嚴守底線助力復工 黑龍江省市場監管局召開全省食品安全監管工作會議

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)4月3日,黑龍江省市場監管局召開2020年全省食品安全監管工作電視電話會議。黑龍江省市場監管局黨組書記、局長劉小妹要求把保障食品安全監管擺在市場監管“四大安全”的首要位置,嚴防嚴控食品安全風險,堅決守住不發生區域性系統性食品安全問題的底線。

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,黑龍江省市場監管局要求把保障食品安全監管作為市場監管第一位的工作任務,擺在市場監管“四大安全”的首要位置,把監管執法力量向食品安全監管傾斜,堅決守住不發生區域性系統性食品安全問題的底線。

  未雨綢繆,嚴防嚴控食品安全風險。要洞察風險,持續開展各類風險隱患排查,將風險消滅在萌芽狀態,不斷強化風險監測預警,推動實現風險預警精準化、信息化、常態化。要防範風險,堅持目標導向、問題導向、結果導向,建立健全食品安全監管長效機制,嚴格落實黨政同責、企業主體責任、地方屬地責任、部門監管責任和社會監督責任。要應對風險,進一步完善食品安全應急預案,建立健全統一高效的應對工作機制,強化應急準備,抓好應急演練。

  慎終如始,盯緊盯牢防疫期間重點環節。緊盯食品生產企業,做到“五個嚴查”,保障生產食品符合食品安全國家標準。緊盯農貿市場,嚴禁人員聚集,嚴禁野生動物交易,嚴禁銷售假冒偽劣產品。緊盯餐飲服務單位,針對復學,針對堂食,針對原經營野味的餐飲經營者,針對復工復產復業食堂、集中配餐單位、養老兒童等福利機構食堂和政府指定隔離場所,加強餐飲食品安全監管,堅守不出現食品中毒的底線。緊盯特殊食品,全力保障嬰配粉、配方輔助食品等嬰幼兒“口糧”安全“零風險”,監督抽檢全合格。

  馳而不息,抓實抓細食品安全精準監管。抓源頭治理,督促大型農產品批發市場做到全建檔、來源清、票據齊、去向明、信息准、自查實,打造百姓放心的“菜籃子”。抓焦點問題,加強老年人保健食品、校園及周邊食品、嬰幼兒食品的監管。抓監督抽檢,繼續狠抓問題發現率和抽檢靶向性提升。抓執法辦案,堅決做到有訴必接、有案必查、違法必處、處罰公開。抓宣傳創新,通過通俗易懂、喜聞樂見的方式,普及消費知識,發布警示提示,展示工作成果。抓統籌推進,發揮各級食安辦的地方政府食品安全工作參謀助手作用。

  盡心竭力,高質高效服務復工復產提速擴面。要按下復工復產的“快捷鍵”,進一步精準推動支持市場主體恢復營業等政策措施落地生效,繼續深入開展“三保”(保價格、保質量、保供應)行動,深化食品生產經營許可改革,持續推進“網上辦、一次辦、我幫辦”。要調高服務市場主體的“溫度表”,與食品生產經營者同心同位、同向同行,換位思考、用情服務,持續做好減、免、緩、降等政策的宣傳解讀。要爭當助推高質量發展的“排頭兵”,积極服務百大項目建設,加大綠色食品推廣力度,開展食品標籤標識規範行動,為全省“好食品”釋放優勢拓展發展空間,千方百計、爭分奪秒有效激發市場主體活力,增強食品產業回升動力。

責任編輯:覃輝

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當心!上完網課的孩子或許正給騙子送錢

  近期,不法分子在學生上網課過程中設計詐騙圈套,利用學生防範意識弱實施刷單、返利等詐騙。警方表示,對此類詐騙,事後打擊固然很重要,但更重要的是加強事前宣傳防範,家庭和學校共同努力,將詐騙消滅在萌芽狀態。

  3月7日,張玲(化名)帶着她10歲的兒子到深圳羅湖區東湖派出所報案,稱其兒子用手機玩遊戲被人騙了4000元。

  “我用手機玩遊戲時,系統自動匹配了遊戲隊友,其中一名隊友稱自己是遊戲主播,讓我加他為QQ好友。”張女士兒子說,通過QQ交流,這名隊友說抽100名學生贈送遊戲皮膚,同時承諾活動期間只要轉賬1000元就會返還3000元。然而,當轉了4000元后,張女士兒子就被對方拉黑了。

  停課不停學,疫情防控期間,很多學校用網課直播給學生授課,孩子們“名正言順”地與手機增加了接觸。記者了解到,近期,全國各地發生了不少不法分子利用QQ、微信等途徑,把網課平台當成實施新型詐騙的“舞台”,對在校學生進行詐騙的案件。

  上網課中“刷單”被騙19萬元

  2月25日,廣東惠州市惠陽區14歲的橙橙(化名)在家使用媽媽的手機上網課的過程中,突然收到一個名為“某網紅生日福利群”的QQ群消息。打開QQ群信息,橙橙看到對方稱“某網紅過生日,現有福利發給大家!一個小金額大回報的賺錢機會,私聊我掃碼簡單操作即可,名額有限,先到先得!”

