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【辯證看待中國面臨的機遇與挑戰】

“今年中國經濟面臨着諸多困難與挑戰,但也取得了來之不易的成就。”11月27日,國務院參事室特約研究員姚景源在中國記協舉辦的新聞茶座上說,從實踐來看,我國取得了穩中有進的重要成果。

就業是經濟發展的“晴雨表”,也是社會穩定的“壓艙石”。

姚景源介紹,今年以來,我國就業形勢總體穩定。前10個月,城鎮新增就業已經完成1193萬人,提前超額完成了全年的預期目標。從城鎮調查失業率看,全國城鎮調查失業率10月份是5.1%,比9月份下降0.1個百分點,說明就業狀況整體是比較好的。同時,姚景源也指出,我國就業人口總量大,就業結構性問題比較突出,要繼續抓好重點群體就業工作,千方百計促進高校畢業生就業創業。

“今年以來,我國金融風險不斷下降,一個重要指標是銀行不良貸款率在下降。”姚景源說,我國在控制貨幣“總閥門”方面做得很好,沒有搞“大水漫灌”,穩住了金融,為明年貨幣政策發揮重要作用提供了更大空間。

當前,很多人擔心中美經貿摩擦會對外貿產生衝擊,擔心外資會流失。對此,姚景源認為,這種擔心沒有必要。整體來看,我國外貿外資保持穩定,貿易結構繼續優化。數據显示,1至10月份,進出口同比增長2.4%,出口同比增長4.9%。

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從外資看,1至10月全國新設外商投資企業33407家;實際使用外資7524.1億元人民幣,同比增長6.6%。其中,10月當月實際使用外資692億元人民幣,同比增長7.4%。“外企是逐利的,這些數據說明中國仍然是一片投資熱土,能給外企帶來高利潤。”姚景源說,隨着我國推進更高水平對外開放,持續優化營商環境,明年外商投資的數量和質量都會有很大提升。

另外,姚景源表示,我國投資保持穩定,更多資金投入到5G、人工智能等高新技術產業,投入到技術改造中,投入到醫療衛生、文化教育、養老等民生領域,創新日益成為經濟發展的原動力。

“今年還剩1個多月的時間,我們完全可以說,能夠圓滿完成年初確立的各項主要經濟和社會發展指標。”姚景源說,從判斷宏觀經濟常用的四個方面,即增長、就業、物價以及國際收支來看,總體上經濟運行繼續保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢,主要指標仍然運行在合理區間內,且預期向好。

然而,也要清醒地看到,目前外部不穩定不確定性因素繼續增加,國內結構性矛盾仍然比較突出,經濟運行面臨的風險挑戰仍然比較多。在姚景源看來,目前我國經濟面臨的主要問題是“一下一上”,即經濟增長下行和物價上行。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,我們不追求高速度,但也要把經濟下行的趨勢穩住,讓老百姓有比較充分的就業,讓城鄉居民有較好的收入,讓工業企業有較好的利潤,讓國家有較好的財政收入。

姚景源指出,“脫實向虛”是中國經濟面臨的一個很大問題,很多投資熱衷於虛擬經濟,而較少流向工業等實體經濟。他建議,要堅持以供給側結構性改革為主線,促進產業轉型升級;同時,更多從民生領域尋找新的經濟增長點,滿足人民消費升級的新需求。

“中國經濟明年會有挑戰,但機遇會更多,要辯證看待。”姚景源表示,2020年我國將全面建成小康社會,要下大力氣做好各方面的工作。既要大力扶持戰略性新興產業,又要為傳統產業“排憂解難”;既要避免單純追求經濟高速增長,又要防止經濟增速過快下滑。

(本報記者 劉坤)

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人民網北京12月1日電 據中央氣象台網站消息,12月1日至2日,受冷空氣影響,我國北方及中東部大部地區先後有4~5級風,陣風6~7級;受冷空氣和颱風“北冕”的共同影響,2日白天至夜間,東海大部海域、南海西部海域、北部灣將有7級、陣風8級的西北到東北風。

東北地區及甘肅等地出現降雪

昨日,內蒙古東北部、黑龍江、吉林、遼寧中東部、山西南部、甘肅中南部和東部、青海東部等地出現小到中雪,內蒙古呼倫貝爾和烏蘭浩特、黑龍江黑河、甘肅臨夏局地大雪(5~7.5毫米)。另外,受冷空氣影響,今晨東北地區中南部、華北北部、西北地區東部等地降溫4~8℃,河北西北部、內蒙古東南部、山西北部等地降幅10~16℃。

冷空氣將影響我國大部地區

12月1日至2日,受冷空氣影響,我國北方及中東部大部地區先後有4~5級風,陣風6~7級,西北地區東部、華北北部、東北地區、雲南東部及華東等地的部分地區氣溫下降4~6℃、局地8℃。3日早晨最低氣溫0℃線將南壓至江南東北部地區。

此外,12月1日至2日,內蒙古東北部、黑龍江中西部、西北地區中部等地有小雪;西南地區東部、黃淮、江淮、江南、華南西部等地將有小雨。

我國東部和南部海區將有大風天氣

受冷空氣和颱風“北冕”的共同影響,2日白天至夜間,東海大部海域、南海西部海域、北部灣將有7級、陣風8級的西北到東北風,台灣海峽、台灣以東洋麵、巴士海峽、南海東部海域將有7~8級、陣風9級的東北風,其中巴士海峽西部和南海中東部海域風力可達9級、陣風10級。

