分類: 生活情報

　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢薯類和膨化食品、方便食品、餅乾、食用農產品、澱粉及澱粉製品、特殊膳食食品、炒貨食品及堅果製品、調味品、飲料、糖果製品、水果製品、蔬菜製品、食糖、乳製品和食用油、油脂及其製品等15大類食品394批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/)，發現其中薯類和膨化食品、方便食品、餅乾、食用農產品、澱粉及澱粉製品5大類食品10批次樣品不合格，檢出微生物污染、農獸葯殘留、食品添加劑超限量使用等問題。

　　微生物污染問題

　　天貓其妙旗艦店(經營者為福建省廈門穎點食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱福建省龍海市三惠食品有限公司生產的夾心米果(鹹蛋黃味，膨化食品花色型)，菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為重慶市食品藥品檢驗檢測研究院。

　　拼多多蜀清坊食品店(經營者為重慶蜀清坊商貿有限公司)在拼多多(網店)銷售的、標稱重慶蜀清坊商貿有限公司委託重慶卓雅農業科技有限公司生產的黑芝麻核桃黑豆粉，菌落總數、黴菌和大腸菌群不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國食品發酵工業研究院有限公司。

　　蘇寧易購尚客食品專營店(經營者為福建省泉州市豐澤區尚客食品有限公司)在蘇寧易購(網店)銷售的、標稱福建省泉州市晉江市心連心食品有限責任公司生產的豆乳味夾心威化餅乾，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為廣東省生物工程研究所。

　　農獸葯殘留問題

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區黃澤芳水產店銷售的活烏魚，氧氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區卜雲春水產店銷售的活烏魚，氧氟沙星和地西泮不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區天府張氏海鮮行銷售的活烏魚，氧氟沙星和孔雀石綠不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區天府張氏海鮮行銷售的活牛蛙，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區(南)原野海鮮經銷部銷售的活牛蛙，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　天津市西青區張彥海蔬菜批發中心銷售的韭菜，氯氰菊酯和高效氯氰菊酯、腐霉利不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市產品質量監督檢驗院。

　　食品添加劑超限量使用問題

　　淘寶渝湘村美食府(經營者為重慶市榮昌區昌州街道渝味萊食品經營部)在淘寶網(網店)銷售的、標稱四川省南充市高坪區宏地食品廠生產的土豆粉，鋁的殘留量(干樣品，以Al計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為廣電計量檢測(湖南)有限公司。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成天津、上海、江蘇、浙江、福建、重慶、四川、寧夏等省級市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(穗市監 李智華 記者 李青山)12月13日，記者從廣州市市場監管局了解到，廣州市積極營造網絡市場良好競爭秩序和消費環境，維護消費者合法權益，2019年網絡市場監管專項行動“網劍行動”取得顯著成效。

　　健全網絡執法聯動機制

　　今年8月初，廣州市市場監管局作為牽頭部門制定工作方案，提出工作目標、明確任務分工、部署進度安排、落實責任要求，進一步完善網絡市場監管部門聯席會議制度，健全網絡市場監管執法跨區域、跨部門聯動機制，全方位提升處理網絡交易投訴舉報的行政執法效能，助推網絡市場監管共建共治新格局的形成。

　　據介紹，此次專項行動以規範主體資格、落實經營者責任，嚴厲打擊網上銷售假冒偽劣商品、不安全食品、不正當競爭等各類違法行為為重點，積極營造公平競爭的網絡市場秩序，引導行業持續健康發展。

　　專項行動中，廣州市市場監管局和各單位根據自身職責，進一步加大監管執法力度，積極拓展執法領域和案件類型，嚴格貫徹落實《电子商務法》有關規定，嚴厲打擊網絡市場突出問題，保護消費者和經營者合法權益;加強對網絡市場發展趨勢的綜合研判工作，對微信小程序、社交電商、網絡直播等互聯網新業態、新模式開展前瞻性研究，提高專項行動整治期間監管措施的科學性與時效性。

　　截至11月底，廣州市市場監管部門網上檢查網站(網店)16138個次，實地檢查網站(網店)經營者2895個次，督促經營者刪除違法商品信息448條，責令整改網站(網店)207個，提請關閉網站4個，責令停止平台服務的網店23個，查處涉網違法案件130件，較去年增長145%，罰沒金額557.728萬元，較去年增長37.5%;公安系統清理網上違法有害信息44條，查辦網絡違法案件12宗;海關係統查獲跨境侵權郵包1252批次，案值154.81萬元;郵政管理系統檢查郵政企業、快遞企業79家次。

　　督促電商平台落實主體責任

　　據廣州市市場監管局有關負責人介紹，各級市場監管部門積極開展網絡交易第三方平台內經營者登記註冊摸底，截至11月30日，廣州市登記以網絡地址作為經營場所的個體工商戶3663家;積極開展涉網企業“雙隨機”抽查，將全市153家电子商務平台企業列入抽查對象，依法依規擬對存在“實地查無”等情形的61家企業列入異常經營名錄。