  “他讓我用爸媽的手機掃描二維碼刷單,不但可以馬上拿回本金,還可以獲得傭金。” 橙橙馬上添加了對方為好友,並按照對方的要求操作,果真收到了本金和傭金。

  “繼續刷單,傭金更高,刷完一次性付錢給你。”橙橙嘗到甜頭后,更加信任對方,繼續刷單轉賬。然而,之後對方以二維碼異常、審核需要費用、虛擬訂單等託辭,多次要求橙橙重新掃描新的二維碼轉賬,導致橙橙累計被騙19萬元。

  和橙橙類似,11歲的學生小君(化名)在上完網課後,沒有將手機及時還給父母。她在QQ上推薦的列表裡,發現有一名網友的動態寫着“平台簽約傳媒公司贊助,有返利活動”。於是,小君主動加對方的QQ為好友,對方稱“只要點擊鏈接與某平台簽約,就有傳媒公司贊助,得到返利。”小君按照對方的指示進行操作,結果被騙走3萬餘元。

  記者從惠陽區檢察院了解到,近期該區連續發生多起針對居家上網課的中小學生實施的網絡詐騙案,致使學生家長損失27萬餘元。目前,該區檢察院已經提前介入這些案件,引導公安機關偵查取證,並向區教育局發出檢察建議。

  “不法分子在實施‘刷單、返利詐騙’時,通常是按照騙取信任、設置誘餌、實施詐騙三個步驟操作。”檢察機關工作人員通過上述案件發現,詐騙分子首先通過快速返還購物本金和刷單傭金贏得孩子信任,然後誘騙孩子連續、多次完成刷單任務才能一次性返還傭金和本金。待完成任務后,他們就以系統故障、轉賬延遲、賬戶凍結等理由,以激活賬戶為幌子,繼續誘導孩子向詐騙賬戶匯入錢款,在款項到賬后,將孩子拉黑,完成詐騙行為。

  六年級學生一周內打賞主播12萬元

  孩子借上網課名義玩手機,竟然給主播偷偷打賞了12萬元?

  2月26日,家住深圳寶安區的梁女士報案稱,其丈夫名下的銀行卡餘額突然少了10多萬元,卻查詢不到扣款記錄,也沒有收到銀行消費的短信通知。

  接到報案后,深圳民警偵查發現,梁女士的兒子今年12歲,讀小學六年級,受疫情影響,每天在家拿着手機上網課。趁父母睡覺的時候,梁女士兒子偷拿他爸爸的手機給自己的遊戲賬號和直播普通賬號充值,並清除所有轉賬記錄,然後不停地給平台里的遊戲主播刷禮物。

  梁女士詢問才得知,一周內兒子在某網絡平台給遊戲主播打賞了大約12萬元。“孩子在遊戲中被誘導后就拚命充值,拚命送禮物。一個晚上兩個小時不到,他竟然充值了7萬多元,然後不停地給遊戲主播刷禮物,僅僅1598元的禮物就交易了71筆。”梁女士拿着丈夫手機,打開銀行APP查詢銀行卡賬單時才發現兒子的這一舉動。

  記者了解到,事情發生以後,梁女士已放下手頭的工作,專心收集證據,和平台溝通處理此事。據了解,目前平台已給梁女士退款。

  “通常,在網絡直播中,主播比如唱歌主播、遊戲主播等會在直播平台跟觀眾互動,許多未成年人會跟風刷禮物,更有虛榮心強者為了撐面子走上違法犯罪的道路。”深圳警方介紹,近期此類騙局瞄準未成年人,一方面是因為未成年人在疫情期間需使用手機上網課,因此很容易給騙子下手的機會;另一方面,由於未成年人缺乏一定的防範意識,易輕信他人言語,從而被步步誘導落入圈套。

