分類: 生活情報

　　“移動互聯時代，該怎樣保護個人信息?”國家網絡安全宣傳周剛剛結束，關於如何切實保障網絡個人信息安全的討論引來各方聚焦。哪些不良使用習慣會導致手機防護盡失、網絡用戶個人信息被“劫”?加固網絡個人信息“城防”有何關鍵詞?哪些隱患仍在威脅網絡個人信息安全?新華社記者就此展開調查。

　　3個不良習慣或丟光全部個人信息

　　《2019全國網民網絡安全感滿意度調查統計報告》显示，近四成網民認為，網絡個人信息泄露非常多和比較多;近六成網民更曾遭遇過個人信息被侵犯。不僅如此，專家表示，個人信息遭泄露人群中，手機網民是“重災區”。記者調查發現，這與幾種手機不良使用習慣直接相關。

　　——掉以輕心，隨意掃描二維碼，下載可疑應用軟件。“這是我們的創業項目，您掃描一下二維碼填寫個人信息，就可以獲得我們的小禮品。”如此“地推”場景，相信並不陌生。一些人或為支持年輕人創業熱情或認為領取小禮品“有利可圖”而同意掃描。殊不知，無論動機如何不同，他們手機上的個人信息都面臨相同的泄露風險。網絡安全專家告訴記者，一些二維碼包含木馬病毒，可竊取和修改設備內重要信息。不法分子還可能以此遠程遙控用戶手機，實現開啟攝像頭、麥克風、定位等操作。

　　——因小失大，輕信“試睡”“體驗”等“免費套路”。酒店免費試睡體驗類項目推廣文章一度在微信朋友圈中流行。文中稱，用戶只要轉發相應內容，並在文內鏈接留下自己的真實姓名、手機號等個人信息，就有機會獲得免費試睡五星級酒店機會，有的甚至索要身份證號等個人敏感信息。記者從網絡安全專家處得知，事實上，填寫此類信息的用戶獲得“免費”體驗機會微乎其微，但丟失個人敏感信息的風險卻十分巨大。

　　——被逼無奈或盲目授權，忽視手機App用戶協議和隱私政策。“如要繼續使用本軟件，請提供相應授權。”不少App通過“不同意就不準用”的“霸王條款”過度索權，給用戶個人信息造成重大風險。比如記者發現某手電筒App，安裝時卻要求獲取閱讀手機通訊錄的權限。此外，一些用戶嫌麻煩，使用App前不閱讀用戶協議和隱私政策，導致個人信息大量泄露還不自知。

　　標準模糊、霸王條款、隱蔽收集等潛在風險仍存

　　多位專家學者和相關部門負責人向記者表示，當前在網絡個人信息保護方面“發力”已成常態，但仍有潛在風險有待排除。

　　相關保護措施的標準是什麼?如何把握?中央網信辦網絡安全協調局綜合處處長唐鑫認為，移動互聯時代的個人信息保護應該“標準先行”，既不能“沒標準”，也不能“標準總變”。他認為，App收集和使用個人信息涉及到手機製造商、手機應用開發商、應用商店等多主體，因此有必要打通各環節，做到行業協調、綜合治理。

　　中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江認為，當前經營者通過“不同意就不準用”等“霸王條款”變相強制採集用戶信息問題泛濫，消費者個人信息泄露后往往存在舉證難、維權難等問題。對此，不僅需要有關部門加強實際監管、嚴格執行現有法律法規，保護消費者權益，國家更應針對侵權“頑症”制定完善相關規則。

　　另據記者調查，還存在一些App隱蔽收集和使用用戶個人信息的問題。中國信息通信研究院安全研究所所長魏亮指出，例如用戶已經關閉了GPS權限，因此默認App不再收集我的地理位置信息，但實際上APP仍在通過用戶所連接的WiFi來獲取用戶位置，這種收集和使用用戶個人信息的行為已超出一般用戶心理預期。

　　他建議，行業相關主體應切實以個人信息保護理念直接指導研發、編碼過程，同時加強對防竊密、防篡改、防泄露、數據脫敏、關鍵數據審計、流動追溯和數據備份等安全技術的研發和商業部署，讓安全機制與安全技術落地、落實。

　　強化保護3個關鍵詞：機構協同、精細立法、嚴厲打擊

　　今年1月25日，中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局四部門聯合發布《關於開展App違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》。有關方面開始從機構協同、精細立法、刑事打擊等幾個關鍵方面加大網絡個人信息保護力度。

　　全國信息安全標準化技術委員會、中國消費者協會、中國互聯網協會、中國網絡空間安全協會成立App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組，具體推動評估打擊整治App違法違規收集使用個人信息。

　　據專項治理工作組專家何延哲介紹，專項治理工作組選取近600款用戶數量大、與民眾生活密切相關的App進行評估，督促問題嚴重的200餘款App進行整改，涉及整改的問題點達800餘個，無隱私政策、強制索權、超範圍收集個人信息等問題得到顯著改善。

　　另一方面，今年5月以來，國家網信辦就《數據安全管理辦法》面向全社會公開徵求意見，並出台《兒童個人信息保護規定》。其中，《數據安全管理辦法(徵求意見稿)》明確提出，網絡運營者以經營為目的收集重要數據和個人敏感信息的，應向所在地網信部門備案。記者從全國人大常委會法制工作委員會得到消息，個人信息保護法已列入本屆全國人大常委會的立法規劃。

　　此外，公安部在今年的“凈網2019”專項行動中，將打擊App違法違規收集使用個人信息作為行動重點，各地公安機關偵破一批典型案件並向社會通報，相關違規企業被依法依規處理。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢方便食品、飲料、水產製品、餅乾、薯類及膨化食品、特殊膳食食品等六大類食品398批次樣品(產品抽檢結果可查詢http://sac.nifdc.org.cn/)，發現除餅乾外的五大類食品6批次樣品不合格，檢出微生物污染、有機污染物、質量和營養指標不達標等問題。

