫宏濤：這種情況的發生在一定程度上還是反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，合格投資者制度沒能發揮應有的作用，抗風險能力較低的投資者參与到高風險的金融產品交易中的現象在金融實踐中還十分普遍。

　　《中國消費者報》：虛假宣傳是理財產品投訴熱點，原油寶產品在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。消費者在投資這類金融產品時應該注意什麼?

　　孫宏濤：消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　《中國消費者報》：在今年的重點工作中，央行提出要徹底解決互聯網金融風險，你對此怎麼看?對於仍在投資P2P，以及遭遇延期兌付的投資者，你有什麼建議?

　　孫宏濤：互聯網金融是目前很火的一個領域，很多金融機構都逐步加入到互聯網金融這個產業中去，因此，我們可以看到最近互聯網金融行業十分火爆。在歡迎新生事物的同時，我覺得需要提醒普通的投資者，互聯網金融目前仍然屬於一個新興領域，不論是金融產品還是法律監管都處於發展過程中，並不是十分成熟與完善，投資時需要特別謹慎。央行提出徹底解決互聯網金融問題，與我國目前維護金融穩定的大趨勢相契合，對於互聯網金融的監管也一直是我國監管層的重點關注領域，這也體現了央行在這方面的決心。

　　《中國消費者報》：疫情讓消費者的保險意識大幅提升，但理賠難是重疾險常見問題，相關糾紛很多，你覺得背後原因主要是什麼?

　　孫宏濤：重疾險的理賠的難點主要在於賠償範圍的確定上，很多投保人在投保重疾險后就認為高枕無憂了，很少會仔細分析重疾險的合同條款以及理賠條件，因此很有可能造成理賠過程中存在很多麻煩。所以建議消費者在投保重疾險時應該詳盡的閱讀保險合同條文，在出現保險事故后积極向保險公司報告，並儘快準備好理賠資料，充分維護自身合法權益。

　　注：微訪談內容僅代表嘉賓觀點

責任編輯：覃輝

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　　在國務院新聞辦近日召開的新聞發布會上，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監管總局副局長甘霖介紹說，截至4月24日，全國市場監管部門查獲問題口罩8904.6萬隻，累計查辦非法制售口罩等防護用品案件29906起，罰沒款3.5億元，案值3.1億元。

　　甘霖強調，市場監管總局將繼續保持打擊制售假冒偽劣防護用品的高壓態勢，讓危害人民生命健康權益、擾亂市場秩序的違法者付出應有的代價，助力復工復產復商復市，助力疫情防控和經濟社會發展。

　　查獲問題口罩近9千萬隻

　　新冠肺炎疫情發生以來，口罩、額溫槍等防護用品一度緊俏，一些不法分子藉機制售假冒偽劣產品，包括熔噴布等原材料，損害了人民群眾的合法權益，擾亂了市場秩序，甚至影響了社會穩定。

　　2月初，市場監管總局會同國家網信辦、公安部、生態環境部、商務部、國家衛健委、海關總署、國家葯監局聯合開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動，重點打擊四類行為：生產銷售不符合安全標準產品及過期失效產品;以普通非醫用口罩等冒充醫用口罩以假充真、以次充好;生產銷售無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明;商標侵權、假冒專利、仿冒混淆。

　　專項行動開展以來，各級市場監管部門和聯防聯控機制相關部門依法從重從嚴從快查處一批制售假冒偽劣口罩、防護服、醫藥酒精、消毒液等案件，同時及時曝光典型案例。如上海、北京根據投訴舉報線索查處涉嫌銷售質量不合格的口罩、偽造廠名的84消毒液，以及涉嫌無證生產經營核酸檢測試劑盒等案件。

　　截至4月24日，全國市場監管部門共查獲問題口罩8904.6萬隻，查獲其他問題的防護用品41.8萬件，查獲問題消殺用品的貨值是760.9萬元，累計查辦非法制售口罩等防護用品案件29906起，其中立案查處案件26605起，罰沒款3.5億元，案值3.1億元，移送公安機關案件757起。

　　據市場監管總局執法稽查局有關負責人介紹，從目前廣大消費者投訴舉報和市場監管總局查處案件的情況看，制售假冒偽劣口罩具有以下特徵：不符合國家標準;“三無”(無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明);弄虛作假“早產”口罩，虛標口罩生產日期;冒用他人廠名廠址、註冊商標進行銷售等。

