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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)春節將至，四川全省市場監管系統近期在開展“春雷行動2020”暨知識產權保護執法行動中，緊緊圍繞消費品市場、旅遊等春節消費熱點，不斷加大市場檢查、行政約談、投訴舉報受理、立案查處力度，確保消費者安全放心消費。

　　春節是白酒消費旺季，一些不法分子不惜鋌而走險，通過制假售價欺騙消費者，牟取暴利。2019年12月16日，彭州市市場監管局接群眾舉報，反映天彭街道寂光村九組一棟農房內有人生產假冒偽劣白酒。執法人員立即會同公安、社區工作人員迅速對該地進行現場檢查，發現屋內堆放着大量國窖1573、捨得、金六福、沱牌大麴等成品白酒以及散裝白酒、空瓶，還發現封箱機、打碼機等設備一套，以及包裝盒、禮品袋、防偽標籤、產品檢驗合格證等物件。當事人李某等人駕車逃逸。經鑒定，現場發現的捨得酒、五糧液、瀘州老窖、水井坊、迎賓郎等品牌白酒均不是標識公司生產，系假冒白酒。目前，該案已移送公安機關立案偵查。

　　春節長假也是出行高峰期，為了確保成品油質量，各地市場監管部門嚴厲打擊銷售不合格成品油的違法行為，保障消費者合法權益。樂山市井研縣市場監管局最近對轄區內加油站的車用汽油和車用柴油開展了隨機抽檢。經抽檢，井研縣日月加油站銷售的0#車用柴油被檢出為不合格。根據GB19147-2016《車用柴油》相關規定，0#車用柴油閃點(閉口)的標準要求為不低於60℃，而該加油站銷售為41.5℃，不符合標準要求。依據《產品質量法》第四十九條之規定，井研縣市場監管局責令井研縣日月加油站改正上述違法行為，並沒收違法所得888元，罰款2.8萬元。

　　達州市達川區市場監管局在“春雷行動2020”啟動后，高度重視與民生相關的市場價格監管，加強對大型超市、商場、藥店及車站等重點場所的檢查。2019年12月17日，該局對轄區某醫藥經營店涉嫌價格欺詐行為予以立案查處。經查，該醫藥經營店在銷售活動中YE620A型號电子血壓計標示“原價460元，現價299元”，HEM-7206血壓計標示“原價688元，現價498元”，某血糖儀套裝標示“原價258元，現價188元”。經執法人員現場核查YE620A型號电子血壓計、HEM-7206血壓計、某血糖儀套裝原價分別為299元、458元、158元。該醫藥經營店“虛構原價”行為違反了《價格法》和《禁止價格欺詐行為的規定》，達州市達川區市場監管局予以了依法查處。

　　據統計，截至1月7日，全省市場監管部門出動執法人員54710人次，檢查生產、經營企業和個體戶72765戶，檢查商場、超市、集貿市場等各類市場7166個。搗毀制假售假窩點31個，受理消費者投訴舉報12598次，為消費者挽回經濟損失594.18萬元。開展協作執法556次，開展行政指導、行政約談628次。共立案查處案件4058件，案值2623萬元，罰沒共1318萬元。查處大要案件358件，移送司法機關並經司法機關立案的案件22件。其中，知識產權保護執法行動案件數量303件，食品經營安全執法行動案件數量2180件，藥品安全放心執法行動案件數量364件，價格減負惠民執法行動案件數量225件。

責任編輯：覃輝

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　　據中國銀保監會網站消息，銀保監會近日發布《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》(以下簡稱《投訴辦法》)。《投訴辦法》提出，對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴，銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人，情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的，經過必要審批程序后，辦理期限再延長30日。

　　《投訴辦法》包含總則、組織管理、投訴處理、工作制度、監督管理、附則等6大部分，共45條。主要體現了以下特點：

　　一是明確消費投訴事項。《投訴辦法》明確界定消費投訴為消費者因購買銀行、保險產品或者接受銀行、保險相關服務與銀行保險機構或者其從業人員產生糾紛，並向銀行保險機構主張其民事權益的行為。

　　二是規定銀行保險機構職責。《投訴辦法》明確銀行保險機構是處理消費投訴的責任主體，按照依法合規、便捷高效、標本兼治和多元化解原則，對消費投訴事項進行屬地管理，落實分級責任，充分考慮和尊重消費者的合理訴求，公平合法作出處理結論。