未來三天具體預報

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12月1日08時至2日08時,內蒙古東北部、黑龍江中西部、山東半島北部、西藏東北部、雲南東北部等地的部分地區有小到中雪或雨夾雪。黃淮東部、江淮東部、江南北部和西南部、華南西部、西南地區東部和南部等地的部分地區有小雨或陣雨。內蒙古中東部、河北北部、山西北部、陝西北部、遼東半島、山東半島、河南、江南東部等地的部分地區有4~6級風(見圖1)。渤海、黃海大部海域將有6~7級、陣風8級的偏北風轉西北風。

全國降水量預報圖(12月1日08時-2日08時)

12月2日08時至3日08時,內蒙古東北部、東北地區東部和北部、西藏南部和東部、青海南部、川西高原北部等地部分地區有小雪或雨夾雪,其中,西藏東部和南部、青海南部、川西高原北部等地部分地區有中雪。西藏東南部、四川盆地西南部、西南地區南部和北部等地部分地區有小雨,其中,雲南中部等地的部分地區有中雨。陝西北部、內蒙古東北部、河北北部等地部分地區有4~6級及以上風(見圖2)。渤海、黃海大部海域將有5~6級、陣風7級的偏西到西北風,東海大部海域、南海西部海域、北部灣、瓊州海峽將有6~7級、陣風8級的東北風。

全國降水量預報圖(12月2日08時-3日08時)

12月3日08時至4日08時,內蒙古中部、黑龍江西北部、西藏東部和南部、青海南部、西南地區北部等地部分地區有小雪或雨夾雪,其中,西藏東北部、青海南部等地部分地區有中雪。西南地區東部和南部等地部分地區有小雨,局地有中雨。吉林西部、河北北部等地的部分地區有4~5級及以上風(見圖3)。黃海北部海域將有5~6級、陣風7級的西北風,東海南部海域、台灣海峽、台灣以東洋麵、巴士海峽、南海大部海域將有7~8級、陣風9級的東北風。

全國降水量預報圖(12月3日08時-4日08時)

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青海澤庫縣寧秀鄉拉格日村曾經是一個典型的重點貧困村,2010年底全村人均純收入僅為2512元。畜牧業的無序發展,導致當地草地植被逐年退化,畜牧業經營效益低下。

2013年,在澤庫縣有關部門的全力支持下,一些牧民創造出股份合作制經營模式,取得了顯著效益。澤庫縣拉格日生態畜牧業專業合作社是這種新型經營組織的典型代表,並探索出“拉格日模式”:牲畜草場折價入股、牲畜分群飼養、草地划區輪牧、社員分工分業、產品統一銷售、用工按勞取酬、收益按股分配。

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本著服務客戶的宗旨,期望能為客戶提供最完整的服務;熱誠的服務是我們不變的承諾,客戶滿意是我們存在的價值,因為客戶全心的信賴是我們成長的最大原動力。

經過幾年的發展,到2018年年底,拉格日村生態畜牧業專業合作社入社人數818人,佔全村總人數的99.2%;整合草場面積9.01萬畝,占可利用草場面積的95.8%。村人均收入也達到15330元,對比2010年增幅達510%。“拉格日模式”成為青海黃南藏族自治州及整個青南地區脫貧的一個樣板。

有了脫貧好模式,如何推廣?天津援青指揮部充分發揮援建幹部人才和項目資金的作用,一方面,着力在全州草地生態畜牧業試驗區推行專業合作社股份制改造,推進草地生態畜牧業產業發展轉型升級;另一方面,圍繞致富帶頭人培養、电子商務技能、民俗旅遊服務等開展專題培訓,提高當地牧民創業就業能力。

在“拉格日模式”引領下,在援青幹部的幫扶下,青南牧區越來越多的牧民走上了生態畜牧業發展的新路子,過上了幸福的好日子。

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村裡538戶全部裝上電暖氣,乾淨又實惠_防盜設備,電子防盜門,防盜扣

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又是一年供暖時。對於地處京津冀大氣污染傳輸通道上的地方來說,紮實做好今冬明春清潔取暖工作,成為這些地方既保藍天、又保溫暖的有效措施。

劉景屯村是河南新鄉的一個普通村莊,以前村裡過冬取暖主要靠燒煤,在清潔取暖補貼政策支持下,如今全村538戶全部裝上了乾淨又暖和的電暖氣。

薄薄六塊板,在牆面一字排開。板上印着花鳥、書法,乍一看以為是裝飾畫。“這是俺家的暖氣片,好看,更好用。”祁孝彬說著,接上電源,暖氣片溫度很快上升到18攝氏度,屋內漸漸暖和起來。

祁孝彬今年36歲,家住河南新鄉市紅旗區小店鎮劉景屯村。以前,村裡過冬取暖主要靠燒煤,一到冬天,戶戶冒煙,“臟,還不安全,擔心煤氣中毒,可不燒又冷。”祁孝彬說。

實踐證明,推進清潔取暖、加快散煤治理,對於改善北方地區大氣環境具有积極作用。新鄉市是京津冀大氣污染傳輸通道城市之一,2017年被列為全國第一批冬季清潔取暖試點城市,截至目前,“煤改電”“煤改氣”完成24萬餘戶,主要集中在農村地區。

