三問“快遞櫃收費”:該不該收?怎麼收?向誰收?

  “超過12小時,每12小時收取5毛錢,3元封頂”,深圳市豐巢科技有限公司(以下簡稱“豐巢科技”)4月末正式宣布快遞櫃“超時收費”辦法,引發公眾熱烈討論,杭州一小區最近更以侵害業主權益宣布“暫停啟用”豐巢快遞櫃;不少消費者質疑豐巢以“12小時”為時限並不合理,並帶有一定強制性。那麼,快遞櫃該收費嗎?怎麼收?向誰收才合理呢?

  “超時收費”該收嗎?

  快遞櫃是快遞行業“最後一公里”的重要組成部分,人們早已習慣快遞櫃提供的暫存服務。

  然而,近日,市場佔有率極高的快遞櫃行業巨頭豐巢科技宣布,自4月30日起,將對滯留快件的非會員用戶在超時12小時后收費0.5元/12小時,3元封頂,法定節假日不計費。同步推出的還有會員服務。

  一石激起千層浪,家住杭州東新園的上班族吳女士認為:“豐巢這次收費太突然了,直接宣布啟動收費,沒有一個徵詢意見的過程。並且,豐巢設置的免費保管時間是12個小時,這對上班族來說有些短,加班晚了回到家再取就有可能會超過時限。”

  面對消費者的質疑,豐巢科技首席營銷官李文青表示,目前很多快遞櫃的包裹存在滯留現象,快遞員的使用需求無法得到有效釋放。這次推出的收費會員計劃,事實上是提供無限次超時保管的特權。會員用戶在使用智能櫃寄快遞時,也將享受額外的折扣。

  對於飽受質疑的“12小時”時限,李文青解釋,每天快遞員派件高峰集中在早上9點至11點之間,一般在10點到達峰值。“正是基於這個派件高峰時段的測算,用戶最晚到晚上11點仍可免費取件。如果過了這個時間沒有取,很可能會影響次日派件高峰時快遞員正常投遞。”

  在快遞行業專家趙小敏看來,快遞櫃收費並不意外。快遞櫃自入局后,就面臨持續虧損、資金鏈緊張等困局,“每一組快遞櫃安裝入駐小區,每年的基礎成本往往達到數千元甚至上萬元不等,其成本既包括了安裝快遞櫃所需的場地租金,也包括安裝之後的日常管理、維護等費用。”

  “超時收費”怎麼收?

  豐巢“超時收費”推出后,杭州東新園小區業主委員會的一則“豐巢快遞櫃超時收費損害小區業主利益,暫停啟用”通知,向豐巢收取超時費說“不”。

  “所謂的超時收費,事實上就是強制收費。”在抵制收費的人群中,不少人向記者提出了這樣的疑問:快遞櫃是否屬於遞送過程的一部分?

  “快遞櫃本身就是快遞公司投資成立的一項服務,用戶在遞送物品時已經繳納了快遞費用,如今快遞不送到家只放在豐巢已經屬於減少服務,怎麼還可以雙向收費?”杭州市民王先生認為,這一操作並不合理。

  據豐巢科技介紹,截至2019年年底,豐巢智能櫃覆蓋全國100多個重點城市,實現18餘萬網點布局。同時記者了解到,在豐巢提出“超時收費”之後,有多地的小區加入了這場業主權益的保衛戰。

  受訪的多位消費者更是表示,在豐巢實施“超時收費”后,快遞員派送末端環節中,仍有不少快遞未經消費者允許就直接投遞入櫃。

  事實上,2019年6月20日,交通運輸部發布了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》,其中規定,快遞員使用智能快件箱投遞快件,應徵得收件人同意。法律專家蔡湘南表示,快遞員未徵得用戶同意就投到快遞櫃屬違法行為,用戶可向快遞企業投訴。

  對此,豐巢科技方面表示,用戶在前兩次超時取件均不收取費用,在兩次超時的過程中,用戶可自主在手機上設置被代收的時間段和快遞公司,如完全不同意使用豐巢,可取消所有勾選項即可。“這也是豐巢給到消費者自己去選擇的權利。”李文青說。

  浙江省社會學會會長楊建華認為,快遞應該本着契約精神。收費合理的途徑是,在用戶充分知情、有更多選擇的情況下,由用戶來決定。

  末端配送服務如何才能健康發展?

  “快遞櫃看似方便了用戶,方便了快遞員,同時為小區物業提供了增值服務,但始終沒有得到社會的認可與理解。”杭州一名快遞網點負責人說,“智能快遞櫃與小區物業尚未完全建立好利潤分配機制,無益於產品的市場推廣。”

  商務部辦公廳與國家郵政局辦公室在今年4月聯合下發了通知,要求進一步落實《國務院辦公廳關於推進电子商務與快遞物流協同發展的意見》,通知指出,各地要明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性,將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃,提供用地保障、財政補貼等配套措施。

  專家表示,從近期出台的政策來看,全國在末端配送環節,其基礎設施、資源配套等方面將會得到進一步推進。

  如何改進各大快遞公司末端配送服務操作流程?圓通、中通等快遞企業相關工作人員表示,由於豐巢快遞櫃收費導致部分客戶不滿意,投訴增加,集團下各網點已提醒快遞員在使用豐巢快遞櫃前,要盡量給客戶電聯確認,並告之儘快取件,避免超時收費引發客戶投訴,提升服務質量。