　　“鐵拳”行動重拳打擊假冒

　　4月26日，市場監管總局印發《2020年知識產權執法“鐵拳”行動方案》(以下簡稱《方案》)，明確2020年執法的主要任務、保障措施和工作要求。根據《方案》，市場監管總局將加強抗疫防護用品等重點商品的執法力度。

　　《方案》圍繞抗疫防護用品、食品、电子產品、家用電器、汽車配件、服飾箱包等重點商品，組織開展執法行動，嚴查商標侵權、假冒專利違法行為。

　　疫情發生以來，國家市場監管總局持續關注疫情的發展和防護用品市場秩序，圍繞打擊非法制售假冒偽劣口罩等防護用品開展一系列工作。

　　1月28日，市場監管總局下發《關於及時查處和從嚴打擊制售假冒偽劣口罩等個人防護用品的通知》，強調對防疫急需的口罩等個人防護用品加強執法稽查工作。

　　從2月初開始，市場監管總局陸續開展“聯合雙打”典型案例曝光行動，通過公開披露嚴厲打擊野生動物違規交易、非法制售口罩等防護產品違法行為等一批典型案件，從嚴從快查處查辦，維護市場經營秩序，有力保護人民生命安全和身體健康。

　　4月29日，市場監管總局會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、海關總署、葯監局召開電視電話會議，聯合部署開展全國防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動，着重對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新冠病毒檢測試劑等防疫物資及重要原輔材料加強監管;突出全過程整治，貫穿防疫物資生產、流通、消費全鏈條;突出全方位整治，統籌國內國際市場，保障進出口防疫物資質量安全。

　　中央財經大學法學院教授高秦偉建議，市場監管應聯合公安等部門，加強抽查、打擊力度;同時各類貼吧、論壇、社交平台、電商平台都應加強對內容和平台商戶的管理與督查，發現存在制假售假、詐騙等行為，立即對其產品下架、賬戶封號，及時報警。

　　防疫產品打假面臨挑戰

　　新冠肺炎疫情暴發后，讓防護口罩成為搶手貨，在國內N95等防護口罩緊缺的情況下，微信朋友圈也“順勢”成了銷售境外假冒偽劣防護口罩的重要渠道。在市場監管總局近日對外公布的一批“聯合雙打行動”典型案例中，就有很多通過網絡渠道銷售假冒偽劣口罩的案件，有的涉案金額甚至高達近千萬元。這也使得打擊侵權假冒偽劣防疫產品執法面臨諸多挑戰。

　　據市場監管總局執法稽查局局長燕軍介紹，從當前形勢看，隨着电子商務快速發展，侵權假冒行為呈現線上線下結合趨勢，違法行為組織化、區域分佈碎片化的特點明顯，手法不斷翻新，現行執法措施和手段還難以完全滿足執法需要。從執法能力看，市場監管綜合執法涉及300多部法律法規，執法任務繁重，知識產權執法的專業性強，案件查處難度大，許多執法人員還是新兵，需要進一步提高執法辦案技能。

　　中國法學會消費者權益保護法研究會副會長兼秘書長、中國人民大學法學院教授劉俊海指出，生產或銷售假冒偽劣口罩產品，違反了消費者權益保護法和產品質量法的有關規定，屬於嚴重損害消費者權益、擾亂正常市場秩序的違法行為。最高法、最高檢、公安部、司法部近日聯合制定的《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》明確指出，在疫情防控期間，生產、銷售偽劣的防治、防護產品、物資，或者生產、銷售用於防治新冠病毒的假藥、劣葯，符合刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條規定的，以生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪或者生產、銷售劣葯罪定罪處罰。

責任編輯：覃輝

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中國消費者報西安訊(記者徐文智)《中國消費者報》記者近日獲悉，為進一步加強食品安全監督管理，強化食品安全風險防控，按照《陝西省抽檢不合格食品生產企業跟蹤檢查辦法》要求，近期，陝西省寶雞市市場監管局對2019年度國家食品監督抽檢不合格食品生產企業進行了跟蹤檢查，督促企業做好整改工作，確保食品生產質量安全。