暖氣片免費安裝,取暖電價每度優惠0.15元

起初,聽說取暖不燒煤了,村裡有不少人不樂意。祁孝彬的父親就有過遲疑,畢竟用了一輩子煤爐,拆了煤爐裝“電爐”,一怕多花錢,二怕不暖和,三怕電線受不了。

2018年,村裡藉助人居環境整治,宣傳“煤改電”,同時給村民算起收支賬。村黨支部書記竇國賓說,政府出錢,給村民免費安裝碳纖維電暖氣片,每戶可以安裝8片,每片500瓦。國網河南省電力公司對農戶取暖用電每度比日常用電優惠0.15元,每戶最高優惠採暖電量3000度。電費還有補貼,每戶每年補貼420元,連補3年,直接打到卡上。這麼多的政策實施下來,村民有了积極性。不到半個月,全村538戶全部裝上電暖氣。

儘管說服了父親用“煤改電”,但連祁孝彬自己也沒想到的是,一個採暖季下來,得到的補貼比採暖電費還多。他拿出交費記錄:以2018年10月,即採暖前一個月的用電量107度為基準,採暖季共4個月,每月高出107度的部分計為採暖電量,共507度。該部分享受優惠電價,花費207元,補貼420元,還剩餘213元。

“為啥還有剩餘呢?有時候家裡沒人就不插電,有時候不太冷就不用,如果全天都開着,補貼和電價差不多扯平。”祁孝彬說,以前家裡燒散煤取暖,一袋“煤疙瘩”100元左右,一個冬天要燒十幾袋,花費1000多元。兩相對比,還是用電乾淨又實惠。

在河南,多地通過政府集中招標採購“煤改電”設備,讓群眾少花錢或不花錢。中標企業負責設備生產、安裝、維護及售後,定期向政府報告改造進度。2017—2019年,河南累計安排22.65億元專項資金,用於供暖設備補貼。

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就內義而言,凡供養諸佛、莊嚴道場、修證佛法,以實踐修行佛法或舉行佛事活動所用器具即為佛具

電價優惠,確保群眾用得起。國網河南省電力公司推行居民峰谷分時電價政策,暫停執行採暖期採暖電量階梯電價,在此基礎上,將“禁煤區”內所有電供暖用戶納入電能替代“打包交易”,基本實現居民可承受。

提前改造電網,讓村民放心用電

“電爐子”裝上了,電壓供得上嗎?劉景屯村的電線老化,一到夏天,空調都開不起來,供暖咋能放心?

電力公司想在了前面。“煤改電”改造前,新鄉供電公司派專人摸排線路,改造兩台、新建兩台變壓器,並對周邊的10千伏線路、400伏線路進行了改造。現在,村裡共有10台變壓器,總容量達到2000千伏安。

要改電,先改線。2017年到2018年,新鄉市“煤改電”共18.31萬戶,改造11.27萬戶配套電網,戶均配變容量平均提升到2.2—2.5千伏安/戶,2018年為“煤改電”用戶優惠電費712.53萬元。

據介紹,2018年新鄉市“煤改電”總採暖電量4750.16萬度,相當於減少散煤消耗1.9萬噸,減少排放二氧化碳4.75萬噸、二氧化硫0.14萬噸、氮氧化物0.07萬噸、粉塵約1.29萬噸。今年,新鄉市計劃投資3.35億元,改造17.6萬戶“煤改電”配套電網,保障群眾溫暖過冬。

尊重群眾意願,可以隨時申請改造

同一個村,有人想改,有人不想改,咋辦?

新鄉市發改委大項目辦副主任牛守斌說,市裡明確,改造比例達到80%以上,即視為整村推進,避免追求100%指標,造成已有供暖設備的用戶重複安裝。在已經改造過的地區,因各種原因沒有參加“雙替代”的居民,可以隨時申請改造,政策保持不變。

按現有政策,清潔取暖補貼3年,政策到期后,如何保證居民用得久?據介紹,新鄉市正在研究建立長效投入保障機制以及補貼退出機制,確保政府財政、能源供應商和相關企業、改造居民三方財務的可持續性。

記者了解到,在河南省,“雙替代”不搞“一刀切”,突出因地制宜、分類施策。各地市立足能源稟賦、經濟實力、基礎設施條件以及大氣污染防治要求,選取經濟、適宜的供暖方式。

據統計,2017年到2018年,河南累計完成“雙替代”234.4萬戶,約有950萬群眾享受到“雙替代”實惠。兩年累計替代散煤消耗378萬噸,減少排放二氧化硫4.9萬噸、氮氧化物1.89萬噸、粉塵污染物33.75萬噸。

今年,河南計劃完成“雙替代”200萬戶,其中“煤改電”供暖180萬戶、“煤改氣”供暖20萬戶,並安排省級補貼資金16.35億元,專項用於設備購置補貼。

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“老有所養”,這個有溫度的話題時刻牽動着億萬百姓的心。城市養老的設施、服務怎麼樣?社會養老有哪些具體形式、能提供哪些具體服務?現有的養老模式發展如何,社會各方在為提升養老質量做什麼?今日起,本版推出“一線探民生·老有所養怎麼養”系列報道,敬請關注。今日聚焦大城市養老,看重慶通過街道養老服務中心、社區養老服務站和專業機構三方聯動互補,精準提供各種養老服務。

——編 者 

提到重慶人,很多人的第一印象是年輕而充滿活力,但其實重慶還是一個深度老齡化地區。按照聯合國定義,當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量佔總人口比例達到14%,即進入深度老齡化。2018年,重慶便進入了深度老齡化。