  而對於智能快遞櫃企業普遍面臨的收費難題,中國社科院工業經濟研究所副研究員趙劍波建議推廣增值服務。在智能快遞櫃初具規模、擁有龐大的用戶入口之後,可適當提供一些增值服務,如投放廣告等來分攤成本。

  在優化物流末端體驗方面,行業專家則建議行業間建立數據互通共享平台,加速快遞櫃運營企業與電商和物流企業數據有效共享,協同多方共同創新,確保用戶信息安全和物流末端作業效率同步得到有效提升。

責任編輯:覃輝

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泄露客戶交易信息!銀保監會對中信銀行啟動立案調查

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)中國銀保監會消費者權益保護局5月9日發布通報稱,對中信銀行侵害消費者合法權益事件啟動立案調查程序,嚴格依法依規進行查處。

  通報表示,2020年3月,中信銀行在未經客戶本人授權的情況下,向第三方提供個人銀行賬戶交易明細,違背為存款人保密的原則,涉嫌違反《中華人民共和國商業銀行法》和銀保監會關於個人信息保護的監管規定,嚴重侵害消費者信息安全權,損害了消費者合法權益。

  通報表示,將按照相關法律法規,啟動立案調查程序,嚴格依法依規進行查處。

  通報要求,各銀行保險機構要引起警示,嚴格按照《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》和《中國銀保監會關於銀行保險機構加強消費者權益保護工作體制機制建設的指導意見》,認真執行相關法律法規和監管規定,依法合規開展經營活動,切實保護消費者合法權益。

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提高效率!河北建立專利侵權糾紛處理快速反應機制

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日,河北省市場監管局印發通知,提出加大知識產權保護力度,提高辦案效率,深入推進一流營商環境體系建設,在全省建立專利侵權糾紛處理快速反應機制。

  通知提出,縮短辦案周期,着力破解專利侵權糾紛案件“周期長”問題,推廣利用調解方式快速處理簡易案件,及時快速化解糾紛。重大複雜專利侵權糾紛行政案件辦理周期不超過三個半月。對因專利權無效宣告程序中止的案件,國家知識產權局作出無效宣告后,應當及時恢復對案件的處理。

  通知明確了專利侵權糾紛案件4種受理渠道。發生專利侵權糾紛后,當事人直接請求市場監管部門處理。通過全省市場監管投訴舉報熱線12315及向社會公布的互聯網、郵寄地址、窗口等投訴舉報渠道接收。上級交辦。外地移送。

  執法人員在處理專利侵權糾紛案件時,要充分發揮調解作為快速處理糾紛有效手段的作用,將調解貫穿於專利侵權糾紛處理全過程。處理專利侵權糾紛案件時,可以根據當事人自願的原則,按照有關法律、法規、規章的規定,在查明事實、分清是非的基礎上,促使雙方當事人相互諒解,達成調解協議。調解協議內容不得違反法律強制性規定,不得損害國家和他人的利益。

  加強重點領域執法。對電商平台、展會、產業聚集區、專業市場、進出口等關鍵領域和環節構建行政執法、仲裁、調解等快速處理渠道。推動電商平台有效運用專利權評價報告快速處置實用新型和外觀設計專利侵權投訴,快速解決糾紛。

  加強知識產權侵權鑒定能力建設,推進國家知識產權局在石家莊市開展的知識產權侵權糾紛檢驗鑒定試點工作,探索知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系,制定知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作規範,建設知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作隊伍。

  积極推進專利侵權糾紛行政裁決工作,創新工作方式,推行立案登記制,簡化立案手續。建立案件送達信息網上公告制度,方便案件送達。推行專利侵權糾紛案件書面審理機制,為當事人節約時間。建立行政裁決與專利確權程序聯動機制,提高辦案效率。充分發揮專利侵權糾紛行政裁決效率高、成本低、專業性強、程序簡便的優勢,促進專利侵權糾紛的快速解決,保護創新的积極性。

責任編輯:游婕

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促進消費回補 激發消費潛能 上海市消保委開展“2020體驗上海”消費體驗館遴選活動

  中國消費者報報道(記者劉浩)4月23日,上海市消費者權益保護委員會發布“2020體驗上海”消費體驗館遴選活動官方活動標識。4月28日,21家“2020體驗上海”消費體驗館正式官宣發布。

  “2020體驗上海”消費體驗館遴選活動,以消費新趨勢中“定製、體驗、智能、時尚”四大熱點為引領。入選“2020體驗上海”的消費體驗館,從多個方面詮釋上海作為全球城市的豐富和多彩,消費者也可以從中發現上海、品味上海、感悟上海。

  上海市市場監管局二級巡視員、市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示,上海市消保委將從今年4月到年底開展 “凝聚你我力量 讓消費更溫暖”活動,以“2020體驗上海”帶動零售業聚集人氣;以“上海特色伴手禮”引導製造業品質提升;以“上海微旅遊”促進城市文旅商融合;以系列比較試驗助推家電更新換代潮;以快遞服務倡議提升線上消費體驗度;以“暗訪體察”督促線下服務更誠信,多措並舉,促進消費回補,激發消費潛能。

