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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)在9月6日商務部召開的例行新聞發布會上，商務部新聞發言人高陽表示，所謂“消費降級”的說法有失偏頗。高陽表示，當前市場出現部分大眾化商品銷售較好的情況，從一個側面反映了消費升級的新趨勢。

　　一是消費者從選擇雜牌商品到選擇安全放心知名品牌的消費升級。有品質保障、經濟實惠的行業知名品牌產品熱銷，滿足了多樣化的品質消費需求。

　　二是消費方式的升級。多樣化電商的發展，帶動了網絡消費群體的擴大，滿足了中小城市和鄉村新的消費群體的購買需求，同時也反映了電商領域差別化競爭的趨勢。

　　三是消費觀念和消費心態的升級。共享經濟等新的消費形式，反映了消費者更加理性、推崇綠色環保的消費趨勢。

　　高陽還表示，下一步，商務部門還將按照高質量發展的要求，在擴大服務消費、發展中高端消費、升級消費渠道、營造良好消費環境等方面下功夫，比如，着力推動高品位步行街建設，加快培育完善城鄉便民消費服務中心，打造城鄉高效配送體系，開展商務執法領域市場秩序專項整治等，推動我國的消費市場平穩增長和持續升級。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報哈爾濱訊(記者 劉傳江)日前，哈爾濱市發布《關於穩定商品房價格的意見》(以下簡稱《意見》)，其中明確規定，哈爾濱市六區已售樓盤的待售商品房，銷售價格不得高於已售商品房的價格。

　　《意見》明確，樓盤申報銷售平均價格應當符合國家宏觀調控政策，原則上不能高於同期、同地段、同質樓盤銷售平均價格。對已售樓盤的待售商品房，銷售價格不得高於已售商品房的價格。對已批未售的樓盤，銷售價格需經聯席會議重新審核確定。對本意見實施后取得預售許可的樓盤，銷售價格嚴格按照本意見規定執行。

　　《意見》指出，加快建設政府主導的住房租賃管理服務平台，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。推進國有租賃企業發展，並充分發揮其對市場的引領、規範、激活和調控作用。

　　對於存在無證銷售、違價銷售、捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價、捆綁搭售、簽訂陰陽合同，以及未明碼標價、未“一房一價”或收取標價以外費用的建設單位，由聯席會議成員單位聯合約談，並暫停其商品房買賣合同網簽，責令限期整改;對未按時完成整改或拒不整改的，列入失信企業黑名單，依法上限處罰，從嚴聯合懲戒。

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)9月20日，正值“電梯安全宣傳周”，國家市場監督管理總局特種設備安全監察局、北京市質量技術監督局、北京市海淀區質量技術監督局、中國特種設備安全與節能促進會、奧的斯機電有限公司等單位，聯合北京市海淀區民族小學100餘名師生，開展了一場內容豐富的特種設備安全知識“進校園”總結交流活動。

　　活動中，同學們参觀了“百城萬校兒童安全乘梯宣傳”流動大巴車，觀看了特種設備安全知識“進校園”五周年活動集錦視頻，專家與同學們互動講解了電梯安全知識，通過發放漫畫知識手冊、知識問答等小學生喜聞樂見的方式，幫助學生學習電梯安全知識，從小樹立安全乘梯意識，培養安全乘梯習慣，並讓學生成為安全乘梯的宣傳者，把電梯安全知識帶回家，進一步提高全社會的電梯安全意識，減少電梯事故的發生。

　　五年來，以特種設備安全“進校園”等形式，全國特種設備安全監督管理部門聯合教育部門等單位，開展了近千場內容豐富的宣傳教育活動。通過設計製作動畫片、發放安全知識手冊、安全知識進課堂、互動知識競賽、行業工作體驗、工廠参觀、夏令營等形式，直接面向數萬名中小學生進行了安全教育。其中，最突出的是“百城萬校兒童安全乘梯流動宣傳”活動，該活動由原質檢總局特種設備局、教育部原基礎教育一司、奧的斯機電公司共同發起，先後抵達國內20餘個省份的百餘座城市，走進300多所學校贈送了65000餘套宣傳材料，將安全乘梯公益教育帶到孩子身邊，將乘梯安全知識帶給了近30萬學生。特種設備安全“進校園”的各項活動，激發了孩子們的熱情，讓孩子們在娛樂中學習更多的特種設備安全知識。在引導青少年兒童了解特種設備安全的同時，讓這些“特種設備安全小衛士”帶着“安全”回家，有效擴大宣傳輻射面，增強安全意識，規範日常行為，營造了全社會關心特種設備安全的良好氛圍。

