戰“疫”前線的市場衛士——遼寧阜新海州區市場監管局局長王宏偉帶隊抗疫紀實

  中國消費者報報道(王寶祥 記者 王文郁)面對突發新冠肺炎疫情,從臘月三十(1月24日)至今,遼寧省阜新市海州區市場監督管理局黨組書記、局長王宏偉帶領全局幹部職工逆行而上,在防控疫情一線連續奮戰40多個日日夜夜。作為一名市場監管人,有着30年黨齡的王宏偉視市場如“戰場”,與全局同志堅守海州陣地,在抗擊疫情最前沿踐行初心使命,堅決打贏這場疫情防控狙擊戰。

  防控疫情無畏前行

  1月25日,阜新市啟動重大突發公共衛生事件I級響應。疫情就是命令,防控就是責任。王宏偉立即組織成立了海州區市場監督管理局疫情防控指揮部,制定出疫情防控實施方案,向全局黨員發出倡議,組成4支黨員突擊隊。

  在他的帶領下,全局幹部職工主動放棄春節與家人團聚,義無反顧地投身於這場沒有硝煙的疫情防控戰役之中——在轄區農貿市場,檢查關閉活禽宰殺銷售攤點;在藥房藥店,檢查口罩、防護服、酒精、消毒液等防疫用品價格,打擊哄抬物價不法行為;在商場超市,嚴格檢查通風、消毒、百姓生活消費品質量、價格,嚴把“舌尖上的安全”;在酒店賓館,組織受理調處年夜飯預定金退付糾紛。

  海州區內的站前水果批發市場、水產品批發市場是阜新市果品、水產品重要集散地。為做好從源頭防控疫情,王宏偉帶領市場監管人員深入市場開展排查,對疫情嚴重地區來阜新經商的人員進行重點登記,嚴格查驗市場中商品質量、進貨台賬和銷售渠道、商品流向,為百姓餐桌“把關”。

  商場、超市人員密集,需要格外注意加強防控。按照阜新市市場監管局的統一部署,海州區市場監管局要求市場主體嚴格落實防控責任,王宏偉每天深入市場、商場、超市,帶隊檢查落實情況,從測體溫、登記掃描二維碼、帶口罩入場、市場通風、消毒、防塵、減少人員聚集等都一一監督到位。

  1月27日,海州區市場監管局接到群眾舉報稱,某藥店在銷售醫用酒精時擅自漲價。王宏偉立即帶領執法人員迅速趕到現場,並與阜新市市場監管局綜合執法隊取得聯繫,通過調查取證后,依法依規嚴厲查處了不法經營行為。截至目前,海州區市場監管局在疫情防控中出動執法人員1200餘人次,檢查市場主體5800餘戶次,發放張貼宣傳單、通知、通告、告誡書近萬份;協助查辦哄抬物價、惡意漲價等違法案件3件,查扣不合格口罩5500隻、酒精265公斤、消毒液200公斤;深入企業現場辦公指導服務98次,幫助企業解決問題55個。

  馳援防控挺起脊背

  為將疫情防控政策措施宣傳到位,做到家喻戶曉,王宏偉帶領市場監管人員張貼全區疫情防控通告,將疫情防控知識和區指揮部令灌成光碟,出動宣傳車在全區各大主要街路和街道社區、鄉鎮村屯開展宣傳;主動聯繫阜新一家科技公司派出4人飛控小組,利用無人機助力全區疫情防控宣傳。

  按照海州區政府要求,區市場監管局要配合街道做好居民防疫和小區封閉工作,具體負責平西街道路南社區卡點。根據實際防控工作需要,王宏偉將區局相關參与居民防疫和小區封閉工作的同志分成3組,24小時不間斷輪流守候,不懼寒風冰雹,像一枚枚釘子牢牢釘在卡點,釘在疫情防控最前沿,為出入卡點人員登記、測溫,實施排查。在推進社區防控工作中,他還組織區局幹部職工為路南社區捐款1.18萬元。

  當疫情防控進入關鍵時期,面對防疫物資出現短缺,王宏偉一方面聯繫阜新市市場監管局調劑防疫物資,另一方面發動全局同志並通過自己親屬友人關係积極採購口罩、防護服及消毒消殺用品。經爭取協調社會各方面資源,將3300隻口罩、2噸消毒液、157把額溫槍送達抗疫一線,緩解了轄區疫情防控物資緊張的局面。

  堅強保障復工復產

  隨着防控戰“疫”的不斷深入,一手抓防控、一手抓復工復產,兩手都要硬成為新的攻堅方面。

  從2月20日開始,王宏偉帶領區局登記註冊、食品大隊等機關科室同志,先後來到阜新自來水公司、海雲思智能科技(阜新)有限公司、遼寧天華生物葯業有限公司等9戶企業走訪調研,了解掌握疫情防控、復工復產、員工返崗、原輔材料採購、市場銷售等情況,對企業復工復產期間遇到的問題提出合理化建議,並通過現場指導服務為9戶企業核發了“食品經營許可證”。