  打造上海新的網紅打卡地

  2019年11月“2020體驗上海”消費體驗館遴選公告發出后,上海市消保委共收到62家企業的報名申請。經過初審和兩輪評審,從有上海特質的潮流引領、設施先進、科技融合、互動趣味等維度比較,最終產生21家“2020體驗上海”消費體驗館入選企業名單。

  這21家體驗館共涵蓋汽車、通信、家居、家電、美妝、餐食、文化用品等零售業主要領域。其中,有代表時尚打卡潮人聖地的星巴克臻選上海烘焙工坊、朵雲書院旗艦店、樂高品牌人民廣場旗艦店、寶馬上海體驗中心;有海派文化濃郁的蔓樓蘭海派旗袍錦江迪生店、陝西北路老字號專業街;有經典和摩登融合的愚園百貨公司、喬家柵體驗中心;有追尋國風雅韻的上海民族樂器一廠旗艦店、藝尊軒生活空間;有展現科技與藝術之美的華為智能生活館、科勒上海體驗中心;有感受智能家居生活的海爾智家001號體驗中心、博世、西門子家電上海品牌體驗中心;有樂享品質生活的上海外高橋國際酒類展示交易中心、福維克美善品上海浦東世博源體驗中心;有邂逅新生活方式的蔚來中心、沃爾沃品牌體驗中心;有開啟多彩生活的景域驢媽媽集團旅遊消費教育體驗館、安利上海體驗館和玫琳凱樂享空間。

  商業和消費,無疑是上海城市生活的重要組成部分,也是上海城市文化的重要載體。“2020體驗上海”21家體驗館,以自己的商業實踐和創新服務,從多個維度詮釋着上海作為全球城市的豐富和多彩,廣大消費者也可以從中發現上海、品味上海、感悟上海。

  當前,在做好疫情防控的同時,“復工復市、消費回補”成為當務之急。為此,上海市消保委專門制定了從今年4月貫穿至年底的《“凝聚你我力量讓消費更溫暖”行動方案》,“2020體驗上海”活動也是行動方案中的重要舉措之一。上海市消保委希望,“2020體驗上海”活動能帶動線下零售市場人氣,入選消費體驗館給消費者帶來更好消費體驗同時,以文化促傳播,以體驗促消費,通過體驗與消費、銷售與服務深度融合,助推新一輪的消費熱潮,讓消費者在體驗和分享中激發消費潛能,有力促進消費回補和潛力釋放。

  本次“2020體驗上海”消費體驗館遴選活動中,上海市消保委還和百度地圖、小紅書達成戰略合作。百度地圖將作為“2020體驗上海”的指定入口,為消費者提供體驗館位置信息、相關介紹和圖片視頻,並運用AI技術結合消費者需求和場景打造“2020體驗上海”全新用戶體驗。

  同時,百度公司也將在搜索、手機百度APP上海頻道、百度好看視頻APP為本次活動及合作進行宣傳,通過發布會直播、系列探店直播等形式,全方位宣傳上海消費品牌。小紅書作為“2020體驗上海”的指定體驗分享平台,將發揮“種草社區”的特質,通過優質博主的直播、Vlog、圖文等方式線上種草反哺線下,協力將“2020體驗上海”消費體驗館打造成上海新的網紅打卡地。

  上海市消保委推出“凝聚你我力量讓消費更溫暖”八項舉措

  為響應中消協倡議,促進經濟發展,提振消費信心,共建和諧消費,上海市消保委決定從今年4月至年底開展“凝聚你我力量 讓消費更溫暖”活動,具體措施如下:

  以“2020體驗上海”帶動零售業聚集人氣。推出首批21家消費體驗館,以文化促傳播,以體驗促消費。通過體驗與消費、銷售與服務深度融合助推新一輪的消費熱潮,讓消費者在體驗和分享中激發消費潛能,促進消費回補和潛力釋放。

  以“上海特色伴手禮”引導製造業品質提升。啟動2020“上海特色伴手禮”評測,讓既有經典傳承又有現代時尚的產品同台競技,推動製造業品質提升,用好產品讓消費更有溫度。

  以“上海微旅遊”促進城市文旅商融合。開展第二季“上海微旅遊”徵集活動,調動上海特色觀光資源,融入地域海派文化、特色商業餐飲,文旅商融合帶動本地旅遊消費市場發展。

  以系列比較試驗助推家電更新換代潮。開展家用電器比較試驗,導入健康、節能、環保等家電消費新理念,傳播家電消費新知識,助推家電設備更新迭代和供給端提質升級。

  以快遞服務倡議提升線上消費體驗度。開展快遞服務倡議活動,倡導快遞企業優化業務全流程,用“最後一公里”的溫度,來提升線上消費的滿意度。

  以“暗訪體察”督促線下服務更誠信。以打造企業誠信為抓手,針對小病大修、“李鬼”頻現等行業痛點,開展對線下服務業的暗訪和消費體察,營造放心消費環境。

  以“消費投訴雲平台”解除消費者後顧之憂。搭建“上海消費微投訴雲平台”,實現消費者、經營者和消保委的三方實時在線、信息“零距離”同步,簡單投訴72小時解決,讓消費者“買買買”再無後顧之憂。