據了解，此次跟蹤檢查涵蓋了抽檢不合格食品核查處置、食品生產許可條件保持、食品安全法律法規制度執行、食品安全追溯和檢驗檢測制度落實等內容，重點督查企業是否採取了整改措施並整改到位、是否召回不合格食品並進行無害化處理和銷毀、是否建立食品安全質量追溯體系等方面，確保全面消除和防範食品安全隱患。

執法人員對檢查中發現的企業生產記錄不完善、產品留樣數量不足等問題向企業進行了通報，要求企業制定有效的整改措施，確保出廠產品質量符合食品安全國家標準。

今後，寶雞市市場監管局將繼續加大檢查力度，擴大檢查覆蓋面，防止食品安全事故發生，全力保障人民群眾舌尖上的安全。

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　　中國消費者報北京訊（記者任震宇）中國銀保監會消費者權益保護局5月9日發布通報稱，對中信銀行侵害消費者合法權益事件啟動立案調查程序，嚴格依法依規進行查處。

　　通報表示，2020年3月，中信銀行在未經客戶本人授權的情況下，向第三方提供個人銀行賬戶交易明細，違背為存款人保密的原則，涉嫌違反《中華人民共和國商業銀行法》和銀保監會關於個人信息保護的監管規定，嚴重侵害消費者信息安全權，損害了消費者合法權益。

　　通報表示，將按照相關法律法規，啟動立案調查程序，嚴格依法依規進行查處。

　　通報要求，各銀行保險機構要引起警示，嚴格按照《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》和《中國銀保監會關於銀行保險機構加強消費者權益保護工作體制機制建設的指導意見》，認真執行相關法律法規和監管規定，依法合規開展經營活動，切實保護消費者合法權益。

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　　中國消費者報太原訊(記者馮鐵飛)5月11日，山西省市場監管局發出倡議，倡導有條件的民營企業、業主、房東發揚晉商精神，義利兼顧、以義為先理念，助力個體工商戶早日復工復產，保障個體工商戶存續發展。

　　目前，山西省登記在冊的個體工商戶有182萬戶，直接帶動290萬人就業。在這次疫情當中，個體工商戶受到了較大的影響，幫助個體工商戶復工復產對於穩定就業、保障民生都具有重要的意義。

　　山西省市場監管局希望廣大民營企業提高政治站位，認清當前形勢，強化責任擔當，幫助支持山西省個體工商戶儘快有序復工復產、穩定擴大就業、持續健康發展。

　　個體工商戶是社會財富的創造者，是與業主、房東休戚與共的合作夥伴，個體工商戶好、租戶好，業主、房東才會更好。為支持個體工商戶健康發展，鼓勵疫情期間為個體工商戶減免租金，降低個體工商戶經營成本，按照《山西省市場監督管理局等8部門關於應對疫情影響支持個體工商戶健康發展的若干措施》要求，將對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方，可申請減免房產稅和城鎮土地使用稅。

　　山西省市場監管局倡議，全省各非公經濟黨組織和廣大非公經濟組織黨員要扛起政治責任，切實做好嚴明紀律的“捍衛者”;強化責任意識，切實做好黨和政府相關政策“宣傳者”;立足自身實際，切實做好企業和家庭疫情防控“守護者”;增強使命擔當，切實做好規範有序市場秩序“踐行者”。通過不斷髮揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，構築打贏抗疫阻擊戰的紅色防線，架起全面復工復產的希望橋樑。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(歐陽倩倩)10月24日，國家發展改革委就宏觀經濟運行情況舉行發布會。針對今年冬採暖天然氣供應緊缺問題，發改委回應稱，今年我國天然氣供需雖然處於緊平衡狀態，但居民用氣可以全額保障。

　　發改委表示，全年已落實可供資源量2635億立方米，比去年增加249億方;各省區市全面完成全年供氣合同以及供暖季供氣合同簽訂，資源全部分解至各地;今年新開工儲氣項目近100個，預計可形成儲氣能力約160億立方米，比上年增加約35億立方米以上;管網互聯互通工作取得積極進展，南氣北送新增供氣能力大幅提升;目前主要供氣企業已基本完成儲氣庫注氣計劃。