  海州區有一家具備一次性醫用口罩生產條件的醫療器械生產企業,想生產一次性醫用口罩,卻又為沒有生產許可證和設備而犯難。王宏偉在走訪中獲此訊息后,立即與遼寧省葯監局稽查(阜新)九處取得聯繫,彙報該企業生產經營情況和準備投資轉產口罩計劃。此後,王宏偉又會同稽查九處處長郭洪林冒雪深入企業上門服務現場辦公,主動幫助聯繫位於區外一家有閑置設備的醫藥企業。目前,根據企業轉產計劃,該扶持項目正在逐步推進。

  在全力支持海州區企業復工復產過程中,王宏偉認真貫徹上級工作部署,落實《阜新市市場監管局支持企業復工復產二十條》政策措施。海州區市場監管局成立企業復工復產指導服務領導小組,建立“聯絡員制度”,從海州區情出發,採取“一企一策”方式,扶持鼓勵企業開足馬力,加班加點生產挽回因疫情造成的經濟損失。

責任編輯:游婕

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江蘇發布疫情防控期間特殊食品生產經營提醒

  中國消費者報南京訊(方方 孫婉婉 記者薛慶元)記者近日獲悉,為全面貫徹落實黨中央、國務院和江蘇省委、省政府“一手抓防控,一手抓發展,堅持兩手抓兩手硬”的部署要求,規範特殊食品生產經營行為,江蘇省市場監管局發布致廣大特殊食品生產經營企業的五大提醒。

  切實承擔疫情防控主體責任。要求相關企業增強責任意識和全局觀念,切實承擔起主體責任,堅決杜絕懈怠現象和僥倖心理,紮實做好疫情防控知識培訓、健康檢查、健康防護,並做好登記和報告工作,確保生產經營和疫情防控“兩不誤、兩促進”。

  嚴格生產過程控制。遵守法律法規,嚴格按照批准或備案的配方、工藝等技術要求組織生產。按照企業食品安全質量管理體系要求,落實停產復工后的風險防控措施。嚴禁非法採購使用野生動物和不明來源的動物源性原料進行生產加工。嚴格落實產品質量安全追溯制度,確保產品來源可查、去向可追。保健食品生產企業要加強標籤說明書管理,按照《保健食品標註警示用語指南》要求,在最小銷售包裝包裝物(容器)的主要展示版面標識“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示用語。各生產企業要根據市場需求及時調整生產計劃,承擔社會責任,保障特殊食品市場供應,特別是嬰幼兒配方乳粉、有助於提高免疫力的保健食品等產品的市場供應。

  嚴格經營過程控制。必須依法持證經營,嚴格落實專區(專櫃)銷售,設置銷售提示牌。保健食品經營者在經營保健食品的場所、網絡平台等顯要位置標註“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息,引導消費者理性消費。嚴格落實進貨查驗制度,索取供貨商許可證和保健食品產品合格的證明文件等相關材料。

  嚴格規範宣傳行為。嚴格依法開展宣傳活動,嚴禁發布未經審查或擅自篡改審查批准內容的保健食品和特殊醫學用途配方食品廣告。不得借防控疫情之名,藉機對產品進行虛假宣傳或者誇大宣傳,不得明示或暗示所經營的保健食品對新型冠狀病毒有免疫、防護功效。禁止用會議、健康諮詢在內的任何方式(包括線上和線下)對特殊食品進行虛假宣傳。

  維護特殊食品市場秩序。規範經營行為,不得在銷售防疫用品過程中,強制搭售或誘導購買其他商品。經營過程中要求明碼標價,不得乘機串通漲價、不得價格欺詐。希望各企業积極配合,共同維護良好的特殊食品市場環境。

  

責任編輯:覃輝

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虛假宣傳誘導消費 付費網絡遊戲亂象幾何?

  疫情防控期間,網絡遊戲成為不少人居家娛樂的選擇,許多遊戲下載量和流水大幅增長。然而,一些遊戲公司虛假宣傳、以不公平規定為自己免責甚至侵害消費者選擇權和財產權,引發不滿,相關消費糾紛也開始增多。

  疫情防控期間,消費者宅在家裡掀起“宅經濟”風潮。在此背景下,網絡遊戲成為眾多消費者的娛樂選擇,不少網游的下載量和流水都大幅增長。但與此同時,一些付費類網絡遊戲的消費糾紛也逐漸增多。

  中國消費者協會(以下簡稱中消協)消費監督部主任張德志近日對《工人日報》記者表示,中消協近期也收到眾多消費者對有關網絡遊戲消費糾紛的反映,主要包括網游公司虛假宣傳、以不公平規定為經營者免責、侵害消費者選擇權和財產權等。