　　依照《电子商務法》，全市各單位多措並舉，加強對網絡平台經營者的行政指導，督促其依法履行主體責任。如指導“唯品會”公司建立商品溯源、廣告審查、投訴處理等方面共44個規範化文本，建立內部管理制度，落實經營主體責任，守法合規經營;針對“幽靈餐廳”等相關媒體報道，約談網絡訂餐平台美團、餓了么負責人，督促其履行平台主體責任，嚴格審查和規範平台內經營者的證照情況和經營行為，網上餐飲平台證照不全商家數從1340家下降到196家，證照不全情況得到有效整治。

　　在此基礎上，各級市場監管部門加強對涉網企業的實地走訪、上門宣法與行政指導，先後走訪廣州微信、1葯網、順豐速運、格利食品網、廣州酒家、綠瘦健康產業集團等20多家涉網經營企業，與電商企業面對面對開展座談和行政指導，督促企業落實主體責任。

　　針對監管網絡促銷活動中容易出現虛假宣傳問題、商品質量問題、刷單炒信問題、經營者不履行合同約定、隨意更改促銷活動規則等問題，今年雙11促銷活動前夕，廣州市各級市場監管部門組織80餘家电子商務企業召開座談會，督促電商平台企業落實主體責任、依法依規開展經營，切實維護網絡市場秩序和消費者合法權益。

　　雙11期間，廣州市網絡市場經營秩序良好，未發生群體性、爆髮式網絡消費投訴和舉報。

　　構建網絡經營主體數據庫

　　廣州市市場監管局為提高網絡市場監管效能，提升對違法線索的發現能力，以“廣州市網絡交易監督管理系統”為依託，構建全市網絡經營主體數據庫，開展網絡經營主體建庫及監測工作。核查建庫20086家經營性網站，其中168家為第三方交易平台，30家為全國性網站廣州分支機構，150家為大型自建網站，已全部下發轄區監管。

　　據悉，專項行動開展以來，廣州市市場監管部門專項監測135家食品網站證照公示、113家藥品企業網上經營、29家藥品經營性網站可待因藥品製劑銷售、318家廣州經營性網站野生動物製品銷售、123家餐飲平台內經營企業證照公示情況，以及4家旅遊平台的廣州民宿經營者統計情況。

　　同時，廣州市市場監管局牽頭開展規範电子商務主體資格、打擊網上銷售假冒偽劣商品、不安全食品及假藥劣葯等違法行為，打擊不正當競爭及其他各類網絡交易、互聯網廣告整治、網絡市場重點商品質量抽檢和監管以及網絡市場信用監管等專項執法行動。

　　專項行動中，各區市場監管局還會同公安司法、司法鑒定、街道等單位創建聯合執法機制，嚴厲打擊利用微信朋友圈、QQ群等社交軟件或抖音、快手等視頻APP銷售侵犯商標專用權、專利權商品的行為，最大限度利用網絡平台，收集商標違法線索，妥善處理商標侵權投訴，進一步加大網絡交易市場知識產權保護力度。

　　“專項行動中，全市重點整治大型門戶、搜索引擎、电子商務等各類網站發布的虛假違法廣告及信息，加大廣告違法源頭和發布環節的執法力度，重點查處醫療、藥品、食品、金融、房地產等事關人民群眾身體健康、生命財產安全的虛假違法廣告。各區局則以轄內重點电子商務經營者為監管重點，以消費者投訴舉報為重要抓手，不斷研判網絡經營新業態衍生的監管新難點，查辦了一批涉網典型案例。”廣州市市場監管局有關負責人介紹。

　　記者了解到，下一步市場監管部門將以貫徹落實《电子商務法》為契機，堅持依法管網、以網管網、信用管網、協同管網，不斷加強全市網絡市場監管各項工作，提升線上線下一體化監管效能，切實維護全市網絡市場良好秩序。

責任編輯：游婕

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　　山寨微信盜取語音詐騙，高仿APP陷阱多多，“AI算命”披着科技外衣“吸金”，一些APP號稱看新聞就能“賺錢”……今年以來，“新華視點”欄目陸續曝光了一些網絡亂象。如今這些問題整治得如何了?“新華視點”記者就此做了追蹤。

　　山寨微信：依然有人在大量售賣

　　4月，新華社播發《不少人已中招!山寨微信留“後門”，盜取語音來詐騙!》，揭露一些人利用山寨微信實施詐騙活動。

　　微信團隊表示，山寨微信就是一種微信外掛軟件，簡單來說就是未經許可、擅自篡改微信客戶端數據的第三方軟件。此類“山寨微信”功能看似方便，實際上卻被一些人用於狂發惡意營銷廣告、騷擾信息等，更嚴重的是被一些不法分子利用，實施各種違法詐騙活動。

　　今年8月，廣東省公安廳組織廣州市公安機關打掉一個製作、倒賣、使用微信外掛軟件，從事微信賬號買賣、養號業務的特大新型黑客犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人44人，繳獲涉案微信號約65萬個，涉案金額約1041萬元。

　　記者近日在某電商平台搜索“微信”后發現，依然有一些店鋪大量售賣“微商專用”“營銷專用”微信，價格30元到200元不等。店鋪賣家告訴記者，只需購買付款后，就把安裝微商專用微信的地址鏈接發過來，“可以一次開5個微信號、一鍵轉發語音、修改定位，永不封號。”

