我國網民規模突破8億


手機遊戲競賽現場。

  8月20日,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在京發布第42次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。截至今年6月30日,我國網民規模達8.02億,互聯網普及率達57.7%。

  報告显示,上半年,我國互聯網理財用戶規模增長顯著,半年增長率達30.9%;網上預約出租車、專車/快車用戶規模半年增長率分別為20.8%、26.5%;短視頻應用迅速崛起,使用率高達74.1%。截至今年6月,我國手機網民規模達7.88億,上半年新增手機網民3509萬人。網民中通過手機接入互聯網的比例高達98.3%,較2017年末提升了0.8個百分點。同時,使用台式電腦、筆記本電腦上網的比例分別為48.9%、34.5%,較2017年末分別下降4.1、1.3個百分點。

  中國消費者報記者董芳忠攝影報道

責任編輯:黃磊

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國家市場監管總局下發《通知》 排查大型遊樂設施安全隱患

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者8月21日從國家市場監管總局網站獲悉,市場監管總局辦公廳日前發布《關於開展大型遊樂設施乘客束縛裝置安全隱患專項排查治理的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》提出,使用單位要立即對所有大型遊樂設施進行排查摸底,對需要整改的設備分類、分期落實整改,遊客集中的大型遊樂園要率先整改。

  據悉,近年來大型遊樂設施事故原因分析表明,作業人員未有效鎖緊安全壓杠、乘客自行打開安全擋桿或安全帶、安全帶斷裂或未系安全帶等,是造成乘客傷亡的主要原因。為切實加強大型遊樂設施安全工作,進一步預防和減少事故,市場監管總局決定開展大型遊樂設施乘客束縛裝置安全隱患專項排查治理。

  《通知》要求,提升大型遊樂設施乘客束縛裝置的有效性。製造單位要優化改進大型遊樂設施設計、製造技術,生產符合要求的設備。不符合要求的設備,不得投入使用。

  《通知》強調,強化大型遊樂設施運行安全管理。使用單位要加強安全帶的檢查,定期更換超過設計使用期限或破損的安全帶,並強化設備日常運行安全管理。滑索使用單位要在每條滑索的出發點至少安排兩名作業人員,指導和監督遊客按規定的姿勢穿好或坐上乘座物,並對乘客束縛裝置進行檢查確認;在滑索的終點站至少安排2名作業人員對遊客進行安全防護。

  此外,還要加強大型遊樂設施安全宣傳教育。使用單位要履行安全告知義務,每次運行前向乘客告知安全注意事項,提醒遊客遵守安全注意事項,引導乘客安全乘坐大型遊樂設施。對於不符合乘坐條件的遊客,對其進行勸阻,堅決不允許乘坐。各級監管部門要充分發揮媒體作用,加強大型遊樂設施安全宣傳,普及安全知識,營造良好的安全氛圍。

責任編輯:游婕

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精準聚焦熱點 發力破解難點

  中國消費者報報道記者 賈珺 董芳忠)打造和諧的營商環境需要社會各方共同努力,而營商環境是否和諧有序,一個關鍵的判斷指標就是消費者權益保護工作做得如何。修訂后的《消費者權益保護法》實施4年來,新的產品和服務、新的消費理念和消費模式層出不窮,消費維權工作面臨新問題和新挑戰。面對不斷出現的消費熱點難點,8月15日,中國消費者報社在北京舉辦了以“構建和諧營商環境與依法維權”為主題的研討會。來自國家市場監督管理總局網監司、廣告司等有關司局的負責同志,社會組織以及知名企業的代表,就當前和今後一段時間的消費維權熱點難點問題進行了深入的研討,同時也充分闡述了相關部門在消費者權益保護方面所付出的努力以及取得的成績。


構建和諧營商環境與依法維權研討會在京召開。    董芳忠/攝

  把握新時代維權重點

  中國消費者報社社長鬍國強在研討會致辭時說,進入新時代,社會主要矛盾發生轉化,滿足人民日益增長的美好生活的需要,是比滿足人民日益增長的物質文化需要更高層級的努力方向。在這個要求下,消費維權工作必須堅持以人民為中心的發展思想,抓重點、補短板、強弱項,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

  如何準確理解新的市場監管體制改革對消費維權的新要求?胡國強分析說,在今年7月初的全國市場監管工作座談會上,國家市場監督管理總局局長張茅指出,要着力樹立消費者至上理念,當好消費者權益的保護者;要明確維護消費者合法權益,是新時代做好市場監管工作的出發點和落腳點。

  胡國強分析認為,當前消費維權重點工作主要有以下三方面:一是進一步提高消費維權的履職能力和維權水平,二是消費維權工作要善於抓住重點,三是進一步提高消費維權新聞宣傳服務總局中心工作的意識和能力,切實提高《中國消費者報》的社會影響力和公信力。