　　抽檢不合格食品具體情況：

　　微生物污染問題

　　天貓益衡食品旗艦店(經營者為河南省雜糧先生食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱河南省雜糧先生食品有限公司生產的混合水果烘焙燕麥片和混合堅果烘焙燕麥片，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為黑龍江省質量監督檢測研究院。

　　天貓寧派食品專營店(經營者為江蘇省南京寧派商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱江蘇省蘇州麥倫食品有限公司生產的西瓜風味固體飲料，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國肉類食品綜合研究中心。

　　有機污染物問題

　　天貓新四海京菓旗艦店(經營者為福建省廈門新四海商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱福建省廈門新四海商貿有限公司委託福建省廈門良本食品有限公司分裝的鱈魚片，N-二甲基亞硝胺不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為上海市質量監督檢驗技術研究院。

　　質量、營養指標不達標問題

　　天貓晨駿食品專營店(經營者為雲南省曲靖市晨駿商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱雲南永永食品有限公司生產的酥里香土豆條，酸價(以脂肪計)不符合產品執行標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

　　淘寶網寶貝與我生活館(經營者為廣東省東莞市高埗新媽咪寶貝服裝店)在淘寶網(網店)銷售的、標稱江西省南昌兒童營養食品廠生產的媽咪朵益生菌米乳(鐵鋅鈣)，煙酸不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳海關食品檢驗檢疫技術中心。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成江蘇、浙江、福建、江西、河南、廣東、雲南等省市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

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　　購物付款時，不用打開手機，只是看一眼支付設備，就能完成付款。今年以來，刷臉支付在大小商店、餐館逐漸鋪開，消費者和商家在感到新鮮、好奇的同時也發現，這一設備利用率較低，體驗也沒有二維碼支付好，此外還存在個人信息泄露的風險。刷臉支付未來如何?市場還在觀察和等待。

　　刷臉支付遍地開

　　在上海陸家嘴一棟寫字樓一層的快餐廳，白領胡曉璐用自助點餐機完成點餐，選擇支付方式時，屏幕上除了微信、支付寶二維碼付款等選項外，還有一個“刷臉”選項。“只用對着屏幕上方的攝像頭看一眼，然後再輸入綁定的電話號碼，就可以完成支付，感覺挺新鮮的。”胡曉璐說。

　　不只是連鎖餐廳，上海市民郭先生在一家服裝店購物付款時也發現，收銀台除了此前經常能見到的掃碼槍，還有一台類似於iPad的設備，通過攝像頭掃描面部信息，郭先生也快速完成支付。

　　消費者周小姐說，和掃二維碼支付相比，刷臉支付確實帶來一些便利。“比如付款時，剛好打着電話，掃二維碼就很麻煩，如果可以刷臉支付會方便很多。”

　　今年以來，刷臉支付迅速升溫。去年底，支付寶推出刷臉支付產品“蜻蜓”。今年3月，微信刷臉支付設備“青蛙”正式上線，刷臉支付進入大規模應用階段。

　　除了大超市、連鎖餐廳，不少中小商戶都收到了來自支付寶和微信兩家的“誠意邀請”。上海閔行區一家餐館負責人朱先生對記者說，最近一段時間，支付寶、微信兩家推廣刷臉支付的工作人員已多次上門推銷，“安裝設備的價格已經從最初的六七百元降到了現在的兩三百元。”隨着推廣力度不斷加大，市場上甚至已出現“零成本”安裝刷臉硬件設備的情況。

　　一家水果店店主祝女士則說，微信、支付寶兩家推銷人員均承諾，如果刷臉支付達到一定額度，還可以有現金返還獎勵，“感覺這力度就像幾年前推廣二維碼支付一樣。”

　　“每周可以鋪七八台設備。”刷臉支付設備代理商吳強說，一降再降的安裝成本，再加上1000多元的返還獎勵，讓更多中小商戶接受安裝刷臉支付設備。支付寶方面曾透露，未來三年將投入30億元支持商家完成刷臉支付硬件的数字化改造。

　　刷臉支付還需過三道關

　　儘管平台力推，消費者和商家也展現出足夠的好奇心，但記者在採訪中發現，刷臉這一新支付方式也暴露了利用率低、存在個人信息泄露風險等問題，能否被市場接受還有待檢驗。

　　——解決的痛點不夠“痛”。“掃碼支付很麻煩嗎?”在上海靜安區一家便利店，面對記者提出的刷臉支付的問題，剛剛買了一杯咖啡並掃碼完成支付的徐先生如此反問。徐先生說，他購買了該便利店的會員資格，付款時一方面需要掃描APP積分，另一方面，一些優惠券也需要掃碼才能使用，所以他並不會選擇刷臉方式進行支付。

　　一些中小商家也對這一支付方式的市場需求表示疑慮。一家餐館負責人丁先生說：“我還在猶豫到底要不要裝這個設備，怕裝了之後沒幾個人用。”而在相隔不遠的一家服裝店，負責人查詢后發現，安裝刷臉支付設備后第一周的流水只有320元，遠低於掃碼支付。“這和當初二維碼支付不一樣，二維碼一出來，大家可以不用帶現金了，刷臉支付再方便也不可能讓大家不帶手機。”該負責人表示。

　　——體驗尚不完善。在上海虹口的一家連鎖咖啡店，記者看到，收銀台上的刷臉支付設備黑着屏幕，無法正常使用。“壞了两天了，還沒有人來修。”收銀員說，和二維碼掃碼收款相比，刷臉收款設備故障率高。該收銀員還表示，高峰期，刷臉支付慢、效率低。“有刷臉支付的時間，三筆掃碼支付都完成了。”