　　微信團隊提醒，使用山寨微信的安裝者本人也會因軟件預留的“後門”及木馬而受到信息泄露、賬號被盜等威脅，具有極大安全風險。

　　高仿APP：一些被下架，一些仍然存在

　　11月，新華社播發《這個“李鬼”很危險!小心高仿手機APP》，揭露高仿APP背後的黑色產業鏈，引起社會廣泛關注。

　　記者注意到，一些地方網信部門關停下架了一批APP，其中不乏山寨APP。

　　然而，作為山寨APP下載重要來源之一的應用市場，依然在為一些山寨APP的擴散提供便利。

　　在一些手機應用市場中，官方APP的標識不明顯，用戶難辨真假。例如，記者在安智網檢索“12123”“北京公交”“個人所得稅”等關鍵詞，只有後者註明了“官方”字眼，而其餘兩款應用的檢索結果，山寨與正版仍無法有效區分。在應用匯等應用市場，檢索上述三個關鍵詞，官方APP甚至沒有显示在結果里，不少下載量高達三四十萬次的山寨應用仍然存在。在這些APP的用戶評論區，許多使用者留言“根本用不了”“軟件是騙人的”等。

　　業內人士告訴記者，在對上架的APP進行審核時，對APP名稱、圖標、宣傳語等內容是否存在模仿，多數應用市場都疏於甄別;另外，一些山寨軟件繞過了應用市場的審核，通過直接登錄服務器下載的形式裝進了用戶的手機中。

　　北京師範大學法學院副教授吳沈括認為，各應用市場作為平台方，應進一步完善自身內部審核機制，對入駐應用軟件提交的信息盡到法定和約定的審查、登記、檢查監控義務，從源頭治理山寨APP問題。

　　“AI算命”追蹤：有的停止運營，有的更加隱蔽

　　9月，新華社播發《“算命是假，算錢是真”——揭秘“AI算命”背後的生意經》，揭露一些微信公眾號、小程序等打着科技算命的幌子，乾著灰色吸金的生意，引發社會關注。

　　近日，記者對此追蹤發現，被曝光后不少此類公眾號、小程序已停止運營，但也有一些仍在變着花樣玩互動測試，以達到流量變現目的。

　　在網上檢索關鍵詞“AI算命”可以發現，包括“AI面相算命”“智能AI運程解析”“AI面相科學研究院”“AI易經轉運”等多個公眾號已显示經多人投訴后被停止使用。但與此同時，命理類微信公眾號在移動端仍然大量存在、層出不窮，如“AI雲看相”“AI命理”“AI智能相面大師”等。

　　記者發現，有的命理類微信公眾號變得更加隱蔽。例如，有的雖然名稱上不再突出“AI算命”，看似改行主打心理測試、愛情測試、趣味測試等內容，實際上卻把命理類測試打包放在“精選測試”中。換了一個馬甲，乾的還是違規“吸金”的老一套。

　　此外，一些命理類產品在網上銷售。“招財進寶”“事業文昌”“桃花人緣”“鎮宅化煞”……一些命理類微信公眾號專門開闢“開運商城”銷售相關產品，其價格大多在幾十到幾百元之間。

　　業內人士表示，對待“走灰色地帶”“打擦邊球”的網絡迷信經營行為，要加強監管和網絡空間治理，堅決懲治違法違規行為。

　　“賺錢”APP追蹤：改頭換面花樣頻出，監管仍需跟進

　　5月以來，新華社先後播發《號稱“看新聞能賺錢”，真相原來如此……》《刷視頻、走路、打字都能掙錢?——部分“賺錢”APP真相調查》，關注各類號稱看新聞、刷視頻、打字、走路能“賺錢”的APP，引起強烈社會反響，稿件中點名的部分APP目前已被各地網信辦、市場監管局等部門約談、查處。

　　記者調查發現，雖然相關部門已在進行查處，但各類“賺錢”APP仍層出不窮，頻繁在網絡上打廣告，吸引大量用戶下載安裝。

　　記者檢索此前曾被點名的幾款APP，發現不少APP原來的名字已經檢索不到，但是採用改頭換面的方式，更換應用圖標，名稱后加“暢聊版”“極速版”等方式，仍然存在於各大應用市場上。

　　記者在多個手機應用市場中看到，一些“賺錢”APP花樣更新，“賺錢”的名目變得更多。除了此前報道中提到的看新聞、刷視頻、打字、走路等方式，看小說、轉發文章、問卷調查、甚至是睡覺“賺錢”，模式層出不窮。

　　在社交網絡和網絡論壇上，關於這類APP如何“賺錢”的經驗貼也隨處可見，這些文章大多以誘惑性文字為標題，打着分享經驗的幌子為APP做推廣，鼓勵人下載使用。一些APP還鼓勵用戶拉人頭髮展下線、賺取傭金，這一模式引發不少人的質疑。

　　北京工商大學經濟學院教授洪濤建議，繼續加大對“賺錢”APP不規範行為的處罰力度。此外，應通過規範各大手機應用平台，進一步加強應用合規性的審核。

　　專家建議，公安、市場監管等部門還要加強對各類“賺錢”APP的運營資金監管，防止平台出現“跑路”現象，損害用戶權益。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日，市場監管總局公布了“2019年虛假違法食品、保健食品廣告典型案件”，內容涉及食品、保健品等重點領域。