  市場監管總局李艷明副司長在發言時說,市場監管總局成立后,對消費維權工作要求更高,責任更重。從今年上半年的消費投訴數據看,消費維權工作也呈現出任務越來越重的態勢。2018年上半年,全國共受理消費者投訴124萬件,同比增長33%,目前已辦理117萬件,辦結率94.4%;調解成功77.5萬件,調解成功率66.2%;涉及爭議金額26.2億元,為消費者挽回經濟損失12.4億元。今年下半年,消費維權工作的重點是,進一步加大對重點領域假冒偽劣商品的打擊力度,凈化市場環境;進一步暢通消費者的投訴渠道,降低消費者的維權成本;進一步加大放心消費創建活動工作力度;督促經營者進一步落實主體責任,提高消費糾紛的解決效率,讓消費者在維權時有切切實實的獲得感、滿意感。

  爭做踐行法律的模範

  市場監管總局韋犁副司長發言時說,在當前的市場環境下,營造和諧的營商環境,必須依法行事,企業要合法經營,政府部門要依法辦事,消費者要理性維權。企業的最終目的是盈利,但利潤一定是在合法和保護消費者權益的基礎上獲得,因為只有維護好消費者的權益,企業才能提高自己的產品和服務的競爭力,才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。政府部門要按照市場經濟的本質要求來監管市場,維護公平競爭的市場秩序。構建安全放心的消費環境,也需要消費者依法維權。只有消費者、企業、政府部門三方共同努力,消費者的合法權益才能得到維護,才能構建和諧的營商環境。

  市場監管總局楊子江在發言時說,2018年修訂施行的《反不正當競爭法》,更加關注消費者權益保護。《反不正當競爭法》第二條界定不正當競爭行為“經營者在生產經營活動中,違反本法規定,擾亂市場競爭秩序,損害其他經營者或者消費者的合法權益的行為”,明確體現了對消費者權益的保護。同時,還對“經營者”定義做了修改,刪除了老法中“營利性”要求,擴大了該法的調整範圍,涵蓋所有參与市場競爭的自然人、法人和非法人組織,更有利於維護消費者合法權益。統計數據显示,新《反不正當競爭法》實施半年來,全國市場監管部門共查處反不正當競爭案件8294件,罰沒金額2.49億元,有力地維護了消費者的合法權益。

  北京市工商局消保處處長廉建設在座談會上說,當前電商平台發展過快,但電商企業的文化理念、社會責任感以及對消費者權益保護的重視程度沒有跟上。因此,對電商平台的管理,核心的問題是要抓好平台治理,補上缺位的制度,扭轉錯位的理念。針對電商投訴快速增長帶來的新挑戰,北京市工商局從2016年開始探索網絡消費維權治理新模式,引導平台經營者主動落實主體責任。近兩年的執法實踐表明,“行政+市場+技術”的網絡消費監管新模式,在有效防控消費風險、推動網絡消費糾紛快速解決、降低消費投訴數量方面成效顯著。

  以合法廣告引領消費

  市場監管總局黃新民副司長發言時說,廣告作為消費的前端,對於消費的引領具有不可替代的作用;廣告監管作為消費維權的一個重要環節,具有不可替代的作用。長期以來,廣告的導向性和真實性一直是廣告監管執法的重中之重。當前的廣告監管主要體現在以下幾方面:第一是堅守底線,強化廣告的導向監管,對於低俗廣告,堅決從重從快查處。第二是突出重點,開展互聯網廣告專項整治工作,集中力量嚴厲查處各類虛假違法互聯網廣告,取得良好效果。第三是繼續加大對虛假違法廣告的查處力度,今年已先後公開曝光了兩批典型虛假違法廣告案例。第四是進一步提升完善廣告監測平台功能,構建市場監管總局與地方市場監管部門相互支撐配合的廣告監測機制。

  中國廣告協會副秘書長王恪在發言時說,中廣協的工作重點是充分發揮橋樑和紐帶的作用,积極配合政府部門做好廣告業的行業管理。例如:學習宣傳廣告法等法律政策,引導廣告市場主體依法從事廣告活動;組織開展法律法規等廣告審查業務的培訓,提升廣告從業人員的素質;針對涉嫌違法的廣告發布勸戒點評,推進公益廣告發展等。通過工作,強化廣告行業自律,營造和諧的廣告市場環境。

  良好消費環境是基礎工程

  中國消費者協會副秘書長董祝禮分析說,當前消費維權工作還存在三大問題:一是消費領域還存在一些維權誤區,需要進一步的分析、研究和澄清,比如預付式消費等問題。二是消費領域還有一些維權重點須更加關注,如農村消費問題、老年消費權益問題、公益訴訟問題等。三是消費領域還存在一些維權難點,如網絡投訴糾紛居高不下、個人信息保護難等問題,已連續多年成為維權難點。替消費者想,聽消費者說,為消費者做,這是消協組織的服務宗旨。只要努力踐行這一宗旨,上述問題都可找出切實可行的解決方案。如此,構建舒暢的消費環境及和諧的營商環境就不是難事。