　　三是明確投訴處理程序。明確了銀行保險機構處理消費投訴的受理渠道、受理範圍、處理時限等程序要求。為最大化滿足消費者合理訴求，結合投訴處理工作實際，鼓勵提高投訴處理效率，對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴，銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人，情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的，經過必要審批程序后，辦理期限再延長30日。加入了對於第三方機構合作業務投訴的處理要求，銀行保險機構應當要求相關第三方機構配合處理消費投訴，對投訴事項進行核實，及時提供相關情況，促進消費投訴順利解決。

　　四是完善投訴處理制度機制。為改變投訴處理“頭痛醫頭腳痛醫腳”的狀況，要求銀行保險機構建立健全溯源整改、責任追究制度。綜合運用正向激勵和負面約束手段，要求銀行保險機構健全信息披露和考核評價制度。為避免利益衝突，要求銀行保險機構建立投訴處理迴避制度，指定與被投訴事項無直接利益人員處理投訴。

　　五是便民高效化解投訴。《投訴辦法》從強化機構主體責任角度，要求最大限度方便消費者投訴。簡化受理程序，規定銀行保險機構不得拒絕接受消費者合理投訴訴求，不得要求投訴人提供機構已經掌握或者通過查詢內部信息檔案可以獲得的材料。為避免銀行保險機構分支機構久拖不決、問題隱瞞不報等，規定了投訴核查程序，要求銀行保險機構上級機構對下級機構投訴處理工作進行核查，並且在答覆投訴處理意見時，應當告知消費者申請核查、調解、仲裁、訴訟等救濟途徑，充分保障消費者申訴權力。為保護消費者合法權益，銀行保險機構在投訴處理中應當核實投訴人身份，保護投訴人信息安全，發現消費投訴不是由投訴人或者其法定代理人、受託人提出的，銀行保險機構可不予辦理。

　　六是強化監管督查和對外披露。明確監管部門負責對銀行保險機構消費投訴處理情況進行監督檢查，定期通報披露轉送銀行保險機構的消費投訴情況。將銀行保險機構投訴處理工作情況納入消費者權益保護監管評價。強化監管措施，對於未按照《投訴辦法》規定處理消費投訴或者開展投訴處理管理工作的銀行保險機構，依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》和《中華人民共和國保險法》，視情形可採取責令改正以及監督管理談話、暫停相關業務、行政處罰等監管措施。

　　《投訴辦法》的制定實施將暢通投訴渠道、提高處理效率，提升消費者對銀行保險機構投訴處理工作滿意度。同時，也將有利於銀保監會及其派出機構強化監管為民理念，堅持依法履職，指導督促銀行保險機構加強消費者權益保護，維護金融市場秩序，為推進國家治理體系和治理能力現代化做出貢獻。

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　　新華社北京1月19日電(記者安蓓)《關於進一步加強塑料污染治理的意見》19日發布。意見明確，到2020年，率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用。

　　意見由中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過。經國務院同意，國家發展改革委、生態環境部近日印發。

　　意見提出，要按照“禁限一批、替代循環一批、規範一批”的思路，推進三項主要任務。一是禁止生產銷售超薄塑料購物袋、超薄聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料製造塑料製品。全面禁止廢塑料進口。分步驟禁止生產銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產品。分步驟、分領域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料製品、快遞塑料包裝等。二是研發推廣綠色環保的塑料製品及替代產品，探索培育有利於規範回收和循環利用、減少塑料污染的新業態新模式。三是加強塑料廢棄物分類回收清運，規範塑料廢棄物資源化利用和無害化處置，開展塑料垃圾專項清理。

　　根據意見，到2022年，一次性塑料製品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可複製、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料製品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

　　國家發展改革委新聞發言人孟瑋說，下一步將強化政策支持和科技支撐，健全制度標準、嚴格執法監督，加強塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點問題納入中央生態環境保護督察，強化考核和問責。

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　　新華社北京1月21日電(記者屈婷、田曉航)記者從國家醫療保障局獲悉，針對此次疫情特點，對確診為新型冠狀病毒感染肺炎等患者採取特殊報銷政策。