近年來,重慶在破解城市養老難題方面紮實推進,通過改善基礎設施、引進社會力量興辦養老機構、創新養老機制等舉措,努力使養老服務收穫更高滿意度。

社區養老為重點

整合社會資源辦嵌入式養老

“這裏飯好吃,很舒適,離家裡只有‘一碗湯’遠(指離家近,送一碗熱湯來剛好不涼)。”在重慶市上清寺社區養老服務中心,86歲的周釀泉把午飯吃得一粒不剩。

這個飯桌不一般。桌子四個角是圓弧形的,避免老人撞傷,而四面則是內凹成圓弧形狀,老人可離桌子更近,兩個手可以搭在旁邊的兩個角上。在周釀泉的位置上,還貼着一個小牌,“高血壓,宜清淡。”

周釀泉原來是一家企業的工程師,退休后,他和老伴住家養老。他們認為,養老機構不方便,老年人守在家裡天經地義。不過,隨着年事漸高,周釀泉有些力不從心,做飯越來越吃力。以前,老兩口經常做一桌菜,後來每頓只有兩三個菜。一兒一女也已頭髮花白,有了自己的兒孫,很難抽出時間來照顧他們。

一次閑逛,周釀泉在社區注意到正在裝修的養老服務中心。一番打聽后,他決定和老伴試試養老日托服務。

去年8月1日起,老兩口正式入住。養老服務中心離家很近,走路只需6分鐘。“四菜一湯,頓頓不重樣。端起碗就吃飯,放下碗就散步。大家一起吃,熱鬧得很!”周釀泉說。

周釀泉當時所面臨的困難,很多老人都遇到過。

一年之前,這個讓周釀泉點贊的地方,還是一個書畫展覽館。後來,它被改造成社區嵌入式養老服務中心,佔地面積超過1800平方米,內設照護床位60餘張,擁有書畫閱覽室、康復理療室、多功能活動室、餐廳等功能區,可為社區老人提供助浴、康復、娛樂、餐飲等一站式養老服務。

上清寺社區養老服務中心是重慶養老機構變化的縮影。近年來,重慶大力完善養老服務基礎設施,啟動社區養老服務“千百工程”,到2020年新增社區養老服務站1000個、市級示範社區養老服務中心100個。重慶將養老的重點集中於社區養老,整合社區閑置商業、國有資產和廢棄廠房等社會資源,鼓勵舉辦社區嵌入式養老機構,讓老人們在家門口就能安度晚年。目前,重慶市社區養老服務設施達1221個,服務設施覆蓋率達66%、服務能力覆蓋率超80%。

專業機構標準化

如何識別是否為防火材料? 如何確何建築物安全重要性?

防火泥是種能夠阻燃的材料,想必很多人都知道防火泥。一般防火泥大多數是被用在工程當中,這也是為了減少引起火災。

養老院要像酒店一樣評星級

“他們是老小孩,我是為他們服務的。”說話之際,重慶宏善養老公司董事長羅建敏看見一個老人正在吃飯,跳步上前,蒙住雙眼,“猜猜我是誰?”

不只是宏善,近年來,重慶養老機構數量增長迅速,全市養老機構中工商企業法人達330多家。這離不開來自政府的大力支持,一方面,重慶不斷加大政府投入;另一方面积極深化“放管服”改革,取消養老機構設立許可,鼓勵社會力量興辦養老機構。為吸引社會力量投資,重慶落實稅費減免政策。所有養老機構均減征7%增值稅,社區養老服務機構按90%繳納所得稅,並在水電氣等方面給予一定優惠。

宏善養老院的院長朱丹,以前是一名護士長,雖然照顧過病人,但對養老院運營管理卻是“兩眼一抹黑”。2015年,她上任之後,市民政局等有關部門組織了多次培訓,邀請專家和業界人士講解養老院運營管理知識,“每年至少兩次培訓,今年4月還參加了一次,是民政局讓養老協會組織的。”

像朱丹這樣的“新手”,養老行業還有很多,不少人屬於“三低一高”——工資低、學歷低、成就感低、年齡高。不僅如此,人手也緊張。為此,重慶加大人才培養力度,保障養老機構用人需求。在民政局牽頭下,目前重慶通過發展專業教育、強化職業培訓、完善薪酬和獎勵制度等措施,每年培訓養老機構院長500名、護理人員2000名。

在培訓課上,朱丹學到不少新知識——“毛巾架不能高於1米2,不然老人容易扭傷。”“養老院門前要非常平整,坡度要小於4度。”之後,市裡組織了幾次評估檢查,也是這麼要求的。

“養老院要像酒店一樣評星級,也要標準化。”據市民政局養老處處長潘鴻賓介紹,民政局正在着手開展養老院服務質量建設專項行動,對養老機構逐一進行評估整改,提高養老機構水平。更進一步,還要促進養老服務標準化,完善行業標準。為實現這個目標,重慶加強養老服務監管巡查。在九龍坡區,安監、消防等部門和街道組成聯合執法小組,每月對宏善養老院抽查一次。“抓得好緊,不過效果很明顯,我們的水平唰唰地提高了。”朱丹說。