  網警當“老師”上起安全防範直播課

  “近期針對未成年人的網絡詐騙警情呈明顯的上升趨勢,不法分子趁着學生上網課設計多種詐騙圈套,利用學生防範意識弱實施詐騙。事後打擊當然很重要,但更重要的還是宣傳防範,將苗頭消滅在萌芽狀態。”深圳公安局羅湖分局網警大隊民警何佩珠如是說。

  記者了解到,在梳理分析近一階段接報網絡詐騙警情的基礎上,深圳公安局羅湖分局網警大隊聯合公共關係室,依託騰訊雲課堂,推出了學生網絡安全防範直播課,向中小學生宣傳網絡安全防範知識。

  3月20日,以羅湖區蓮南小學為首個試點,警校連線網絡直播課正式上線。何佩珠作為授課老師在辦公室開播,蓮南小學2000多名學生和家長在家中收看。此次授課直播重點圍繞今年2月份以來,在深圳市小學生中頻發的網絡遊戲充值詐騙、紅包返利詐騙、打賞主播陷阱等詐騙手段展開。

  45分鐘的課堂上,“兼職老師”何佩珠結合典型案例,讓學生明白天上如果掉“餡餅”,腳下往往有陷阱;通過網上實操,讓學生學會一旦遭遇網絡詐騙,接下來應該怎麼辦才能盡量挽回損失;通過“越自律,越自由”的體驗性強化練習,讓學生加強時間管理,提高自製能力。

  針對網課詐騙,深圳公安提醒家長,要做好自身手機支付的安全措施,不輕易將手機支付密碼、銀行支付密碼等重要信息告知孩子;同時要與孩子多互動交流,培養孩子的自制力,不能讓孩子沉迷手游、網絡直播等虛擬世界;此外,還要培養孩子的網絡風險意識,在網上交友要慎重,不要輕易相信陌生人。

責任編輯:覃輝

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上海人身損害賠償案件賠償標準城鄉統一 城鄉差異成歷史

  新華社上海4月4日電(記者蘭天鳴)上海市高級人民法院3日發布消息,該院近日就最新人身損害賠償案件的賠償標準發出通告,2020年1月1日起發生的侵權行為引發的各類人身損害賠償案件,統一按照上海市居民人均可支配收入及上海市居民人均消費支出計算殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養人生活費。

  據悉,2019年12月,上海高院制定並下發了《上海市高級人民法院關於開展人身損害賠償標準城鄉統一試點工作的實施意見》,明確2020年1月1日以後發生的因侵權行為所引發的人身損害賠償案件,適用標準統一為“上海市居民標準”,即案件中的殘疾賠償金、死亡賠償金按照政府統計部門公布的上一年度上海市居民人均可支配收入計算;被扶養人生活費按照政府統計部門公布的上一年度上海市居民人均消費支出計算,並計入殘疾賠償金和死亡賠償金。

  這意味着該意見出台後,當事人不會再因城鄉身份差異而導致賠償金額不同,賠償標準城鄉差異成為歷史。賠償標準統一后,農村戶口的賠償金額大大提升。

  “根據今年上海發布的數據,以60歲以下受害人的死亡賠償金為例,按照居民標準,賠償金為1388840元,按照以前農村標準賠償的話,賠償金則只有663900元,賠償金額提高了一倍多。”上海高院民事審判庭庭長殷勇磊說。

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惠民生促消費|消費券如何發?如何看消費券的作用?

  編者按

  新冠肺炎疫情對經濟社會發展造成一定衝擊,階段性停工停產使部分居民收入受到影響,也在一定程度上抑制了消費。自即日起,經濟日報推出“惠民生促消費”系列報道,本期聚焦消費券。近期,南京、杭州、寧波等30多座城市紛紛推出幾百萬元到上億元不等的消費券,旨在激發居民消費熱情,幫助部分受疫情衝擊大的行業加快恢復。專家表示,要把好事辦好,明確發放流程,注重精準投放,避免出現物價上漲。

  4月3日,杭州開始發放第二期电子消費券。新冠肺炎疫情發生以來,國內消費增長受到了一定程度影響。為此,各地根據實際情況,推出總金額從幾百萬元到上億元不等的消費券,旨在激發居民消費熱情,釋放消費需求。消費券政策在實施過程中需要注意什麼?對拉動消費會起到什麼作用?