　　總體看，今年我國天然氣供需雖然處於緊平衡狀態，但居民用氣可以全額保障。下一步，發改委和國家能源局將着重做好以下四方面工作，滿足民生用氣需求：一是嚴格以供定需;二是堅持以氣定改;三是完善應急預案;四是壓實各方責任。全力以赴保障人民群眾溫暖過冬。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)據國家市場監督管理總局網站消息，為了規範有獎銷售等促銷行為，維護公平競爭的市場秩序，保護消費者、經營者合法權益，根據《反不正當競爭法》《價格法》《消費者權益保護法》等法律和行政法規，市場監管總局起草了《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定》。

　　《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定》中明確表示，經營者開展促銷活動，應當真實準確、清晰醒目標示活動信息，不得利用虛構原價、虛假打折、發布虛假信息等方式，欺騙、誤導消費者。

　　公眾可通過以下方式反饋意見：

　　登錄國家市場監督管理總局官方網站(具體網址：http://www.samr.gov.cn)，進入首頁“互動”欄目下的“徵集調查”提出意見。

　　發送电子郵件至fgs@samr.gov.cn，郵件主題請註明“《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定》公開徵集意見”字樣。

　　意見反饋截止日期為2019年9月8日。

規範有獎銷售等促銷行為暫行規定
(徵求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規範有獎銷售等促銷行為，維護公平競爭的市場秩序，保護消費者、經營者合法權益，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱反不正當競爭法)、《中華人民共和國價格法》(以下簡稱價格法)、《中華人民共和國消費者權益保護法》(以下簡稱消費者權益保護法)等法律和行政法規，制定本規定。

　　第二條 經營者在中華人民共和國境內開展有獎銷售等促銷活動，應當遵循自願、公開、公平、誠信原則，遵守國家有關規定和商業道德。

　　第三條 縣級以上市場監督管理部門依法對經營者的有獎銷售等促銷行為進行監督檢查，對違反本規定的行為實施行政處罰。

　　第四條 鼓勵、支持和保護一切組織和個人對有獎銷售等促銷活動中的違法行為進行社會監督。

　　第二章 促銷行為一般規範

　　第五條 經營者開展促銷活動，應當真實準確、清晰醒目標示活動信息，不得利用虛構原價、虛假打折、發布虛假信息等方式，欺騙、誤導消費者。

　　第六條 經營者通過商業廣告、明碼標價、產品說明、銷售推介、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式作出優惠承諾的，應當履行承諾。

　　第七條 經營者在促銷活動中提供的獎品或者贈品應當符合國家有關規定，不得以侵權或者不合格產品、國家明令淘汰並停止銷售的商品等作為獎品或者贈品。

　　第八條 賣場、商場、市場、电子商務平台經營者等交易場所提供者(以下簡稱交易場所提供者)統一組織場所內(平台內)經營者開展促銷的，應當制定相應方案，公示促銷規則、促銷期限以及對消費者不利的限制性條件，向場所內(平台內)經營者提示促銷行為注意事項，不得強制要求相關經營者折價、減價。

　　第九條 交易場所提供者發現場所內(平台內)經營者在統一組織的促銷中出現違法行為的，應當依法採取必要處置措施，並保存有關信息記錄，協助市場監督管理部門查處違法行為。

　　第三章 有獎銷售行為規範

　　第十條 本規定所稱有獎銷售，是指經營者以銷售商品、提供服務(以下所稱商品包括提供服務)或者獲取競爭優勢為目的，向消費者或者相關公眾(以下所稱消費者包括相關公眾)提供獎金、物品或者其他利益的行為，包括抽獎式和附贈式等有獎銷售。

　　抽獎式有獎銷售是指經營者以抽籤、搖號、比賽等帶有偶然性或者不確定性的方法，決定消費者是否中獎的有獎銷售行為。

　　附贈式有獎銷售是指經營者向滿足一定條件的消費者提供獎金、物品或者其他利益的有獎銷售行為。

　　經政府或者政府有關部門依法批準的有獎募捐及其他彩票發售活動，不適用本規定。

　　第十一條 經營者為了推廣移動客戶端、招攬客戶、提高知名度、獲取流量、提高點擊率等，附帶性地提供物品、獎金或者其他利益的行為，視為本規定所稱的有獎銷售。

　　第十二條 經營者開展有獎銷售活動，應當符合下列要求：

　　(一)在有獎銷售前，應當明確公布獎項種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額或者獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數量或者中獎概率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯繫方式等信息，不得變更，不得附加條件，不得影響兌獎，但有利於消費者的除外;