　　北京世紀牆文化藝術有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過微信公眾號為“ISDG夜間酵素”等普通食品發布含有“本人體驗，堅持吃了1個月的夜間酵素，腸胃消化比之前好多了”等內容的廣告，違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年7月，北京市朝陽區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

　　天津市全民健智慧健康信息諮詢有限公司發布違法廣告案

　　當事人在廣告宣傳冊中發布含有“全民健原花青素對各種細胞病變引起疾病有如下功效：減緩動脈粥樣硬化的形成，延緩心腦血管疾病的發生。延緩老年痴獃的發生，並改善老年痴獃的臨床癥狀。全民健原花青素是迄今為止純度最高、生物活性最強的純植物自由基清除劑”等內容的保健食品廣告。相關保健食品廣告未經有關部門審查，內容包含絕對化用語，涉及疾病預防、治療功能，並且未按照規定顯著標明“本品不能代替藥物”。當事人行為違反了《廣告法》第四條第一款、第九條第一款第(三)項、第十八條第一款第(一)、(二) 項、第四十六條等法律規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條、第五十八條的規定，2019年5月，天津市南開區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　天津津脈食品科技有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過自建網站和網店發布含有“津脈靈芝孢子粉提高免疫力,改善睡眠質量,防癌抗癌,保肝解毒,降低血糖。對肝炎、胃炎、胃及十二指腸潰瘍、糖尿病、慢性腎功能衰竭等疾病有明顯的治療保健作用”等內容的食品廣告。廣告含有虛假或者引人誤解內容，且涉及疾病治療功能，違反了《廣告法》第四條第一款、第十七條、第二十八條第一款、第二款第(五)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，2019年2月，天津市武清區市場和質量監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款5萬元。

　　上海馬利來實業有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過經營場所的廣告牌、官方網站、微信公眾號等媒介發布普通食品“KI多醣體”等產品的廣告,包含“KI多醣體能深度解肝毒，火花干細胞，讓肝細胞再生，所有慢性肝病包括乙肝大小三陽、脂肪肝、酒精肝、肝硬化、肝腹水、肝癌都有調理好的成功案例”等疾病預防、治療功能以及謊稱取得專利權等內容，並在產品未取得“有機”認證的情況下，在產品外包裝上宣傳標註“有機”字樣。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(三)項、第十二條第二款、第十七條、第二十八條第一款、第二款第(二)項、第(五)項及《有機產品認證管理辦法》第三十五條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(二)項、第五十九條第一款第(三)項、《有機產品認證管理辦法》第五十條的規定，2019年4月，上海市松江區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款50萬元。

　　國美在線电子商務有限公司未依法制止違法廣告活動案

　　國美在線網站上的第三方商家在網店中發布“紐持健護肝片”“綠之華關節修復骨磷蝦膠囊”等普通商品廣告，宣傳“對脂肪肝、肝炎、肝纖維化、肝硬化等問題具有輔助改善作用”“抗肝纖維化、抗肝中毒，促進肝細胞修復和再生”“修復受損軟骨、刺激新軟骨的生成，改善發炎”等內容，並使用不規範地圖。當事人作為互聯網信息服務提供者明知或應知以上情形，未依法履行制止義務。當事人行為違反了《廣告法》第四十五條的規定。依據《廣告法》第六十四條的規定，2019年6月，上海市虹口區市場監督管理局作出行政處罰，處罰款66萬元。

　　上海方心科技研究所發布違法廣告案

　　當事人通過官方網站、官方商城、官方公眾號等媒介發布含有“每天一支松友飲，防治腫瘤轉移和複發”“經過幾十年臨床應用，數萬名患者使用，證實對於防止治腫瘤的轉移與複發具有良好的輔助治療作用”等內容的保健食品廣告，宣傳產品具有疾病預防、治療功能。同時，當事人發布的非處方葯廣告與取得許可的內容不符，並且還在上述媒體發布處方葯廣告。當事人行為違反了《廣告法》第十一條第一款、第十五條第二款、第十六條、第十八條第一款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第一款第(二)項、第五十八條第一款第(三)項、第五十九條第一款第(二)項的規定，2019年8月，上海市徐匯區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款31萬元。

　　上海禾博士电子商務股份有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過網站和微信商城等媒介發布保健食品“葡萄籽蘆薈軟膠囊”具有“淡斑”功能、“天然維生素E 軟膠囊”具有“祛斑美白、抗衰老”功能的廣告，宣傳多款保健食品具有疾病預防、治療功能，廣告宣傳的功能與取得行政許可的內容不符。同時，當事人“氨糖軟骨素加鈣片”廣告中出現的標誌性成分的含量未能準確、清楚表明。當事人行為違反了《廣告法》第八條第一款、第十八條第一款第(二)項、第十一條第一款等規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(三)項、第五十九條第一款第(一)項、第(二)項等規定，2019年4月，上海市徐匯區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款19.5萬元。