　　特種設備局相關負責人在參加活動時指出，儘管特種設備安全知識“進校園”活動取得了一些成效，社會公眾對特種設備安全意識也在逐步加強，但特種設備安全知識宣傳是項長期的、持續的工作，特種設備局願意與教育部門繼續合作，發動行業力量，逐步建立長效宣傳機制，大力提高廣大少年兒童的安全意識，增強未成年人自我保護能力，促進全社會關心、關注並共同參与保障特種設備安全的工作中來。

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　　中國消費者報報道（記者 劉浩）奧特萊斯在零售商業中專指由銷售名牌過季、下架、斷碼商品的商店組成的購物中心，是工廠直銷店。近年來，伴隨着不同的購物需求，奧特萊斯吸引越來越多的消費者選購品牌商品，但是其產品質量問題也開始凸顯。

　　近日，上海市工商局發布奧特萊斯銷售服裝質量抽檢情況，結果显示，受檢的110批次服裝，有19批次不合格，不合格檢出率為17.3%。上海市工商局表示，經過3年連續定向抽檢，奧特萊斯銷售服裝不合格檢出率逐年降低。

　　色牢度不合格率最高

　　據上海市工商局披露，近期該局集中對浦東、青浦、徐匯、楊浦4個區域內4家奧特萊斯銷售的57個品牌110批次服裝進行了市場檢查和質量抽檢。

　　經檢測，有19批次不合格，不合格檢出率為17.3%。其中，抽檢浦東佛羅倫薩小鎮奧特萊斯37批次，有6批次不合格;抽檢青浦奧特萊斯36批次，有9批次不合格;抽檢徐匯匯金奧特萊斯20批次，有1批次不合格;抽檢楊浦時代城市奧特萊斯17批次，有3批次不合格。

　　上海市工商局表示，2018年抽檢主要不合格項目是pH值、色牢度、起球、纖維含量、產品使用說明5項。

　　與歷年抽檢情況相比，2018年pH值超標情況較明顯，兩批次與國家強制性標準不符。如上海毅朗商業有限公司(佛羅倫薩小鎮奧特萊斯)銷售的標稱由中山華泰紡織有限公司生產(或供貨)的傑西卡JESSICARED牌褲子(型號規格：155/66Y;生產日期或批號：874122)，pH值實測為9.1(標準值應為4.0～8.5)，不符合國家強制性標準要求。專家表示，pH值過高過低，都會刺激皮膚，引發瘙癢、刺痛感。

　　色牢度不合格是2018年抽檢不合格率最高的項目，有8批次。其中，耐干摩擦色牢度3批次，耐濕摩擦、耐洗、耐水、耐汗漬色牢度各兩批次。

　　有4批次起球不合格，實測值不滿足標準要求。起球不合格，影響消費者服裝穿着的美觀性，也是消費者投訴較多的項目。

　　有6批次纖維含量不合格。不合格商品纖維含量實測值與企業明示不符。如上海南站匯金百貨有限公司(匯金奧特萊斯)銷售的標稱由上海意芙服飾有限公司、杭州潤嫻服飾有限公司生產(或供貨)的eifini牌針織套衫( 型 號 規 格 ：90CM; 款 號 ：1161195138891)，纖維含量實測為錦綸44.6%、粘纖39.9%、兔毛9.7%、羊毛5.8%(企業明示為錦綸34.9%、粘纖32.0%、兔毛14.3%、羊毛18.8%)，兔毛、羊毛含量均超出標準規定的允差範圍。

　　使用說明可以讓消費者準確了解產品性能，正確、安全地使用該產品。有4批次產品使用說明不規範。不合格商品標識內容與標準要求不符，如吊牌與耐久性標籤上號型不一致、維護方法不一致等。如上海奧特萊斯品牌直銷廣場有限公司(青浦奧特萊斯)銷售的標稱由狼爪貿易(上海)有限公司、軒亮(惠州)睡袋實業有限公司生產(或供貨)的JackWolfskin牌羽絨服裝(型號規格：180/100A;生產日期或批號：1202201)，產品使用說明耐久性標籤上明示充絨量不一致，與標準要求不符。