　　(二)現場即時開獎的有獎銷售活動，對超過五百元獎項的兌獎情況，應當隨時公示;

　　(三)經營者標示獎品價格的，應當與同一經營場所同種商品銷售價格一致。

　　第十三條 經營者以非現金形式的物品或者其他利益作為獎品的，按照同期市場同類商品或者服務的價格計算其金額。

　　第十四條 獎品為積分、禮券、兌換券、代金券等形式的，應當公布兌換規則、使用範圍、有效期限以及其他限制性條件等詳細內容;需要向其他經營者兌換的，應當公布其他經營者的名稱、兌換地點或者兌換途徑。

　　第十五條 經營者進行有獎銷售，不得採用以下謊稱有獎的方式：

　　(一)虛構獎項、獎品、獎金金額等;

　　(二)僅在活動範圍中的特定區域投放獎品;

　　(三)在活動期間將帶有中獎標誌的商品、獎券不投放、未全部投放市場;

　　(四)將帶有不同獎金金額或者獎品標誌的商品、獎券按不同時間投放市場;

　　(五)未按照向消費者明示的信息兌獎;

　　(六)其他謊稱有獎的方式。

　　第十六條 經營者進行有獎銷售，不得採用讓內部員工、指定單位或者個人中獎等故意讓內定人員中獎的欺騙方式。

　　第十七條 抽獎式有獎銷售最高獎的金額不得超過五萬元。有下列情形之一的，認定為最高獎的金額超過五萬元：

　　(一)最高獎設置多个中獎者的，其中任意一个中獎者的最高獎金額超過五萬元;

　　(二)同一獎券或者購買一次商品具有兩次或者兩次以上獲獎機會的，累計金額超過五萬元;

　　(三)以物品使用權、服務等形式作為獎品的，該物品使用權、服務等的市場價格超過五萬元;

　　(四)以遊戲裝備、賬戶等網絡虛擬物品作為獎品的，該物品市場價格超過五萬元;

　　(五)以降價、優惠、打折等方式作為獎品的，降價、優惠、打折等利益折算價格超過五萬元;

　　(六)以彩票、抽獎券等作為獎品的，該彩票、抽獎券可能的最高獎金額超過五萬元;

　　(七)以提供就業機會、聘為顧問等名義，並以給付薪金等方式設置獎勵，最高獎的金額超過五萬元;

　　(八)以其他形式進行抽獎式有獎銷售，最高獎金額超過五萬元的。

　　第十八條 經營者應當建立檔案，如實、準確、完整地記錄設獎規則、公示信息、兌獎結果、獲獎人員等內容，妥善保存兩年並依法接受監督檢查。

　　第四章 價格促銷行為規範

　　第十九條 經營者開展價格促銷活動，應當符合下列要求：

　　(一)價格促銷活動有附加條件或者期限的，應當顯著標明條件或者期限;

　　(二)價格促銷僅涉及部分商品的，經營者不得標示對全部商品都開展價格促銷;

　　(三)經營者無法確保價格促銷涉及的商品有足量備貨的，應當特別提示，否則不得以無貨為由拒絕履行價格優惠承諾。

　　第二十條 經營者折價、降價，應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、降價的基準價格。

　　未標明或者表明基準價格的，其折價、減價應當以同一經營者在同一經營場所內，在本次促銷活動前七日內最低成交價格為基準價格。如果前七日內沒有交易的，折價、減價應當以本次促銷活動前最後一次交易價格為基準價格。

　　第二十一條 經營者通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款的，應當標明或者通過店堂告示等方式公開折價計算的具體辦法。

　　未公開折價計算具體辦法的，應當以經營者接受兌換時的標價作為折價計算基準。

　　第五章 法律責任

　　第二十二條 違反本規定第五條規定，構成虛假宣傳的，由市場監督管理部門依據反不正當競爭法第二十條的規定進行處罰。

　　第二十三條 經營者違反本規定第七條、第十二條第三項和第四項、第十八條，法律法規有規定的，從其規定;法律法規沒有規定的，市場監督管理部門視其情節輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