　　——存在個人信息泄露風險。業內人士表示，刷臉相較於指紋、密碼，優勢在於去掉了手機這一介質，但介質的缺失，也意味着人臉信息利用變得更加容易。

　　“生物特徵識別技術應用在互聯網領域，並以此作為交易支付的認證，風險是有的。”上海市信息安全行業協會會長談劍峰表示，刷臉支付的基本原理是將終端服務器採集到的信息與雲端信息進行比對，看信息是否一致。如果雲端生物數據庫發生信息泄露，則不僅會給賬戶安全帶來風險，也會造成具有唯一性的個人生物信息外泄。

　　行業應自律 監管也應加強

　　針對刷臉支付，監管部門也在加快頂層設計。近日，中國人民銀行印發《金融科技(FinTech)發展規劃(2019-2021年)》提出，探索人臉識別線下支付安全應用，藉助密碼識別、隱私計算、數據標籤、模式識別等技術，利用專用口令、“無感”活體檢測等實現交易驗證，突破1：N人臉辨識支付應用性能瓶頸，由持牌金融機構構建以人臉特徵為路由標識的轉接清算模式，實現支付工具安全與便捷的統一。

　　“就個人信息保護來說，用戶的擔心是有道理的。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，儘管目前已有網絡安全法等法律法規，但關於個人敏感信息、生物信息等還沒有明確的法律界定，建議儘快通過立法予以明確。

　　談劍峰表示，任何一項技術都有它適合的應用場景，不能一味濫用科技。在用作支付認證時，不能僅僅憑藉面部信息等生物特徵進行單一驗證，而應結合著傳統密碼等方式，進行多重認證。

　　刷臉支付既要便利，更要安全。復旦大學金融研究中心主任孫立堅表示，這一方面需要行業自律，企業應該對採集到的個人信息進行加密存儲，也需要企業明確和規範用戶信息使用的目的和範圍，避免消費者信息被過度使用;另一方面也需要加強監管，“在金融科技領域，創新走在監管前面是常有的事，這需要監管部門及時跟蹤創新以及創新帶來的問題，對監管機制進行更新和強化。”

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　　最近,一种放在盲盒裡的玩偶開始流行起來,在受到人們追捧的同時也備受爭議。有媒體報道稱,一對來自北京的夫婦4個月花了20萬元在盲盒潮玩上;還有一位60歲的玩家一年花費70多萬元購買盲盒。有些受到追捧的盲盒價格甚至在短暫的時間內上漲了數十倍。

　　盲盒到底是什麼?它有什麼樣的“魔力”?購買盲盒是否存在相關的法律風險?《法制日報》記者近日對這些問題進行了採訪。

　　盲盒玩法深諳人性

　　商家炒作暗藏風險

　　據《法制日報》記者了解,盲盒是指裝有玩偶或手辦的盒子,外包裝不显示玩偶外觀。購買者在拆封前永遠不知道裏面是什麼,何時集齊全套完全靠運氣。

　　“簡單來說,盲盒就是在買的時候不知道是什麼,只能買完拆開后才能‘一睹芳容’的盒子。”北京市京鼎律師事務所主任張星水直言。

　　根據某二手購物平台今年年中公布的數據,過去一年,這個交易平台共成交30萬個盲盒,每個月發布閑置的盲盒數量相比前一年增長了320%,其中最受追捧的盲盒價格狂漲了幾十倍。

　　在這些盲盒品牌中間,泡泡瑪特(Pop　Mart)無疑是最火熱的一個。

　　從泡泡瑪特官方提供的用戶數據來看,在年齡方面,18歲至24歲的佔32%,25歲至29歲的佔26%,30歲至34歲的佔20%,其他年齡段的佔22%;在性別方面,女性佔75%,男性佔25%;在職業方面,白領佔33.2%,學生佔25.2%,個體經營戶佔8.7%,教職人員佔12%,其他的佔20.9%;在收入方面,8000元至20000元的佔90%,其他的佔10%。

　　《法制日報》記者了解到,盲盒與其裏面裝着的玩偶看起來無公害,幾十元錢就能輕鬆拿下,卻有人在初玩階段就一個月花費1萬元,甚至有人一年花出10多萬元。上至60歲大爺,下至10歲小弟,都是盲盒的追捧者。

　　張星水認為,盲盒是一個滿足了公眾好奇心和收藏愛好的新鮮玩意兒,並且商家進行飢餓營銷,推出限定版。

　　“盲盒之所以火爆離不開它的產品設計以及玩法本身的深諳人性。”張星水說,首先利用玩家的獵奇心態和賭徒心理;其次按季度推出新系列,產品設計有套路;第三,打造情感承載物,是當代年輕人的解壓方式;第四,年輕人新興社交貨幣,潮玩會友;第五,測評視頻,玩家直呼過癮;最後花式玩法,線上獲得同樣體驗。

　　在中國傳媒大學文法學部法律系副主任鄭寧看來,不確定的刺激會加強重複決策,讓人上癮。正是因為充滿不確定性,所以加強了人們對購買盲盒結果的預期心理以及可能會獲得的驚喜感。

　　鄭寧說,售賣盲盒的商家可能存在虛假宣傳,盲盒產品可能是盜版產品。盲盒的受眾很多是未成年人,他們對市場風險的識別能力相對較低,可能成為利益受損害的當事人。

　　“盲盒炒作到幾十倍的價格針對的主要是其他某些特殊款式,這種炒作行為雖然並不違法,但是否真的有那麼高的價值卻要打個問號。這種人為炒作起來的高價存在泡沫,如果以此為投資工具,可能風險會比較大。”中國政法大學知識產權研究中心特約研究員趙佔領說。

　　公眾質疑有獎銷售

　　是否合規眾說紛紜

　　有人質疑稱,盲盒、扭蛋類產品或應被定為“有獎銷售”的類別。據《法制日報》記者了解,《中華人民共和國反不正當競爭法》中規定設置獎品最高獎的金額不得超過五萬元。日前,國家市場監督管理總局發布的《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定(徵求意見稿)》也對有獎銷售作了規定。那麼,盲盒是否算“有獎銷售”呢?