  意在推動經濟加快恢復

  最近,在一些地方“你領券沒”成了新的社交熱詞,消費券正在把人們拉回到疫情發生前的消費軌道。受疫情影響,今年居民增收遭遇更多困難,部分行業失業風險進一步擴大,支撐消費增長的基礎受到衝擊;特別是對電影、餐飲等人員聚集型服務消費來說,即便疫情得到控制后,人們仍然在觀望,導致這部分受疫情衝擊最大的行業恢復較慢。

  “在這種情況下,各地推出消費券,意在發揮財政資金帶動作用,重新調動人們的消費熱情。”國家信息中心經濟預測部副研究員鄒蘊涵接受經濟日報記者採訪時指出,各地政府藉此減少消費顧慮,推動消費市場復蘇,並通過需求端回彈,帶動供給端恢復,從而推動經濟加快恢復。

  從各地發放消費券的效果看,運用消費券來啟動消費很有必要。南京大學經濟學院、長江產業經濟研究院教授劉志彪認為,通過發放消費券方式刺激消費,具有3個明顯優勢。一方面,可以在特定時間內快速轉化為消費,對於拉動經濟效果較為明顯;另一方面,可以定向針對更需要補貼的中低收入階層,體現政府對中低收入階層的關懷。此外,消費券在使用過程中具有明顯的指向性特徵,這對一些受疫情衝擊較大的行業儘快恢復有很大幫助。

  發放消費券,能夠儘快形成現實購買力,幫助城市第三產業快速度過疫情“冰封期”。商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬說:“疫情暴發以來,離消費者最近的行業如餐飲、零售、旅遊、文娛等最先受到衝擊。發放消費券,有利於激活處在休眠期的消費,讓消費熱起來,加快消費回補,刺激需求。”

  劉志彪同時表示,各地消費券政策有兩個方面值得注意。一是要考慮到部分製造業產能過剩的事實。這次疫情影響表明,出口導向型經濟對國外市場依賴比較重,需要轉向利用國內市場發展經濟,依靠內需推動產業轉型。發放消費券就是啟動內需的一個基本信號。二是受疫情影響,工作不穩定,收入減少,使得一些人遇到了生活上的困難,消費券的發放對中低收入階層消費有很大幫助。

  應嚴格發放流程和方法

  目前,已有包括南京、杭州、寧波、重慶、佛山、深圳、鄭州、嘉興在內超過30座城市發放了消費券。隨着消費券發放範圍擴大,對於消費券發放過程中應注意的問題,多位專家表示應當嚴格規範消費券使用方法。

  在消費券使用過程中,要明確消費券補貼的領域,以及補貼流程和方法。要重點支持在這次疫情中受到衝擊較大的行業,不能普遍發放普惠制消費券。中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為,只有針對疫情損失比較大的領域發力,才能發揮財政資金促進消費、經濟回穩的重大作用,以小小的消費券來撬動行業回穩。

  此外,在消費券使用方式流程和方法上,應採用先消費再補貼方式。趙萍表示,只有當消費行為發生在支付環節時才可以使用消費券,以免財政資金被騙補。

  綜合之前歷次消費券發放經驗,鄒蘊涵認為,在實施過程中必須注意幾個問題。一是在發放渠道、環節及標準上不統一,監管措施不完善,容易滋生腐敗問題,需要規範發放與管理過程。二是消費券作為一種代幣在市場上流通容易被假冒,增加了有關部門防偽、打假成本。三是消費券發放之後流入市場,會出現消費券兌換現金的二級市場,容易滋生地下交易,導致民眾總體消費沒有增加,“黃牛”行為擾亂市場正常運行。總體來看,消費券的發放主體、發放渠道、事後監管等各環節均需要有科學設計和監督,才能達到發放消費券的目的。

  劉志彪表示,不建議消費券採取平均發放方式,應更多注重向中低收入階層精確投放,特別是對困難群體給予高度關注。“對高收入者來說,消費券刺激消費作用沒有那麼大,但對消費傾向比較高的中低收入者來說,消費券在一定程度上能夠幫助他們渡過難關,起到社會穩定器的作用。”

  最終轉向收入分配改革

  從拉動消費全局看,如何看待消費券的作用?專家認為,整體社會需求不可能通過消費券完全實現,不可能無限制發放消費券,要從根本上發揮消費對經濟拉動的促進作用,最終要轉向收入分配改革。

  鄒蘊涵認為,在消費陷入低谷之時,確實需要外部力量帶動消費信心和消費能力恢復,消費券具有一定促進需求的作用。但需要特別注意的是,發放消費券的政策效果與發放方式、發放範圍等具體內容有密切聯繫,不同的產品需求彈性、不同的產業關聯性,都可能帶來不同效果。客觀地看,消費券政策更多具有短期效應,其作用在於通過消費券帶動形成“消費—投資—生產—收入—再消費”循環。所以,選對消費子行業,科學設計發放相關環節,才是消費券發揮作用的關鍵。