  北京市消費者協會秘書長楊曉軍分析說,構建和諧的營商環境,必須有良好的消費環境來支撐。而營造和諧的營商環境和消費環境,消協組織責無旁貸。近幾年來,北京市消協深入體驗並多次推出北京市一日游體察報告,引起巨大反響,2017年8月1日實施的《北京市旅遊條例》,賦予了消協組織可對消費環境存在的問題進行體察並向有關部門予以通報的條款。

  耐克體育(中國)有限公司大中華區政府事務副總裁佘端志在發言時說,作為品牌企業,耐克公司高度重視消費者權益保護工作,希望準確全面地理解執行消費者權益保護方面的法律法規,支持消費者依法維權,尋求企業和諧發展之路。同時,耐克公司也希望政府部門能認真對待企業在具體經營中遇到的問題,使得作為產品質量第一責任人的企業,能把消費維權工作做得更科學、更和諧、更可持續。佘端志分析說,隨着电子商務的崛起,互聯網廣告蓬勃發展,給企業的廣告宣傳帶來一定的困惑,哪些廣告行為應受《廣告法》的規制變得有些模糊。比如,互聯網搜索引擎關鍵詞購買是不是廣告行為?手機應用程序的推送是不是廣告?網絡銷售產品的性能介紹是不是廣告?此外,因國家對於鞋類產品沒有統一的法定售後/三包政策,對於創新產品,如帶有电子元部件的鞋類產品或者連接手機應用程序的服飾產品,“三包”政策應該如何適用才能既保護消費者權益又不會加重企業負擔?技術的創新所帶來的困惑,希望通過類似的研討,達成共識,共同營造和諧融洽的消費環境。

  西蒙電氣有限公司法務副總監陸從益、廣州奧桑味精食品有限公司人事部副經理盧峻挺,分別結合兩家企業的生產經營、售後服務等情況,就如何依法維護好消費者合法權益做了發言。

責任編輯:游婕

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上海利用大數據實現廣告監測全覆蓋 最快60秒鎖定來源

  中國消費者報上海訊(吳瀟婷 記者 劉浩)運用智能監測技術,依託大數據分析手段,在契合“雙隨機,一公開”監管新模式,服務事中事後監管新常態方面走出新路。8月21日,上海市工商局披露,通過大數據、智能文本分析等技術實現了上海年260萬條廣告的監測全覆蓋,最快60秒之內鎖定違法廣告來源。

  在大數據分析下,廣告發布趨勢、市場態勢更為直觀。應用大數據分析,可以清晰显示出上海廣告正快速從傳統媒體轉向互聯網媒體,比重逐年增加,從2011年的22%到2017年的60%,7年時間互聯網廣告實現了對傳統媒體的超越。

  應用大數據分析同樣可以發現,由於互聯網廣告技術門檻高,定位、取證手段滯后,加之違法成本低,廣告違法率因此居高不下。據統計,2017年上海市發現的違法廣告超過七成來自於互聯網。分析發現,互聯網上與民生相關的商品如建材五金、首飾、清潔用品、服裝服飾等,已成廣告違法新熱點。

  最新數據显示,上述類別商品2017年共監測到涉嫌違法廣告683條次,其中的621條次歸屬互聯網電商平台,佔比高達90%。諸如貶低同類商品、誇大產品作用、宣傳疾病防治等廣告違法宣傳行為屢見不鮮。

  與之形成反差的是,目前上海市保健食品、藥品、醫療器械、醫療等行業的廣告違法數量已由1058條次(2015年)減少到544條次(2017年)。分析認為,近年來工商和市場監管部門等職能部門聯合推動的重點行業監管常態化和廣告監測精準化,起到了預期效果。

  據介紹,上海市廣告監測中心從1998年成立以來的20年裡,已經從對5個傳統媒體開展廣告監測起步,發展到如今超過100個媒體,橫跨報刊、廣播、電視、互聯網、移動公交視頻、樓宇視頻、互動視頻,覆蓋全市主要大眾傳播媒介。

  記者了解到,上海市廣告監測中心廣泛運用音視頻類廣告監測的聲波自動比對技術、平面廣告監測的圖像快速翻拍以及互聯網廣告監測的多線程搜索、數據排重、仿真瀏覽、非結構化文本識別等科技手段,實現平均每分鐘監測19條廣告,60秒定位互聯網違法廣告的速度。截至目前,累計監測上海市廣告近3000萬條,這個数字正以每年240萬條的速度增加。