  以直播和短視頻宣傳催生消費新需求。創新消費宣傳教育方式方法,採用直播和短視頻等消費者喜聞樂見的形式,傳播消費新知識、新觀念、新動向,催生消費新需求。

  “2020體驗上海”體驗館全名單

  1.安利上海體驗館

  安利上海體驗館是安利在國內首家旗艦體驗館,集品牌、產品、企業文化展示、社群平台等功能為一體。館內設置測試區、體驗區、美容功能教室、家居科技體驗區和咖啡廣場等區域。

  2.寶馬上海體驗中心

  寶馬上海體驗中心是全球首家寶馬BMW品牌體驗中心,由駕駛中心和品牌中心兩部分組成,汽車和駕駛愛好者可以在這裏探索德系經典豪華車寶馬品牌歷史和文化,了解寶馬歷代產品和創新科技。

  3.博世、西門子家電上海品牌體驗中心

  體驗中心按照博世、西門子家電CI標準設計,建築美學和工業美學在這裏完美融合,互聯網絡和数字智能設備的大量運用,使家電的智能化和科技感在這裏繽紛呈現。

  4.上海民族樂器一廠旗艦店

  上海民族樂器一廠有60餘年的歷史,該廠“民族樂器製作技藝(上海民族樂器製作技藝)”項目在2011年入選第三批國家級非物質文化遺產保護名錄。該廠在民族樂器製造和創新改良方面,始終走在行業前列。

  5.朵雲書院旗艦店

  朵雲書院位於“中國第一高樓”上海中心大廈52樓,是目前全世界最高的商業運營書店,共分七大功能區域,融書籍展示、藝術展覽、文化活動、休閑服務於一體,是文化體驗式消費、多元業態空間運營的新樣本。它面向全球各地遊客、城市愛書人,成為上海城市文化新地標和網紅打卡地。

  6.海爾智家001號體驗中心

  海爾智家001號體驗中心是海爾品牌的第一家智慧居家體驗中心,通過5G展示效果和體驗感。五大生活空間和七大解決方案,給體驗者從未有過的智慧生活場景,不得不嘆服現代科學帶來的神奇感覺。

  7.華為智能生活館

  華為智能生活館以“共享美好生活”為設計理念,強調用心選材,打造健康環保的生活標準,倡導全新智慧的綠色生活理念,體驗館圍繞“生態更自然、服務更人文、科技更智慧”的主題,為每一個進店的顧客帶來科技智能的感官體驗。

  8.科勒上海體驗中心

  科勒上海體驗中心是全球知名廚衛品牌科勒在中國大陸的首家,同時也是全球第九家科勒體驗中心。體驗中心以“探索水之旅程”為概念,展現了充滿故事性的沉浸式衛浴空間體驗。

  9.樂高品牌人民廣場旗艦店

  位於上海南京東路世茂廣場的樂高品牌旗艦店,店內有霸氣的巨龍、宏偉壯觀的東方明珠、自由女神像、埃菲爾鐵塔、大本鐘等,是顧客拍照打卡的絕佳勝地。

  10.景域驢媽媽集團旅遊消費教育體驗館

  景域驢媽媽集團旅遊消費教育體驗館用多維度的形式倡導良好的旅遊消費理念,提醒旅行注意事項,展示優質目的地。結合驢媽媽大數據显示屏,展示消費者喜愛的旅遊目的地實時數據。

  11.蔓樓蘭海派旗袍錦江迪生店

  蔓樓蘭錦江迪生店是海派旗袍知名品牌蔓樓蘭的品牌體驗店,以“海派潮流風向標”為核心設計理念,加入海派潮流元素,集品牌展示、服務體驗、高級定製、VIP沙龍於一身,是品牌VIP以及海派文化愛好者的專屬會所。

  12.玫琳凱樂享空間

  樂享空間是全球知名品牌玫琳凱在中國開設的第一家集護膚、美妝、調養和互動體驗為一體的體驗中心,分為健康體驗區、護膚體驗區及彩妝體驗區。3個體驗區域均配有專業顧問和高端儀器設備,顧客可以在這裏體驗皮膚檢測、體脂檢測等項目,還可以為每位顧客打造個性化妝容。

  13.蔚來中心

  全球化智能電動汽車品牌蔚來的線下體驗中心,內設7個功能區塊,在展示品牌產品的同時,也滿足訪客休閑、娛樂、商務、座談、聚會、展覽、活動等多方面的需求,開業以來,舉辦各類大中小型活動超過500場次,包括各類論壇講座、知識分享會、讀書會、健身舞蹈類、演出觀影類、電競類,趣味手作類,手沖咖啡類、品酒品茶類等體驗。

  14.喬家柵體驗中心

  喬家柵體驗中心是上海老字號品牌喬家柵的一次融合創新,是集零售、培訓、研發和體驗於一體的文化生活新空間,店內主打糕點與咖啡,經常開展各類美食主題活動和一對一非遺手工技藝教學,讓消費者體驗糕點製作工藝。

  15.老字號專業街

  陝西北路老字號專業街被中國商業聯合會中華老字號工作委員會授予“中華老字號上海第一街”稱號。專業街彙集了龍鳳旗袍、鴻翔女裝、雷允上、開開制衣、亨生西服、景德鎮、西區老大房等老字號及知名品牌17家,擁有多個國家級、上海市級非物質文化遺產,集文化展示、定製體驗、技藝實踐、新品發布和營銷體驗等功能為一體。