　　抽檢不合格率逐年降低

　　上海市工商局表示，經過3年連續定向抽檢，奧特萊斯銷售服裝不合格檢出率逐年降低。

　　數據显示，2016年，對7家奧特萊斯銷售的31個國際品牌、44個國內品牌110批次服裝進行抽檢，不合格檢出率為25.5%;2017年，對4家奧特萊斯銷售的58個品牌110批次服裝進行抽檢，不合格檢出率為20.9%;2018年，對4家奧特萊斯銷售的57品牌110批次服裝進行抽檢，不合格檢出率為17.3%。

　　記者注意到，纖維含量在2016年抽檢中不合格率最高，占不合格商品總數的71.4%，2017年和2018年均為5.4%。上海市工商局表示，纖維含量涉及紡織品是否貨真價實，原料優劣是決定價值的一個重要因素，歷來是消費者最為關注的問題之一。

　　記者了解到，多年來，上海市工商局持續大力度進行質量抽檢和市場檢查，各類超市、賣場、服裝專營等實體店銷售的服裝質量有了明顯的提升。經營者的質量意識明顯提升，對所採購產品均進行了必要的質量檢測，合格後上架銷售。

　　“特賣會”假冒偽劣較突出

　　上海市工商局指出，隨着“互聯網+”的模式興起，服裝行業的銷售模式發生了巨大變化，越來越多的經營者通過“互聯網”及“特賣”等形式銷售服裝類商品。根據消費者投訴、舉報和抽檢發現，“網店”和“特賣會”銷售假冒偽劣較為突出。

　　對此，上海市工商局分析稱，作為新興的銷售模式，一方面，“網店”和“特賣會”銷售模式尚缺乏完善、有效的法律制度和監管體系;另一方面，部分的網絡或特賣會經營者質量意識薄弱，或受利益驅動，為了謀得更高的利潤選擇犧牲商品的質量。服裝行業量大面廣，科學、有效的抽查檢驗能夠發現部分違法經營者，並對其他經營者產生震懾作用，但依舊不能排除一些經營者對於抽檢的“概率”存在僥倖心理。

　　對此，上海市工商局將突出監管重點，用分類管理的理念，根據服裝行業的特點，將監管執法的重點向“網絡銷售”或“特賣會銷售”等服裝質量“重災區”轉移;強化監管力度，繼續加大對銷售假冒偽劣服裝行為的處罰力度，對於沒有標準的商品，探索開展比較試驗或風險警示;加大指導力度，通過行政約談、政策解讀會等形式，以柔性監管的手段促使企業自覺知法、守法。

　　據介紹，近年來，為適應與傳統商品交易方式截然不同的網絡銷售模式，上海市工商局打破了原有現場抽檢的工作方式，嘗試了網上下單、遠程抽樣、跟蹤物流、全程公證的抽檢模式，取得了較好的成效。

　　此外，上海市工商局將加強流通領域重點商品線上線下一體化抽檢，推進商品質量抽檢結果公示，擴大公示結果的社會影響力，進一步凈化消費市場環境。

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)10月8日，由兩岸暨港澳地區五所高校編製的“兩岸暨港澳消費者信心指數”(以下簡稱《報告》)显示，內地消費者信心總指數為99.3。總指數同比下降4.6，環比下降3.1，總指數從前期的歷史高位小幅回落，但仍趨近樂觀水平。

　　第三季度，內地主要經濟指標運行平穩，經濟結構繼續優化。9月份，製造業採購經理指數為50.8，運行在景氣區間，製造業繼續保持擴張態勢，增速有所放緩。第三季度，經濟發展信心分指數為123.3，同比下降3.9，環比下降2.2，指數從前期的歷史高位小幅下降，仍處於积極樂觀區間。

　　在經濟增長以及积極的就業政策綜合推動下，我國第三季度就業形勢保持穩定。1至7月，城鎮新增就業880萬人。8月份全國城鎮調查失業率為5.0%，比上月、上年同月均下降0.1個百分點。第三季度就業信心分指數為112.5，同比下降2.9，環比下降2.1。就業信心變化不大，基本保持平穩。

　　受雨水、颱風等氣候因素影響，第三季度食品價格漲幅有所擴大。8月份CPI指數同比上漲2.3%，保持溫和上漲態勢。第三季度，內地消費者物價信心分指數為77.8，同比下降5.4，環比下降5.1，消費者的物價信心有所回落。

　　生活方面，受到物價等因素影響，第三季度內地消費者生活信心分指數為115.1，同比下降6.4，環比下降2.6。雖然指數有所回落，但是仍處於樂觀區間，显示出內地消費者對於物質生活积極樂觀。