  不少網游被指虛假宣傳誘導消費

  “一次誤點下載了一款名為貪玩藍月的網游,看宣傳說不用充值、送VIP、裝備回收。但玩了之後發現,不充值遊戲根本難以玩下去。”日前,消費者焦先生在聚投訴平台投訴稱,該款遊戲涉嫌虛假宣傳誘導消費。

  “我在玩賽爾號超級英雄的時候,發現遊戲充值界面显示充值50元會送六星鑽石禮盒,但是充值以後發現根本沒送禮盒。聯繫了客服告知詳情以後,客服不作為,要求退款也不行。充值界面清清楚楚地寫着充值50元獲得六星鑽石禮盒,充值以後又不給,這不是虛假宣傳嗎?”2月14日,消費者王先生在新浪黑貓投訴平台投訴稱。

  對此,中消協專家委員會委員邱寶昌表示,《消費者權益保護法》第二十條規定,經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

  “網游經營者應誠實守信經營,拒絕虛假宣傳。因虛假宣傳給消費者造成損失的,應該予以賠償。”邱寶昌說。

  以不公平規定為自身免責

  記者在採訪中還發現,一些網絡遊戲經營者通過文案、視頻等形式宣傳遊戲產品的賣點,如人物形象、道具及其功能、特效等,但是其在遊戲中的實際效果與宣傳不符。但網絡遊戲經營者對上線遊戲產品的展示視頻中加貼“最終效果以遊戲內為準”的聲明,以此為自身免責。

  對此,中國人民大學法學院教授劉俊海指出,《消費者權益保護法》第二十三條第二款規定:“經營者以廣告、產品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的,應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。”

  另據《消費者權益保護法》第二十六條第二款規定,經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。

  “網絡遊戲經營者銷售給消費者的人物形象、道具及其功能、特效等應當和上線推銷時的宣傳展示一致,不能以消費者購買后的實際為準。消費者看到遊戲產品的文案、視頻等具體說明,購買了相關遊戲產品,雙方形成了消費合同關係,經營者應當按照約定履行義務,不能藉助‘最終效果以遊戲內為準’的聲明,使雙方約定處於不確定狀態,甚至以此為自己違反約定開脫和免責。”劉俊海說。

  擅自變更已售出遊戲道具

  張德志表示,分析近期關於網游的投訴發現,還有一些消費者反映,網絡遊戲經營者未經其同意,以遊戲產品的優化、升級等名義,擅自變更已售出的人物形象、遊戲道具及其功能、特效等。

  中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江表示,根據《消費者權益保護法》第十條規定,消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時,有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權拒絕經營者的強制交易行為。

  “消費者購買的網絡遊戲人物形象、道具等產品,具有財產屬性,是民法總則確認保護的財產權利。由於網絡遊戲產品的虛擬性,其佔有、使用均在遊戲之中,消費者對已購產品的控制能力有限。網絡遊戲經營者不應藉助自身優勢,未經消費者同意,以升級、優化等名義,擅自變更消費者已購產品的實際功能和效果。”陳音江說。

  陳音江指出,在現實中,一些網絡遊戲經營者還在服務協議中以單方格式條款要求消費者概括授權,同意公司對遊戲中的任何內容或構成元素(包括但不限於消費者已購買或正在使用的角色、遊戲裝備等)做出調整、更新或優化,且不會追究公司任何法律責任,這種做法剝奪了消費者的選擇權、公平交易權和索賠權,侵害了消費者合法權益。

責任編輯:覃輝

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81.5分!2019年上海市消費者滿意度情況總體較好

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)3月12日,上海市市場監管局發布“2019年上海市消費者滿意度調查情況”,調查显示,2019年上海市消費者滿意度指數為81.50分(滿分100分),表明上海市消費者滿意度水平較高。

  為營造上海安全放心的品質消費環境,助力打響上海“四大品牌”、建設國際消費城市,上海市市場監管局委託上海大學,開展2019年上海市消費者滿意度調查。本次調查採用商場攔截調查和網絡調查兩種方式實施。為了全面反映上海市消費者的主觀感受,課題組在上海市16個區同步開展調查。調查共回收2905份有效問卷,覆蓋上海各區。

  上海市各消費領域消費者滿意度

  本次調查充分吸收國內外研究經驗,同時兼顧到上海的發展特色和時代特徵,將消費者滿意度指標體系設計分為8個一級維度與19個二級維度,共選取63個觀測變量。變量涉及基礎設施、商家資質、商品、服務、娛樂、消費維權、政府監管、消費者人口統計學特徵等各個方面,全方位的衡量消費者消費體驗。為了解決消費者個體差異以及滿意度無法直接衡量的問題,課題組將消費者滿意度分解為整體滿意度、消費者預期實現、與消費者理想產品或服務的差距三個方面,同時加入消費者人口統計學特徵、消費者預期和消費環境三組外生變量來輔助計算。