　　據悉，按照黨中央、國務院的決策部署，國家醫保局日前專題研究了新型冠狀病毒感染肺炎救治保障工作，決定進一步加強對湖北等地醫保部門指導，要求全國醫保系統按照“兩個確保”做好救治保障，確保患者不因費用問題得不到及時救治，確保定點醫療機構不因醫保總額預算管理規定影響救治。

　　國家醫保局有關負責人表示，確診新型冠狀病毒感染肺炎等患者的特殊報銷政策具體為：一是將國家衛生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫療服務項目，全部臨時納入醫保基金支付範圍。二是保證及時支付患者費用，特別是發揮醫療救助資金的兜底保障作用，打消患者就醫顧慮。對異地就醫患者先救治后結算，報銷不再執行異地轉外就醫支付比例調減規定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是對集中收治的醫院，醫保部門將預付資金減輕醫院墊付壓力，患者醫療費用不再納入醫院總額預算控制指標。

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)1月22日，記者從四川省成都市市場監管局獲悉，針對近期新型冠狀病毒肺炎疫情情況，按照黨中央、國務院統一部署和省、市黨委和政府相關會議要求，成都全市市場監管部門嚴把市場准入，嚴格市場監管，出台了多項應對措施。

　　加強食品安全監管。嚴格督促、檢查經營者建立進銷貨台賬和索證索票制度，嚴把禽類產品進銷貨環節，凡上市銷售的禽類產品必須出具動檢產品檢疫合格證明。對無證無照加工經營禽類及其製品，或者利用病死家禽制售假冒偽劣禽肉製品等違法行為，依法從重從快處理，堅決杜絕病死禽類及其產品上市銷售。

　　加強重點場所監管。加大對農(集)貿市場、食用農產品專業批發市場、水產品(海鮮)市場、花鳥寵物市場、餐飲服務企業、商場超市等重點經營場所的監管。嚴厲查處市場內非法活畜禽交易宰殺、非法銷售野生動物、違法出售、購買、利用野生動物及其製品，以及餐飲企業經營使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其製品製作食品等違法違規行為。

　　加強藥品和醫療器械產品質量與價格監管。加大對流通領域醫用口罩、中藥材、抗病毒藥、體溫計、消毒液等重要藥品、醫療器械的質量和價格的監管，嚴厲查處銷售不合格葯械、不明碼標價、串通壟斷價格、囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為。

　　成都市市場監管局相關處室負責人告訴記者，成都市場監管部門密切關注新型冠狀病毒肺炎疫情的口罩、消毒液、抗病毒藥物等相關商品價格異常波動情況，消費者在購買商品時發現違法違規行為可以撥打12315向市場監管部門投訴舉報，各級市場監管部門都將依法查處。

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)1月22日，遼寧省瀋陽市市場監管局發布《關於規範藥品經營企業經營行為的提醒告誡函》，提醒經營者及相關單位從7個方面加強注意。

　　嚴格遵守《價格法》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等價格法律法規，遵循公平、合法和誠實信用的原則，用好自主定價權，依法合規經營，開展公平有序的市場競爭，自覺維護藥品市場價格秩序和公眾利益。

　　認真落實明碼標價制度，切實做到價簽價目齊全、標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。

　　經營者開展促銷活動時，不得利用虛構原價、虛假優惠折價、不履行價格承諾等虛假的或者使人誤解的的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易。

　　不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高、過快上漲，擾亂市場價格秩序。

　　除生產自用外，不得超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品。

　　行業協會或其他單位不得組織經營者串通漲價，操縱市場價格，要積極引導經營者合法經營，共同維護市場價格秩序。

　　根據《價格法》等法律法規，經營者不得有捏造、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等價格違法行為。如存在上述價格違法行為，將按照有關規定進行處罰。

　　同時，瀋陽市場監管部門已部署開展全面價格監管，歡迎市民投訴舉報擾亂市場價格秩序的價格違法行為，對查實情節惡劣的典型案件還將公開曝光。

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)近期新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢嚴峻，為認真貫徹落實四川省委省政府關於啟動重大突發公共衛生事件一級響應措施暨應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情決策部署，有效保證廣大群眾生命安全，1月25日，四川省市場監督管理局、四川省衛生健康委員會、四川省商務廳3部門聯合發布緊急通知，根據《傳染病防治法》等有關法律法規，禁止任何餐飲單位和個人舉辦任何形式的群體性聚餐活動，已經訂餐的應儘快取消或延期舉辦。各地各級黨員幹部不得參與任何形式聚會、聚餐活動。

