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　　文化興則國運興，文化強則民族強。黨的十九屆五中全會明確提出，要繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力，推進社會主義文化強國建設。文化創造力已經成為發展社會主義先進文化的重要驅動力，必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發全民族文化創新創造活力，更好構築中國精神、中國價值、中國力量。我國改革開放40多年來的實踐證明，中國現代化進程是人民在生產生活中自覺地創新現代化模式的實踐過程，文化建設和文化創造力的激發要依靠人民群眾的自覺參與，要激發人民群眾的主體性和創造力，對新時代文化發展問題作出有針對性回應，推動中國特色社會主義先進文化的建構與發展。

　　堅持以人民為中心的價值導向。人類的文化實踐是有目的性指向的，人民群眾是歷史的創造者，中國的發展說到底是以人民為中心的發展。在文化建設上，首先，要充分發揮人民群眾在文化創造中的主體地位和首創精神，充分調動全體人民進行文化創新和文化創造的積極性。文化創新必須以人民的需要為中心目標，準確把握人民群眾對現代化文化生活的新要求，以人民群眾的滿意度作為文化創造與創新的衡量標尺。其次，人民群眾是社會文化產品的最終享有者，社會主義先進文化建設必須關注人民的精神需求，充滿人文關懷，從這一文化目的性出發不斷加強新的文化形式和文化產品的研究開發，才能使得文化產品與人民文化生活水平的提高相一致，使得文化創新同人的全面自由發展目標相一致。堅持以人民為中心的發展思想蘊含着文化均衡發展的價值訴求，要進一步完善城鄉文化服務體系，優化城鄉文化資源的配置，將文化創新成果同全民共享，真正做到文化事業發展以人民為中心，文化創造活力以激發人民創造活力為主旨。

　　凝聚中華民族文化價值認同。激發文化創新創造活力的前提是解決好文化認同問題。中華民族的文化傳統是我們的存在之根，它決定了中華民族的價值觀與思維方式，正是以這種文化傳統為底色，一個民族在接受現代新文化的同時必然也以本民族特有的理解方式對時代文化進行重新塑造。中華民族在其悠久的歷史發展中積澱了特有的文化品格：“和而不同”的交往理念、“天人合一”的自然觀念以及“大同社會”的政治理想對後世影響深遠。在革命戰爭時期形成的不畏艱險、英勇頑強的革命文化，則為中華民族注入了拼搏實幹的文化基因，“井岡山精神”“長征精神”“延安精神”“大慶精神”“西柏坡精神”等紅色文化精神，正是革命精神在現代化建設中的傳承和再現。以社會主義核心價值觀為引領的社會主義先進文化，則反映了中國人民在現代化建設過程中形成的政治理念、社會導向和行為準則的統一，體現了個人的發展訴求同國家繁榮進步的統一。越是民族的才越是世界的，只有對本民族文化傳統有着自覺認同，才能夠在文化交往碰撞之中有創新的根據。

　　以社會主義核心價值觀為文化創造提供價值引領。黨的十九屆五中全會明確提出，要堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，為文化創新創造提供了方向指引。人的社會實踐是一種創造意義的目的性過程，文化的本質是以文化人。真正富有創造力的民族文化應當是具有方向性和目的性的。培育全民族的文化理想和信仰是民族文化創造活力更為深厚的基礎，社會主義核心價值觀是與我國現代經濟基礎和政治制度相適應的思想體系，只有自覺踐行才能夠實現人民文化觀念上的價值整合，構建共同的文化信仰。社會主義核心價值觀實現了國家、民族和個人在價值目標上的統一，兼顧了三者的願望和追求，只有以此為價值遵循對人民文化觀進行價值整合，才能既實現人民的文化主體性，又兼顧了文化的社會效益。因此，要將社會主義核心價值觀體現到國民教育、精神文明創建、文化產品創作的全過程，切實推動理想信念教育常態化、社會化，通過人文教化使得人們步入一個道德、情感和智慧相融合，個人價值實現與國家發展相一致的生活境界，進而為激發民族文化創新創造活力奠定堅實的基礎。