　　江蘇蘇州工業園區華蒜豆食品商行發布違法廣告案

　　當事人在其店內牆上發布含有“慢性疾病的剋星”“調理高血壓、高血脂等與血液有關的疾病”“能使三高一多症患者一個月至半年康復的產品”“專門對付心梗腦中風、高血脂高血壓”“目前對付心腦血管疾病的最安全、最有效、最省錢的健康食品”等內容的食品廣告。廣告內容含有絕對化用語，涉及疾病治療功能，且只標明了專利號，未標明專利種類。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(三)項、第十二條、第十七條等規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項、第五十八條第(二)項等規定，2019年9月，蘇州工業園區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款20.09萬元。

　　江蘇南京酒伴飲料銷售有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過微信、彩頁等發布普通食品廣告。廣告中使用國家機關工作人員的形象進行宣傳，宣稱產品為“CCTV央視展播品牌”和“中國3·15誠信品牌”，同時稱產品具有“護肝、養胃、美容、安神”等功效。廣告中宣稱的商品性能、曾獲榮譽等信息與實際情況不符。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(二)項、第二十八條第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第(一)項的規定，2019年6月，南京市雨花台區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

　　浙江嘉興聖洲生物科技有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過自有網站、宣傳頁發布含有“巴西蘑菇具有一定的免疫調節效應，尤適宜免疫力低下、高血壓、老年人、糖尿病患者”“防癌保健效果……消除肌體毒性反應”等內容的普通食品廣告。廣告涉及疾病治療功能，並使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語。當事人行為違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年7月，嘉興市海鹽縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款7.5萬元。

　　河南許昌市鄢陵縣晟旺達飲品銷售店發布違法廣告案

　　當事人通過廣告宣傳頁發布含有“保護心腦血管，調節血脂、血壓及血糖、抗疲勞、增強肝功能、抗感染抗菌、緊膚祛皺，美白嫩膚淡斑效果顯著……”等內容的廣告，宣稱所銷售的普通食品具有疾病治療功能，違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項等規定，2019年7月，鄢陵縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

　　湖北閩洪投資集團有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過官網發布含有“洪湖清水小龍蝦具有防止膽固醇在體內蓄積的作用;洪湖有機野生甲魚對醫治陰虛、勞熱、骨蒸、症瘕積聚等症,療效顯著，亦可用業醫療結核、瘧疾、脾臟腫大等病症;洪湖特產蓮藕，具有清熱涼血、通便止瀉、健脾開胃、益血生肌、止血散淤等作用”等內容的食品廣告。廣告內容與實際情況不符,違反了《廣告法》第二十八條第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定，2019年9月，洪湖市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款30萬元。

　　廣東芒果醫藥有限公司發布違法廣告案

　　當事人在通過網店銷售食品、醫療器械等商品過程中，發布含有“瑪卡瑪咖片成人口服一粒重返20”“葵花牌創口貼消炎”“起效更快更安全，效果更強更持久”等內容的廣告，存在發布處方葯廣告、未經廣告審查機關審查發布廣告、廣告內容與實際情況不符、廣告內容表示功效、安全性斷言或保證等違法行為。當事人上述行為違反了《廣告法》第四條、第十五條第二款、第十六條第一款第(一)項、第二十八條第二款第(二)項、第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(一)項、第(十四)項等規定，2019年8月，東莞市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款5萬元。

　　重慶衡慷醫院管理有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過微信公眾號發布含有“報考中醫(專長)醫師資格培訓班，沒有學歷也拿證!衡慷中醫培訓項目，是在中醫藥管理局的指導下由衡慷醫院管理公司與成都中醫藥大學聯合開展的一項利國利民的民生工程”等內容的廣告;通過內刊發布含有“有效調理身體免疫機能，回復健康40-50%。消除疾病癥狀，可大大降低疾病的再發病機率，讓病變體得到完整康復”等內容的食品廣告。廣告中涉及疾病治療功能並使用醫療用語，且內容存在虛假，當事人行為違反了《廣告法》第十七條、第二十八條第一款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第三款、第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年7月，重慶市墊江縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　重慶正里元科貿有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過微信公眾號發布含有“正里元葛根粉，由某軍醫大學營養與保健品研究中心研製，食效顯著：解酒護肝當天有效，便秘痔瘡3-7天見效，防治痘痘7-10天見效;更有排毒養顏、豐胸美白，促進兒童體格智力發育，防治前列腺、防治三高、延年益壽等功效。中國葛根行業第一品牌正里元公司官方平台”等內容的食品廣告。廣告內容與實際不符，且涉及疾病治療功能，違反了《廣告法》第四條第一款、第九條第(三)項、第十七條、第二十八條第二款第(四)項、第(五)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，2019年4月，重慶市涪陵區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

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　　保障和改善民生是經濟社會發展的出發點和落腳點，也是全面建成小康社會的核心要義所在。12月10日至12日在北京舉行的中央經濟工作會議提出，明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。圍繞人民群眾關心的熱點問題，這次會議提出了諸多民生舉措。

　　脫貧攻堅：集中兵力打好深度貧困殲滅戰

　　會議指出，要確保脫貧攻堅任務如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，落實產業扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。