　　第二十四條 交易場所提供者違反本規定第八條、第九條，法律法規有規定的，從其規定;法律法規沒有規定的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正;可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元;沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。

　　第二十五條 經營者違反本規定第十二條第一項、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的，由市場監督管理機關依據反不正當競爭法第二十二條的規定處罰。

　　第二十六條 違反本規定第四章規定，構成價格欺詐的，由市場監督管理部門依據價格監管法律法規進行處罰。

　　第二十七條 市場監督管理部門作出行政處罰決定后，應當依法通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。

　　第六章 附則

　　第二十八條 本規定自2019年 月 日起施行。1993年12月24日原國家工商行政管理局令第19號發布的《關於禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》同時廢止。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日，市場監管總局聯合相關部委下發通知，自9月1日起組織開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動“回頭看”工作，派出工作組對各地“百日行動”整治成效進行抽查。

　　為深入貫徹落實《聯合整治“保健”市場亂象百日行動方案》《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治漠視侵害人民群眾利益問題的實施方案》的要求，“百日行動”聯合工作組辦公室下發《關於開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動“回頭看”工作的通知》，要求各地結合“不忘初心、牢記使命”主題教育學習，提高政治站位，推動建立“保健”市場長效監管機制。

　　《通知》指出，工作組將從“百日行動”各成員單位負責督導的省份中選擇1個至2個開展省級“回頭看”工作，對各地落實“百日行動”部署的“六個整治重點”“十項違法行為”及“十一項任務分工”情況進行全面檢視，通過案件督查、實地走訪、收集意見等方式，了解各地“保健”市場監管工作總體情況、“保健”市場現狀、長效監管機制建立及目前存在問題。

　　《通知》要求，各地在積極配合做好相關工作的同時，認真開展好本地區“回頭看”工作。

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建) 9月5日，河北省市場監管局召開全省市場監管系統“迎國慶、保穩定、促安全”工作調度會，就“雙節”期間市場監管重點工作進行部署。

　　會議指出，市場監管工作關係人民群眾生命財產安全，關係改革發展穩定大局，各級市場監管部門必須時刻警醒，強化政治站位，強化底線思維，強化使命擔當，不折不扣推動各項工作落地見效。

　　會議要求，各級市場監管部門要結合各自實際，進一步聚焦重點，突出問題導向，加大排查整治力度。要突出抓好“四個安全”。落實“四個最嚴”要求，抓好食品藥品安全監管;落實“六查六看”要求，抓好特種設備安全監管;聚焦節日旺銷商品、重點流通環節、重點區域、計量公平，抓好產品質量安全監管;牢固樹立消費至上理念，發揮12315投訴舉報平台作用，抓好消費安全。

　　要突出抓好“六個專項整治”。以主題教育活動為契機，深入推進“山寨”食品和非法渠道購銷藥品專項整治、預付消費卡專項整治、檢驗檢測機構整治提升、區域產品質量整治提升、型煤和劣質散煤專項整治等“六個專項整治”，努力實現問題導向、目標導向、實踐導向和效果導向相統一，不斷取得工作新成效。

　　要突出抓好價格監管。加強旅遊景點價格行為監督檢查，重點查處景區違法違規價格行為;加強生活必需品價格監管，保障居民生活必需品市場價格基本穩定;加強商貿流通領域價格監管，督促經營者嚴格履行價格承諾;加強交通運輸領域價格監管，重點查處超過政府定價擅自漲價、價外收費、誤導性標示等違法行為。

　　要突出抓好信訪穩定工作。堅持以人民為中心的發展思想，切實解決群眾利益訴求，堅決維護大局穩定。

　　會議要求，各級市場監管部門要不斷增強憂患意識和擔當精神，加強組織領導、制度建設、督導檢查和宣傳報道，認真抓好每個崗位、每個環節的工作。要更加註重源頭治理，更加註重排查化解，更加註重預警預報，更加註重應急應對，更加註重科技運用與體制改革深度融合，堅決守護人民群眾的健康與安全。

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