　　通知要求各級食安辦、市場監管、衛生健康、商務部門、基層組織要切實提高政治站位，在地方黨委政府領導下，將群體性聚餐監管作為落實各級關於疫情防控的有力措施抓緊抓實，充分認識當前疫情防控工作的重要性緊迫性，以強烈的責任感、使命感和政治擔當，把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力展開疫情防控期間群體性聚餐管控工作。

　　通知稱，廣大人民群眾、餐飲服務經營者要清醒認識當前疫情防控工作的嚴峻性和組織群體性聚餐可能引起疫情擴散的危害性，不得組織、承辦群體性聚餐。要切實加強村(社區)群體性聚餐管理，要求餐飲服務單位、鄉廚及專業加工團隊在疫情防控期間不得承辦群體性聚餐宴席，要堅決防範從疫情嚴重地方歸來人員組織、參與任何形式的聚餐活動。居民委員會、村民委員會要組織居民、村民參與群體性聚餐管控，嚴防疫情擴散。

　　通知要求切實暢通舉報渠道。嚴格執行應急值守制度，暢通12315投訴舉報渠道，及時受理、快速處置違反上述規定的投訴舉報信息，對舉報違規開展群體性聚餐或者非法經營野生動物的行為，要迅速核查，依法處理。開展衛生防疫、野生動物保護、餐飲服務食品安全操作規範等普法教育和宣傳，發揮部門職能作用，最大限度降低疫情擴散風險，最大程度控制疫情蔓延。各地要在地方主流媒體上予以公布，增強人民群體和社會各界集體防範意識。

　　通知強調，對違規組織群體性聚餐活動的舉辦者、承辦者等相關責任人，依據《傳染病防治法》有關法律法規依法查處。

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　　中國消費者報武漢訊(吳傑鵬 記者吳采平)1月27日，《中國消費者報》記者從湖北省市場監管局獲悉，市場監管部門近日在武漢市洪山區群康大藥房查獲一批無中文標識的“問題”口罩。經現場清點，共發現相關口罩850片，執法人員現場依法採取了扣押措施，並予以立案查處。

　　據了解，這些被查獲的口罩多為黑色，部分口罩有日文或英文商標，但無中文標識。消費者從外觀無法識別商品名稱、產地以及地址，存在一定的安全隱患。

　　據藥店老闆汪某交代，這些口罩集中採購於武漢市漢陽區太康城醫藥批發市場，因市場上一次性口罩脫銷，供不應求，他沒有仔細檢查就直接購買了1000片，商家也未開具發票。“當時只想着搶購，沒有發現這些口罩可能存在的隱患，這是我的問題我認罰，我會積極配合調查。”汪某說。

　　“根據我國相關規定，無中文標識的產品，不允許在國內流通市場流通銷售。”武漢市洪山區市場監管局執法局負責人王煒表示，目前該局正對口罩的上游來源進行追蹤和深挖，後續將依據相關法律法規從快從重從嚴處理。消費者如有任何違法線索，可撥打12315熱線舉報。

　　記者還了解到，為加強疫情防控期間市場監管，特別是商家對疫情防控物資如口罩、消毒水等物資可能囤積居奇、亂漲價等違法行為以及集貿市場環境衛生的監管，湖北省市場監管局已派出多個督查組，分赴武漢各區開展督查。截至1月25日16時，湖北省市場監管部門共出動執法人員24634人次，檢查市場4886家，檢查餐飲服務單位24437家，檢查防疫生產經營單位9893家，針對發現問題，共立案查處57件。

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　　中國消費者報長春訊(記者李洪濤)1月28日，《中國消費者報》記者從吉林省市場監督管理廳獲悉，該廳召開視頻會議，禁止轉運販賣竹鼠、獾等可能攜帶新型冠狀病毒的野生動物，同時，採取十大措施加強對疫情防控期的價格監管。

