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　　中新網12月18日電 據“臨縣發布”微信公眾號消息，山西臨縣新聞辦公室17日發布《關於媒體報道山西臨縣安業九年制學校校長毆打學生事件情況說明》，就該事件發生過程和目前情況等進行了披露。

　　以下為情況說明全文：

關於媒體報道山西臨縣安業九年制學校校長毆打學生事件情況說明

　　近日，媒體報道山西臨縣安業九年制學校校長毆打學生事件，引發輿論關注。

　　一、學校情況

　　臨縣安業九年制學校位於安業鄉安業村。有教職工80名，班級17個，中小學生530名，其中寄宿生137名。涉事女生劉某某、男生王某某，系該校初三125班學生，均住校。

　　二、發生過程

　　2020年11月30日下午4時許，班主任給校長反映女生劉某某和男生王某某有早戀的情況后，校長當即組織班主任、教導主任等人調查了解得知，劉某某多次在晚上熄燈后十一點左右主動開門或開窗讓王某某進入宿舍，並且在她床上停留較長時間。當晚11時許，校長讓生活老師把劉某某帶到校長辦公室，核對情況，開始劉某某不說實話，情急之下，校長用地書筆筆桿打了劉某某臀部，讓其寫了事情發生的書面具體過程。12月2日晚，家長及其親屬得知後到學校要求校長給予經濟賠償20萬元，校長沒有答應。

　　三、調查過程

　　2020年12月2日晚8時許，縣教科局接到學校報告，當即成立由分管安全與信訪工作的教育工委委員任組長的4人工作小組並聯繫安業派出所民警深入該校與學生劉某某和其母親分別進行談話了解。對其進行了心理安撫和思想教育；代表教科局向其母親道歉，就孩子教育問題進行了溝通交流。孩子母親表示，“即使孩子再犯什麼錯，校長也不能打，打了就要賠償”。隨後，孩子母親與其親屬協商后提出要求校長賠償20萬元。后經安業派出所協調勸解無果，孩子母親及其親屬一行於2日晚12時離開學校。工作組對校長進行了批評教育，責令其向縣局作出深刻檢查，立即對學校管理工作進行全面整頓，並向家長賠禮道歉，做好心理疏導工作。

　　12月9日，針對調查組了解的情況，教體局黨組決定充實調查力量，在原基礎上選派縣紀委監委派駐教育系統紀檢監察組、教育局信訪室人員加入工作組開展工作。工作組與劉某某同宿舍的七名女生調查了解，證實王某某在晚上十一點熄燈以後獨自一人多次進入109號女生宿舍找劉某某，劉某某主動為其開門、開窗，在一起時長1至2小時不等。

　　四、目前情況

　　事情發生后，縣委、縣政府高度重視，責成縣紀委監委、縣公安局、縣教科局組成聯合調查組進駐調查。目前，該學校教學工作井然有序，校長已停職待查，有關情況正在調查處理中。

　　同時，對該學校管理進行全面整頓，加強學校德育工作和師德師風建設，堅決杜絕類似事件的發生。特別是對涉事學生、家長進行心理疏導、課程輔導和人文關懷。縣教科局在全縣中小學開展師德師風建設活動，舉一反三，吸取教訓，加大對違反師德行為的查處力度，規範教職員工從教行為。

臨縣新聞辦公室

2020年12月17日

【編輯:姜雨薇】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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　　12月12日，在中國教育三十人論壇第七屆年會上，《2020中小學德育調查報告》重磅發布，這也是首份針對學生、家長、教師、校長等德育相關者的全國性調查報告。

　　報告由中國教育學會中小學德育研究分會發布，一起教育科技德育研究院、一起教育科技測量與評價中心深度參與並提供了技術與數據分析支持。共計超過32萬人參與了本次調查，其中學生14.8萬，家長13.1萬，實現我國東中西部的小初高學段全覆蓋，系統性呈現了我國中小學德育整體現狀。

　　報告显示，近些年我國德育工作取得了長足發展。一方面，學生對學校的情感認同度以及對思政課的認同度很高，喜歡思政課的學生佔比高達77.12%，體現了國家思政課改革的積極成果。另一方面，家長對老師工作認可的比例高達91.95%。

　　同時，報告也显示當前思政教師隊伍專業化建設、全員育人理念建設等方面仍有待提高。

　　隨着技術的迭代，德育方式也體現出了從單一場景、單向灌輸發展為家校共育、線上線下結合的新趨勢。

　　思政課程改革成績顯著，班主任職業認同感高

　　對於本次報告結論，中國教育學會中小學德育研究分會理事長張志勇教授評價為喜憂參半。

　　報告調查發現，當前中小學生對學校的情感認同和對思政課程的喜愛程較高，也體現了我國思政課改革的成績。有78.61%的學生認為在校經常被積極向上的能量感染，77.12%的同學表示對思政課程“非常喜歡”或“比較喜歡”。

　　在教師層面，班主任普遍對工作有着很高的認同。74.31%的班主任認可或基本認可“班主任每天所做的工作讓我感到很愉快”。家長對教師師德也有很高的認可度，有63.67%的家長對孩子所在學校教師師德評價“非常滿意”，23.28%表示“比較滿意”。

　　報告還显示，中小學兼職思政課教師比例佔到40%，其中，小學兼職比例高達80.59%，小學階段思政課教師專業化問題亟待解決。此外，不論省會城市或農村地區，德育隊伍普遍面臨時間緊、人手不足以及德育科研能力不足的問題。

　　線上線下結合或成德育新趨勢

　　報告显示，超過90%的中小學生會在周末使用互聯網，40.32%的學生利用互聯網進行網課學習，69.10%的學生進行資料查找，14.3%的學生認為網絡自己的成長影響最大，而這一數據在家長、思政老師端分別為13.9%、14.2%。