  調查显示,上海市不同年齡段消費者滿意度指數具有一定差異,16-20周歲的青年及51周歲以上的老年群體對上海市消費滿意度較高,中年群體對上海市消費滿意度相對較低。得分最高的三年齡段分別為:16-20周歲85.28分,51-60周歲82.00分,61周歲及以上81.69分;得分最低的三年齡段分別為:41-50周歲78.66分,21-25周歲80.30分,31-40周歲80.75分。

  對各消費領域分析后發現,奢侈品消費得分最高,達到89.46分,而文體類用品的滿意度得分相對較低為77.34分,但是總體來說,消費者對各消費領域的滿意度都較高。

  在價格上,65.47%的受訪者對上海市整體價格水平感到滿意(5分及以上);27.37%的受訪者對價格水平感到基本滿意(4分);7.16%的受訪者對上海市整體價格水平感到一般(3分及以下)。

  本次調查通過“消費者維權”“政府監管”“特色活動數量”“交易評價”“知情權評價”等指標反映消費環境建設總體情況。調查显示,2019年上海市消費環境指數得分為84.7分。有49.33%受訪者曾在消費中有投訴維權經歷。其中,通過向經營者投訴的方式進行維權的比例最高,為56.70%;佔比最低的渠道是向法院投訴,為2.68%。

  此外,為了反應上海市消費環境各領域的發展情況,課題組對上海市消費環境指數中四個重要維度進行分析評價。結果显示,消費環境中消費的基礎領域指標(放心消費)領域,得分普遍較高。環境評價的得分也相對較高,這說明了上海市消費環境中基礎設施以及合法合規方面的建設都已經較為完善。而服務領域的得分相對偏低,說明上海市在服務領域消費環境建設方面仍需要加強。

  據統計,2019年,上海社會消費品零售總額超13000億元,消費市場規模全國城市第一。在國內外經濟形勢複雜多變的背景下,龐大的內需市場,是經濟發展的重要支撐,良好的消費環境是國家和地區競爭力的重要體現。上海市市場監管局指出,此次調查結果显示上海市消費者滿意度情況總體較好。下一步,針對滿意度調查中發現的薄弱環節,政府、企業、行業、消費者和社會各界需共同努力,攜手共建“品質消費”環境。

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浙江查獲“問題”口罩727萬隻 專家教你如何避開陷阱

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)新冠肺炎疫情發生以來,口罩成了全民關注的消費熱點。近期,市場上口罩等防護用品緊缺,出現過期、“三無”、假冒偽劣產品流入市場的情況,個別商家也趁機哄抬價格,違法案件時有發生。

  3月14日,由浙江省市場監管局、浙江省消費者權益保護委員會聯合浙報集團主辦的浙江3·15大型網絡互動直播活動開啟。第一場互動直播主要圍繞口罩價格、“問題”口罩和醫用口罩相關內容展開。

  “問題”口罩有哪些?專家教你避開陷阱

  疫情期間,浙江省市場監管部門持續加大執法力度,聚焦口罩等防護產品,保持高壓態勢,查處“問題”口罩違法案件。

  “從1月21日3月10日,浙江省市場監管部門共出動執法人員25.8萬人次,檢查經營者30.6萬戶次,查獲問題口罩727.3萬隻,查獲其他問題防護用品6681件,立案1139件,罰沒812萬元,移送公安機關51件涉刑違法案件。在查處打擊的同時,分6批曝光了43個典型違法案件。”在互動直播中,浙江省市場監管局執法指導處副處長徐章傑表示。

  “問題”口罩有哪些?徐章傑介紹說,生產出來的口罩不符合國家標準;制售“三無”口罩,也就是無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明;弄虛作假, 口罩“早產”,虛標口罩生產日期,或者進行虛假宣傳、打一些虛假廣告;冒用他人廠名廠址、註冊商標生產口罩。消費者購買或者發現問題口罩,可向市場監管部門舉報,也可以撥打12345熱線電話進行投訴。

  1月25日,浙江省義烏市市場監管局查獲涉嫌不合格“清輕”牌一次性口罩70箱,無標識口罩11箱,總計21餘萬隻。經檢測,涉案口罩為不合格產品。因貨值巨大,涉嫌犯罪,義烏市市場監管局將此案移交公安機關處理。

  此外,在疫情期間,溫州市市場監管局查處了一起通過朋友圈銷售“三無”口罩的案件,現場查獲涉案口罩7.5萬隻,並於近期對涉案的當事人開出100萬元的罰單。寧波鎮海區市場監管局查辦的一起案件,某醫藥銷售公司銷售假冒3M口罩7500多隻。

  浙江金道律師事務所律師王耀軍表示,疫情防控期間銷售問題口罩行為已經觸犯了《刑法》,最高可判無期徒刑,並處銷售金額50%以上、兩倍以下的罰金或者沒收財產。近段時間,全國各地也有不少商家,因為涉嫌生產銷售不符合標準的醫用器材罪被起訴。

  查處哄抬價格、虛假廣告違法行為

  在疫情期間,網上買口罩已經成為普遍現象,違法案件也時有發生。

  在互動直播中,有網友提問:“在網上購買的N95和KN95口罩,實際收到的貨物是普通無紡布口罩,這樣的行為屬於違法嗎?對於相關的商家應進行怎樣的處理?”