　　目前，“三區三州”還有貧困人口172萬人，貧困發生率8.2%，貧困程度深、基礎條件差、致貧原因複雜，是“最後的貧困堡壘”。

　　中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴說，深度貧困殲滅戰面對的是最困難的地區和群體，在穩定增收、“兩不愁三保障”等方面有難點和風險點，因此要採取更加有針對性的舉措，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。除了發揮好制度優勢，更要培養深度貧困地區和貧困人口的內生動力，確保脫貧的可持續性。

　　污染防治：打好藍天、碧水、凈土保衛戰

　　會議指出，要打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態環境質量持續好轉。要重點打好藍天、碧水、凈土保衛戰，完善相關治理機制，抓好源頭防控。

　　今年以來，我國生態環境質量總體改善。但與此同時，生態文明建設正處於壓力疊加、負重前行的關鍵期，仍需持續加力，讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

　　中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍分析，打好藍天、碧水、凈土保衛戰回應了人民日益增長的優美生態環境需要。會議強調精準、科學、依法，是對一些地方在實際執行過程中出現的新問題新情況採取的針對性舉措，彰顯中央在打好污染防治攻堅戰上的認識更科學、方向更明確、措施更有力。

　　基本保障：做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障

　　會議提出，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。

　　今年以來，我國超額完成城鎮新增就業全年目標，居民收入增長與GDP增長基本同步，各地累計發放價格臨時補貼78.5億元、惠及困難群眾達2.96億人次。

　　“要把困難人群的基本生活保障擺在重中之重。”中國社會保障學會會長鄭功成說，在經濟下行壓力下，政府尤其要發揮作用保障基本民生，關注困難群眾基本生活。會議目標指向非常明確，要確保養老金按時足額發放、確保零就業家庭動態清零、有效解決進城務工人員子女上學難問題等，這都旨在兜住基本生活底線、加快補齊民生短板。

　　醫療教育養老：增強多層次多樣化供給能力

　　會議提出，要發揮市場供給靈活性優勢，深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現社會效益和經濟效益相統一。要重視解決好“一老一小”問題，加快建設養老服務體系，支持社會力量發展普惠托育服務，推動旅遊業高質量發展，推進體育健身產業市場化發展。

　　今年以來，適應居民消費提質升級的大趨勢，我國積極增加補短板、惠民生的有效投資，推動供給質量提升。今年前10個月，我國教育投資增長18%，文化、體育和娛樂業投資增長13.8%，增速均高於整體投資增速。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員李承健說，醫療、養老、育幼等是老百姓朝夕面對的生活關切。要通過改革開放，進一步放寬市場准入，加快民生領域補短板，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。這不僅可以滿足人民美好生活需要，也可以釋放需求潛力、培育新的經濟增長點。

　　住房：堅持“房住不炒”，做好城鎮老舊小區改造

　　會議強調，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。

　　“住房質量提升、配套改善是重要的民生需求，會議回應了民生關切，同時明確推動城鎮老舊小區改造、發展租賃住房等，這都是強化住房保障的務實舉措。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。

　　會議還提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。

　　倪鵬飛說，“房住不炒”既抑制炒、又支持住，保護居民的住房剛性需求、改善性需求和新市民的住房需求。因城施策和穩地價、穩房價、穩預期，則體現了政府調控的精準發力，加上制度改革的逐步深化，將共同促進房地產市場平穩健康發展。

　　“米袋子”“菜籃子”：加快恢復生豬生產 加快農業供給側結構性改革

　　會議提出，要狠抓農業生產保障供給，加快農業供給側結構性改革，帶動农民增收和鄉村振興。要加快恢復生豬生產，做到保供穩價。

　　今年我國糧食生產實現“十六連豐”，經濟社會發展壓艙石的作用更為穩固。與此同時，受疫情等多重因素影響，豬肉等食品價格出現波動。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部部長恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘興慶說，今年以來水果價格波動、豬肉價格上漲，凸顯了提高重要農產品產能穩定性的重要意義，這也應成為推動農業供給側結構性改革的主要目標之一。今後保供穩價要與促進轉型升級結合起來，通過提升綠色、健康、有規模、有技術含量的產能，來彌補小散戶等退出的產能缺口，不斷提升農業發展的質量和效益。

　　國家發改委新聞發言人孟瑋表示，國家發改委會同有關部門積極開展豬肉市場保供穩價工作，已經出台實施了一系列政策舉措。下一步，將繼續加力促進生豬生產，多渠道增加肉類供給，兜底基本民生，密切監測預測價格變化。(記者陳煒偉、王優玲、侯雪靜、於文靜、高敬)

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月17日，市場監管總局公布2019年第四批虛假違法廣告典型案件。

　　北京尚德在線教育科技有限公司發布虛假違法廣告案

　　當事人通過手機移動端發布含有“別再買假學歷!北京有種本科學歷叫一年學完，國家承認!”等內容的廣告。經調查核實，學員一年學完相關的專業課程后並非取得本科學歷，當事人無法頒發學歷證書，要想取得本科學歷還需參加國家的統一考試，當事人發布的廣告內容與實際情況不符，違反了《廣告法》第二十八條第一款、第二款第(二)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定，2019年5月，北京市石景山區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款27.93萬元。