　　如今，在線教育已然在學科教育領域成為趨勢，下一步，如何讓網絡發揮引導作用，利用互聯網提升德育工作效率成為關鍵。在教育部深入推進教育信息化的政策引導下，已經有教育企業先行先試，探索落地了一套線上線下結合、家校共育的德育新模式。

　　2019年5月，在由中國下一代教育基金會主辦的“人生第一課”啟動儀式上，承辦方一起教育科技發布了全國首個以中小學生德育教材為內容的線上德育教學平台——托比德育課堂。

　　線上，依據對兒童心理發展規律，托比德育課堂設計了一系列符合不同年齡段兒童心理特徵的動畫德育課程，以打卡、跟讀、答題等互動形式寓教於樂。在線下，通過如“家風系列”德育小話劇，中學生互助奮鬥之旅以及以安全、禮儀、環保等為主題的一系列線下活動，讓學生將德育與生活相聯繫，在實踐中完成對德育知識的應用。

　　而老師和家長則可以通過APP端隨時查看學生的德育作品、完成情況，並給予鼓勵，打通了家校的界限，真正實現老師可指導、學生可行動、家長可參與的德育新模式。

　　從陝西省延安市吳起縣第三小學、四川省涼山州昭覺縣支爾莫鄉勒爾村小學等十二所德育試點小學開始，托比德育課堂已經幾乎覆蓋全國所有省市。基於廣泛的覆蓋面和信息化帶來的高效率，一起教育科技也深度參與了此次《2020中小學德育調查報告》發布，以信息化技術推動德育事業的發展。

　　對此，民進中央教育委員會副主任、南京師範大學教授項賢明評價到：“道德教育如果不和人的生活融合在一起，就只能是道德知識教育。通過線上線下結合，可以構建生活情景化的教育、故事和遊戲，藉助模擬道德生活情境，幫助小學、初中學生建立基本生活規範。”

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　　中新社馬六甲12月18日電 題：馬來西亞僑生公會總會長：“我們有共同的送王船”

　　中新社記者 陳悅

　　“送王船終於‘申遺’成功，我現在的心情是興奮和激動！”全程參與了馬中兩國聯合“申遺”的馬來西亞僑生公會總會長顏泳和18日對中新社記者表示。

　　中國和馬來西亞聯合申報的“送王船——有關人與海洋可持續聯繫的儀式及相關實踐”(以下簡稱“送王船”)於北京時間17日晚獲列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。回顧起多年來申遺歷程，顏泳和說，從馬中兩國相關組織萌發此一念頭起，就得到馬中兩國政府的大力支持。

　　“我向當時馬來西亞政府負責相關事務的部長彙報后，立刻得到了全力支持。”顏泳和說，作為馬中兩國都在傳承的民間習俗，“申遺”不但有助於送王船傳承，也進一步增進了兩國友好的基礎。在他看來，馬來西亞是最早響應“一帶一路”倡議的國家之一，推動送王船聯合“申遺”，正可以進一步促進馬中兩國“民心相通”。

　　顏泳和告訴記者，雖然聯合“申遺”涉及馬中兩國合作，但全程十分順暢，“大家親密無間，合作特別愉快”。他笑言，這固然是因為兩國官方大力支持，民間組織積極配合，也因為大家不但都能說普通話，“甚至都可以用閩南話交流”，“一開口就特別親切，交流溝通自然順暢”。

　　“當然，最重要的還是因為我們有共同的‘王爺’，共同的王船。”顏泳和說。

　　展望“申遺”成功后的下一步，顏泳和介紹，目前馬六甲王船博物館展覽廳已經建成，基礎設施也已相當完善，送王船申遺紀念碑也已落成，將成為馬六甲一個新的旅遊地標。未來，王船博物館還在建設可容納百人以上的大講堂，用於進一步傳播送王船文化。顏泳和還在籌備建設馬來西亞送王船宮廟聯誼會，合力推動送王船文化的保護、傳承。

　　“我對送王船文化在馬來西亞的傳承發揚很有信心，”顏泳和介紹，送王船文化由華人帶來馬來西亞，帶來馬六甲，但其已不僅僅是華人文化一部分，每年的送王船儀式也得到各友族民眾熱烈參與。“據我所知，一位馬來族博士就正在撰寫以送王船文化為研究對象的博士論文。”

　　顏泳和表示，現在他最期待疫情早日結束，馬六甲和廈門等地立刻開始“相互串門、相互拜訪”，開始攜手保護傳承送王船文化的工作。(完)

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　　文化興則國運興，文化強則民族強。黨的十九屆五中全會明確提出，要繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力，推進社會主義文化強國建設。文化創造力已經成為發展社會主義先進文化的重要驅動力，必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發全民族文化創新創造活力，更好構築中國精神、中國價值、中國力量。我國改革開放40多年來的實踐證明，中國現代化進程是人民在生產生活中自覺地創新現代化模式的實踐過程，文化建設和文化創造力的激發要依靠人民群眾的自覺參與，要激發人民群眾的主體性和創造力，對新時代文化發展問題作出有針對性回應，推動中國特色社會主義先進文化的建構與發展。