  對此,浙江省市場監管局價監分局副局長滕世福分析稱,商家虛假宣傳口罩的性能、功能和質量,違法《反不正當競爭法》,可以處以20萬元以上100萬元以下的罰款,情節嚴重的處100萬元以上200萬元以下的罰款,直至吊銷營業執照。如果消費者發現這種情況,要保留相關證據,比如網上銷售頁面截圖、微信群的聊天記錄等,並及時向市場監管部門投訴舉報。

  “除了假冒偽劣口罩以外,我們在實際工作中也查處了其他很多與疫情相關的違法行為,比如在網店、平台銷售時虛假宣傳,這個情況也比較突出。”徐章傑表示。

  “從網上購買醫用口罩的時候,大家一定要查閱一下第三方平台是否取得了平台銷售醫療器械的備案憑證。還有一種網訂店送的配送模式,平台單子下了之後,由藥店配送相關產品,就可以到實際店鋪看一下是否一致,防止購買到假冒偽劣醫用口罩等產品,保護好自己的合法權益。”浙江省葯監局醫療器械處副處長戴桂平介紹說。

  在疫情期間,不少消費者有共同的感受,一是買不到口罩,二是口罩價格比平時高很多。滕世福介紹說,浙江省市場監管部門對哄抬口罩價格的行為嚴厲打擊,目前,已經立案查處涉及口罩等民生商品的哄抬漲價案件138起。

責任編輯:覃輝

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北京市市場監管局出台19項措施支持企業復工復產

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)為有序做好企業復工復產工作,北京市市場監管局充分發揮職能作用,3月16日出台了支持復工復產19項具體措施,包括推行網上辦理、實行告知承諾、延長許可有效期等9個方面,以助力北京市企業復工復產,更好解決企業復工復產中面臨的實際問題。

  據了解,這9個方面的措施包括:

  推行網上辦理,實現註冊登記、行業許可等業務辦理“無接觸”“零見面”。

  實行告知承諾。在註冊登記方面,登記機關根據申請人的申請和信用承諾,即時審批發放營業執照。登記告知承諾制度在部分區開展試點,適用於市場主體的設立、變更(備案)、註銷以及股權出質登記。在行政許可方面,實行工業產品生產許可、食品銷售經營者食品經營許可、保健食品生產許可、低風險食品生產許可告知承諾,在企業作出信用承諾后,即時發放許可。

  建立應急綠色通道。為防控物資生產經營企業開闢綠色通道,整合營業執照發放、醫療器械生產經營備案許可等事項,實行“一站辦理”“一天領取”。

  延長許可有效期。對於疫情期間食品生產許可證、食品經營許可證、工業產品生產許可證、特種設備相關許可、檢驗檢測機構資質證書、計量標準考核證書、廣告審查文件等到期的,有效期延長至疫情解除后1至6個月。因受疫情影響暫時無法重新健康檢查的食品從業人員,其健康證明視為繼續有效。

  加快標準轉換應用。鼓勵企業、社會團體、科研院所、檢驗檢測機構等积極創製疫情防控、公共衛生、應急管理相關國家標準、行業標準、地方標準,為健全公共衛生應急管理體系提供技術支撐。鼓勵社會團體組織制定疫情防控、復工復產相關團體標準,指導企業制定企業標準。

  審慎異常名錄管理。對防控物資生產經營企業,簡化信用修複流程。對因受疫情影響暫時失聯的企業,可暫緩列入經營異常名錄。對於疫情期間抽查檢查時發現登記事項變更未及時辦理的,可暫緩將其列入經營異常名錄或實施行政處罰。

  嚴查亂收費亂漲價。嚴查各類涉及企業的亂收費行為,減輕企業復工復產負擔。嚴厲打擊哄抬口罩等防控物資和生活必需品價格、制售假劣藥品和醫用衛生材料等違法行為,維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。

  免除技術服務收費。對在京註冊的中小微企業實行停徵屬於行政事業性收費性質的特種設備檢驗費。疫情防控期間,對防控物資生產經營企業,市計量檢測科學研究院免收計量器具檢定校準費,市產品質量監督檢驗院免收產品質量檢驗檢測費,市標準化研究院對標準信息查詢、標準時效性確認等提供免費諮詢。