  16.星巴克臻選上海烘焙工坊

  星巴克臻選上海烘焙工坊以開放的方式將咖啡豆的烘焙過程展示給消費者,讓消費者了解從生豆下料直到成品奉客的咖啡豆烘焙全過程。消費者在現場享用新鮮咖啡的同時,得以更好地體驗咖啡文化。

  17.沃爾沃品牌體驗中心

  消費者在沃爾沃品牌體驗中心可以聆聽北歐著名豪華汽車品牌的故事和文化、享受北歐咖啡與美食(FI-KA)、周末晚的樂隊LIVE演出,體驗輕鬆溫馨的瑞典生活方式。體驗中心展示最新款沃爾沃車型,體驗者可以零距離接觸沃爾沃領先的智能科技、殿堂級音響系統等創新成果。

  18.福維克美善品上海浦東世博源體驗中心

  福維克美善品體驗中心是德國百年企業福維克集團旗下的美善品智能料理機以及其他高科技家居產品的線下體驗門店。體驗店內設有6個獨立的體驗空間,消費者可以零距離、全方位體驗料理機和其他產品,享受現代科技帶來的品質家居生活。

  19.上海外高橋國際酒類展示交易中心

  上海外高橋國際酒類展示交易中心設有2200平方米的專業展廳,展示29個國家和地區,近6000款酒類產品。同時中心設有專門的品酒空間,為消費者帶來各國酒類文化、品牌歷史、產品故事及酒類鑒賞的全方位體驗。

  20.藝尊軒生活空間

  藝尊軒生活空間坐落在淮海路有近百年歷史的四層老洋房內。店內的展品均為中國工藝美術大師原創設計作品。4層空間均配備有多媒體設備,以動畫及實物演示呈現“榫卯”“古法生漆”等傳統傢具的核心製作工藝。

  21.愚園百貨公司

  愚園百貨公司原為現代文壇“三劍客”之一的施蟄存先生的舊居,改建后成為滬上文化創新新地標,它以百年愚園路的海派文化為底蘊,引領與時俱進的藝術及潮流文化,內有咖啡實驗室、潮流集成店、當代藝術與獨立設計師快閃四大生活美學體驗區域,咖啡、潮流、藝術、商業在此相融。

責任編輯:覃輝

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支持復工復產!天津發布《免罰清單》建立輕微違法行為容錯糾錯機制

  中國消費者報天津訊(記者萬曉東)為進一步深化“放管服”改革,打造寬鬆便利、開放包容、公平競爭的營商環境,探索建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制,特別是在當前新冠疫情防控形勢下,為大力支持企業復工復產復市,天津市市市場監管委、市葯監局制定《天津市市場監管領域免罰清單》(以下簡稱《免罰清單》),5月8日起實施。近日,天津市市場監管委副主任石玉穎發布了《免罰清單》內容並進行了解讀。

  《免罰清單》的制定目的主要是推進包容審慎監管,建立輕微違法行為容錯糾錯機制,實行“小過錯、及時改、不處罰”,鼓勵中小微企業等市場主體及時自我糾錯,提高依法合規經營的自覺性,讓經營者感受到“執法的溫度”,為市場主體成長和發展營造更加寬鬆的制度環境。制定《免罰清單》,是對《行政處罰法》第二十七條第二款規定的具體化,將執法實踐中一些應該免予處罰的違法行為明確下來,通過清單方式公之於眾,既便於執法人員執行,又指引經營者自我糾錯。

  《免罰清單》共確定50項免予處罰的違法行為,涉及市場主體登記管理、廣告監督管理、價格監督管理、食品安全監督管理、商標監督管理、藥品醫療器械監督管理等監管事項。根據法律法規規章立改廢和執法實踐,需要增加、調整的項目,將適時對《免罰清單》進行修改,以更加契合企業發展實際需要。《免罰清單》並不是免予處罰的全部情形,不意味着《免罰清單》之外的違法行為不能免罰。《免罰清單》未列明的違法行為,符合法定不予處罰條件的,同樣應當免予處罰。

  《免罰清單》確定的50項免予處罰的違法行為,具體可分為兩類:一類是相關法律、法規、規章規定應當先行責令改正,責令改正後當事人及時改正的,免予行政處罰,共23項,例如“廣告用語用字未按規定使用普通話和規範漢字”的行為;另一類是對於輕微違法行為及時糾正,沒有造成實際危害後果或者不良社會影響的,免予行政處罰,共27項,例如“廣告主通過其經營場所、自設網站、宣傳單等自行發布廣告,使用‘國家級’‘最高級’‘最佳’等用語”的行為。

  這兩類違法行為免予處罰的條件並不一樣:當事人有第一類23項違法行為之一,已自行改正或者在市場監管部門責令改正的期限內改正的,即免予行政處罰;當事人有第二類27項違法行為之一,不但要達到“已自行改正或者在市場監管部門責令改正的期限內改正”的條件,且要符合“未造成實際危害後果或者不良社會影響”的條件,方可免予處罰。