三方資源全打通

需要哪種服務都能精準匹配

在重慶渝北區松石支路25號路邊,“百齡幫龍山老年養護中心”的門牌非常醒目,門牌下面還標註着5顆星。走進大廳,92歲的谷紹芬正坐在輪椅上與護理人員開心地聊天。老人家住附近,行動不便,兩個女兒一個在國外,一個已經69歲且有病在身。“住到這裏兩年了,樣樣都好。”老人給記者細數,護理人員除了照顧飲食起居,還每天幫她熱敷治療腰椎病。她也積极參加這裏舉辦的各類文化活動,“我還教大家唱歌呢。”

“這裡有床位580多張,護理人員全部持證上崗,實行服務親情化一站式養老。”百齡幫(重慶)康養產業集團副總經理張欣渝介紹,其中內部醫院面積就達2000多平方米,內科、中醫科、康復科等門類俱全。在中醫科,醫生帥小勇正在給91歲的汪培慧診病。門外的走廊上,93歲的謝美立正在和兒子聊天。“這裏對老人的健康護理和生活照料非常專業。”謝美立的兒子說,“有一次媽媽摔了一下,護理人員幾次提醒我們去大醫院檢查,非常貼心。”

專業的養老機構落戶在本地,在渝北區龍山街道看來,“是件好事,但光靠這裏還遠遠不夠。”為滿足群眾多樣化的養老需求,街道在如何利用好專業機構、實現合作帶動上動足了腦筋。“街道有大的社區養老服務中心,各社區還有小的養老服務站,再加上專業機構,三方聯動互補,共同打造沒有圍牆的養老院。”龍山街道辦事處副主任彭德海說,目標是打造“15分鐘養老服務圈”。

今年5月,龍山街道龍脊社區的居民發現,社區一座三層閑置辦公場地的小樓煥然一新,外牆粉刷了,裏面也亮亮堂堂,成為龍山街道社區養老服務中心。“政府投入440萬元改建,引入百齡幫集團來管理,更加專業,效果更好。”彭德海說。記者注意到,這裏的環境智能化水平相對較高,工作人員介紹:“刷臉進出,是因為這裏的老人失能者多,這樣可以防止他們走丟。”

目前,龍山街道有7個已建成的社區養老服務站投入運營。“站點是街道養老服務的補充,為轄區內老年人提供健康檔案、數據採集、信息資訊、評估評價以及居家老人日常照護等服務,滿足更多居家養老服務需求。”旗山路社區負責人介紹。

三方聯動,有效提升了養老服務的質量。不久前,一位張姓老人在養老服務中心撞傷了眼角,聯動機制下,他當即被送到了龍山老年養護中心的醫院診療;養老服務中心裏沒有廚房,但通過向龍山老年養護中心的預訂,老人們每頓都能吃到可口的飯菜。“簡單來說,就是把各個環節的資源打通,需要哪種服務時都能精準匹配。”張欣渝說。

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何謂防火泥、防水膠、防火漆? 分別適用在何種環境中呢?

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本報北京12月5日電  (記者王浩)近日,自然資源部印發了《自然資源部關於加強規劃和用地保障支持養老服務發展的指導意見》,提出合理規劃養老服務設施空間布局,切實保障養老服務設施用地,促進養老服務發展。

《意見》明確了養老服務設施用地範圍。養老服務設施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、託管照護、醫療衛生等服務的房屋和場地設施所使用的土地,包括敬老院、老年養護院、養老院等機構養老服務設施的用地,養老服務中心、日間照料中心等社區養老服務設施的用地等。

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在確定土地用途和年期上,《意見》明確規定,供應養老服務設施用地,應當依據詳細規劃,對照《土地利用現狀分類》國家標準確定土地用途,根據法律法規和相關文件的規定確定土地使用權出讓年期等。養老服務設施與其他功能建築兼容使用同一宗土地的,根據主用途確定該宗地土地用途和土地使用權出讓年期。對土地用途確定為社會福利用地,以出讓方式供應的,出讓年限不得超過50年;以租賃方式供應的,租賃年限不得超過20年。

保障養老服務設施規劃用地規模。各地要強化國土空間規劃統籌協調作用,落實“多規合一”,在編製市、縣國土空間總體規劃時,應當根據本地區人口結構、老齡化發展趨勢,因地制宜提出養老服務設施用地的規模、標準和布局原則。對現狀老齡人口佔比較高和老齡化趨勢較快的地區,應適當提高養老服務設施用地比例。各級自然資源主管部門在組織對國土空間總體規劃進行審查時要嚴格把關,確保養老服務設施用地規模達標、布局合理。

合理確定養老服務設施用地供應價格。以出讓方式供應的社會福利用地,出讓底價可按不低於所在級別公共服務用地基準地價的70%確定;基準地價尚未覆蓋的地區,出讓底價不得低於當地土地取得、土地開發客觀費用與相關稅費之和。以租賃方式供應的社會福利用地,由當地人民政府制定最低租金標準,並在土地租賃合同中明確租金調整的時間間隔和調整方式。

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本報北京12月6日電 (記者高雲才、陸婭楠)國家統計局6日公布數據显示,2019年全國糧食總產量66384萬噸,比2018年增加594萬噸,增長0.9%,創歷史最高水平。

據了解,儘管糧食播種面積穩中略降,但是糧食單產水平提高。初步統計,2019年全國糧食播種面積17.41億畝,比上年減少1462萬畝。穀物、豆類、薯類三大類糧食單產水平均有所提高。糧食品種結構持續優化。

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此刻,在浩瀚太空,7顆中國風雲氣象衛星正俯瞰地球,傳回清晰衛星雲圖,惠及世界各國;