責任編輯:游婕

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“零元租車”被強收 “樂返”玩什麼把戲

  中國消費者報報道(任洪藍 記者劉文新)重慶市永川區182名承租人近日憂心忡忡,他們花8至11萬元從重慶樂返汽車銷售有限公司(以下簡稱樂返汽車公司)租賃的新能源車,隨時可能被另一家公司強行收走。而樂返汽車公司已人去樓空,租金有去無回,每月發放1000元“能源補貼”的承諾,也成了一句空話。《中國消費者報》記者近日展開調查。

  拿補貼零元租車

  2017年國慶節,在重慶市永川區人民廣場舉行的“金秋房交會”上,樂返汽車公司推出的“新能源汽車免費開3年”宣傳活動,吸引了眾人的目光。該公司宣稱,其提供的新能源汽車有長安奔奔、長安逸動、榮威ERX5等3款車型。其中,長安逸動車型有營運資質,3年的租賃費為10.6萬元,如果每月跑150公里,就能獲得1000元“能源補貼”,且營運全額險由公司購買。這樣算下來,消費者租用長安逸動3年,將不產生任何費用,可以實現“零元租車”。

  隨後,樂返汽車公司又在永川區體育中心舉行“新能源汽車推廣會”,宣稱“新能源汽車3年免費開,補貼千元月月拿”,不僅大量散發宣傳單,邀請本土明星助陣,還在永川區的門戶網站、出租車頂燈等平台大張旗鼓宣傳。

  2017年10月8日,市民陳明渝以8.9萬元的價格,租了一輛長安逸動車,用來跑滴滴快車業務,但車輛行駛證上的單位並非樂返汽車公司,而是“重慶永駿汽車租賃有限公司”(以下簡稱永駿租賃公司)。陳明渝當時打算通過轉賬方式支付租金,樂返汽車公司表示只收現金。陳明渝看到他的《新能源汽車租賃合同》上載明的收款人是一個名為謝濤的私人賬戶。

  2017年11月20日,陳明渝收到這個私人賬戶轉來的第一筆“能源補貼”1000元。之後,他每個月都能準時收到這筆補貼,直至2018年5月樂返汽車公司人去樓空。



“樂返汽車”宣傳單。

  車輛被強行收走

  2018年6月28日早上6點,陳明渝去車庫開車,發現車不見了。他立即向永川區公安局報案,最終得知該車是被永駿租賃公司的人用備用鑰匙啟動后開走了。

  據了解,從今年4月份開始,就不斷有承租人租賃的車輛被強行開走。承租人雷曉華的車,被永駿租賃公司強收了3次。雷曉華告訴記者,6月28日凌晨,永駿租賃公司的4個人到他樓下的車庫開車,被安保人員發現並阻止。之後,他買了一把方向盤鎖將方向盤鎖死。7月5日,他將車停放在車庫,有兩人用備用鑰匙將車門打開,準備用鐵鉗將方向盤鎖剪斷,雷曉華髮現后立即報警,並將對方手中的備用鑰匙奪回。7月10日,永駿租賃公司的10個人等在車庫,看到雷曉華前來開車時猛撲過來,想要搶奪車鑰匙。雷曉華拚命抵抗,車鑰匙最終未被搶走。

  每次強行收車,接到報案的警察前來處置時,永駿租賃公司的人都會出示車輛所有權證,以證明車輛的實際所有人是永駿租賃公司,他們是合法收車。最終警方均以經濟糾紛為由,建議雙方通過司法渠道解決紛爭。

  雷曉華告訴《中國消費者報》記者,截至8月20日,永川區約有43輛租賃車被強行收走或“偷走”。其餘車輛的承租人整天提心吊膽,有的人將汽車GPS損毀,或將方向盤及輪胎鎖死,有的乾脆將輪胎卸掉,但收車人依然有辦法將車輛拖走。

  隨着被收走的車輛越來越多,承租人不斷向公安、交通、市場監管等部門投訴、舉報。據重慶市南岸區公安局介紹,全市初步查明涉及車輛200多輛,永川區數量最多,達182輛。這“得益”於樂返汽車公司在永川區聘請的代理商——重慶乾坤投資有限公司(以下簡稱乾坤投資公司)的全力開拓。據悉,乾坤投資公司每租出一輛車,樂返汽車公司就給乾坤投資公司1至2萬元的中介代理費。

  在強行收車情況出現后,永川區消費者委員會接到多起投訴,隨即展開調查,並於5月9日向永川區維穩辦、區工商分局提交了一份報告稱:“低價租車返現不靠譜,或是又一龐氏騙局。”其後,永川區工商分局成立了工作專班開展調查,並聯合永川區公安局,先後4次行政約談了乾坤投資公司法定代表人,要求其經營場所不能關門、隨時接受調查、停止散發“新能源汽車免費開3年”宣傳單、停止“退款補貼”相關宣傳、對承租人提出的問題及時解答。

  然而,7月下旬,樂返汽車公司及乾坤投資公司負責人均失聯,兩家公司都人去樓空。記者查詢國家企業信用信息公示系統了解到,樂返汽車公司已於8月1日被重慶市工商局南岸分局列入經營異常名錄。