　　對此,鄭寧說,根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條規定,經營者進行有獎銷售不得存在下列情形:所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確,影響兌獎;採用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五萬元。

　　此外,《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定(徵求意見稿)》第十條規定,有獎銷售是指經營者以銷售商品、提供服務(以下所稱商品包括提供服務)或者獲取競爭優勢為目的,向消費者或者相關公眾(以下所稱消費者包括相關公眾)提供獎金、物品或者其他利益的行為,包括抽獎式和附贈式等有獎銷售。第十二條規定,在有獎銷售前,應當明確公布獎項種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額或者獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數量或者中獎概率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯繫方式等信息,不得變更,不得附加條件,不得影響兌獎,但有利於消費者的除外。

　　“根據這些規定,盲盒這類商品的銷售,需要滿足三個條件才能合規,最高獎項對應的價值不得超過五萬元;必須公示中獎概率和遊戲規則,並且不得有內定或者其他方式舞弊。”鄭寧說,其實在一些國家和地區,已經將這種為不確定性付費的行為納入監管。在美國密歇根州,只有抓娃娃機內部獎品的單價低於一定水平之後,才不會和老虎機一樣被歸類為賭博設備;在加拿大,法律規定消費者在抓娃娃機內投入了和獎品價值相等的錢之後就可以直接獲得獎品。

　　不過,張星水認為,從盲盒的銷售方式來看,看不出是獎品。是否繼續購買取決於消費者的個人意願,經營者沒有強迫消費者去購買,即使銷售價超過五萬元,根據反不正當競爭法也得不出是違法行為的結論。

　　在趙佔領看來,盲盒應該不屬於反不正當競爭法所規定的有獎銷售,因為消費者付費購買的就是盲盒,只是購買時不確定盲盒內究竟是哪款產品、價值如何。正是這種不確定性使很多消費者趨之若鶩。從法律角度而言,這並非消費者購買某種產品而獲得的獎品。

　　金融化信號已顯現

　　法律風險不容忽視

　　有人稱,盲盒之所以炒作起來,是因為其帶有賭博性質。那麼,盲盒暴漲存在哪些法律風險?

　　趙佔領認為,如果炒作盲盒內的某種具有一定稀缺性或收藏價值的產品,這種炒作的泡沫大小主要取決於這種產品真正的價值。如果炒作的盲盒內可能存在具有一定稀缺性或收藏價值的產品,則這種行為部分帶有賭博性質。

　　在張星水看來,純粹的盲盒本身是一種市場行為或者商家的營銷手段。由於購買前不能知曉盒內產品價值等因素,炒盲盒實際更像是一種利用人們好奇心和逐利性的賭博。如果是使用盲盒販賣機,其本身雖是出於娛樂性質,但有可能演變為賭博機,有開展變相賭博的風險。是否屬於賭博機或是否涉嫌變相賭博,其界限在於此設備是否具備退幣、退分、退鋼珠等賭博功能,並以現金、有價證券等貴重款物作為獎品,或者以回購獎品方式給予他人現金、有價證券等貴重款物。如果具備上述情形,相關經營者可被認定為刑法第三百零三條第二款規定的“開設賭場”行為。

　　“如果只是出於單純娛樂,並無回購獎品功能,則不存在賭博風險。鑒於其運營模式與娃娃機類似,所以此類產品運營應屬遊戲娛樂產業。相關主體若要從事此類產品的經營,不僅應取得工商部門頒發的營業執照,還應獲得文化主管部門頒發的娛樂經營許可證。若未經許可,便從事此類產品經營,則可能涉嫌非法經營。”張星水說,盲盒市場目前還未展現太危險的一面,主導價格的因素還是以產品本身的稀缺性為主,但盲盒市場已經出現了“金融化”的信號,不少人投入了大量積蓄。公眾應充分認識到其中的風險。

　　在鄭寧看來,盲盒炒作帶來的法律風險主要有兩個:

　　一是損害消費者合法權益。據媒體報道,有的盲盒兜售三無產品,嚴重侵害了消費者的合法權益。根據產品質量法的規定,產品包裝必須有中文廠名、中文廠址、電話、許可證號、產品標誌、生產日期、中文產品說明書等。凡是缺少上述標誌的產品均視為不合格產品,即為三無產品。盲盒內的產品標識缺失生產廠廠名和廠址,嚴重侵害了消費者的知情權、選擇權、公平交易權、安全保障權、索賠權。如果這些商品使消費者受到人身、財產損害,消費者有權向品牌商和代理商主張賠償。如果消費者購得的商品為缺陷產品或者不符合食品安全標準的食品,消費者有權要求商家承擔瑕疵擔保違約責任,並有權依法主張懲罰性賠償。

　　二是涉嫌虛假宣傳,誤導消費者。一些盲盒販賣機上用大字體显示“掃碼抽大獎”,但整個購物流程只用了極小的字體列在最上方或最下方,很難甚至根本不會被消費者注意到,有誤導消費者之嫌。盲盒曾承諾“保證盒子內每一款產品售價大於等於30元”,但實際上很多商品卻低於30元,此行為可能涉嫌民事欺詐。

　　盲盒暴漲形成泡沫

　　亟須進行規範引導

　　趙佔領認為,盲盒的興起是一些商家炒作和營銷的結果。之所以營銷成功,是因為商家利用了人性中的某些弱點。消費者應該對於這種炒作有理性的認識。

　　值得注意的是,像盲盒這種算不上大眾、主流的愛好型市場產品,為何會出現如此大規模的市場炒作,這種炒作又為何能夠將市場價格推向如此誇張的高點?