　　倡導文化多樣性，營造良好的文化創新氛圍。多樣性是整個民族文化生存與發展的根基，只有堅守文化多樣性立場，文化世界才能“增值”，我們的世界才越來越充滿魅力。習近平總書記曾多次強調要維護世界文明多樣性，要加強不同文化形態之間的相互交流、相互學習與相互借鑒。隨着人類不同文明交流互鑒廣度、深度的不斷拓展以及我國文化自信心的日益提升，文化多樣化發展的特點更為明顯。民族文化創新力的培育需要更加開放的環境和更加自由的思想空間，尤其是在我國市場經濟發展的時代環境下，不同文化生產主體有着不同的文化理念、文化追求，也有不同文化生產方式，只有堅持文化的多樣性，讓各種社會文化思潮進行有效的碰撞、交流與對話，才能有效激發出文化創造靈感，才能湧現出更優秀的社會文化產品，促進新時代文化的多樣化發展。隨着人民對美好生活需要的日益增長，必將催生全社會多樣化、多層次的文化生活，促進我國文化多樣化圖景的呈現，也只有這樣，文化相融、共生、互動、發展的趨勢才會真正形成。

　　培育現代文化產業體系和市場體系，健全文化創新的政策保障機制。隨着改革開放以來中國的大門向世界打開，文化的交流和資本的湧入使得中國的文化市場獲得了快速的發展，然而文化的過度市場化也帶來了諸多社會問題。在當代，一些大眾文化產品呈現出平庸、浮躁、奢華的特點，感性文化的蔓延導致了文化的人文含量的流失，這會導致社會進步缺少恆久的動力。黨的十九大提出，要健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。黨的十九屆五中全會提出，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，深化文化體制改革，完善文化產業規劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優質文化產品供給。在肯定市場機制推動和活躍文化創造作用的同時，要對大眾文化產品的感性化、同質化傾向所導致的文化價值失范保持清醒認識。在尊重文化市場規律的前提下，積極引領文化產業的健康發展，注重加強對文化個性和獨創性的培育，建立健全社會效益和經濟效益相統一的文化產業體制機制，完善以高質量發展為導向的文化政策法規，夯實文化產業健康發展的制度環境。

　　沒有中華文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。只有始終堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持以社會主義核心價值觀為引領，在文化的物質形態、制度建設以及精神價值層面堅持以人民為中心的價值取向，使全社會各類文化人才煥發創造激情、增強創造能力，使一切思想創建得到尊重、一切創造才華得到發揮、一切創造成果得到肯定，才能不斷提高國家文化軟實力，實現建成文化強國的目標。

　　(作者系清華大學馬克思主義學院教授、清華大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

　　來源：學習時報

　　作者：鄒廣文

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　　溫州霹靂嬌娃，萌生大夢想

　　12月16日，亞奧理事會第39次全體代表大會召開，會上允准了2022杭州亞運會增設电子競技、霹靂舞兩個項目。

　　霹靂舞在一周前剛剛成為巴黎奧運會正式項目，如今又被正式列入杭州亞運會競賽項目。這項曾在80年代風靡一時引領潮流的舞蹈，再次被人關注。

　　溫州女孩的霹靂人生

　　一個動作練半年

　　8年前的曾瑩瑩做夢也不會想到，自己因為一時興起跟朋友學了幾個動作的舞蹈，會在多年後成為自己的事業和夢想，更不會想到這個舞蹈會成為亞運會、奧運會的比賽項目。

　　曾瑩瑩出生於溫州蒼南，身高170cm，常年練舞讓她的身形高挑勻稱，再加上一頭幹練的短髮，英氣逼人。曾瑩瑩給自己起的網名叫B-girl瑩子，B-girl是人們對霹靂舞女舞者的稱呼，相比本名，在霹靂舞圈子里，“瑩子”這個網名更加如雷貫耳。