  層層轉租藏風險

  樂返汽車公司為什麼突然關門?多位承租人告訴《中國消費者報》記者,樂返汽車公司將承租人的2500多萬元租金,投放到“雲聯惠”平台獲利,4月份,該平台因涉嫌傳銷被公安機關搗毀。

  樂返汽車公司的註冊地為重慶市南岸區南濱西路6號附41號。南岸區公安分局經偵支隊負責人透露,調查显示,樂返汽車公司確實涉嫌將承租人的租金投放到了“雲聯惠”傳銷平台。

  《中國消費者報》記者調查了解到,樂返汽車公司出租給陳明渝、雷曉華等182人的新能源車,並非該公司的自有車輛,而是從“禾易汽車”“助飛汽車””永駿汽車”“環球車享”“眾享汽車”“鉑恆汽車”等十餘家公司短租的,租期為3至6個月。之後,樂返汽車公司又以3年長租方式,將車輛轉租給個人。

  這其中還有層層轉租關係,如“環球車享”將車租給“禾易汽車””永駿汽車”“鉑恆汽車”等公司,再由這些公司將車轉租給樂返汽車公司。

  記者了解到,幾家汽車公司之間關係錯綜複雜,“眾享汽車”“鉑恆汽車”的實際控制人,都是樂返汽車公司負責人趙森。而“禾易汽車”的法定代表人魏繼勇,同時還擔任“鉑恆汽車”監事。

  “環球車享”於7月4日強行開走了承租人周運鴻的一輛車,在情況說明書中寫道:“該車為我司車輛,租賃客戶為魏繼勇(‘禾易汽車’法定代表人)。我司近期發現該車GPS信號異常,終端遭破壞,多次聯繫客戶均處於手機關機或被拒接狀態,已違反雙方簽訂的《會員守則》,於7月4日將該車收回,並實際控制”。

  對那些車輛尚未被收走的承租人來說,車輛雖然暫時保住了,但隨之而來的車輛保險,成了又一個棘手的問題。雷曉華是去年11月份提的車,再過3個月就要購買明年的保險了,到時找誰投保?車輛如果無法續保,只能停在車庫成為擺設。《中國消費者報》將繼續予以關注。(文中承租人均為化名,記者注)

責任編輯:黃磊

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四川查處公用企業限制競爭和垄斷行為案件231件

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)8月24日,四川省工商局通報了對公用企業限制競爭和垄斷行為的專項整治的情況,並公布了一批典型案例。據悉,自2016年起,四川省工商局組織全省工商、市場監管部門連續3年開展了集中整治專項執法行動,共立案查處案件231件,案值5683.239萬元。

  自《反垄斷法》實施以來,四川省工商局共立案查處垄斷案件3件,其中,垄斷協議1件,濫用市場支配地位2件,分別是2013年對宜賓市磚瓦協會及7家會員企業實施垄斷協議行為分別進行了立案查處;2017年對四川久遠銀海暢輝軟件有限公司濫用市場支配地位行為進行立案查處;2018年對夾江某水業有限公司涉嫌濫用市場支配地位立案調查。

  公用企業專項整治重點對供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等公用企業排除限制競爭、濫收費用等違法行為進行集中整治,成效明顯。2016年至2017年期間,全省共立案查處案件231件,案值5683.239萬元,結案121件,罰沒款共計3078.373萬元。2018年,由於新《反不正當競爭法》刪除了公用企業限制競爭的相關條款,因此今年公用企業專項整治主要適用《反垄斷法》。截至目前,該局立案調查1件公用企業垄斷案件。

  從案件涉及的行業領域分佈來看,查處供水行業案件34件,案值765.83萬元,結案21件,罰沒款432.76萬元;查處供電行業案件9件,案值1560.248萬元,結案5件,罰沒款591.97萬元;查處供氣行業案件55件,案值1344.55萬元,結案27件,罰沒款722.926萬元;查處交通運輸行業案件29件,案值290.73萬元,結案13件,罰沒款178.48萬元;查處殯葬行業案件8件,案值656.406萬元,結案1件,罰沒款12.5萬元。查處其他行業案件96件,案值1065.475萬元,結案54件,罰沒款1139.737萬元。

  典型案例包括:四川達州運輸(集團)有限公司在客運車站保險市場中限制競爭和商業賄賂案、雅安市天然氣有限公司濫收費用案、四川省南部福康供水有限責任公司濫收費用案等。

責任編輯:游婕

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市場監管總局:防範以虛擬貨幣、區塊鏈名義非法集資

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)近期,一些不法分子打着“金融創新”“區塊鏈”的旗號,通過發行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產”“数字資產”等方式吸收資金,侵害公眾合法權益。8月24日,國家市場監督管理總局和銀保監會、中央網信辦、公安部、人民銀行聯合發布了風險提示,要求防範以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資。