　　張星水分析稱,任何能夠在市場上流動的商品,一旦具有受到消費者歡迎的稀缺性,必然就會招來那些專門利用這種流動性與稀缺性賺錢的“炒家”。伴隨着市場發展壯大,盲盒必然會得到投機者的青睞。

　　張星水說,在市場中,有一些利用標的商品進行投機交易的“炒家”。大多數情況下,最終盲盒的暴漲只能對以投機獲利為目的的交易者有利,而單純的消費者會損失慘重,得不償失。因為盲盒並不是特定物或者稀缺、限量級的物品,這時一些不甘心於被“炒家”操縱的普通消費者也可能會因價格上漲帶來的暴富誘惑而加入“炒家”行列。

　　“盲盒的價值多由消費者的心理預期決定,這意味着如果此類市場被投機、炒作的心態綁架,以至於炒作者越來越多,純粹的消費者越來越少,其市場價格便會在盈利的預期下不斷推高,形成純粹由觀念堆砌出來的泡沫。這種泡沫一旦因為某些預期外的原因破裂,其後果很可能是災難性的。”張星水說。

　　“不過,目前還比較難認定盲盒是否違法,從法律角度進行規範可能比較困難。”趙佔領直言。

　　鄭寧則認為,為了保障消費者的合法權益,盲盒亟須規範。首先,市場監管部門應規範盲盒的經營秩序,對交易不透明的經營行為、虛假廣告和產品質量問題及時查處;其次,互聯網運營商應對每一款上線盲盒加強審核,防止包含低級內容;同時應對未成年人及其家長加強教育,使其知曉購買的風險。

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　　秋風起，蟹腳癢。備受關注的陽澄湖大閘蟹近日開捕上市，大閘蟹市場隨之開啟一場“沒有硝煙的戰爭”。記者採訪發現，今年大閘蟹消費呈現“諸蟹並起”格局，除傳統的陽澄湖大閘蟹外，興化大閘蟹、固城湖大閘蟹、山東黃河口大閘蟹、盤錦稻田蟹等紛紛“攻城略地”，消費者開始回歸理性，從追逐品牌向注重性價比轉變。

　　從“一枝獨秀”到“百花爭艷”

　　2019中國蘇州陽澄湖大閘蟹23日開捕上市，預計全年產量在1400噸左右。蘇州陽澄湖大閘蟹行業協會新聞辦主任姚水生告訴記者，受惠於高溫天數少，水草肥美，今年陽澄湖大閘蟹個頭普遍偏大，預計4兩公蟹和3兩母蟹佔比可達五成。

　　儘管陽澄湖大閘蟹量質齊升，但記者近期走訪發現，市場獨寵陽澄湖大閘蟹的格局正在被打破，一些其他地區出產的大閘蟹逐漸“爬上”民眾餐桌。

　　在蘇南多家大型超市，以往高高豎起的“陽澄湖大閘蟹”廣告牌已不多見，取而代之的是來自江蘇、安徽等地的螃蟹。

　　記者在南京市棲霞區仙林湖社區某大閘蟹專賣店看到，這裏銷售的是來自江蘇興化的大閘蟹。2兩半母蟹售價15元一隻，4兩公蟹28元一隻。店老闆朱宇說：“一些客戶來了，我請他們先買兩隻小的回去試吃，感覺好再來挑大個兒的。中秋節前後，5公5母裝的，每天能賣幾十盒。”

　　在仙林湖社區農貿市場一家賣蟹攤位上，未到中午，大閘蟹已所剩無幾。攤主告訴記者：“我這是固城湖螃蟹，物美價廉，周邊居民都喜歡。”記者採訪時恰逢市民李先生前來買蟹，他選購了10隻三四兩的大閘蟹，總價200元左右。

　　電商平台同樣印證了這一趨勢。記者瀏覽淘寶網多條評論發現，眼下消費者已較少詢問大閘蟹產地。一些店鋪“掌柜”表示，太湖大閘蟹、興化大閘蟹、固城湖大閘蟹等知名度漸高，已培育起各自“擁躉”。

　　陽澄湖大閘蟹緣何不再“獨孤求敗”?

　　陽澄湖大閘蟹獨領風騷數十載，而今為何逐漸步入“群蟹並起”時代?

　　——開捕時間與消費高峰錯位。多位經銷商告訴記者，今年大閘蟹消費首波行情在中秋節前後，彼時陽澄湖大閘蟹尚未上市，客觀上為其他產地大閘蟹創造了機會。某企業負責人說：“中秋節回饋客戶，那會兒陽澄湖大閘蟹還沒開捕，不得不選購其他產地品種。”

　　——消費心理漸趨理性。記者了解到，由於養殖成本攀升，且個頭普遍較大，今年陽澄湖大閘蟹價格約有10%的上揚。以一對4兩公蟹3兩母蟹為例，售價在160-180元，價格明顯偏高。同等規格的江蘇興化大閘蟹，價格只有陽澄湖大閘蟹的一半左右。多位消費者說：“自家人嘗鮮，不追求名氣，好吃就行。”

　　——真假難辨降低選購熱情。雖然品牌保護力度持續加大，冒牌蟹仍是陽澄湖大閘蟹不可承受之痛。記者暗訪發現，渾水摸魚、混淆概念現象屢見不鮮，部分電商為規避風險，將大閘蟹品名模糊描述為“陽澄湖鎮大閘蟹”。多位市民及網民認為，與其花高價買假冒名牌蟹，不如買貨真價實的平價蟹。

　　協同發展恰逢其時

　　“陽澄湖大閘蟹”特指蘇州市境內自然形成的113平方公里陽澄湖水域所產出的，符合一定標準的大閘蟹。產地涉及沿湖的常熟市、崑山市、蘇州市相城區以及蘇州工業園區4個行政區域。