此刻,在高山之巔、沙漠腹地、海上小島,氣象觀測員們正通過儀器設備,記錄各類天氣變化;

此刻,在國家、省、市、縣各級氣象台,天氣預報員們正關注風雲變幻,每天24小時不曾間斷,天天如此……

新中國氣象事業,從70年前的“一窮二白”艱難起步。一代代氣象人繼往開來、不懈奮鬥,氣象事業始終把服務國家發展和人民安康作為根本任務,為經濟發展、社會進步、百姓生活、行業生產做出积極貢獻。

進入新時代,我國建成世界上規模最大、覆蓋最全的綜合氣象觀測系統,構建了精細化、無縫隙的氣象預報業務體系,天氣預報、氣候預測準確率大幅提升,全球監測、全球預報、全球服務能力不斷增強,面向決策、面向民生、面向生產的氣象服務體系日趨完善,氣象現代化整體水平邁入世界先進行列。

建成世界上規模最大、覆蓋最全的綜合氣象觀測系統

西藏那曲市安多氣象站,世界上海拔最高的有人值守氣象站。院子里一口深井引人注目,它有一個響亮的名字:“金水井”。

這口飲用水井,是安多站的創建者陳金水帶領職工挖出來的,歷時一個多月。1965年,陳金水背着帳篷、鐵鎬,和同事們來到海拔4800米、年平均溫度近零下3℃的安多,一鎬一鎬平整出標準氣象觀測場,建起安多氣象站。風速、風向、濕度、氣壓等氣象要素,從此晝夜不停傳送到拉薩、北京,填補了世界氣象史的一個空白。

我國地處東亞季風氣候區,幅員遼闊,天氣、氣候複雜多變,是世界上各類氣象災害多發的國家之一。觀測預報陰晴冷暖、天氣氣候變化的氣象事業,是一項“基礎性、科技型”的重要事業,和各行各業以及億萬公眾息息相關。1953年,一場幾十年未遇的寒潮毀掉大片農田和莊稼,毛澤東同志作出指示:氣象部門要把天氣常常告訴老百姓。在黨中央、國務院高度重視和決策部署下,新中國氣象事業,逐步發展壯大。

新中國成立初期,我國氣象探測網點極為稀疏。通過70年持續努力,目前已建成10747個國家級地面氣象觀測站,區域自動氣象觀測站達到近6萬個。216部新一代多普勒天氣雷達,組成了嚴密的氣象災害監測網。

如今,在天氣預報中,我們經常能看到中國風雲衛星雲圖的身影。經歷了近20年白手起家的艱難歷程,1988年9月7日,我國第一顆自主研製的氣象衛星風雲一號A星,在太原衛星發射中心成功發射。我國自此告別完全依賴外國氣象衛星數據的歷史!

我國已成功發射17顆風雲氣象衛星,目前有7顆在軌業務運行,是世界上少數幾個同時具有極軌和靜止兩個系列業務氣象衛星的國家和地區。國家衛星氣象中心主任楊軍自豪地說:“風雲三號A星成功發射后,很多發達國家氣象部門都主動與我們聯繫,希望共享資料。”

現在,中國氣象衛星傳回的寶貴資料,與全球100多個國家和地區共享,在颱風、暴雨、沙塵暴、森林草原火災等的監測中,發揮了重要作用。

“海—陸—空—天”四位一體的氣象監測基礎站網,生態、環境、農業、海洋、交通、旅遊等專業氣象監測網,衛星監測、探空觀測、海島氣象站、船舶自動站等多種觀測手段……這個世界上規模最大、覆蓋最全的綜合氣象觀測系統,時刻捕捉着天氣氣候的脈動。

氣象預報預測系統日益完善,水平不斷提高

“28日夜間至30日,降雪天氣將自西向東影響我國北方……”今年11月28日,中央氣象台發布的預報,讓人們對瑞雪翹首以盼。隨後,入冬以來最大範圍降雪如約而至。

實況和預報的對比显示,預報員們交出了一份不錯的答卷。可是,沒時間歇口氣,他們就投入了新一輪“考試”。

70年來,我國以氣象現代化建設為抓手提高預報預測準確率,預報預測技術跨越升級,產品推陳出新。從以手工繪製天氣圖為主,發展到以數值預報為主、多種方法綜合運用,人機交互一鍵式發布預報預警;從傳統的定性分析方法,發展到自動化、客觀化、定量化的預報分析方法。

“如今,我國已建成了精細化、無縫隙的現代氣象預報預測系統,能夠發布從分鐘、小時到月、季、年的預報預測產品。”國家氣象中心主任王建捷說。

隨着預報預測系統日益完善、水平不斷提高,預報員們更加從容和自信,交出的答卷越來越優秀:

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先將‎營​養​修‎護‎髮​膜‎均勻抹在頭髮中後​段:分​開​幾小‎束頭‎髮做‎旋‎轉由‎上​而‎下‎4-5次‎讓髮膜‎均​勻分​佈在​每個部​份​。:用​梳子將‎頭‎髮‎梳​開‎:頭‎髮中​後‎段‎泡​至​水‎溫‎約​37度(人​體溫‎度‎)左​右的水溫L:護髮時間‎約‎10-15分鐘即​可‎

全國24小時晴雨、最高氣溫、最低氣溫預報準確率,分別達86.7%、80.4%、84.5%,暴雨預警準確率提高到88%,強對流預警時間提前量達38分鐘;