　　8月份，70個大中城市當中的一二線城市商品住宅銷售價格變動總體平穩，三線城市商品住宅銷售價格有所上漲。在此背景下，消費者的購房信心小幅下降。本季度內地消費者購房信心指數為81.6，同比下降1.9，環比下降5.3。上證指數運行在2651到2905點之間，指數的運行區間比上季度整體下移，9月份上證指數創下了近兩年的新低點。1-8月，全國固定資產投資增速為5.3%，今年以來持續小幅回落，比1-7月份下降0.2個百分點。消費者投資信心分指數為85.6，同比下降7.2，環比下降1.1，居民投資信心同比出現較大幅度下降，環比變化較小。

　　項目組認為，第三季度，全球經濟、貿易、金融形勢比較複雜。從總量指標、結構指標、質量指標、效益指標等維度來看，中國內地經濟運行總體平穩、穩中向好的發展態勢在持續發展。在此背景下，中國內地消費者信心總指數趨近樂觀水平。各分項指數當中，消費者的經濟發展、就業、生活信心繼續保持在樂觀區間。從分指數的變動趨勢看，投資信心、生活信心、物價信心回落的幅度較大，購房信心同比回落的幅度不大，經濟發展、就業信心變動的幅度較小，基本保持平穩。

　　“兩岸四地消費者信心指數”是由首都經貿大學、中央財經大學、香港城市大學、澳門科技大學、台北醫學大學通過電話調查、統計方式編製的關於兩岸四地消費者信心的指數，每個季度發布一次。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京10月16日電 日前，國務院批複同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡稱海南自貿試驗區)並印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》指出，建設海南自貿試驗區是黨中央、國務院着眼於國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀划作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、积極推動經濟全球化決心的重大舉措。要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以制度創新為核心，賦予更大改革自主權，大膽試、大膽闖、自主改，深化“放管服”改革，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境，將生態文明理念貫穿海南自貿試驗區建設全過程，积極探索自貿試驗區生態綠色發展新模式，加強改革系統集成，力爭取得更多制度創新成果。

　　《方案》明確，發揮海南島全島試點的整體優勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區，實行更加积極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

　　《方案》以現有自貿試驗區試點任務為基礎，明確了海南自貿試驗區在加快構建開放型經濟新體制、加快服務業創新發展、加快政府職能轉變等方面開展改革試點，並加強重大風險防控體系和機制建設。同時，結合海南特點，在醫療衛生、文化旅遊、生態綠色發展等方面提出特色試點內容。

　　《方案》提出，到2020年，自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。

　　《方案》強調，各有關部門要根據海南建設自貿試驗區需要，及時向海南省下放相關管理權限，同時加強指導和服務。要以防控風險為底線，出台有關政策時，要深入論證、嚴格把關，成熟一項，推出一項，實現區域穩定安全高效運行。要落實好各項改革試點任務，真正把海南自貿試驗區建設成為全面深化改革開放的新高地。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者 游婕)10月22日，北京市消費者協會公布的27款凈水器商品比較試驗結果显示，反滲透凈水器出水水質更為純凈，其對三氯甲烷的去除效果優於一般水質處理器。

　　本次比較試驗由北京市消協工作人員在電商平台及北京的商場、專賣店隨機購買，涉及蘇寧易購、國美電器、美的專賣店、完美專賣店、無限極專賣店、安利專賣店、大中電器、海爾專賣店及天貓商城、京東商城等電商銷售的27款凈水器商品，其中反滲透凈水器21款，一般水質處理器6款。

　　比較試驗樣品委託中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心開展，依據國家相關標準並參考國際標準，就電器安全、衛生安全、出水水質、凈化效率和凈水產水率等性能進行測試和比較。

　　經測試，標稱華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機不符合GB 4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全通用要求》，標稱萊克牌JST-R302D家用凈水機樣品測試過程中無法正常運行。

　　在衛生安全浸泡試驗中，標稱德國漢斯希爾牌WS-7315-10-032型凈水器砷增加量0.00317mg/L，華帝牌HD-RO-22/B型反滲透凈水機砷增加量0.0047mg/L，砷超標。

　　出水水質方面，主要測試了色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、揮發酚類、硝酸鹽氮、耗氧量、鉛、砷、三氯甲烷、四氯化碳等12項指標。經測試，所有樣品出水水質均符合國家標準要求，通過對比原水指標與出水水質指標，反滲透凈水器去除能力更優越，出水水質更為純凈，對鉛的去除效果非常明顯，均達到99.9%，對三氯甲烷的去除效果明顯優於一般水質處理器。