　　堅持以人民為中心的價值導向。人類的文化實踐是有目的性指向的，人民群眾是歷史的創造者，中國的發展說到底是以人民為中心的發展。在文化建設上，首先，要充分發揮人民群眾在文化創造中的主體地位和首創精神，充分調動全體人民進行文化創新和文化創造的積極性。文化創新必須以人民的需要為中心目標，準確把握人民群眾對現代化文化生活的新要求，以人民群眾的滿意度作為文化創造與創新的衡量標尺。其次，人民群眾是社會文化產品的最終享有者，社會主義先進文化建設必須關注人民的精神需求，充滿人文關懷，從這一文化目的性出發不斷加強新的文化形式和文化產品的研究開發，才能使得文化產品與人民文化生活水平的提高相一致，使得文化創新同人的全面自由發展目標相一致。堅持以人民為中心的發展思想蘊含着文化均衡發展的價值訴求，要進一步完善城鄉文化服務體系，優化城鄉文化資源的配置，將文化創新成果同全民共享，真正做到文化事業發展以人民為中心，文化創造活力以激發人民創造活力為主旨。

　　凝聚中華民族文化價值認同。激發文化創新創造活力的前提是解決好文化認同問題。中華民族的文化傳統是我們的存在之根，它決定了中華民族的價值觀與思維方式，正是以這種文化傳統為底色，一個民族在接受現代新文化的同時必然也以本民族特有的理解方式對時代文化進行重新塑造。中華民族在其悠久的歷史發展中積澱了特有的文化品格：“和而不同”的交往理念、“天人合一”的自然觀念以及“大同社會”的政治理想對後世影響深遠。在革命戰爭時期形成的不畏艱險、英勇頑強的革命文化，則為中華民族注入了拼搏實幹的文化基因，“井岡山精神”“長征精神”“延安精神”“大慶精神”“西柏坡精神”等紅色文化精神，正是革命精神在現代化建設中的傳承和再現。以社會主義核心價值觀為引領的社會主義先進文化，則反映了中國人民在現代化建設過程中形成的政治理念、社會導向和行為準則的統一，體現了個人的發展訴求同國家繁榮進步的統一。越是民族的才越是世界的，只有對本民族文化傳統有着自覺認同，才能夠在文化交往碰撞之中有創新的根據。

　　以社會主義核心價值觀為文化創造提供價值引領。黨的十九屆五中全會明確提出，要堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，為文化創新創造提供了方向指引。人的社會實踐是一種創造意義的目的性過程，文化的本質是以文化人。真正富有創造力的民族文化應當是具有方向性和目的性的。培育全民族的文化理想和信仰是民族文化創造活力更為深厚的基礎，社會主義核心價值觀是與我國現代經濟基礎和政治制度相適應的思想體系，只有自覺踐行才能夠實現人民文化觀念上的價值整合，構建共同的文化信仰。社會主義核心價值觀實現了國家、民族和個人在價值目標上的統一，兼顧了三者的願望和追求，只有以此為價值遵循對人民文化觀進行價值整合，才能既實現人民的文化主體性，又兼顧了文化的社會效益。因此，要將社會主義核心價值觀體現到國民教育、精神文明創建、文化產品創作的全過程，切實推動理想信念教育常態化、社會化，通過人文教化使得人們步入一個道德、情感和智慧相融合，個人價值實現與國家發展相一致的生活境界，進而為激發民族文化創新創造活力奠定堅實的基礎。

　　倡導文化多樣性，營造良好的文化創新氛圍。多樣性是整個民族文化生存與發展的根基，只有堅守文化多樣性立場，文化世界才能“增值”，我們的世界才越來越充滿魅力。習近平總書記曾多次強調要維護世界文明多樣性，要加強不同文化形態之間的相互交流、相互學習與相互借鑒。隨着人類不同文明交流互鑒廣度、深度的不斷拓展以及我國文化自信心的日益提升，文化多樣化發展的特點更為明顯。民族文化創新力的培育需要更加開放的環境和更加自由的思想空間，尤其是在我國市場經濟發展的時代環境下，不同文化生產主體有着不同的文化理念、文化追求，也有不同文化生產方式，只有堅持文化的多樣性，讓各種社會文化思潮進行有效的碰撞、交流與對話，才能有效激發出文化創造靈感，才能湧現出更優秀的社會文化產品，促進新時代文化的多樣化發展。隨着人民對美好生活需要的日益增長，必將催生全社會多樣化、多層次的文化生活，促進我國文化多樣化圖景的呈現，也只有這樣，文化相融、共生、互動、發展的趨勢才會真正形成。

　　培育現代文化產業體系和市場體系，健全文化創新的政策保障機制。隨着改革開放以來中國的大門向世界打開，文化的交流和資本的湧入使得中國的文化市場獲得了快速的發展，然而文化的過度市場化也帶來了諸多社會問題。在當代，一些大眾文化產品呈現出平庸、浮躁、奢華的特點，感性文化的蔓延導致了文化的人文含量的流失，這會導致社會進步缺少恆久的動力。黨的十九大提出，要健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。黨的十九屆五中全會提出，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，深化文化體制改革，完善文化產業規劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優質文化產品供給。在肯定市場機制推動和活躍文化創造作用的同時，要對大眾文化產品的感性化、同質化傾向所導致的文化價值失范保持清醒認識。在尊重文化市場規律的前提下，積極引領文化產業的健康發展，注重加強對文化個性和獨創性的培育，建立健全社會效益和經濟效益相統一的文化產業體制機制，完善以高質量發展為導向的文化政策法規，夯實文化產業健康發展的制度環境。

　　沒有中華文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。只有始終堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持以社會主義核心價值觀為引領，在文化的物質形態、制度建設以及精神價值層面堅持以人民為中心的價值取向，使全社會各類文化人才煥發創造激情、增強創造能力，使一切思想創建得到尊重、一切創造才華得到發揮、一切創造成果得到肯定，才能不斷提高國家文化軟實力，實現建成文化強國的目標。