  提示稱,此類活動並非真正基於區塊鏈技術,而是炒作區塊鏈概念行非法集資、傳銷、詐騙之實,主要有以下特徵:

  網絡化、跨境化明顯。依託互聯網、聊天工具進行交易,利用網上支付工具收支資金,風險波及範圍廣、擴散速度快。一些不法分子通過租用境外服務器搭建網站,實質面向境內居民開展活動,並遠程控制實施違法活動。一些個人在聊天工具群組中聲稱獲得了境外優質區塊鏈項目投資額度,可以代為投資,極可能是詐騙活動。這些不法活動資金多流向境外,監管和追蹤難度很大。

  欺騙性、誘惑性、隱蔽性較強。利用熱點概念進行炒作,編造名目繁多的“高大上”理論,有的還利用名人大V“站台”宣傳,以空投“糖果”等為誘惑,宣稱“幣值只漲不跌”“投資周期短、收益高、風險低”,具有較強蠱惑性。實際操作中,不法分子通過幕後操縱所謂虛擬貨幣價格走勢、設置獲利和提現門檻等手段非法牟取暴利。此外,一些不法分子還以ICO、IFO、IEO等花樣翻新的名目發行代幣,或打着共享經濟的旗號以IMO方式進行虛擬貨幣炒作,具有較強的隱蔽性和迷惑性。

  存在多種違法風險。不法分子通過公開宣傳,以“靜態收益”(炒幣升值獲利)和“動態收益”(發展下線獲利)為誘餌,吸引公眾投入資金,並利誘投資人發展人員加入,不斷擴充資金池,具有非法集資、傳銷、詐騙等違法行為特徵。

  此類活動以“金融創新”為噱頭,實質是“借新還舊”的龐氏騙局,資金運轉難以長期維繫。公眾要理性看待區塊鏈,不要盲目相信天花亂墜的承諾,樹立正確的貨幣觀念和投資理念,切實提高風險意識,對發現的違法犯罪線索,可积極向有關部門舉報反映。

責任編輯:游婕

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天津消協參加燃氣價格聽證會 建議對預付費用戶打折

  中國消費者報天津訊(記者萬曉東)近日,天津市召開燃氣管網居民用氣價格聽證會,天津市消費者協會以社會組織身份參加,並提出“對燃氣預付費居民提供折扣或者氣量補償”的建議。

  參加此次聽證會的天津市消協代表劉婉雨表示,在接到聽證會相關材料后,消協徵求了多位專家、律師、消費者意見。燃氣作為日常生活不可缺少資源,城市燃氣企業服務質量直接關係百姓生活質量。隨着天然氣經營成本上漲,燃氣價格相應上調是順應市場規律。同時,燃氣行業的良性發展,有利於提高服務水平,最終消費者受益。另外,燃氣作為不可再生資源,使用成本的增加,有利於提高居民節約能源的意識。因此,天津市消協同意聽證會提出的居民用氣銷售價格上調每立方米0.25元。

  同時,劉婉雨代表天津消協提出了建議,“燃氣企業應根據公平原則,對用戶預付費給予相應折扣或氣量補償”。

  “目前,天津市大量用戶已採用預付費式智能燃氣表,用戶必須預付費購買燃氣后才能使用。現行制度只規定年用氣量越多,每立方米的單價越高,對預先購買燃氣量沒有上限要求,因此大量的購氣資金提前將錢存入燃氣企業指定的賬戶,在交費至折算燃氣量用盡的這段期間必然產生孳息。”天津市消費者協會秘書長張正指出。

  張正認為,預付燃氣費為貨幣,在使用之前預付燃氣費只是暫存在燃氣企業賬戶中,實際還屬於消費者,那麼所產生的孳息或產生的受益也應屬消費者所有。燃氣企業應依據公平原則,借鑒現實生活中如公交等行業和部門的“躉交讓減”的措施,把孳息提前讓利於民,對用戶預付費給予相應折扣或燃氣量補償。

責任編輯:游婕

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路過美容店進去“幫忙投個票”結果花了1.28萬元

  中國消費者報廣州訊(唐文星 記者 李青山)近期,廣東省消委會接到消費者黃先生投訴,稱其被一家美容會所層層“套路”,花1.28萬元辦理了會員卡。

  黃先生反映,今年5月他路過“瀾束美容養生會所”時,被會所工作人員以幫忙投票為由,引誘進入會所簽名,並接受了免費面部清潔服務。清潔過程中,工作人員以面部毒素過多為由,讓他支付400元清理費,之後又稱清潔過程中使用了10瓶精油,每瓶398元,如果辦理會員卡,已使用的精油可以免費贈送。