　　8年來，曾瑩瑩在國內數十個比賽中得到過冠亞軍。2019年，她在CDSF霹靂舞世界杯中收穫亞軍，又闖入WDSF世界霹靂舞錦標賽4強，是唯一闖入淘汰賽的中國隊选手。

　　霹靂舞進入巴黎奧運會和杭州亞運會，也讓很多人不解，一個街舞為何能夠成為體育項目？曾瑩瑩直言，霹靂舞的很多細節外行人是看不懂的，懂行的人才知道有多厲害。

　　霹靂舞里有很多技巧和難度很高的動作，比如大量手撐地的快速腳步移動、各種倒立定格動作，對體能、上肢力量、核心力量要求很高，那些在台上看起來十分酷炫的動作，往往都需要花費長久的時間去練習，在這個過程中受傷也是家常便飯。

　　“霹靂舞中有個叫AIR-FLY(大迴環)的動作，需要雙手撐地，然後全身倒立在空中旋轉。我剛開始練的時候，摔了不知道多少次，用了半年的時間才掌握。這些年我全身的關節大部分都傷過。”即便現在，曾瑩瑩仍要保持每天6-8小時的訓練。

　　在曾瑩瑩心中，霹靂舞本身的魅力最吸引她。“一個優秀的霹靂舞选手不僅要有良好的協調性、爆發力等身體素質，還必須有設計動作、創新動作的能力，需要有良好的音樂感悟力。它不像田徑一樣枯燥，當你伴隨着音樂，不斷思考調整自己的動作，不斷挑戰自己的時候，那種感覺很酷，很刺激。”

　　2020年，寧波市街舞隊成立，曾瑩瑩成為首位簽約隊員。今後她將代表寧波市參加省級和全國以上計劃內規定的霹靂舞賽事，而即將到來的陝西全運會，就是她為浙江省征戰的首個綜合性運動會。

　　曾經風靡一時的流行符號

　　隨着入奧入亞將強勢歸來

　　說起霹靂舞，其實60后們並不陌生，1987年，中國內地引進了美國電影《霹靂舞》，電影里一群街頭熱愛霹靂舞的舞者奮鬥成功的勵志故事影響了一代人，全國掀起了霹靂舞熱潮。年輕人燙着爆炸頭，扛著錄音機，在街頭熱舞的景象成為一代人的青春印記。

　　今年50歲的吳九昆就是被電影震撼到的一個，也是那個年代的霹靂舞王，年輕的時候他可以做到單手轉24圈，單膝轉18圈，還曾擔任“CBDA全國霹靂舞聯盟會長”。

　　太空步、擦玻璃、大風車、單手轉圈、倒立轉圈……電影里酷炫的動作，讓吳九昆沉迷其中，為了學會電影里的動作，他把電影反覆看了67遍。“電影里的動作不完整，有時候只有幾個片段，想去學也沒人會教，只能靠自己摸索。”

　　光模仿還不過癮，吳九昆開始自創招式。“那時候《少林寺》等功夫電影也很流行，‘鯉魚打挺’、“翻跟頭”等動作加進去，還融入了不少體操動作。”吳九昆說，那時候出去參加霹靂舞比賽，基本上每個选手都有自己的獨門絕技，“真的是千奇百怪，什麼樣的動作和造型都有。”

　　後來，小有名氣的吳九昆和朋友成立了一支名為“冰與火”的霹靂舞隊去各地表演、參加比賽。吳九昆還記得那時候出去表演的標準三件套：紅絲帶、回力鞋和半截手套。“紅絲帶或者紅色的衣服剪成條扎在頭上，手上戴着露出手指的半截手套。穿不起耐克鞋，我就買一雙回力鞋，找來紅色的皮革，剪成紅色的彎鈎貼上去。身上的運動服，用筆畫些閃電的圖案，寫下英文單詞，基本上裝備都是靠自己動手DIY。”

　　吳九昆回憶道：“那時候，各種大小晚會、歌舞團表演，必定會有霹靂舞節目。哪怕台上演員僅僅做出一兩個動作，都能引起全場歡呼。”

　　雖然如今的霹靂舞沒有像當初那樣風靡全社會，但是作為街舞的一個舞種，仍然在年輕人中流行。

　　浙江省健美(操)協會副主席、霹靂舞專委會主任蒙長清介紹說，霹靂舞項目在浙江有非常廣泛的群眾基礎，目前全省註冊的青少年霹靂舞運動員有12000餘名，專業教練500至800名左右。“從全國來看，北上廣和雲貴川的霹靂舞水平都很高，浙江應該排在七至十名左右。在浙江省內，杭州、寧波、溫州、紹興、金華等地市，霹靂舞發展都不錯。”蒙長清認為，隨着霹靂舞入奧並成為杭州亞運會正式項目，也將推動霹靂舞運動在浙江省迎來井噴發展。