　　(作者系清華大學馬克思主義學院教授、清華大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

　　來源：學習時報

　　作者：鄒廣文

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　　【思享家】堅定不移地推進以人為核心的新型城鎮化

　　“十四五”時期是我國全面開啟建設社會主義現代化國家新征程、邁向第二個百年奮鬥目標的第一個五年，也是推進新型城鎮化的關鍵五年。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)提出“優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化”，強調“推進以人為核心的新型城鎮化”，明確了“十四五”時期城鎮化發展的方向和目標。“以人為核心的新型城鎮化”命題的提出是以習近平同志為核心的黨中央堅持“以人民為中心”的發展思想在新型城鎮化實踐中的運用和發展，是實現城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。

　　堅持以人為本，以提升農業轉移人口市民化質量為重點，體現“惠及全民”的城鎮化理念

　　目前，《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》提出的“1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶”的目標已提前實現。雖然數量已達標，但城鎮落戶質量不容樂觀。《建議》提出“深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鈎政策，強化基本公共服務保障，加快農業轉移人口市民化”。“十四五”時期，新型城鎮化的首要任務依然是農業轉移人口市民化，但相較於強調戶籍人口城鎮化率和落戶人數，“以人為核心的新型城鎮化”更關注人的需求，強化基本公共服務均等化，實現由重“量”到重“質”的轉變。“十四五”時期提升農業轉移人口市民化質量，需要從以下方面切入。

　　一是“想進來”。雖然國家已全面取消城區常住人口300萬以下城市的落戶限制，但是當前阻礙農業轉移人口市民化的關鍵因素已不僅是“進不來”的問題，還有农民“不想進”的問題。根本原因在於城鎮戶口對部分农民缺乏吸引力。這與農村補貼政策都是普惠性的相比，城鎮的福利和權益是針對特殊群體的，大部分農業轉移人口被排除在外。“十四五”期間，要在尊重农民意願的基礎上，以人的需求為導向增強城市吸引力，以基本公共服務均等化為抓手，引導农民自願進入城鎮。

　　二是“留得下”。對於有意願落戶城鎮的人，應為其解除障礙，加速推進戶籍制度、土地制度、財政制度等二元制度改革。“留得下”的其中一個制約因素是住房問題，為此《建議》提出“有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給”。“十四五”時期，如何為包括農業轉移人口在內的低收入群體提供可負擔的住房，對於提高城鎮化質量尤為關鍵。

　　三是“過得好”。習近平總書記指出，現代化的本質是人的現代化。高質量的農業轉移人口市民化絕不僅僅是身份標籤的轉化，也是人的綜合素質全面提升，是“市民化的人”更加現代化、更加全面自由發展的過程。“十四五”時期的新型城鎮化將更加註重滿足人們對自身素質提升、美好人居環境、公平包容社會的需求，提高新市民對城市生活的歸屬感和認同感。實現更高層次的“以人為核心的新型城鎮化”，是不被標籤化的“每個人”都能在更加包容的城市中有尊嚴地活着，使城鎮化的成果“惠及全民”。

　　優化空間布局和形態，以城市群和中心城市為引領，形成多中心、多層次的城鎮化格局

　　目前，中國城鎮化空間格局和形態存在兩大不協調。從區域尺度看，東部經濟發達地區人口高度集聚與中西部欠發達地區城鎮化滯后形成鮮明對比。基於此，《建議》強調“推進成渝地區雙城經濟圈建設”。此前，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》為成渝地區成為帶動全國高質量發展的重要增長極和新動力源作出了系統謀划和戰略部署。此次再度點亮“成渝”，彰顯了“十四五”時期我國在中西部打造具有全國影響力的增長極、推動區域協調發展的決心。

　　從城市尺度看，超大特大城市和大城市人口過度膨脹與中小城市和小城鎮“空城化”現象並存。我國各地情況千差萬別，要因地制宜推進城市空間布局形態多元化。“十四五”時期，超大特大城市需要根據城市綜合承載力，根據《建議》提出的“合理確定城市規模、人口密度、空間結構”，走精明收縮、高質量集約發展道路。此外，《建議》提出“發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈”，城市群作為新型城鎮化的主體形態，在“十四五”時期的作用有望進一步提升；中心城市的人口如何通過交通網絡完善、產業合理導入和布局、公共服務共建共享等方式向城市群內部其他城市疏解，成為新的現實任務。

　　《建議》強調“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”。國家發展改革委此前發布了《關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，後續出台了一系列文件，縣城在吸納中心城市轉移人口和本地農業轉移人口、拉動內需方面的重要性日益凸顯。然而在實踐中發現，部分經濟強縣、經濟強鎮的城鎮面貌與經濟實力不符，公共服務遠不能滿足管理和服務人口的需要，“小馬拉大車”現象嚴重，縣城推進補短板工作受財政和土地指標制約較大。“十四五”時期深入推進以縣城為重要載體的城鎮化，首先需下定決心，加大力度，通過政策性資金專款專用、土地指標“帶帽下達”等方式，切實支持縣城補齊基礎設施短板；其次要優化行政區劃設置，賦予經濟發達縣、鎮與之匹配的行政職能和經濟職能。

　　強調城市品質，以城市更新和治理現代化為抓手，實現更高質量的城鎮化目標

　　習近平總書記指出，要更好推進以人為核心的城鎮化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質生活的空間。“十四五”期間的新型城鎮化，是內外兼修，更加強調內在品質的城鎮化。“實施城市更新行動”首次出現在國民經濟和社會發展五年規劃里，意味着城鎮化發展模式將摒棄“攤大餅”模式，由增量擴張轉向存量提質。《建議》提出“實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮協調發展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市”。“十四五”時期開展城市更新行動，必須按照習近平總書記強調的，“把生態和安全放在更加突出的位置”。一是提升城市韌性，更加註重老舊小區和社區內在功能提升，加強城市防洪排澇等設施建設，從源頭上提升城市抵禦風險的能力，保障人的安全需要；二是改善城市生態環境，樹立綠色低碳理念，走可持續發展道路，滿足人的生態需要。此外，要把保護和傳承歷史文化、打造各具特色的城市精神作為“十四五”時期新型城鎮化應有的品質風貌，契合人的精神需要。