近年來,我國颱風路徑預報24小時誤差穩定在70公里左右,各時效預報準確率全面超過美國和日本,對西北太平洋的颱風路徑預報水平保持世界領先;

全國霧—霾過程預報準確率達80%以上,霧—霾網格預報時效延長至5天……

預報預警信息不僅要報得准,還要發得出、用得好。70年來,我國不斷完善預報預警信息發布系統。為突破信息傳播“最後一公里”的瓶頸,近年來,重慶“永川模式”、貴州“三個叫應”等創新機制不斷髮展,預報預警信息“綠色通道”紛紛打通。2015年5月,國家突發事件預警信息發布中心正式成立,“第一時間、權威發布”的國家、省、市、縣四級一體化預警信息發布平台逐步建成。

2018年,我國公眾預警信息覆蓋率進一步提升,氣象預警信息在10分鐘內可覆蓋86.4%的公眾。氣象災害預警信息發布,可通過廣播、電視、網站、手機短信、微博、微信、客戶端、电子显示屏等多種手段,發布時效縮短到5分鐘至8分鐘。全國公眾氣象服務滿意度達90.8分,創歷年來新高。

黨的十八大以來,隨着大數據和人工智能技術的應用,“智慧氣象”發展迅速,成為我國現代氣象業務體系、服務體系、科技創新體系的重要標誌。2017年,中國氣象局被世界氣象組織認定為世界氣象中心,成為全球9個世界氣象中心之一。這標志著我國氣象現代化整體水平邁入世界先進行列。

中國氣象局被正式認定為世界氣象中心后,我國自主研發的全球數值天氣預報系統GRAPES,開始提供全球範圍的氣象預報服務,為“一帶一路”建設等提供支持。2018年,阿富汗出現嚴重旱災。應阿方要求,世界氣象中心(北京)在網站上為阿富汗建立專門服務通道,並研發了相關監測、預報產品。

為經濟社會發展和人民福祉安康提供高質量服務

“如果沒有氣象部門提供的科學依據,兩系法雜交稻的制種可能要推遲好幾年。”“雜交水稻之父”袁隆平院士說,“氣象與兩系雜交水稻發展關係密切,湖南省氣象局利用全省氣象站的資料來分析什麼時候播種、什麼時候抽穗最安全,這很關鍵。我每天都仔細看天氣預報,現在預報越來越準確了。”

解決好“三農”問題,是全黨工作重中之重。聚焦“三農”的中央一號文件,連續15年對氣象為農服務提出明確要求。氣象部門着力建設農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系,現代氣象為農服務體系日益完善。

在重慶,氣象部門不斷完善知天智慧服務系統、御天智慧防災系統,初步建立城鄉融合一體化的氣象防災減災救災體系;在陝西,紅蘋果氣象服務隊活躍在田間地頭,深入果園零距離服務果農;在安徽,氣象為農服務的理念、思路和舉措不斷創新,惠農氣象APP、農氣徽雲等“互聯網+”產品廣受歡迎;在廣西,專門成立了甘蔗氣象服務中心,提供世界甘蔗主產國蔗糖產量預報等特色服務……

中國氣象局與農業農村部聯手,開展直通式服務和氣象信息進村入戶,惠及全國近100萬個新型農業經營主體。為加強農村氣象災害監測預報,區域自動氣象站鄉鎮覆蓋率達99.6%,建立了精細到鄉鎮的災害性天氣預報預警業務。

隨着經濟社會發展,各部門、各行業對氣象服務的需求“水漲船高”。氣象部門积極服務保障國家重大戰略,氣象服務拓展到交通、水利、旅遊、能源、生態環境等幾十個領域,融入幾百個行業,覆蓋億萬公眾。

——發揮防災減災救災“消息樹”作用。

精準判斷天氣變化趨勢及其致災影響,才能為“防在未發之前、抗在第一時間、救在關鍵環節”下好“先手棋”。隨着“黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參与”的氣象綜合防災減災體系建立完善,近年來我國氣象及其衍生災害造成的人員死亡數量顯著減少,氣象災害經濟損失佔GDP的比重,從20世紀80年代的3%—6%,下降到近五年的0.4%—1%。

——全方位助力國家生態文明建設。

氣象部門積极參与大氣污染防治,強化應對氣候變化科技支撐,大力推進生態修復型人工影響天氣業務,在三江源、祁連山、丹江口、白洋淀等區域,開展雲水資源監測評估、能力建設和作業試驗。氣象部門完成了全國風能1公里分辨率、太陽能10公里分辨率精細化評估,成為風電場和太陽能電站建設運營的好幫手。

——為重大活動提供氣象保障服務。

今年10月1日,慶祝中華人民共和國成立70周年大會在北京隆重舉行,天安門廣場舉行盛大閱兵儀式和群眾遊行。中國氣象局年初就成立了慶祝活動氣象保障服務領導小組,按照黨中央、國務院部署要求,以高度負責、精益求精的態度,舉全部門之力密切監測、精準預報,圓滿完成了這一重要任務。北京奧運會、上海世博會、“一帶一路”國際合作高峰論壇……幾乎每一次重大活動的成功舉辦,都離不開氣象工作者的努力和奉獻。

“一年四季不放鬆,每個天氣過程不放過。”在建設世界氣象強國的新征程上,中國氣象事業將不斷展現新氣象,做出新貢獻!