　　據介紹，吉林省市場監管廳要求全省市場監管系統充分認識當前防控形勢的嚴峻性、緊迫性，以人民生命健康為中心，把此項工作作為當前工作的重中之重，堅決貫徹市場監管總局和省委、省政府的部署要求，結合市場監管系統的工作特點，按職責抓好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作。成立了以廳長為組長，全體廳級領導為副組長，相關處室為成員單位的吉林省市場監管廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，領導小組辦公室設在網絡交易監督管理處，指導全省市場監管系統做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究重大決策部署和重要工作安排，承辦各級領導交辦的相關工作，確保各項工作落實到位。先後召集相關處室負責人5次召開協調調度會，研究確定了市場監管部門在防控工作中的具體職責，分管副廳長深入督導檢查第一線，其他相關業務處室分管廳長積極調度，科學謀划，確定採取十大措施，做好防控工作。

　　嚴禁野生動物交易，禁止轉運販賣竹鼠、獾等可能攜帶新型冠狀病毒的野生動物，其他未經檢疫合格的野生動物，一律嚴禁進入農貿市場、超市、餐飲等重點場所以及电子商務平台銷售。

　　加強農貿市場(超市)監管，督促市場開辦者嚴格執行畜禽產品市場准入制度，督促批發市場經營者規範使用銷售憑證。

　　落實“1110”制度，嚴格活禽交易市場管理。

　　嚴格價格監管，印發《關於對防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關商品開展價格監督檢查的緊急通知》，對口罩、藥品、消毒殺菌用品等重點商品開展價格監管，嚴肅查處哄抬物價、串通漲價等擾亂市場的違法行為。

　　加強餐飲單位檢查，督促餐飲單位嚴把食品採購關，落實進貨查驗和索證索票制度，確保畜禽產品來源可溯、途徑合法。

　　加強藥品器械監管，保障藥品器械質量安全，配合相關部門做好防護用品等保供工作。

　　依法獎勵舉報違法違規銷售野生動物和畜禽行為，對有關舉報事項第一時間受理、第一時間處置。

　　提供便捷服務，防控期間，吉林省計量科學研究院為疫情防控監管部門提供紅外測溫儀等儀器設備的免費檢測服務。

　　加強輿情管控，對誤導消費和不實傳言高度重視，及時處置，避免輿情事件發生。

　　強化應急值守，嚴格落實24小時專人值班制度和三級值班帶班制度，把責任落實到崗，落實到人。

　　吉林省市場監管廳要求地方各級市場監管部門在地方政府的統籌安排下，結合本地實際，充分發揮市場監管部門職能作用，加強協作配合，落實聯防聯控機制。加強與衛健、林草、農業農村和公安等部門的協調配合，建立完善情況交流和信息互通機制，提高工作合力。要求各地加強信息報送工作，及時向當地政府和上級機關報告疫情防控工作有關情況。要求各市州局每日報送《吉林省市場監管領域疫情防控工作情況統計表》，由省市場監管廳匯總報省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組辦公室。

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)1月28日，《中國消費者報》記者從上海市市場監督管理局了解到，好藥師青湖店借疫情之機銷售5萬個不合格口罩被立案調查，並對其從嚴從重處罰，啟動行刑銜接機制。

　　1月27日，上海市青浦區市場監管局接報反映稱，位於青浦區青湖路869號的上海好藥師青湖店正在銷售過期口罩。轄區市場監管所執法人員立即趕赴現場開展相關調查。

　　經查，上海好藥師青湖店因近期口罩需求量大，通過朋友介紹及網購等渠道，購入防顆粒式口罩2批9000個、一次性醫用口罩5萬個(均無合格證明材料)用作銷售，售價分別為20元/個和1.1元/個。截至檢查時，剩餘11204個尚未售出，已向消費者退貨退款收回4225個。

　　上海市青浦區市場監管局責令該藥店立即停止經營，並安排一名員工接待市民退貨退款事宜。對現場查獲的不合格口罩全部監督銷毀處理。

　　對該藥店借疫情之機銷售不合格防疫用品的行為，上海市青浦區市場監管局已進行立案調查，對其從嚴從重處罰，並啟動行刑銜接機制。

　　上海市市場監管部門提醒廣大市民，如發現高價售賣口罩或出售不合規口罩的行為，可撥打12315熱線投訴舉報。

責任編輯：覃輝

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