　　“十四五”期間的新型城鎮化，是面向現代化，更加註重城市治理的城鎮化。2020年3月，習近平總書記在浙江考察時指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。提高城市治理水平，需要做好以下工作：一是樹立以人為核心的智慧化城市治理理念。運用大數據、雲計算、區塊鏈等新技術，實現數據協同、業務協同和政企協同，破解“信息孤島”，以智助管、以智便民、以智惠企。二是構建多元主體共同參與的現代化城市治理格局。堅持人民城市人民建、人民管，暢通企業、社會組織和公眾參與城市治理的渠道，使“每個人”在多元共治、良性互動的治理環境中共擔責任、共享成果。此外，在後疫情時代，還要把健全公共衛生應急管理體系作為提升治理能力的重要一環，加強特大城市治理中的風險防控，強化“平戰結合”，全方位全周期保障人民安全健康。

　　作者：浙江大學公共管理學院教授、副院長，浙江大學中國新型城鎮化研究院副院長 張蔚文；浙江大學中國新型城鎮化研究院科研助理 孫思琪

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　　五花八門的盲盒盲袋隨處可買孩子為何抵不住它的誘惑

　　家長吐槽其帶有博彩性質，不應面向未成年人銷售

　　本報記者 邊程壹

　　“盲盒”這股風是怎麼吹到青少年中的呢？在杭州，情況如何？

　　昨天，錢報記者走訪了一些大型文具店和校門口的小商鋪。

　　不論小文具店還是大書城

　　卡牌、文具盲盒隨處可見

　　記者來到位於東新路上中大銀泰地下一樓的啟路文具店，看到一列擺放整齊的盲盒文具。五顏六色的包裝袋上印着卡通圖案，有單支包裝的中性筆，也有寫着“文具盲袋”的塑料小袋子。

　　“盲盒也就是這兩年才流行起來的。像文具盲袋，我們是今年才開始賣的。”店員回憶。整家店裡，文具類的盲盒包括中性筆、便利貼、膠帶和盲袋，印着“猜猜”、“驚喜”、“自由選”等誘人的字眼。款式多樣，便利貼多達十三款，而中性筆幾乎都推出了最難抽中的“隱藏款”。

　　文具盲袋上有的標註了內含五種文具，有的則沒有。四個不同品牌的盲袋裡，只有一個明確寫清了五種文具的類型，“我們賣得最好的都已經斷貨了。主要是小學和初中的學生愛買。”店員說。

　　記者又來到九木雜物社嘉里中心店，這是一家包含文創、生活、小物等各種種類的雜物社，進門就能看到一柜子的盲盒。盲盒品類有很多，多數是各類遊戲和動畫的周邊玩偶，體積不大，大部分價格都是59元一盒。除了玩偶，也有文具類的盲盒：13款圖案隨心選的中性筆，還有隨機文具的文具組合盲袋。收銀台前，也擺放着一些奧特曼卡片和文具的盲盒。奧特曼卡片5元一張，“盲盒好像是從去年開始流行的吧。一些小男孩經常買，奧特曼卡片和文具都挺受歡迎。”店員說。

　　記者又來到慶春路購書中心。在文具區的收銀台附近，記者發現了盲盒性質的抽卡包，種類多樣，且都為知名度較高的IP，如奧特曼系列、第五人格系列、斗羅大陸系列、冰雪奇緣系列，價格從10元-99元不等，包裝精美，各種知名形象印在包裝袋上，很能刺激孩子們的購買欲。

　　不同的價格對應的盲卡數量也不一樣，據店員介紹，銷量最好的是10元和20元類的卡包，“袋裝的其實賣得都不錯，十幾二十塊買的人很多，盒裝的銷量一般，因為比較貴，最貴的要99塊。”店員指了指架子上最大的那個印有“稀有閃卡”字樣的盒子，標價99元。

　　位於拱墅區的文瀾小學斜對面有一家小小的晨光文具店，入門處就放着許多盲盒中性筆和小玩偶。小玩偶十元就能買到，中性筆則是六元一支。不太一樣的是，這裏的盲盒中性筆，有的附贈了書籤，有的附加了“祈願”、“解答”的功能。

　　記者發現，盲盒的包裝一般印的都是當下熱門的作品，價格比一般的文具稍微貴一點。

　　孩子偷偷問外公要錢

　　“盲盒”讓我很生氣

　　寧波家長吐槽孩子沉迷盲盒的消息，一經小時新聞客戶端推出，也引發了好多家長的關注。不少家長在小時新聞和錢江晚報官微後台留言，發表各自觀點，立場各異——

　　“家長應該管住自己的小孩，控制小孩的零花錢和思想教育是必不可少的。”

　　“大人都控制不了自己買化妝品買盲盒，為什麼不讓孩子買卡片？”

　　“‘盲盒’有賭博的心理暗示啊，應該專門制定法規約束，別讓商家鑽這種空子。”

　　“這就是我們小時候玩的小浣熊卡片，不過就是換了一種方式而已。”