　　蘇州市陽澄湖大閘蟹地理標誌產品保護管理委員會辦公室近期下發《關於網絡銷售陽澄湖大閘蟹相關問題的提示函》，界定陽澄湖大閘蟹和塘蟹概念，明確取得陽澄湖大閘蟹地理標誌產品專用標誌使用權的主體，經保護辦確認，方可在店招、包裝盒上以及宣傳用語中使用“陽澄湖大閘蟹”“陽澄湖”字樣。

　　蘇州市場監管局知識產權保護處處長錢曉星介紹，產自陽澄湖周邊的池塘，也就是俗稱的塘蟹，儘管養殖用水來自陽澄湖，但按照規定，不能使用陽澄湖招牌，在銷售時，只能標註“商標+大閘蟹”字樣，並標明產地。

　　“隨着保護力度加大，以及其他產地大閘蟹品牌的崛起，冒牌蟹問題會慢慢淡化。”南京蟹之緣有限公司總經理葛崇德認為，多元化是消費市場供給側結構性改革的方向。

　　姚水生說，陽澄湖大閘蟹囿於養殖面積，產量有限，難以滿足日益增長的市場消費需求，希望更多同行協同發展，把產業越做越大，越做越好。“目前我們正在陽澄湖周邊水域探索標準化養殖，提昇陽澄湖塘蟹品質。”

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報杭州訊（記者 鄭鐵峰）近日，浙江省消保委接到一起投訴，消費者委託中介辦理留學申請指導，但因為中介的過失，沒有及時回復心儀的大學發來的錄取通知，導致她未能被這所大學錄取。對此，中介機構承認是他們的原因造成消費者的損失，但只同意退還中介費用，不同意賠償。調解陷入僵局。到底該如何評估消費者的損失呢？

　　2018年4月，杭州消費者小婷（化名）委託北京新東方前途出國諮詢有限公司浙江分公司（以下簡稱新東方前途出國浙江分公司）進行英國研究生的申請指導。今年5月，她申請大學的專用郵箱收到英國愛丁堡大學發來的錄取函，正是她個人非常喜歡的學校與專業。但由於當時郵箱的賬號、密碼都由新東方前途出國浙江分公司掌握，顧問老師沒有發現該校的錄取函。直到今年8月，新東方前途出國浙江分公司將郵箱的賬號、密碼轉交給小婷時，她才發現錄取函，但為時已晚。

　　這給小婷造成非常惡劣的影響。當時她以為沒有被這所學校錄取，便選擇另外一所不太滿意的學校就讀，兩所學校專業完全不同，意味着以後的人生軌跡也將完全不一樣。對此，她向新東方前途出國浙江分公司提出賠償損失，並要求新東方前途出國浙江分公司在官方平台道歉。新東方前途出國浙江分公司表示，只同意退還中介服務費用，或者在杭州當地報紙進行公開道歉，但道歉的同時，該公司將不退還費用。

　　小婷對於這樣的答覆十分不滿，向浙江省消保委投訴。

　　9月11日，浙江省消保委組織雙方進行調解。新東方前途出國浙江分公司英國部負責人韓某表示，公司沒有盡到排查所有申請學校結果的義務，導致遺漏了小婷的錄取通知，存在工作失誤，對消費者所訴事實無異議。她同時表示，經公司協商一致后，只願意在全額退中介服務費或在杭州當地報紙媒體上公開道歉二選一，不願意賠償其他任何損失。公司願意做的最大讓步就是全額退中介服務費、贈送兩次探親簽證。

　　小婷告訴記者，對於新東方前途出國浙江分公司這樣的態度她完全不能接受。她表示，堅持要求對方在官方平台進行道歉，是希望消費者和該公司都能重視此類事件，畢竟對於她這樣的消費者來說，一所學校、一個專業的偏差，可能影響的是一生。

　　新東方前途出國浙江分公司表示，將在9月17日前以正式書面形式回復投訴處理意見。截至記者發稿，浙江省消保委仍未收到任何書面回復。

　　浙江省消保委投訴部主任馬傑表示，近年來關於留學、移民等中介服務投訴呈現明顯上升的趨勢。今年以來，浙江省消保委已經接到多起類似投訴，在調解過程中，責任和過失明顯，中介服務機構大多“勇於”承認錯誤，但都不同意賠償損失。這類投訴最大的難點在於損失的評估上，消費者損失的時間、錯過的“名校”很難用具體賠償金額來衡量，但是沒有賠償標準不等於不用承擔賠償責任。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報深圳訊(姜馨)如何做好市場監管新聞宣傳工作?9月24日，在全國市場監管系統新聞宣傳工作會議暨新聞宣傳負責人培訓班上，來自全國市場監管系統的170餘名參會人員就“做好新聞宣傳工作”這個共同目標，掀起了一場酣暢淋漓的“頭腦風暴”。

　　參會人員認真學習了習近平總書記關於新聞輿論工作的重要論述，學習了市場監管總局局長肖亞慶關於市場監管新聞宣傳工作的重要指示以及總局副局長秦宜智在培訓班開班儀式上提出的三點要求。大家紛紛表示，感受到總局對新聞宣傳工作的高度重視，倍感責任重大、壓力巨大，同時也增強了工作動力，提升了做好新聞宣傳工作的信心。

　　目前，全國市場監管系統的不少宣傳部門在做好傳統的新聞宣傳和輿情應對外，還要做好“兩微一端”新媒體宣傳，在做好市場監管業務工作宣傳的同時，還要做好對外交流、文化建設和扶貧工作的宣傳。“做新聞宣傳壓力非常大，但是又覺得很充實，很有成就感。有時凌晨結束工作，雖然很疲憊，但心裏像打了一場勝仗一樣。”重慶市市場監管局宣傳處處長劉明生說，他和同事們經常晚上睡在辦公室，最忙的時候，他曾連續3天沒回家沒換衣服。