  免予處罰並不意味着免予監管。對於《免罰清單》所列違法行為,各級市場監管部門將通過責令改正、批評教育、告誡、約談等措施,向當事人宣講法律、法規、規章,教育引導當事人依法合規開展經營活動。責令當事人改正後,要對當事人改正情況進行複查;當事人未及時改正的,仍將依法給予行政處罰。

  不適用《免罰清單》的例外情形包括:當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為,同時又存在從重處罰情節的,不適用免予處罰。例如,疫情期間實施不利於疫情防控的相關違法行為,或者一年內因同一性質的違法行為受過行政處罰又實施該違法行為,均屬於具有從重處罰情節,不適用《免罰清單》;當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為,免予處罰后又實施該違法行為的,不再適用免予處罰。也就是說,已經免罰的,再次重犯不再免罰,即“免罰一次、再次不免”。因為上次免罰時,當事人已知曉行為的違法性及如何改正,應當杜絕再次發生該違法行為,若再次實施該違法行為,屬於“明知再犯”,理應給予行政處罰,接受法律制裁。

         

責任編輯:覃輝

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給錢就能”拉流水” 這些銀行里的個人金融信息“漏洞”該咋堵?

  5月9日,銀保監會消費者權益保護局發布通報:2020年3月,中信銀行在未經客戶本人授權的情況下,向第三方提供個人銀行賬戶交易明細,違背為存款人保密的原則,涉嫌違法違規,將按照相關法律法規,對中信銀行啟動立案調查程序,嚴格依法依規進行查處。

  給錢就能“拉銀行流水”嗎?銀行等金融機構中仍存哪些個人信息保護漏洞?應如何堵住?新華社記者對此展開調查。

  記者體驗:“付錢拉銀行流水”有真有假

  記者調查發現,當前一些網絡平台個人“銀行流水”信息的售價從600元至5000元不等,查詢時段為1個月至12個月,時段越長價格越高,買家只需要提供查詢對象身份證號碼就能查詢。

  QQ名為“楊大”的賣家告訴記者,被販賣的各種個人信息中,“銀行流水”等金融信息最值錢。他表示,做這行的都得在銀行等金融機構里“有人”。

  記者查詢中國裁判文書網發現,銀行“內鬼”參与倒賣個人金融信息的情況並不少見:中行無錫分行職工唐某某利用工作便利,將該單位在提供服務過程中獲得的5萬餘條公民個人信息,通過电子郵件非法提供給他人;建行餘姚城建支行原行長沈某某,將該行受理的貸款客戶財產信息共計127條提供給他人用於招攬業務。

  記者還發現,由於賣家大多要求“先付款后查詢”,也有不少所謂“偵探公司”藉此詐財。

  名為“百勝私家偵探公司”的賣家向記者開價600元表示可查某股份制銀行客戶的信息。記者支付部分定金后,賣家表示40分鐘左右將會發來相關流水信息。約25分鐘后,記者發現自己被該賣家“拉黑”。

  銀行中仍存個人金融信息保護漏洞

  據了解,2016年以來,有關部門發現並通報一大批涉及金融等重點行業信息系統及安全監管漏洞,抓獲各行業內部涉嫌違規人員3000餘名。但記者調查發現,當前銀行等金融機構中仍存一些隱患值得警惕。

  ——為“拉客戶”“沖業績”違規泄露用戶信息成部分銀行“潛規則”。浙江某農村信用社的一線櫃員小張告訴記者,銀行內部只有一線櫃員有權限查詢客戶流水及其他信息,且查詢時需其他員工共同授權,系統會自動留痕。

  “但如果行長級別的領導以業務需要為名要求查詢導出某客戶流水,櫃員往往難以拒絕。為‘籠絡大客戶’,而幫其私拉他人流水,這在一些銀行也不是秘密。”小張說。

  ——銀行內控漏洞致用戶信息流進“黑市”。曾在廣州某銀行任職一線櫃員的周女士透露,其所在銀行的櫃員可以隨意查看客戶半年內交易流水,無需授權。

  記者還了解到,目前部分銀行對記錄客戶信息的紙質資料保護不足,未能及時銷毀或失控流出的現象時有發生。部分已“上雲”的資料,也存在因操作規範執行、監督不嚴而導致信息泄露風險大增情況。

  浦發銀行某原電銷中心業務主管任職期間違規獲取、儲存大量客戶個人信息致其全部外流入電信詐騙團伙手中。

  ——部分銀行App涉嫌過度索權致泄露信息風險上升。記者隨機測試了多款銀行App,發現其中多家存在不同程度“誘導”用戶授權獲取手機信息權限,如不同意其隱私條款則不能繼續使用。其中中信銀行、中國工商銀行等建議用戶同意讀取撥打電話及通話管理,照片、媒體內容及文件,獲取位置信息等信息,否則相關功能將無法使用。且該類授權屬於“一次授權、長期有效”,後期再使用時,系統不再提示授權。

  北京師範大學網絡法治國際中心高級研究員臧雷表示,根據相關國家標準,金融借貸類App可以獲取的最小權限範圍為存儲權限。機構應盡量遵循最小索權原則,盡量不因存儲權限之外的權限影響用戶使用App的關鍵功能。