　　杭州市民劉女士打進熱線，與記者好好交流了一下，“前段時間，我女兒過生日。外婆告訴我，孩子偷偷問外公要了50塊錢，說是作為生日的祝福。”劉女士問女兒，這50塊錢準備怎麼用。沒想到，女兒馬上說，錢已經花掉了，全部買了“盲袋”！還說自己運氣不好，拆開裏面的東西都是一樣的，所以基本都送給小夥伴了。

　　劉女士想起家裡這段時間莫名其妙地多出了好多筆，一問，果然就是“盲袋”里拆出來的。女兒解釋，很多還是和同學交換的，還要湊齊顏色！“女兒上課還開始玩各種貼紙，“‘盲盒’里拆出來的小娃娃、蝴蝶仙……各種各樣。唉，我們作為家長，真的恨啊……”劉女士說，接觸了“盲盒”之後，孩子的學習心思真的分散了很多。她覺得，這種帶有博彩色彩的商品經營模式不適合面向未成年人。

　　孫女士的大女兒今年12歲，喜歡“美少女戰士”系列文具和動漫產品，想法是集齊一個系列的“美少女戰士”模型。女兒說：“我就是喜歡啊！一套帶出去有面子，同學都會圍過來，有些同學比我還瘋狂！”

　　“這個真的有點賭博的感覺，孩子上癮了。”孫女士說，“盲盒”這種模式，別說孩子，大人有時候也把持不住。

　　市民李先生的孩子也對“盲盒”着迷，“這個事情，肯定還是家長要找准自己的位置，不能全把責任推給廠家和商家。首先要對孩子進行合理引導，提倡適當消費。”

　　李先生進一步說，要和孩子說清“盲盒”的原理——為什麼老買不到想要的那一個？為什麼越買不到越想買？商家利用了你什麼樣的心理？

　　“如果從壞事變好事的角度，這是一個很好的親子交流話題。”李先生說。

　　盲盒為什麼這麼火

　　“盲盒”為什麼那麼火？這種商品經營模式是否應該面向未成年人？就此，記者採訪了浙江省社會學會會長楊建華。

　　楊建華表示，“盲盒”其實是商家的一種推銷方式，雖然是吃准了消費者的心理，但商家只要在遵循市場規則的前提下經營，也不能限制“盲盒”的售賣。

　　現在，“盲盒”已經成為一種流行趨勢，不僅僅是小孩子買，許多大人都很上癮。由於孩子正處於對世界充滿好奇的階段，家長在尊重孩子愛好的同時，應該做到限制孩子對於慾望的過度追求，讓孩子做到適可而止。

　　楊建華說，有孩子因為少某幾張卡片或是少某幾個人物，高價從別人或是商家那裡購買，這種方式是不應該鼓勵的。

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　　中新網博鰲12月18日電(符仙禮)12月18日上午，海口海關所屬博鰲機場海關正式揭牌運行。海口海關關長施宗偉和海南省瓊海市委書記何瓊妹等共同為博鰲機場海關揭牌。

　　博鰲機場海關的設立，將為博鰲更高水平對外開放和高質量發展注入新活力，對加快推動海南對外開放、推進海南自由貿易港建設具有重要意義。

　　博鰲機場海關業務管轄區域為博鰲地區(含博鰲機場、博鰲樂城國際醫療旅遊先行區、博鰲免稅店等相關區域)，主要承擔進出境人員、物品、運輸工具、貨物監管，受理各項海關業務諮詢、申報，開展轄區內驗估、查驗、統計、檢驗檢疫等海關業務。今後，轄區內進出口企業可以直接在家門口辦理報關、企業註冊、減免稅、檢驗檢疫等海關業務，將進一步提高企業進出口通關效率，降低企業成本，增強企業獲得感。

　　博鰲在海南經濟社會發展大局中佔有重要地位，既是我國重大主場外交活動的舉辦地，又肩負着為海南自由貿易港先行“探路”的重任。今年10月，國務院正式批准博鰲機場對外開放，為海南進一步擴大開放和瓊海建設東部中心城市提供了有力支撐。1-11月，博鰲機場離島免稅提貨共計89064件、金額8367.59萬元，同比分別增長108.30%和111.84%。

　　在博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，海關對先行區內進口臨床急需生物類藥品實施“先審批入倉，后核銷出倉”監管模式，支持企業運用保稅倉功能將藥品集中進倉、分批出倉；簡化保稅貨物出倉手續，葯械從報關到放行僅需半小時，特許葯械提前入倉、分門別類儲存，變“患者等葯”為“葯等患者”；全程跟蹤藥品運輸航班信息，在貨物抵港申報后第一時間審單放行，確保貨物快速提離，保障博鰲樂城國際醫療旅遊先行區全球患者同步用藥落地，全力支持樂城打造世界一流的醫療旅遊目的地和醫療開放先行區。《海南自由貿易港建設總體方案》發布半年來，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區進口臨床急需藥品和醫療器械8496.9萬元、同比增長3.5倍。(完)

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　　市域社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義，也是國家治理效能得到新提升、新發展的重要基礎。黨的十九屆四中全會《決定》提出了“構建基層社會治理新格局”的戰略目標，並提出了“加快推進市域社會治理現代化”的行動目標，標志著市域社會治理進入新階段。十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，再次明確“加強和創新市域社會治理，推進市域社會治理現代化”。2020年11月，習近平總書記對平安中國建設作出重要指示，強調“緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，落實總體國家安全觀，以共建共治共享為導向，以防範化解影響安全穩定的突出風險為重點，以市域社會治理現代化、基層社會治理創新、平安創建活動為抓手，建設更高水平的平安中國”。