　　凈水產水率是衡量凈水器節水的一項指標。本次比較試驗中有20款反滲透凈水器產品符合GB34914-2017標準範圍要求，測試結果显示，標稱MI小米牌反滲透凈水器、美的牌MRC1692A-50G型雙出水凈水機、濱特爾牌GRO-50型純水機節水性能較好。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報福州訊(楊長平 記者張文章)5月12日，福建省廈門市思明區人民法院發布《民間借貸審判情況通報(2017-2019)》，深入研究分析當前民間借貸糾紛情況，指出民間借貸中存在違法失范行為頻發、高利及高利轉貸現象普遍、涉眾型網絡貸款案件漸增等問題，呼籲增強公眾對民間借貸法律風險的自我防範意識。

　　據介紹，2017-2019年間思明區法院受理民間借貸案件數量始終處於高位運行態勢，每年均位列同期民商事案由之首。通過分析，民間借貸問題集中在5個方面。

　　違法失范行為頻發。這3年來該院審結的民間借貸案件，當事人因存在違法失范行為而被依法處罰的達32人，其中虛假訴訟行為佔比較大，佔有52.38%。民間借貸一直是虛假訴訟的重災區。虛假訴訟不僅侵害第三人的合法權益，也干擾了正常的審判秩序，損害司法的權威和公信力。

　　涉刑案件增多。民間借貸行為的不規範，社會誠信體系的不健全，加上資金需求日趨旺盛，導致該類行為有逾越民事法律邊界、觸及刑事法律領域的風險，涉嫌經濟犯罪的案件逐漸增多。2017年受理的民間借貸案件，以涉嫌經濟犯罪為由移送公安機關處理的案件8件，2018年為16件，2019年上升到125件。移送的理由主要集中在涉嫌非法吸收公眾存款、”套路貸”、虛假訴訟等犯罪行為。

　　高利及高利轉貸現象普遍。3年來該院審理的民間借貸案件中，借貸利率突破法定利率上限的案件約佔62.71%。有8.7%的出借人，利用自己的信貸額度和信貸條件，從銀行獲取低息貸款，再以月息2%甚至更高的利息轉貸給他人。高利及高利轉貸行為增加中小企業融資成本，嚴重擾亂了信貸秩序，由此產生的金融風險應引起警惕。

　　職業放貸行為亟需規範。近年來，職業放貸人的影響不斷擴大，其蘊藏的危害性也越來越明顯，不僅擾亂了金融市場，還損害了社會公共利益和管理秩序。2017-2019年，思明區法院受理單人涉案10件以上或單人涉案5件以上且金額累計超過100萬元的出借人36人，涉訴標的高達9617萬元。其中僅孫某一人作為出借人的涉訴案件高達453件。職業放貸行為違背了傳統民間借貸互通有無、互幫互助的初衷，逐漸演化為出借人經常性謀利手段。違反了國家金融法律法規，遊離於國家金融體系監管之外。易滋生黑惡勢力，引發各類伴生和次生違法犯罪活動。

　　涉眾型網絡貸款案件漸增。2017年思明法院受理P2P網貸案件342件，2018年為512件，2019年增長到639件，逐年增長。特別指出的是，P2P網貸因門檻低、放款快、周期短，吸引大量年輕人。90-00后的年輕群體成為P2P網貸主力軍。其中部分00后大學生，由於缺乏理性消費觀念，不能自覺抵制校園貸的不良誘惑，陷入借貸及信用危機中。2017年思明區法院受理的民間借貸案件中涉及校園貸案件13件，2018年為21件，2019年達到53件。網貸案件的出借人群體龐大，來自社會不同行業，有着不同的社會關係網絡。當一個網貸案件出現后，往往有其他相關聯的人群在關注甚至參与，所涉人數眾多，社會影響力頗大。

　　為更好地發揮人民法院定分止爭的審判職能和教育引導功能，保障轄區營商環境規範、健康、有序發展，思明區法院提出3點風險提示：強化風險防範意識、合法界定民間借貸行為、依法誠信訴訟。同時提出5點建議：推進關口前移，從源頭上提高風險防範意識;完善法律制度，從根本上填補市場監管空白;制定行業規範，從機制上打造自律監管體系;堅持快速聯動，從主體上推進涉刑案件處置;優化金融服務，從政策上改善民間融資環境。

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