  經不住工作人員的軟磨硬泡,黃先生花8800元辦理了會員卡。之後,工作人員稱黃先生有掉發現象,需要保養腎,辦理1.28萬元的會員卡可以全身保養。黃先生又支付了4000元。辦卡后,工作人員又推薦消費者體驗免費姜油保養,期間以姜油刺激皮膚為由,將姜油換成艾膏,使用一半后稱艾膏一盒3980元,可用16次。黃先生又支付了艾膏費用400元。

  事後,黃先生認為該會所事先未告知消費價格,也未徵得本人同意就使用產品,投訴到廣東省消委會,要求會所退還其辦理會員卡的費用1.28萬元。

  廣東省消委會接到投訴后,立即聯繫該會所調查核實。該會所稱事先已經告知消費者價格並徵得同意才進行服務,由於消費者已經使用了精油等產品,只能退回6000元。消費者不同意商家提出的方案,但由於未能提供相關證據,消委會無法為其進一步調解維權。

  消委會觀點:

  強制消費涉嫌侵權

  廣東省消委會表示,根據《消費者權益保護法》第十六條第三款規定:“經營者向消費者提供商品或者服務,應當恪守社會公德,誠信經營,保障消費者的合法權益;不得設定不公平、不合理的交易條件,不得強制交易”。第二十條規定:“經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。經營者對消費者就其提供的商品或者服務的質量和使用方法等問題提出的詢問,應當作出真實、明確的答覆。經營者提供商品或者服務應當明碼標價。”美容會所在向消費者提供美容產品和服務時,應當清楚告知相關產品和服務真實全面的信息,尊重消費者意願,不得強制交易。此糾紛中,若瀾束美容養生會所以免費體驗為由,誘導消費者入店接受美容服務,並在服務過程中,在消費者不知情的情況下,使用高價產品並要求消費者買單,屬於強制消費行為,侵犯了消費者的知情權、自主選擇權和公平交易權。

  廣東省消委會提醒消費者,在接受美容服務時,要選擇規模較大、信譽度高、有資質的美容機構;警惕免費體驗背後可能隱藏的消費陷阱;購買美容產品或服務時要全面了解相關信息,辦理預付卡時要明確其使用範圍、期限、功能、退款條件、違約責任等條款,特別要關注經營者免責條款;避免一次投入過高,盡量選擇時限較短的月卡、季卡;要妥善保管有關協議、付款發票等證據,必要時予以錄音,一旦發生糾紛,消費者如果與經營者協商不成,可向消費者組織或相關職能部門投訴。

責任編輯:黃磊

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賣假者肘擊“卧底局長”

  中國消費者報報道記者 馮鐵飛)近日,山西省朔州市工商局開展了以打擊假冒偽劣商品為主的掃黑除惡作戰行動。該局副局長郝如翔率執法小組在朔城區衛東乾果店檢查時,發現該店有一批假冒汾酒,要求暫扣,遭到暴力對抗,引發社會關注。此前,郝如翔因搗毀保健品騙局被稱為“卧底局長”(詳見 《中國消費者報》2017年11月24日要聞3版 《工商副局長卧底揭健康講座騙局》)。

  《中國消費者報》記者了解到,1998年春節期間,朔州發生了導致20多人死亡的假酒中毒事件。“朔州假酒案”也成為酒水監管的分水嶺。近年來,朔州市工商局與知名品牌企業建立打假合作長效機制,協同作戰,多舉措維護執法權威,嚴厲打擊制假售假等不法行為。

  執法不畏暴力

  8月2日上午9時,朔州市工商局開展的一場以打擊假冒偽劣商品為主的掃黑除惡作戰行動動員會正在進行。該局40多名執法人員以及汾酒集團等企業組成的10個執法小組,對朔州市多家門店進行徹底清查。


執法人員查扣涉案計算機。

  隨着朔州市工商局局長梅樹旺一聲令下,10個綜合執法小組一齊出擊,直奔汾酒集團打假辦事先摸底的地點進行檢查。每個執法小組由一名組長、兩名執法人員和一名汾酒集團打假辦成員組成。“卧底局長”郝如翔率執法小組在對位於該市朔城區南垣街的“衛東乾果糖果婚宴城”進行檢查時,發現該店存在銷售假冒汾酒系列產品的行為,嚴重侵害汾酒註冊商標專用權。

  執法人員要求暫扣假酒,遭到該店男子趙某的惡語相加和店內兩名女子的百般阻撓。趙某自稱是勞改釋放人員,不允許任何人挪動店內物品。執法人員隨即向公安部門請求支援,朔州市公安局3名民警隨後趕到現場配合工商執法。

  執法人員要求商家配合填寫執法文書。店內女子稱假酒是親友贈送的,不是出售商品,並要着手轉移。經執法人員制止后,該女子便開始耍賴。郝如翔上前說服勸阻,並要求搬走假冒汾酒時,被趙某一個箭步上來用左肘擊中喉部。郝如翔後退了好幾步差點摔倒,幸好被其他執法人員扶住。58歲的商標科科長解柱昌阻止趙某施暴,趙某竟向解柱昌臉上吐痰,還拿起玻璃飲料瓶砸向其頭部。解柱昌躲閃不及被砸傷。執法人員合力將趙某制伏,解柱昌被送往醫院。