　　市域在國家治理結構中處於關鍵層級，具有承上啟下的樞紐作用、以城帶鄉的引擎作用、以點帶面的示範作用。與基層相比，市域具備完整的社會治理體系，具有統籌協調各方資源和調動一切治理因素的天然優勢，化解突出矛盾和重大風險的能力更加明顯，但治理對象複雜多樣、治理風險嚴峻重大。因此，必須高度重視、積極謀划、認真推進，才能更好預防化解社會矛盾糾紛，更好促進治理理念、治理體系與治理能力的全面提升，更好實現國家長治久安。

　　一、構建多元主體群策群力的社會治理體系

　　多元主體群策群力參與治理，是社會治理的重要特徵。實現市域社會治理現代化，離不開黨政、社會和群眾的共同努力。因此，要持續完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。要集中發揮黨政、社會和群眾的治理智慧，持續保持幹部群眾同心同德、共謀治理的優良傳統，理性面對複雜多變的社會治理形勢，成功破解市域社會治理中存在的各種痼疾和難題。尤其是，既要充分發揮黨領導市域社會治理的制度優勢，全地域、全過程、全方位加強黨的領導，把黨的領導落實到市域社會治理各領域、各方面、各環節；又要加強政府在社會治理工作中的主導作用，提高政府依法行政、依法履職能力水平，切實加強法治政府建設，推進政府職能體系優化協同高效；還要尊重人民群眾的首創精神，維護人民群眾的主體地位，在市域社會治理中統籌兼顧不同階層群體的多樣性、差異化訴求，引導各類社會組織和市場主體積極參加服務社會、防控風險、化解糾紛等工作，激活社會治理的基層細胞，健全黨建統領自治、法治、德治相融合的城鄉基層治理體系，最大程度實現黨政、社會和群眾優勢互補、良性互動，形成解決社會治理和平安建設難題的強大合力。

　　二、為市域社會治理現代化注入新的時代內涵

　　市域社會治理的重心在基層，新時代“楓橋經驗”的發源地也在基層。新時代“楓橋經驗”作為黨領導下幹部群眾社會治理智慧的結晶，不僅被譽為政法綜治戰線的一面旗幟與化解基層矛盾、維護社會穩定的典範，也發展成社會治理現代化的“中國方案”。因此，堅持發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，將系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理貫徹於社會治理全過程，為市域社會治理現代化注入新的時代內涵。打造具有市域特色的新時代“楓橋經驗”升級版，是推進市域社會治理現代化題中應有之義。當前，廣東省佛山市南海區發揮區、鎮、村三級聯動作用，特別是在鄉鎮構建起“一个中心(多元矛盾糾紛化解中心)統籌+多部門(司法、人社、法庭、社區民警中隊)駐點聯合+村居基層預防”的大調解格局和“一站式接待、一攬子調處、一鏈條解決”的工作機制，形成縱向貫通、橫向覆蓋的矛盾糾紛化解網絡。陝西省延安市寶塔區棗園街道辦加速建設綜治中心，以延安精神引領社會治理創新，以“一線工作法”助推平安創建，整合基層社會治理力量，優化人財物等資源配置，在鄉鎮一級實現便民服務、矛盾化解有機融合，着力實現群眾辦事、解紛“只進一扇門”“最多跑一地”。這些實踐均是鞏固基層基礎、創新體制機制、堅持發展新時代“楓橋經驗”的典型，為推進市域社會治理現代化提供了有力參考和有效路徑。

　　三、立足市域構建具有鮮明地域特色的治理模式

　　要立足市域，因地制宜，體現優勢，探索形成貼合各地治理實際、具有鮮明地域特色的治理模式，為豐富和發展中國特色社會主義社會治理制度提供源源不斷的實踐和經驗支撐。這是由我國當前人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾決定的，也是與全國各地差異明顯的經濟、社會、文化發展現狀相匹配的。市域社會治理現代化，既要強化頂層設計，通盤考慮，提出明確的方向和任務，也要發揮地方的主動性和積極性，尊重地方幹部群眾的首創精神，形成“百花齊放”的生動局面。目前，浙江省諸暨市推進綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四平台建設，強化“線上”與“線下”密切互動，凸顯大數據優勢，形成以“平台”為核心的市鎮聯動、部門聯動、政社聯動、全市一體的共治共建模式。內蒙古自治區鄂爾多斯市實施“1133”牧區社會治理模式，通過構建一個實戰化綜合服務平台，建設一套網格化服務管理體系，打造駐村工作、人民調解、政法服務三支基層工作團隊，探索社會治理信息化、綜合服務流動化、固定場所集中化工作模式，實現了服務方式從單一向多元轉變，政府職能從管理型向服務型轉變，工作作風從被動服務向主動服務轉變，改善了黨風、政風和民風，形成了市域社會治理現代化的“牧區樣本”。這些符合地方實際的經驗，有效提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，有力推動了市域社會治理現代化的進程。

　　總之，實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。市域社會治理現代化，需要以防範化解市域社會治理難題為突破口，立足實際，突出特色，堅持理論與實際相結合、發展與創新相結合，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現社會繁榮穩定與人民安居樂業。

　　作者：西北政法大學楓橋經驗與社會治理研究院副院長、研究員 王斌通

　　(本文系“三秦學者”創新團隊支持計劃“西北政法大學基層社會法律治理研究創新團隊”成果)

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　　專業醫生被告發、縣市首長挨“教訓”，“反萊豬”人士遭台當局打壓