  強化幫扶指導工作。加強產品質量、計量器具檢定校準、條碼辦理等質量技術服務幫扶。密切關注企業復工復產情況,全力做好“接訴即辦”工作,及時幫助企業解決復工復產中的實際問題。對在疫情防控期間履行社會責任有突出表現的企業良好信息,可視情況在北京市企業信用信息網集中予以公示。

責任編輯:覃輝

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江西公布一批疫情防控期間違法廣告典型案例

  中國消費者報南昌訊(熊濤 記者 朱海)新冠肺炎疫情防控工作開展以來,江西省各級市場監管部門加強廣告導向監管,嚴格執行《廣告法》的相關規定,迅速行動,重拳出擊,依法嚴肅查處了一批違法廣告案件。3月17日,江西省市場監管局公布了疫情防控期間依法查處的6起違法廣告典型案例。

  江西省樟樹市某房地產開發有限公司發布違法廣告案

  當事人為推廣某開發樓盤,利用建築工地圍擋和宣傳單彩頁發布含有升值的承諾、對規劃中的公園作誤導宣傳以及以項目到達某一具體參照物所需時間表示項目位置的廣告。當事人行為違反了《廣告法》第二十六條的規定,依據《廣告法》第五十八條第一款第(八)項規定,2019年12月,樟樹市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  江西省靖安縣某貿易商行發布違法廣告案

  當事人利用微信小程序銷售口罩,在初期銷售過程中,微信頁面宣傳“N95口罩(配圖),18元搶購原價38元N95口罩”,而當事人實際銷售的是按GB2626-2006 KN95生產的A9801新款高效防塵口罩。當事人發布含有虛假內容的廣告,違反了《廣告法》第二十八條第一款的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2020年2月,靖安縣市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款1萬元。

  江西某大藥房零售連鎖有限公司興國大道店違法廣告案

  當事人店內“扶娃”葡萄糖酸鈣鋅口服液的宣傳,宣傳內容含有“鈣鋅同補+賴氨酸 提高免疫力 孩子不用再請假了”等字樣;對“維生素C鈣膠囊”的宣傳,宣傳內容含有“吃藥配C鈣 增效又減副,服用以下藥物,請與C鈣聯用,增加藥效,減少藥物副作用”等字樣,該兩種藥品的宣傳內容與說明書不相符,違反了《廣告法》第十六條第二款規定,依據《廣告法》第五十八條第一款第(一)項的規定,2020年3月,興國縣市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款15000元。

  江西省石城縣某商行發布違法廣告案

  當事人在石城縣3家超市銷售的“天地壹號”蘋果醋堆垛上張貼廣告“醋進健康,什麼都不怕!本草綱目記載:醋散水氣,驅邪毒,殺菌,防感冒”等內容,違反了《廣告法》第十七條規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定,2020年2月,石城縣市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款5000元。

  張某發布虛假違法廣告案

  當事人張某在手機微信群餓了么福利美食群和小分隊麻將群發布銷售藍色醫用外科一次性口罩的廣告,並以能從江西省萍鄉市某大藥房連鎖有限公司的進貨主管手中購進口罩等名義對微信群好友進行虛假宣傳。當事人實際手中並無口罩,也不認識藥房連鎖有限公司任何人員,為使他人相信當事人銷售的口罩進貨渠道及質量,就使用能從江西省萍鄉市某大藥房連鎖有限公司內部渠道購進等名義在手機微信群中發布虛假廣告宣傳。至案發時,當事人未從任何渠道組織口罩貨源,也未實際銷售口罩,未收取任何預付款項,無違法所得。當事人行為違反了《廣告法》第二十八條的規定,依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2020年1月,萍鄉市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款6000元。

  江西省武寧縣某公司涉嫌虛假違法廣告案

  江西省武寧縣市場監管局接杭州市餘杭區市場監督管理局移送函,稱武寧縣某公司在天貓上開辦的旗艦店涉嫌發布違法廣告。經查,該公司在天貓平台上開辦的旗艦店一款“新西蘭原裝進口礦泉水天然水樹脂瓶包郵1L*12”的產品簡介中發布了“新西蘭原裝,高性價比,品質好水,體驗純凈,疫情期,沒有特效葯,大量喝水,傳遞營養,鞏固免疫力,STAY TOGETHER,STAY STRONG,GO CHINA!抗擊疫情,成本福利,全店買2送1,新西蘭百年礦泉水品牌,1500米以下的純凈,NEW ZEALAND”的廣告內容。涉嫌違反《食品安全法》第七十三條和《廣告法》第十七條、第二十八條的規定。目前,武寧縣市場監管局已責令停止發布上述涉嫌違法廣告,並對當事人的違法行為開展立案調查。

責任編輯:游婕

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上海市消保委分析4000餘件快遞投訴 為“快遞更快”支招