  某銀行風控部門工作人員向記者透露,目前大多數銀行App都涉及技術外包合作方,儘管在遴選時對合作企業背景、安全性有一定考量,但合作企業部分員工泄露信息的風險仍然不小。

  “目前不少銀行員工保護用戶信息安全全憑自身職業操守。”周女士說。

  強化保護急需提升“法律+技術”防護力

  如何才能堵上銀行等金融機構中的個人信息安全漏洞?中國人民銀行某省級分行工作人員建議,對於問題較為嚴重的銀行應追究其法律責任,不能僅“內部處理”了事。

  專家表示,當前我國已有部分法律法規規範性文件涉及個人金融信息的刑事保護、內控制度保護和技術規範,且相關立法仍在推進中。

  2月,央行和全國金融標準化技術委員會發布了個人金融信息保護技術規範,對金融業機構的個人金融信息保護提出了規範性要求。《個人金融信息(數據)保護試行辦法》也將在徵求意見結束后正式對外發布。

  2019年12月發布的《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法(徵求意見稿)》要求金融機構應當建立健全消費者金融信息保護機制。

  2017年5月,兩高發布了關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件的相關司法解釋,非法獲取、出售或者提供財產信息50條以上的屬“侵犯公民個人信息罪”“情節嚴重”,“處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金”。

  北京師範大學法學院数字經濟與法律研究中心主任汪慶華表示,目前的個人信息侵權民事救濟機制仍然着眼於彌補實際損失,難以對故意侵權者在法律上形成有力約束。建議對非法披露他人信息、故意侵害他人信息權利的行為設定最低賠償金額,加大懲罰力度。

  上海段和段律師事務所律師劉春泉建議,應督促銀行篩查自身和第三方合作公司在個人金融信息採集、傳輸、維護、留痕的全流程管理中,可能出現的泄露風險點,及時更新防火牆、身份認證系統、数字簽名等安全監控技術,防止因不規範操作泄露或惡意竊取等內部人作案。

責任編輯:覃輝

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持續加強網絡市場監測管理!上海查處網絡違法行為79起

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)5月9日,《中國消費者報》記者從上海市市場監管局了解到,新冠肺炎疫情發生以來,上海市市場監管部門立足自身職能,從查處網上違法經營野生動物、防護用品入手,通過網絡專項監測技術手段,發現了網絡違法線索98條,查處網絡違法行為79起,有效維護了疫情防控期間本市網絡市場經營秩序。

  今年3月,根據疫情防控期間工作要求,上海市市場監管局確定了將網上違法經營野生動物及其製品、銷售防護用品等行為作為網絡專項監測任務,組織第三方機構對監測策略和电子證據固定進行研究,分析梳理特徵語義詞,確定了“蛇類”“熏拉絲”“象牙”“玳瑁”等涉及野生動物活體、肉製品的特徵語義詞60餘個,“防病毒”“防病菌”“醫用”“抗菌”等涉及宣傳口罩功效的特徵語義詞11個。同時,依據《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》的規定,確立重點檢查從事口罩銷售的电子商務經營者是否在網站主頁面顯著位置展示醫療器械生產經營許可證件或者備案憑證。


上海市市場監管人員開展專項檢查。

  據上海市市場監管局披露,3月27日,崇明區市場監管局接上海市市場監管局交辦線索,對當事人上海幻道網絡科技有限公司自建網站進行檢查。檢查發現,該網站是一個專門為某平台入駐商戶進行導流的網站。檢查時,當事人正在為該平台一入駐商戶宣傳推薦一款兒童口罩,並宣稱該款口罩為“醫用”口罩。經核實,該款口罩實為一次性防護口罩,並非“醫用”口罩,也不是“兒童專用”口罩。崇明區市場監管局已對當事人發布虛假廣告違法行為立案調查。

  另據披露,松江區市場監管局按市局搜索監測結果,對上海鋌和防護科技有限公司未經備案在互聯網銷售醫療器械開展檢查。經查,當事人在未進行醫療器械網絡銷售信息備案的情況下,在公司自有網站採用線上展示、線下銷售的方式銷售各類口罩。當事人的上述行為涉嫌違反了《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》的相關規定,松江區市場監管局已立案調查。

  同時,上海市市場監管局以本市电子商務平台、交易類自建網站和發布野生動物、防護用品相關信息的網站經營者為重點,委託第三方機構開展監測,累計監測網站19萬個,發現涉及特徵語義詞的涉嫌違法線索98條。根據監測結果,上海市市場監管局要求相關电子商務平台經營者嚴格落實《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和《關於禁止野生動物交易的公告》的要求,主動屏蔽下架 “孔雀幼體”“北極狐”“赤狐”等違規信息。


上海市市場監管人員開展網絡監測。

  此外,上海市各區市場監管局根據監測到的違法線索积極開展調查。金山、松江和崇明區市場監管局經調查取證后,擬對3家电子商務經營者涉嫌未經備案在互聯網銷售醫療器械、4家电子商務經營者涉嫌發布違法廣告行為進行立案調查。閔行、嘉定和金山區市場監管局責令9家电子商務經營者立即改正違法經營行為。長寧、閔行區市場監管局督促轄區內电子商務平台經營者,下架屏蔽涉嫌違法野生動物製品商品鏈接59條,同時,依法將監測到的淘寶網上4家自然人網店涉嫌違法經營蜥蜴、花鼠的線索移送屬地市場監管部門處理。