執法人員和打假辦人員正在登記查獲的假冒汾酒種類和數量。

  經汾酒集團打假辦成員鑒定,該店經銷的假冒汾酒有221瓶,朔州市工商局全部予以暫扣。暴力抗法的趙某也被公安機關依法刑事拘留。“在這麼多年的執法辦案中,被辱罵、冷眼相對等現象經常遇到,但這種暴力對待還是第一次遇到。作為執法人員必須冷靜,首先要保留好證據,為後續處理提供法律依據。”郝如翔事後對記者說。

  當天,朔州市工商局執法人員對25家經營戶實施強制措施,扣押假冒汾酒1287瓶,其他酒類143瓶。

  蹲點協同作戰

  8月2日的打擊商標侵權行動后,朔州市場上售假現象大大減少,但執法人員通過摸排發現,有的售假商家通過臨時關門、暫停營業以躲避檢查。針對此情況,朔州市工商局臨時調整作戰方案,利用周末期間售假商家放鬆警惕的心態,組織執法人員對酒類市場進行突擊檢查。

  8月11日,星期六,朔州市工商局局長梅樹旺帶隊進行突擊檢查。此次行動,共檢查17家經營戶,發現涉嫌經銷假冒汾酒的店鋪5家,查獲假冒汾酒70餘瓶。

  汾酒集團近日表示,將會配合朔州市工商局、市公安局從嚴查處此次暴力抗法案件,依法追究相關人員法律責任,對這次打假行動中查獲的售賣假酒店鋪進行集中起訴,通過法院判處侵權賠償,嚴厲打擊涉假不法分子的囂張氣焰。

  記者了解到,朔州市工商局為此次打假行動準備了較長時間。早在開展打假行動的一個月前,該局就邀請汾酒集團打假辦對執法人員進行真偽鑒別專題培訓。該局與汾酒集團打假辦多次協商和溝通后,正式確定打假作戰行動計劃。

  如何打?到哪兒打?相關人員冒着烈日的炙烤,甚至連夜蹲守,摸排線索。經過一個月的排查,最終鎖定36家重點經銷假冒汾酒店鋪,打假戰鬥一觸即發。

  7月23日,朔州市工商局召開了掃黑除惡相關知識培訓與線索排查會。8月2日,打假戰役正式打響。據了解,在朔州市工商局經常性、不定期的嚴打態勢下,朔州酒類市場售假行為明顯收斂。

  記者了解到,為了使打假維權工作制度化、長效化,朔州市工商局和名優企業建立了信息互通機制,通力打擊各種侵權假冒行為,保護合法商標。

  朔州市工商局局長梅樹旺表示,打擊商標侵權雖然告一段落,但只是掃黑除惡作戰行動的開始。今後,該局將加大監管力度,逐步建立打假合作長效機制,協同作戰,保持聯合打假高壓態勢,具體則會採取長期摸排、定期不定期檢查、公休節假日和夜間巡查等多種方式,嚴厲打擊制假售假等不法行為,讓假冒偽劣產品無處藏身。

  確保執法權威

  要打假,就需要保障執法人員的權威。據郝如翔介紹,朔州市工商局採取了以下幾項措施。

  首先,對於強制執行的行政執法行為,朔州市工商局盡量協調公安部門安排警員協助執法人員共同開展工作,全面強化聯動制度,努力提供執法保障。從目前情況看,在有警務人員配合的專項集中整治中基本不會出現暴力抗法,因此安排公安人員協同作戰,有利於及時提供安全保障,減少乃至避免暴力抗法行為的發生。

  其次,朔州市工商局要求執法人員及時取證和處理。執法人員要增強取證意識,全程佩戴執法記錄儀,對發生暴力抗法行為能夠做到全程錄像取證。對實施暴力抗法的人員,按照暴力抗法性質惡劣應從嚴從重處理的原則,由司法機關堅決追究其刑事責任,並將處理結果通過新聞媒體進行宣傳報道,強力震懾企圖暴力抗法分子,打消這些人的僥倖心理。

  再次,在樹立執法權威的同時,加大宣傳,營造正確的輿論導向。朔州市工商局充分利用“3·15”國際消費者權益日、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日和全國法制宣傳日等宣傳日,以及報紙、電視台等傳統媒體和網絡自媒體等新型媒體,讓經營者了解相關的法律法規,增強經營者的法律意識,消除認識上的誤區,贏得經營者對工商執法的認同、理解與支持。同時,加大對嚴重違法行為的曝光度,讓經營者意識到違法者應當承擔相應的違法責任,以達到教育的目的。

責任編輯:游婕

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