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)近年來,上海的快遞服務質量不斷優化,在快遞單量快速增長的同時,投訴呈逐年下降趨勢,消費者的滿意度不斷提升。日前,上海市消費者權益保護委員會對2019年4483件快遞(物流)投訴進行梳理分析,為消費者“買買買”更順暢來支招。

  快遞的派送時效一直是消費者最為關注的問題,也是快遞服務的核心價值所在。從數據分析看,2019年因沒有及時送達而引發的消費投訴達2251件,超過總投訴量的50%。上海市消保委指出,希望各快遞(物流)企業改進流程,強化管理,提升派送時效性。建議行業協會定期發布快遞件派送準時率的企業排名。

  數據显示,2019年,涉及遺失件相關賠償爭議的投訴有973件,佔總投訴量的21.7%,涉及物品破損賠償爭議的投訴有936件,佔總投訴量的20.9%。快遞件的遺失損壞是企業的過錯,企業理應及時發現依約主動聯繫消費者做出賠償。為此,上海市消保委要求各快遞(物流)企業要採取切實措施減少快遞件遺失損壞情況的發生。上海市消保委也會針對遺失損壞賠償中存在推諉拖延行為的企業進行曝光批評。

  智能快遞寄存櫃作為一種新的快遞取件方式,有助於提升派件和取件的便利性。但是,2019年有關於快遞員在未與消費者溝通的情況下,擅自將快遞件存放於快遞寄存櫃,給消費者造成不便或損失的投訴達624件,佔總投訴量的13.9%。上海市消保委認為,與消費者事先聯繫確認應作為快遞寄存櫃使用的制度化流程,建議行業和企業制定相關規範。

  2019年有362件投訴涉及到虛假簽收問題,佔總投訴量的8.1%。消費者反映通過查詢系統發現快遞件已經被簽收,而實際卻沒有收到。上海市消保委指出,虛假簽收既是管理問題,更是誠信問題。督促各快遞(物流)企業嚴格制度,建立追責機制,杜絕虛假簽收情況的發生。同時,建議將虛假簽收情況作為企業信用評價的重要指標之一。

  在2019年全年的投訴中,有415件投訴與快遞(物流)的價格爭議有關,佔總投訴量的9.3%。其中相當比重的投訴反映快遞(物流)企業在攬件后又以“超重”或“收件地偏遠”等為由向消費者提出加價要求,此外還有快遞件保價收費方面的相關爭議。對此,上海市消保委要求各快遞(物流)企業一要做好價格明示,二是要做到一次算清不加價,杜絕出爾反爾。

  此外,線上預約快遞收件時間不僅方便了消費者也提升快遞的派件效率,是快遞服務迭代升級的趨勢之一。在新模式的複製推廣中,取得消費者的信賴是關鍵。2019年上海市消保委收到“預約後派件失約”的相關投訴13件,雖絕對數量不多,但也說明線上預約新模式在實施中的精細化程度還有待進一步提升。

責任編輯:游婕

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多地通過補貼刺激消費,專家提醒—— 消費券不能一發了之

  新冠肺炎疫情發生以來,按照疫情防控需要,居民主動減少外出購物,紛紛取消聚餐聚會,非生活必需類商品銷售和餐飲業受到明顯衝擊。國家統計局數據显示,1月份至2月份,社會消費品零售總額同比下降20.5%。其中,商品零售下降17.6%。

  為了有效應對疫情對消費的影響,各地區各部門相繼出台了擴大消費的政策措施,發放消費券就是其中一項重大舉措。在南京,預計將發放總額3.18億元的消費券;在濟南,推出2000萬元文旅消費券;在江西,發放1000萬元旅遊电子消費券;在寧波,也將推出大額消費券……

  “消費券本身是通過補貼方式來刺激消費、釋放消費需求。從以往經驗來看,消費補貼政策一般在短期內都會帶動消費增長出現新高。特別是在消費券重點支持的領域,短期內會出現消費快速增長的局面。因此,對於短期消費的拉動作用是比較明顯的。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受經濟日報記者採訪時指出,為了應對疫情這種非正常因素對消費增長的干擾,的確需要出台一些短期的刺激政策來促進消費增長,推動消費回補,從而使因疫情受到抑制的消費需求儘快釋放,加快消費實現恢復性增長。

  趙萍同時也強調,要合理使用消費券,不建議、不提倡長期發放消費券補貼。“目前並不是實行普惠式發放,而是針對不同行業,哪裡需要補哪裡。哪些行業受到衝擊比較大,才向這些行業發放消費券,從而促進這些行業儘快恢復到正常消費水平。”

  目前,消費券發放主要集中在南京、寧波等經濟較為發達的地區。從經濟發展看,這些地方第二產業、第三產業基礎比較好,財政收入相對寬裕,有能力發放消費券。

  趙萍認為,對於財政收入比較困難的地方,則不太適合使用發放消費券的方式,畢竟消費券資金來自財政收入,必須考慮到地方財政承受能力。消費券更適合選擇在經濟較為發達、財政收入較為充裕的地方發放。在中西部地區,特別是財政收入比較困難的地方,則不太適合使用發放消費券的方式。