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近日,河南、四川、安徽、甘肅等省結合實際情況,採用豐富多樣的形式,精心組織黨的十九屆四中全會精神宣講活動,引導廣大黨員幹部群眾把思想和行動統一到全會精神上來。

●河南——

互動交流,解疑釋惑

11月26日,河南省洛陽市委宣講團成員、洛陽理工學院白選傑教授來到中船重工第七二五研究所洛陽雙瑞風電恭弘=叶 恭弘片有限公司,為企業職工宣講全會精神。在互動交流環節,職工王菲向白選傑提出了自己的困惑,“國有企業該如何做好基層黨建,提升員工的獲得感?”

白選傑建議,關鍵在強化企業黨組織作用,從職工最關心的問題出發,帶動和激發企業員工的积極性。

十九屆四中全會閉幕第二天,河南省委召開常委會(擴大)會議進行傳達學習。河南省委負責同志強調,要把學習宣講黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記視察河南重要講話結合起來,帶着信仰、帶着責任、帶着感情、帶着好的作風宣講好全會精神,持續推動學習貫徹往深里走、往心裏走、往實里走。

每場宣講會,宣講團都會留出時間,與聽眾交流學習體會,解答疑問,進一步拓展宣講範圍、深化宣講內容。截至目前,河南省委宣講團成員在各地作報告47場,舉辦各種形式的互動交流活動90餘場,直接聽眾4萬餘人,2321萬人次通過電視直播、網絡轉播等渠道間接收聽收看。

●四川——

結合實際,入腦入心

“高原來了援藏隊,牧民有了貼心人!”12月1日上午,四川省甘孜藏族自治州丹巴縣丹東鄉,近200名農牧民圍坐在一起,聽成都市成華區援藏隊的志願宣講員講解十九屆四中全會精神。

“援藏隊幫我們修路搭橋,還培訓農牧民發展旅游業,今天又帶來黨的好政策。我認真學,回村再講給大伙兒聽!”趕來聽宣講的丹東鄉莫斯卡村村支書知龔多爾吉說。

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11月下旬,四川省學習貫徹十九屆四中全會精神宣講團分赴全省各地開展宣講,各地紛紛組織基層宣講隊伍開展形式多樣的宣講活動。宣講團成員通過讀書自學、集體學習等方式,力求對全會精神做到融會貫通;並從重大成就、顯著優勢和重大改革舉措、黨的領導等不同側面展開,深入淺出地宣講解讀,推動全會精神入腦入心。

●安徽——

喜聞樂見,氣氛熱烈

12月4日,安徽省天長市天長街道長泰社區,文藝志願者們以“書法+宣講”的形式,吸引群眾圍坐一團。這次宣講既有天長市委黨校副校長周勇作理論解讀,又有文藝志願者現場書寫。形式活潑,氣氛熱烈。

安徽以“舉旗幟·送理論”為品牌,以新時代文明實踐中心(所、站)為依託,組建類型多樣的理論宣講團,分赴全省基層一線。目前已開展宣講活動近千場,受眾超15萬人次。同時,結合“學習強國”安徽平台,在網上開闢學習專欄,線上線下融合,提高全會精神宣講效果。安徽還組織部分專家學者和青年宣講團成員走進高校,面向青年開展宣講。

接下來,安徽還會組織多場藝術化宣講。安慶市計劃以黃梅戲為載體,宣講全會精神,讓老百姓聽得懂、聽得進;池州將以羅城民歌的形式,用貼近群眾的語言,傳唱全會精神;天長市將組織當地揚劇團,用揚劇宣講十九屆四中全會精神,讓全會精神深入基層。

●甘肅——

講深講透,落地生根

迎着寒風,甘肅省委宣講團成員、省社會科學院院長王福生來到甘肅省武威市古浪縣黃花灘生態移民區富民新村宣講。他深入淺出,講得有趣,大家也聽得認真。

連日來,甘肅省及時制定宣講方案、培訓宣講骨幹、編髮宣講參考資料,組建18組省委宣講團,分赴全省14個市州和蘭州新區、省直機關、省屬企業和高校開展宣講,並深入鄉鎮或社區與基層黨員幹部群眾面對面。

甘肅各地依託新時代文明實踐中心、富民興隴大講堂、黨員學習驛站,組建馬背宣講小分隊、志願者宣講團等,通過“炕頭會、板凳會”、文藝演出等方式,把講理論、講政策、講故事結合起來,把專家學者講、領導幹部講和百姓自己講結合起來,推動全會精神入腦入心、落地生根。

同時,圍繞群眾關注的思想理論問題,甘肅組織專家學者製作專題慕課,進行通俗化闡釋。截至目前,全省共開展宣講6000多場,直接聽眾120多萬人,通過電視直播、網絡轉播等渠道間接收聽收看的達220多萬人。

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※新竹葬儀社推薦,專業協助最終旅程功德圓滿

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本報北京12月6日電  (記者曲哲涵)記者6日從國務院關稅稅則委員會辦公室了解到:根據國內需要,我國企業自主通過市場化採購,自美進口一定數量商品。國務院關稅稅則委員會正在根據相關企業的申請,

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佛教的所有理論和實踐,都來源於始傳,每一位佛陀,如阿彌陀佛、釋迦牟尼佛等,都是學習的佛教、佛學、佛法才成為佛陀的

開展部分大豆、豬肉等商品排除工作,對排除範圍內商品,採取不加征我對美301措施反制關稅等排除措施。對排除範圍內商品採購,企業自主商談、自行進口、自負盈虧。

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