  劉志彪表示,消費券畢竟是一個臨時性措施,不可能長久採用。最根本問題還是要轉向收入分配改革,讓中低收入者能夠享受到與勞動相對應的收入分配結果,這樣經濟增長才具有包容、可持續性。

  對於人們擔心消費券引起物價上漲的問題,專家表示可能性不大。“消費券不會導致供不應求現象發生。”趙萍認為,當前國內一些行業受到疫情影響,還處於需求逐步回升過程。從長期來看,我國商品和服務基本上處於供求平衡狀態。從需求角度看,消費券實際上相當於給了消費者一個打折促銷機會,不會導致需求過快上漲,因而不會出現需求拉動型的物價上漲。

  另外,消費券的使用可以讓受抑制的需求儘快釋放,從而使需求規模儘快恢復。所以,對供給層面來說,不會因為發放消費券導致成本上升。因此,消費券發放不會出現成本推動型物價上漲。

  鄒蘊涵表示,當前消費市場主要矛盾是供大於求,發放消費券有助於提高需求、縮小需求缺口,更多是“拋磚引玉”,很難導致消費市場需求大增帶來物價上漲壓力。

責任編輯:覃輝

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遼寧省全面強化疫情防控期間校園食品安全監管

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者4月3日獲悉,為貫徹落實遼寧省委、省政府慎終如始推進疫情防控,全面做好疫情防控期間全省校園食品安全工作,遼寧省市場監管局等部門日前就統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作聯合下發通知,提前安排部署新冠肺炎疫情防控期間遼寧校園食品安全工作,着力解決人民群眾所急所需所盼,為廣大師生生命安全和身體健康保駕護航。

  壓實校園食品安全主體責任。遼寧要求各類學校要嚴格落實新冠肺炎疫情防控期間校園食品安全工作,進一步落實學校主體責任和校(園)長第一責任人責任。按照2020年食品安全建設年要求,實施校園食品安全守護行動,大力推進“互聯網+明廚亮灶”,強化校園食品安全管理。督促學校食堂從業人員和就餐師生,自覺遵守疫情防控、食品安全等有關規定。

  嚴厲打擊校園食品安全違法犯罪行為。遼寧各級市場監管部門要加大對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校內食品銷售單位、校園周邊食品經營者(含中小學生校外托餐經營者)的檢查力度,結合當前疫情防控形勢,充分利用“互聯網+明廚亮灶”等信息化建設成果,提高監管效率。對發現的校園食品安全違法違規行為,依法從嚴從快查處,對涉嫌違法犯罪的及時移送公安機關。

  科學組織師生就餐,強化疫情風險防控。遼寧要求各學校科學安排、合理劃分就餐場所、區域,科學安排師生就餐,採取分散用餐或分時段用餐方式,避免聚集用餐;要保持就餐區域、設施清潔乾燥,定期消毒;在學校餐廳中配備洗手設施和足夠的洗手液和消毒液,提醒和引導師生餐前洗手。學校領導要通過靈活陪餐方式,對師生就餐情況進行檢查,及時發現並解決問題,排除風險隱患。

責任編輯:覃輝

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隨身消毒卡、自測試劑盒……“防疫神器”,真有效還是藉機牟利?

  近來,隨着各地陸續復工、部分省市中小學開學,一款被稱作具有除菌抑菌功效的隨身消毒卡開始在朋友圈裡推銷。而在電商平台,除了消毒卡,家用自測試劑盒等產品也受到追捧。對此,專家表示,購買防疫產品不要輕信商家宣傳,一些所謂的“防疫神器”實際效果非常有限,有的甚至會對人體產生不良影響。

  “日本本土消毒卡,可有效阻止人體半徑50cm內的細菌病毒,效果持續30天……”從上個月起,做日本代購的張女士朋友圈裡開始頻繁出現一款日本“消毒卡”廣告,單隻售價88元。“賣得還挺好,有家長專門給要開學的孩子買,也有一些單位集體購買。”張女士說,她留了一些消毒卡準備自用。而在淘寶平台,一些店鋪里同款消毒卡的月銷量多達數千件。

  對此,有專家認為,每片消毒卡所含的二氧化氯氣體發生劑量並不足以達到殺菌消毒的有效濃度,且較低的二氧化氯也會隨着空氣流動消失,並不能起到隨身消毒的效果,而高濃度的二氧化氯則會對人體造成不良影響。