責任編輯:覃輝

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幫扶企業熟悉國際認證規則 遼寧開展防疫用品領域認證免費在線培訓

  中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)5月11日,《中國消費者報》記者從遼寧省市場監管局獲悉,為深入貫徹遼寧省委、省政府關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署,持續推進口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治,幫扶口罩等防疫用品生產企業熟悉相關國際認證規則,提升產品質量安全水平,提高基層認證監管人員業務素質,該局於日前組織開展了全省口罩、防護服等防疫用品領域認證在線培訓。

  本次培訓採用網上視頻直播方式進行,遼寧省商務廳有關人員解讀了口罩等防疫用品產品出口貿易政策,瀋陽海關有關人員介紹了口罩等防疫用品出口通關方面的相關政策,通標標準技術服務有限公司的工作人員講解了國際認證相關法規、規則和程序,特別是歐盟CE認證和美國FDA註冊方面的知識。培訓之後,還開展了在線答疑解惑。口罩等防疫用品生產企業相關工作人員和市場監管系統認證監管人員參加了此次培訓活動。

  遼寧省市場監管局主動作為,通過积極為口罩等防疫用品生產企業學習掌握國外認證知識搭建了網上平台,引導企業選擇正規認證機構開展認證,避免上當受騙。此次線上培訓活動受到企業的熱烈歡迎。

  《中國消費者報》記者了解到,遼寧省市場監管局下一步將繼續開展口罩等防疫用品領域認證活動專項整治,邊整治邊服務,問需於企,靠前服務,答疑解惑,為企業開展國外認證提供幫扶,助力遼寧防疫用品出口。

責任編輯:游婕

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曝光!朋友圈售賣假冒偽劣口罩 “微商”受處罰

  中國消費者報南京訊(張婷 記者薛慶元)制售假冒偽劣口罩,嚴重危害人民群眾的身體健康和生命安全。近日,江蘇省張家港市市場監管局查獲一起微信朋友圈售賣假冒偽劣口罩案。

  《中國消費者報》記者從張家港市市場監管局獲悉,該局最近接到群眾舉報,反映某水果店老闆在微信朋友圈售賣無包裝的N95口罩,消費者擔心來源不明的口罩對身體健康有影響。執法人員接到舉報后,第一時間前往該店進行檢查。

  執法人員經調查發現,被舉報人李某通過微信朋友圈聯繫貨源購進口罩,然後通過個人微信在朋友圈發布“8點30分開門,N95最後600個,搶完即止,不接預定,私信不回”的信息招攬客戶銷售。其銷售的口罩無產品包裝、無執行標準及產品合格證明。同時,李某未能提供檢驗報告或其他材料來證明其銷售的口罩符合“N95”標準。根據《產品質量法》《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》等有關規定,李某的行為屬於在產品銷售中以假充真,銷售假冒偽劣商品行為。

  經查明,李某以每隻口罩13元或14元的價格共計購進277隻,后以每隻15元的價格進行銷售。截至案發時,李某共銷售口罩128隻,庫存19隻,其餘為自用或贈送親友,合計貨值金額2205元,銷售利潤128元。執法人員責令李某立即停止違法行為,對現場查獲的19隻涉嫌假冒偽劣口罩進行了扣押。根據相關法律法規規定,執法人員沒收李某違法銷售的口罩19隻,沒收違法所得128元,並處罰款2205元。

  張家港市市場監管局有關負責人表示,N95型口罩是NIOSH(美國國家職業安全衛生研究所)認證的9種顆粒物防護口罩中的一種。“N”表示不耐油,“95”表示暴露在規定數量的專用試驗粒子下,口罩內的粒子濃度要比口罩外粒子濃度低95%以上。N95並不是特定的產品名稱,只要符合N95標準,並且通過NIOSH審查的產品就可以稱為“N95型口罩”。防護等級為N95級表示在NIOSH標準規定的檢測條件下,口罩濾料對非油性顆粒物(如粉塵、酸霧、漆霧、微生物等)的過濾效率達到95%。

  上述負責人同時提醒消費者,應該通過正規渠道購買口罩,仔細查看產品的標籤標識,查看廠名廠址、口罩是否有執行標準、是否檢驗合格等信息,並且按照使用說明正確佩戴口罩,根據污染環境不同選擇相應適合的口罩佩戴,並保留髮票、收據等購買憑證,以便遇到問題時進行維權。

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  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,近日公布了一批典型案例。

  天津市南開區市場監管局依法對天津市儒升醫療器械有限公司進行檢查。經查,該公司在南開區市場監管局向其下達《經營防疫產品價格提醒告誡書》之後仍高價銷售紅外體溫計、酒精消毒片等產品,最高銷售價格達到購進價格的3.8倍。當事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第(三)項之規定。南開區市場監管局已對天津市儒升醫療器械有限公司作出沒收違法所得和罰款100101.61元的行政處罰。

  天津市北辰區市場監管局依法對天津市北辰區晨穎便利店進行檢查。經查,該店在未取得食品經營許可的情況下經營食品。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款之規定。北辰區市場監管局已對天津市北辰區晨穎便利店作出沒收涉案食品、沒收違法所得和罰款1萬元的行政處罰。

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