　　吉林長春和美婦科醫院發布違法廣告案

　　當事人在其醫院門口發布含有“100%服務、100%價格放心、100%技術放心、100%手術放心;在和美不管做任何手術，一定是由‘萬例手術無事故’專家親自手術，保障手術安全”等內容的戶外廣告;在醫院內部公共區域發布含有“衛生部原副部長殷大奎致詞長春和美婦科醫院;世界衛生組織臨床推薦技術宮腔鏡無痛探查術;吉林大學白求恩第一醫院落款頒發的吉林省婦科腫瘤專科聯盟”等內容的廣告。當事人實施混淆行為並進行虛假宣傳，且廣告內容與實際情況不符，違反了《廣告法》第二十八條、《反不正當競爭法》第六條、第八條的規定。依據《廣告法》第五十五條、《反不正當競爭法》第十八條、第二十條等規定，2019年4月，長春市市場監督管理局寬城分局依法作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告、虛假宣傳以及實施混淆行為，處罰款30萬元，並責令其在處罰決定送達的10日內辦理註銷登記。

　　重慶蓋勒普霍斯醫藥有限公司發布違法廣告案

　　當事人為推銷產品，在《吐槽大會》第三季第4、6、7三期片尾小劇場中通過演員口播“999皮炎平綠色裝，止癢就是快，無色無味更清爽”“推薦您用999皮炎平綠色裝”“我發現這個999皮炎平，無色無味還很清爽，這個好哎，而且止癢還挺快的”等內容的方式發布廣告，不能提交廣告審查機關對廣告進行審查的文件，且廣告中未標明禁忌、不良反應，也未標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”字樣。當事人行為違反了《廣告法》第十六條第一款第(四)項和第二款、第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第一項、第十四項，2019年8月，上海市市場監督管理局執法總隊作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款90萬元。

　　上海真安堂中醫門診部發布違法廣告案

　　當事人通過自有網站發布“減輕疼痛，消瘤抑瘤，延長生命”等含有表示功效、安全性的斷言或者保證以及保證治癒率內容的廣告，並且杜撰了5位病人改善緩解病痛的病例，虛構獲得了“誠信建設單位”等榮譽。當事人行為違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項、第(二)項、第二十八條第二款第(二)項、第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(一)項的規定，2019年8月，上海市徐匯區市場監督管理局作出處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款50萬元。

　　上海富迪健康科技有限公司違法廣告案

　　當事人在微信公眾號和官網中使用多名現任或原國家機關工作人員的形象做廣告宣傳，其廣告發布持續時間長，且在案件調查時當事人未及時整改，違反了《廣告法》第九條第二項的規定。依據《廣告法》第五十七條第一項的規定，2019年2月，上海市市場監督管理局執法總隊作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款100萬元。

　　江蘇無錫弘合瑞健康諮詢有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過發放宣傳資料發布智能康復儀產品廣告，宣稱其產品對高血壓、高血糖、便秘等疾病有調節作用以及具有治療失眠、糖尿病等功效。當事人行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定，2019年4月，無錫市惠山區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　江蘇淮安幸福醫院發布違法廣告案

　　當事人未經審查即通過戶外牆體、道路電線桿等多種載體發布醫療廣告，廣告中存在虛假內容，多處內容低俗、違背社會良好風尚，且使用專家、醫生形象並進行宣傳，違反了《廣告法》第四條、第九條第(七)項、第十六條第一款第(四)項、第二十八條第一款和第二款第(二)項、第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第一款第(一)項、第五十八條第一款第(十四)項的規定，2019年5月，淮安市淮陰區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款50萬元。

　　聖德康生物科技有限公司浙江分公司發布違法廣告案

　　當事人通過宣傳冊發布含有國家領導人照片、“經國務院批複，國家工商總局前置審批”“公司擁有國內最權威，醫療水平最高的一支中醫名家隊伍，是以‘全國全軍有特殊貢獻技術的專家’以及‘共和國領袖的專職保健醫生’為主體組建的”等內容的廣告。廣告中含有絕對化用語，且使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象進行宣傳，違反了《廣告法》第九條第(二)項、第(三)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項的規定，2019年1月，杭州市蕭山區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款30萬元。

　　安徽合肥醫博肛泰肛腸醫院有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過多個互聯網站發布含有“合肥市價格誠信單位”“安徽省醫保定點單位”“361286例康復患者見證，鑄就百姓優秀口碑”“治療僅需10分鐘，微創無痛、安全可靠、無需住院”“合肥最好的肛腸醫院”等內容的廣告。廣告中含有絕對化用語、表示功效、安全性的斷言或者保證以及說明治癒率或者有效率等內容，宣傳內容與實際不符，並使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象進行宣傳。當事人行為違反了《廣告法》第四條、第九條第一款第(二)項、第(三)項、第二十八條第一款和第二款第(二)項、第(四)項、第(五)項、第十六條第一款第(一)項、第(二)項等規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、五十七條第(一)項、第五十八條第一款第(一)項的規定，2019年1月，合肥市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款300萬元。

　　福建福州盛欣房地產開發有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過微信公眾號、宣傳冊等媒介發布含有“高質別墅”“疊拼別墅”“山海主題牧場”“Discovery世界主題樂園”等內容廣告，與實際情況不符，且涉及對規劃或建設中的相關設施及市政條件做誤導宣傳，違反了《廣告法》第二十六條第(四)項、第二十八條第二款第(二)項等規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第(八)項等規定，2019年7月，福州經濟技術開發區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款11.15萬元。