  前不久,一款號稱在家就能自測是否感染新冠病毒的檢驗試劑盒也開始在電商平台露頭。賣家宣稱,在家指尖采血后,只需要15分鐘,就能檢測出自己是否感染了新冠病毒。適用範圍上還特別標明,適用於企業復工、學生返校、個人篩查等。賣家聲稱,單支售價150元,多買還能享受優惠。

  對此,北京市葯監局表示,新冠病毒檢測試劑盒暫未有家用版,不要輕信“微商”的虛假宣傳。目前經批准註冊的新冠病毒檢測試劑盒,均需要具備PCR實驗室及專用設備的醫療機構才能完成檢測。

  除此之外,記者注意到,諸如乳鐵蛋白粉、益生菌、維生素C等保健品也被一些商家宣稱能夠提高免疫力,進而預防新冠肺炎。

  “一些打着防疫旗號的產品其實屬於保健品的範疇,但一些不良商家想借疫情之機牟利,在廣告宣傳上將產品功效誘導到防疫防病,也不符合法律規定。”陝西學高律師事務所律師劉晶表示,根據《廣告法》規定,保健食品廣告不得含有涉及疾病預防、治療功能內容,否則即構成虛假宣傳。

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吉林省向經營者提出反垄斷合規“五項提示”

  中國消費者報報道(記者李洪濤)4月3日,記者從吉林省市場監督管理廳獲悉,為認真貫徹落實吉林省委、省政府疫情防控和經濟發展“兩不誤”要求,支持和推動全省企業復工復產,促進企業依法經營,維護市場公平競爭秩序,該廳向經營者提出反垄斷合規“五項提示”。

  慎重聯合,規避“風險協議”

  具有競爭關係的經營者應遵守《反垄斷法》《禁止垄斷協議暫行規定》等法律法規,依法經營。禁止達成垄斷協議,一是不達成橫向垄斷協議。不與其他經營者固定或者變更商品價格,限制商品的生產數量或者銷售數量,分割銷售市場或者原材料採購市場,限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品,聯合抵制交易、串通招投標,交換敏感信息等。二是不達成縱向垄斷協議。不固定向第三人轉售商品的價格,不限定向第三人轉售商品的最低價格。三是行業協會不得組織本行業的經營者從事以上垄斷行為。

  合法經營,防止濫用市場支配地位行為

  具有市場支配地位的經營者,應遵守《反垄斷法》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》等法律法規,依法經營,禁止從事以下行為:一是以不公平的高價銷售或者以不公平的低價購買商品;二是沒有正當理由,以低於成本的價格銷售商品;三是沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易;四是沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易;五是沒有正當理由,搭售商品或服務,或者在交易時附加其他不合理的交易條件;六是沒有正當理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。

  履行申報手續,合法進行經營者集中

  經營者計劃實施經營者集中行為時,應當根據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》評估是否符合申報標準。如符合,應按有關規定事先向市場監管總局反垄斷局進行經營者集中申報,未申報的不得實施集中。採取網上申報方式的,需將材料發送至市場監管總局反垄斷局郵箱fldj@samr.gov.cn;不方便網上申報的,可將材料郵寄至北京市西城區三里河東路8號,郵編100820。

  學習政策措施,研判濫用行政權力排除限制競爭行為

  經營者在執行政策措施過程中遇到行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,實施濫用行政權力排除、限制競爭行為的,可提供證據並向反垄斷執法機構投訴和舉報。具體包括:一是限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品和服務;二是妨礙商品在地區之間的自由流通;三是排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動;四是排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構;五是強制或者變相強制經營者從事反垄斷法規定的垄斷行為。

  依法經營,培育公平競爭合規文化

  經營者的經營管理行為要符合《反垄斷法》等法律、法規、規章及其他規範性文件的要求。經營者及員工在反垄斷執法機構採取未預先通知的突擊調查中,應當全面配合執法人員工作。鼓勵經營者培育公平競爭的合規文化,建立反垄斷合規管理制度,提高對垄斷違法行為的認識,防範反垄斷合規風險,促進社會主義市場經濟持續健康發展。

  吉林省市場監督管理廳提示,在境外開展業務時,經營者應當了解並遵守業務所在國家或地區的反垄斷相關法律規定,可以諮詢反垄斷專業律師的意見。經營者在境外遇到反垄斷調查或訴訟時,可以向反垄斷執法機構報告有關情況。

責任編輯:覃輝

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