　　機構改革以後，在新聞宣傳領域有不少“新兵”。山西省市場監管局宣傳處副處長崔愛斌感慨：“我和同事剛到宣傳崗位工作，對新聞宣傳都是外行，現在我們最需要做的是加強學習，爭取早日從‘門外漢’成為‘門兒清’。”

　　針對新聞宣傳工作人員“門外漢”的問題，山東省市場監管局新聞宣傳處處長張國棟表示：“我們從新聞採訪到新聞發布、從輿情應對到各崗位職能職責進行了全面梳理，出台了7項制度。這些制度保證各項工作細化落實，比如針對某個工作程序，該由誰來做，每個環節要做哪些事，做到什麼程度。這讓處里的每一名同志都知道，自己要干什麼，怎麼干，怎麼才能幹好。”

　　會上，山西和山東兩個省局的參會人員亮出了各自宣傳工作的創新舉措。山西省市場監管局出台了關於加強業務部門做好宣傳工作的通知，規定人事部門將宣傳工作列入考評事項，敦促業務職能部門與新聞宣傳部門合作。山東省市場監管局提出兩個舉措：一是做好每周調度，在各業務處室設置新聞宣傳聯絡員，每周一報送上周的工作完成情況和這周的工作開展計劃，宣傳處會在材料中找具有新聞傳播價值的線索;二是每月對涉及到省局的新聞報道進行統計量化，把量化結果作為工作考核的參考。“剛剛聽到了不少兄弟單位的好做法，對我們很有啟發。”廣西市場監管局宣傳和對外交流合作處處長李毅在發言時很激動，“廣西目前正加大內部協調和聯動力度，讓業務口和宣傳口積極行動起來，共同做好新聞宣傳工作。”

　　在討論中，重慶市市場監管局宣傳處處長劉明生介紹，重慶市市場監管局圍繞組建以後市場監管部門的職能職責問題，做了5場領導專訪，並組織了74家媒體走進市場監管局，了解市場監管工作的方方面面。此舉得到了與會人員的一致贊同。

　　與會人員認為，外界對新組建的市場監管系統了解不全面，甚至其他政府部門對市場監管領域也都是一知半解。廣西市場監管局副局長李昌華說：“很多人問我，市場監管部門究竟是干什麼的，還有人問我‘是不是管農貿市場的’。所以我們現在亟須向社會宣傳我們的工作職能，讓大家懂得我們的工作與他們的日常生活息息相關。”

　　山東省市場監管局副局長郭大雷表示，正是由於從事市場監管工作，才更應該向社會公示公開工作內容，對市場主體和消費者有所交代。

　　在談到下一步工作計劃的時候，與會人員都提出要做好食品安全問題聯合行動的宣傳工作。目前，山西省市場監管局已經成立食品安全整治宣傳工作小組，瀋陽市市場監管局正在籌備建立食品藥品安全科普宣傳站。正如山西省市場監管局宣傳處副處長崔愛斌所言，宣傳工作要真正面向群眾，才能讓群眾了解、認同政府部門的工作。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報貴陽訊(記者 劉文新)貴州省遵義市的劉義波、周銀潔、趙雲峰、田茂兵等10人，非法獲取、出售或者提供公民個人信息，構成侵犯公民個人信息罪，其中9名被告人近日被遵義市中級人民法院分別判處有期徒刑3年6個月至有期徒刑3年、緩刑3年，另一名被告人則免予刑事處罰。9名被告人還分別被處罰金1000元至5000元不等。

　　2017年7月至2018年3月期間，遵義市無業人員劉義波通過非法渠道，獲取包含公民姓名、聯繫電話、住宅小區名稱、樓棟單元層號及面積的信息28466條，以及包含公民姓名、聯繫電話、住宅小區名稱的信息310條，共計28776條公民個人信息存儲於U盤中，用於非法出售或提供給他人以牟取利益。

　　2017年下半年，劉義波的朋友、貴州巨江實建築裝飾工程有限公司負責人周銀潔，從劉義波處非法獲取上述28776條信息，並拷貝在公司的電腦上。

　　同年11月8日下午，劉義波到遵義市惠民房地產經紀有限公司桃溪寺分店，兜售上述信息。該店部門經理田茂兵叫員工胡佐順，協助劉義波將信息存儲於公司電腦上，后田茂兵經以500元價格購買上述信息。

　　同年11月中旬，劉義波到播州恆豐房屋信息服務公司兜售上述信息。該公司店長郭勇以400元的價格購買上述信息。

　　2018年3月期間，劉義波分別到遵義黔北房產有限公司、遵義市祥瑞居房產經紀公司、遵義市廈千房地產經紀有限公司兜售上述信息。上述公司負責人李慶勛、董健、劉照利分別以200元至300元不等的價格購買上述信息。

　　同年3月至4月期間，劉義波的朋友、貴州七星閣裝飾有限公司負責人趙雲峰向劉義波索要上述信息。劉義波將上述信息無償提供給趙雲峰使用。

　　劉義波在推銷上述信息過程中，手機不慎丟失，便給“客戶”預留了好友周銀潔的聯繫電話，以便繼續出賣信息。2018年1月的一天，周銀潔接到貴州鑫富達房屋中介有限公司店長黃某(已判刑)購買公民個人信息的電話后，以1000元的價格將劉義波提供給他的28776條信息中的5629條，出賣給黃某。

　　2018年4月，趙雲峰與其公司合伙人楊曉飛為拓展公司業務，各出資1000元從溫遠歡(另案處理)處購買包含公民姓名、聯繫電話、住宅小區名稱、樓棟單元層號及面積的信息14039條，以及包含公民姓名、聯繫電話及住宅小區名稱的信息102條，共計14141條公民個人信息。