　　福建福州九龍泌尿專科醫院有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過贈送盒裝紙巾的形式發布含有色情暗示內容、違背社會良好風尚的廣告，違反了《廣告法》第九條第(七)項等規定。依據《廣告法》第五十七條等規定，2019年7月，福州市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款11萬元。

　　湖北恩施州中祥酒店管理有限公司發布違法廣告案

　　當事人利用名人效應在拍賣某明星居住過的套房過程中，通過微信朋友圈發布含有“餘溫尚存、余香尚在，今夜等您!”等內容的酒店廣告，內容低俗，構成發布違背社會良好風尚廣告的違法行為，違反了《廣告法》第三條、第九條第(七)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第(一)項等規定，2019年9月，恩施市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　湖南南縣廣播電視台發布違法藥品廣告案

　　當事人通過電視頻道發布“鋼筋鐵骨處方藥品廣告”和“心腦雙寶處方藥品廣告”，同時發布未經廣告審查機關審查的“五色靈芝”“留一手醫用冷敷貼”“南縣協和醫院”“南縣松雅泌尿專科醫院”等廣告，違反了《廣告法》第十五條第二款、第四十六條的有關規定。依據《廣告法》第五十七條第(二)項、第五十八條第一款第(十四)項等規定，2019年8月，南縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款22萬元。

　　湖南澧縣廣播電視台發布違法廣告案

　　當事人通過電視頻道發布“谷蓮太”“凌丹妙要”“留一手大膏藥”“益壽大補酒”“靈芝膠囊”等藥品廣告，廣告中利用廣告代言人作推薦、證明宣傳藥品療效，誤導消費者，違反了《廣告法》第十六條第一款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款(一)項等規定，2019年7月，澧縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款8萬元。

　　廣東尚馳睡眠科技有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過戶外廣告和微信公眾號發布含有“有效緩解睡眠煩惱、腰痛、肩頸痛、打呼嚕、失眠，對肥胖、糖尿病、便秘、骨質疏鬆、高血壓、慢性疲勞、關節炎、疼痛等病狀有改善作用”等內容的床墊廣告，涉及疾病治療功能，易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆，違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年8月，佛山市順德區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款19萬元。

　　海南遊路網絡科技有限公司發布違法廣告案

　　當事人為吸引網絡遊戲玩家，增加廣告鏈接的點擊率，擅自篡改併發布含有色情內容的廣告，造成不良社會影響。當事人行為違反了《廣告法》第九條第(八)項的規定。依據《廣告法》第五十七條第一款的規定，2019年8月，澄邁縣市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　歐萊雅(中國)有限公司發布違法廣告案

　　當事人在重慶某百貨有限公司“歐萊雅”專櫃發布印刷品廣告，其內容含有：“法國碧歐泉8天 肌膚犹如新生愈顏 彈潤 透亮源自活源精粹的愈顏力 奇迹水肌底精華露 無論年齡,無論肌膚狀態 8天 肌膚犹如新生 明星達人摯愛之選 眾人見證8天奇迹 多種肌膚問題一併解決 68800人已經見證奇迹水帶來的肌膚新生……”等廣告用語。經查明，廣告內容虛構使用商品的效果，違反了《廣告法》第二十八條第二款第(四)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款等規定，2019年6月，重慶市江北區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款20萬元。

　　四川綿陽市年青人眼鏡有限公司鐘鼓樓店發布違法廣告案

　　當事人發布含有“2分鐘看透健康，免費AI人工智能篩查，AI精準識別準確率高達97%，省去醫院掛號和排隊全程只需2分鐘，30多種慢性病風險評估，預測糖尿病、高血壓、動脈硬化等30種慢性病風險，約2分鐘讀取眼底照片篩查判讀準確率高達97%。國家級驗光技師、國家高級驗光員”等內容的廣告。廣告宣傳內容與實際不符、引用數據未表明出處、含有絕對化用語等內容，違反了《廣告法》第九條第一款第(三)項、第十一條第二款、第二十八條第一款、第二款第(三)項、第(五)項的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第(一)項、第五十九條第一款第(二)項等規定，2019年4月，綿陽市涪城區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

　　雲南鑫悅投資有限公司發布違法廣告案

　　當事人通過宣傳冊、網站、APP發布含有“‘十二金服’活期隨心投預期年化收益10.95%以及其他3款定期理財‘預期年化收益最高16.8%’”等內容的廣告，違反了《廣告法》第二十五條第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(七)項的規定，2019年6月，昆明市盤龍區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款15萬元。

　　新疆大晨報股份公司、烏魯木齊金粒廣告傳媒有限公司發布違法廣告案

　　兩當事人通過報紙發布含有“恆基泰富助財富穩健增長、可靠、實力、穩健”“恆基泰富有效保障您的資產安全”“輕鬆理財安享財富人生”“理財全方位財富零距離”等內容的廣告，未對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，違反了《廣告法》第二十五條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條等規定，2019年，烏魯木齊市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並分別處罰款45.03萬元、49.42萬元。

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