　　【環球時報記者 張天行】美國萊豬(含瘦肉精的美豬)即將開放來台，面對反對聲浪不斷高漲，蔡英文當局強烈打壓反萊豬人士給美國人看。這進一步激起了島內民眾的反感。

　　AIT公開“教訓”台中市長

　　據台灣《中國時報》17日報道，台中市長盧秀燕16日與美國在台協會(AIT)台北辦事處處長酈英傑會面。酈英傑談起40年前曾在台中住過一段時間，盧秀燕則話鋒一轉表示，她身為市長有很重要的職責，而台中市有法律，規定豬肉不可含有瘦肉精，民意也支持，“身為官員一定要守護自己國家的利益，遵從人民的聲音”。“一場相見歡頓時陷入尷尬氣氛”，台媒注意到AIT隨行人員頗為驚訝，立即上前向酈英傑轉述盧的說法，酈則盯着手上數據，隨後媒體被要求離開。AIT發言人事後發表談話稱，所有美國出口到台灣和其他貿易夥伴的產品都是安全無虞、且符合科學標準的，“當政治人物在台灣消費者間散播不實信息，並引發毫無根據的焦慮時，對所有人均無幫助”。盧秀燕17日回應稱，她是台中市民選出來的市長，一定要維護及守護市民健康，這是她的職責；至於AIT的發言，她也尊重。

　　盧秀燕當面向酈英傑表明拒絕萊豬的民意，立即在島內網絡引爆討論，不少人表示對盧刮目相看，“敢跟美國老爸argue(爭論)，有骨氣”。但眼看招惹了AIT，民進黨“立委”陳亭妃17日痛批盧秀燕“失禮”，稱“什麼場合該說什麼話是重要的國際禮儀，盧秀燕直接開嗆，當然會引起AIT不滿，國民黨為媒體效果而搞砸和美國的關係值得嗎？還是只是想證明和中國很好？”台“行政院長”蘇貞昌還稱，台美關係非常重要，國際往來時有一定的規矩，大家都應該照規矩來。國民黨台北市議員游淑慧譏諷說，美國總統特朗普散布假消息，請問台灣“外交部”有說話嗎？莫非AIT官員已經覺得自己在美國國內，所以教訓台灣的地方首長？

　　反萊豬醫生被當局告發

　　值得關注的是，民進黨當局不只打國民黨籍的盧秀燕，只要反萊豬的都打。據《聯合報》17日報道，精神科醫生蘇偉碩關注瘦肉精肉品進口長達12年，多次談到瘦肉精的毒性及其對人體的影響。他日前發表“萊劑(瘦肉精)的毒性可能是搖頭丸的250倍”以及“不是不吃就沒事，光是呼吸都可能會吸到”等言論，被“衛生福利部”依據“食品安全法”中“散播有關食品安全之謠言或不實信息”告發。刑事局為此聯繫蘇偉碩，他表示不便北上，因為居住地在高雄，後來相關分局送達通知書，要求他本月25日晚10時到案說明。“衛福部次長”薛瑞元稱，蘇偉碩提到的“萊劑會造成自閉症”等言論欠缺根據，依法可判3年以下有期徒刑，“未來若再碰到類似言論，還是會告”。“行政院”17日稱，含瘦肉精美牛已進口多年，蘇偉碩的言論會造成牛肉業者重大損失，民眾若聽信，未來可能不吃牛肉，導致民眾恐慌、業者損失，也對自閉症族群造成傷害。

　　聯合新聞網17日稱，當年民進黨喊“反瘦肉精”，主要的論理依據之一就是來自蘇偉碩。當時凡是民進黨為了瘦肉精美牛進口、牛豬分離等原則開記者會或公聽會，或走上街頭，蘇偉碩都積極參與。如今他卻在民進黨執政時被查水表(調查)，實在諷刺。對此蘇偉碩17日回應稱，“衛福部”不是要嚇唬他而已，而是要嚇台灣3萬多醫師，“政府也許可以把我關進牢里，但改變不了萊克多巴胺有毒的事實”。他說，蔡英文還沒當選前曾率領民進黨舉辦“反毒牛大遊行”，直指萊牛就是毒牛，“我會帶着小冊子去警局說明，也會請警方傳訊當今的總統、當年的蔡英文博士，說明一下為何萊牛是毒牛”。

　　坐實在萊豬問題上的心虛

　　多名國民黨“立委”獻花向蘇偉碩致意，並齊呼“我們都是蘇偉碩”口號。台北市議員羅智強17日在臉書發文質問道，“過去蔡英文可以說毒牛，今天蘇醫師不能說毒豬？”他嘲諷說，“為表示對大有為的政府的無限信任，我也要說萊劑有毒，可以求求政府，把我和蔡英文一起關起來嗎？”國民黨文傳會主委王育敏稱，除非是現行犯或緊急事件，否則對蘇偉碩夜間訊問很罕見，“這就是要整人，充滿政治恐嚇與打壓”。國民黨文傳會副主委黃子哲列舉了三點民進黨痛恨蘇偉碩的理由：首先，蘇過去立場貼近民進黨，卻沒有跟着時空環境改變立場，而是繼續反萊豬；其次，民進黨痛恨蘇偉碩等專業人士出來反對，必須極力打壓；第三，蘇偉碩反萊豬立場與國民黨相近。民眾黨也聲援蘇偉碩稱，當局用這種手段造成社會上的“寒蟬效應”，更坐實在進口萊豬問題上的心虛。

　　聯合新聞網17日評論稱，正因為蔡英文當局在美國人面前軟腳站不直，甚至捍衛萊豬比保護本土豬農更賣力，否則何須地方首長找機會反映民意？至於蘇偉碩，唯一犯的錯應該就是沒跟民進黨當局一起“髮夾彎”(改變立場)吧。文章說，完全堵住台灣民眾的嘴是不容易的，類似做法只是凸顯掌握權力的人是多麼心虛，“民進黨的髮夾彎，羞辱的也只是自己而已”。

【編輯:朱延靜】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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