  專家認為,對於向困難群體發放消費券,主要是為了避免低收入人群因疫情使其日常消費受到影響。需要注意的是,在操作層面要加強消費券的發放和使用管理,真正把好事辦好。

  國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友指出,為促進國內消費回補和潛力釋放,我國將突出抓好兩件事。一是指導地方落實好既定擴消費政策措施,二是支持地方結合自身實際有針對性地推出一批務實管用的政策措施。哈增友強調,地方出台政策要把握好兩個方面。一方面,要考慮地方的財政承受能力。另一方面,要讓市場主體和廣大人民群眾真正受益,真正把好事辦好。

  “促進消費增長要把長期安排與短期措施相結合。”趙萍認為,短期目標主要注重消費回補,長期消費增長則應該注重從消費制度、消費環境不斷完善的角度入手,建立更加完善的消費增長長效機制。

責任編輯:覃輝

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《民用衛生口罩》團體標準發布 消費者選購口罩有新依據

  新冠肺炎疫情發生來,口罩成為一線防疫重點物資,也是普通民眾防疫必需裝備。相關企業加班加點生產口罩,數據显示,目前中國口罩日產能已經從2月初的2000萬隻增長到了1.1億隻,日產量達到1.16億隻。不過,消費者也會有困惑,市場上口罩品牌、種類繁多,不同消費者應該按照什麼標準來選擇?不同品類的口罩有什麼差別?

  3月11日,由中國產業用紡織品行業協會(簡稱中產協)牽頭制定的《民用衛生口罩》團體標準正式發布。標準圍繞口罩材料及佩戴安全性、阻隔功能、佩戴舒適性等設定指標,並對兒童口罩進行詳細分類和規定,為生產、監管提供依據,有利於改變之前民用口罩企業采標亂、市場監管難、兒童口罩缺少標準依據的情況,便於消費者選擇。

  據介紹,目前,中國口罩標準主要規範民用防護和醫用防護兩大領域。醫用領域標準GB 19083—2010《醫用防護口罩技術要求》、YY 0469—2011《醫用外科口罩》、YY/T 0969—2013《一次性使用醫用口罩》,主要適用於醫療機構。民用防護型口罩標準GB/T 32610—2016《日常防護型口罩技術規範》、GB 2626—2006《呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》,主要適用於顆粒物防護,在此次疫情防控中發揮了重要作用。但是,復工復產後普通民眾大量使用的阻隔型口罩(平面型口罩為主),無法滿足上述標準要求。為此,中產協成立工作組對相關標準和市場進行了論證研究,並緊急向中國紡織工業聯合會(簡稱中紡聯)標準化技術委員會提出了《民用衛生口罩》團體標準的立項申請。

  此次發布的《民用衛生口罩》團體標準適用於日常環境中用於阻隔飛沫、花粉、細菌等顆粒物的民用衛生口罩。在指標項及指標值(主要包括材料及佩戴安全性、必要的阻隔功能,並且特別關注佩戴舒適性)設置上既可以滿足抗疫中的防護需要,也便於疫情過後作為衛生口罩使用。

  首先,確保可靠性、實用性。該標準口罩分為成人口罩和兒童口罩,規格按照大中小3類區分,可有效阻隔飛沫、花粉、微生物等顆粒物傳播,細菌過濾效率不低於95%,顆粒物過濾效率不低於90%,不僅適合復工、復學佩戴,也能滿足疫情過後群眾在日常生活中對個人防護的要求。

  其次,兼顧安全性、舒適性。關於佩戴和材料要求,該標準明確不應存在可觸及的銳利尖端和銳利邊緣,原材料不應使用再生料,口罩與皮膚直接接觸材料不得染色等,明確規定了環氧乙烷殘留量、耐干摩擦色牢度、甲醛含量、PH值、可分解致癌芳香胺染料、微生物指標、阻燃性能等指標。為保證口罩佩戴舒適性,規定了成人用口罩通氣阻力定為≤49Pa,兒童用口罩通氣阻力定為≤30Pa。

  對於兒童口罩,該標準進行了單獨要求。例如,兒童口罩宜採用耳掛式口罩帶,不應有可拆卸小部件,口罩帶不應有自由端;配有鼻夾的兒童口罩,其鼻夾應採用可塑性材質;兒童口罩所用材料滿足GB18401《國家紡織產品基本安全技術規範》中關於嬰幼兒產品要求;提出了阻燃要求;鼓勵個性化設計,等等。

  該標準的發布,填補了中國民用衛生口罩領域標準的空白,為口罩企業規範生產提供了技術支撐,為市場監管部門提供了監管依據,也為消費者提供了權威的衛生口罩購買指南。

責任編輯:覃輝

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