　　2018年5月至7月，上述劉義波、周銀潔、趙雲峰、田茂兵等10人因涉嫌侵犯公民個人信息罪，被遵義公安機關逮捕。隨後，遵義市匯川區人民檢察院向匯川區人民法院提起公訴。

　　同年12月19日，匯川區人民法院認定上述10名被告人構成侵犯公民個人信息罪，其中劉義波、周銀潔、趙雲峰等9名被告人一審分別被判處有期徒刑3年6個月至8個月不等，另一名被告人胡佐順免予刑事處罰。這9名被告人分別被處罰金5000元至1000元不等。

　　一審宣判后，匯川區人民檢察院向遵義市中級人民法院提起抗訴，被告人劉義波及趙雲峰則不服一審判決，向遵義市中級人民法院提出上訴。

　　遵義市中級人民法院審理認為，上訴人劉義波非法提供或販賣的28776條公民個人信息中的28466條信息、上訴人趙雲峰和原審被告人楊曉飛非法獲取的14141條公民個人信息中的14039條信息，既包含公民姓名、電話等體現自然人身份的要素，同時還包含房產區位、樓棟及單元號、房屋面積等可以識別房產價值的要素，應認定為財產信息。原判認定涉案信息數量及性質不當，應予以糾正。抗訴機關所提“原判涉案信息未認定為財產信息，屬適用法律錯誤”的抗訴理由成立，予以採納。劉義波、趙雲峰、田茂兵等10人所提“涉案信息應認定為一般公民個人信息”的辯解、辯護意見不能成立，不予採納。

　　綜上，遵義市中級人民法院認定原判決所認定的部分事實不清，且適用法律錯誤，予以改判。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(粵市監 記者 李青山)法國巴黎時間9月25日上午，法國投資者紀堯姆和曾軍英，在中國銀行巴黎分行分別領到了廣東省東莞市市場監管局頒發的外商投資營業執照和电子證照卡，這兩家企業分別是東莞卡圖酒業有限公司、東莞完美貿易有限公司。這標志著廣東省跨境商事登記銀政通改革在歐洲啟動，歐洲投資者可以通過“銀政通”渠道在巴黎申請在中國廣東的營業執照了。

　　據了解，由廣東省市場監管局、中國銀行巴黎分行和中國銀行廣東省分行聯合主辦的“跨境商事登記銀政通啟動會暨法國巴黎首張电子證照卡頒發儀式”在巴黎成功舉行。中國駐法國大使館經商處高元元公使銜參贊、廣東省市場監管局副局長張文獻、中國銀行巴黎分行行長何立勤，以及中國銀行廣東省分行、東莞市市場監管局、中國銀行東莞市分行及相關企業代表等共計30餘人參加活動，現場為法國巴黎跨境商事登記銀政通首發客戶頒發了營業執照及电子證照單位結算卡。

　　跨境商事登記銀政通，是由廣東省市場監管局攜手中國銀行巴黎分行及中國銀行廣東省分行推出的實現法國投資者商事登記就地受理、遠程辦理及銀行開戶一站式服務。該項服務通過兩地銀政合作，充分利用中國銀行全球一體化、多元化渠道力量，簡化了歐洲企業和個人前往廣東省開辦企業的註冊流程，提高歐洲投資者在廣東省創辦企業的便利化水平，通過一站式註冊登記和銀行金融服務，使客戶真正做到“省時、省心、省力、省錢”。

　　通過該項跨境商事便利服務，歐洲投資者可通過中國銀行巴黎分行提交外商投資企業登記申請，委託中國銀行廣東省分行營業網點(除深圳外)代為辦理工商登記，同時一併申請辦理企業銀行賬戶開戶手續，領取具有金融功能的工商电子營業執照，實現商事登記就地受理及遠程辦理的便捷服務。

　　廣東省市場監管部門積極營造便利營商環境，服務粵港澳大灣區建設。 大力推廣电子營業執照，拓展豐富电子營業執照在金融領域的應用，推廣“互聯網+商事登記”服務模式。2017年，商事登記銀政通服務率先在港澳地區推出。本次在歐洲開通的跨境商事登記銀政通服務，實現了外國投資者商事登記就地受理及遠程辦理。

　　歐洲投資者可以在中國銀行巴黎分行提交向廣東省各地市場監管部門申請商事登記所需的申請材料，委託銀行代辦商事登記，待市場監管部門審核完成后，即可在廣東省內相對應的銀行網點，領取具有金融服務功能的电子營業執照——也就是本次活動中頒發的“电子證照卡”，商事登記和銀行開戶實現一站式辦理。

　　東莞作為全國率先啟動商事制度改革的城市，近年來，在改革上持續發力，有力地推進了營商環境走在前列，2018年新登記市場主體28萬戶，到2019年8月市場主體總數達120萬戶。作為外向型經濟發達和製造業集中的城市，東莞以其在粵港澳大灣區優越的地理位置、產業體系、營商環境吸引着越來越多國際投資者，成為重要的外商投資目的地，目前已有外資企業1.47萬戶。為進一步便捷外商投資，從2017年起，東莞相繼推出粵港、粵澳銀政通服務以及銀政通開辦企業自助服務一體機、企業開辦全程網上辦等改革，極大方便了投資者。廣東省市場監管局此次選擇東莞作為跨境銀政通首發城市，再次凸顯了東莞作為改革排頭兵的地位和作用。

　　下階段，廣東省市場監管局與中國銀行將以跨境商事登記銀政通服務為抓手，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，進一步加大跨境商事登記銀政通服務的推廣力度，深化各項合作創新，更好地為粵港澳大灣區建設和促進中國外貿發展貢獻力量。

責任編輯：游婕

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