　　曾瑩瑩也表示，這幾年練霹靂舞的人多了起來，現在很多小朋友家長的觀念已經明顯改變了，她相信成為奧運會和亞運會項目后，霹靂舞的前景會越來越好。她也告訴記者：“我現在有了一個更高的目標，希望自己能夠進入國家隊，代表中國在亞運會、奧運會上為國爭光。”

　　霹靂舞(breaking，又譯作breakdance)是一種以個人風格為主的技巧性街舞舞種，也是北美街舞中最早的舞種。

　　霹靂舞在發展中大量吸收了巴西戰舞、體操甚至中國武術等不同體育及藝術形式的元素和動作，大量手撐地的快速腳步移動、各種倒立定格動作，以及在地板上或者空中匪夷所思的高難度旋轉使這種舞蹈充滿了視覺衝擊力，是力量、技巧高度結合的舞蹈類運動。

　　在奧運會、亞運會積極擁抱年輕人的理念下，霹靂舞能夠從眾多街舞物種中脫穎而出，因為它更接近於體操，動作更易標準化，也就更容易打分。

　　在2018年的布宜諾斯艾利斯青奧會上，霹靂舞就已經成為了比賽項目之一，中國选手商小宇闖入了男子八強。

　　本報記者 張峰 楊漸/文 本版圖片由受訪者提供

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　　【思享家】堅定不移地推進以人為核心的新型城鎮化

　　“十四五”時期是我國全面開啟建設社會主義現代化國家新征程、邁向第二個百年奮鬥目標的第一個五年，也是推進新型城鎮化的關鍵五年。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)提出“優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化”，強調“推進以人為核心的新型城鎮化”，明確了“十四五”時期城鎮化發展的方向和目標。“以人為核心的新型城鎮化”命題的提出是以習近平同志為核心的黨中央堅持“以人民為中心”的發展思想在新型城鎮化實踐中的運用和發展，是實現城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。

　　堅持以人為本，以提升農業轉移人口市民化質量為重點，體現“惠及全民”的城鎮化理念

　　目前，《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》提出的“1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶”的目標已提前實現。雖然數量已達標，但城鎮落戶質量不容樂觀。《建議》提出“深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鈎政策，強化基本公共服務保障，加快農業轉移人口市民化”。“十四五”時期，新型城鎮化的首要任務依然是農業轉移人口市民化，但相較於強調戶籍人口城鎮化率和落戶人數，“以人為核心的新型城鎮化”更關注人的需求，強化基本公共服務均等化，實現由重“量”到重“質”的轉變。“十四五”時期提升農業轉移人口市民化質量，需要從以下方面切入。

　　一是“想進來”。雖然國家已全面取消城區常住人口300萬以下城市的落戶限制，但是當前阻礙農業轉移人口市民化的關鍵因素已不僅是“進不來”的問題，還有农民“不想進”的問題。根本原因在於城鎮戶口對部分农民缺乏吸引力。這與農村補貼政策都是普惠性的相比，城鎮的福利和權益是針對特殊群體的，大部分農業轉移人口被排除在外。“十四五”期間，要在尊重农民意願的基礎上，以人的需求為導向增強城市吸引力，以基本公共服務均等化為抓手，引導农民自願進入城鎮。

　　二是“留得下”。對於有意願落戶城鎮的人，應為其解除障礙，加速推進戶籍制度、土地制度、財政制度等二元制度改革。“留得下”的其中一個制約因素是住房問題，為此《建議》提出“有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給”。“十四五”時期，如何為包括農業轉移人口在內的低收入群體提供可負擔的住房，對於提高城鎮化質量尤為關鍵。

　　三是“過得好”。習近平總書記指出，現代化的本質是人的現代化。高質量的農業轉移人口市民化絕不僅僅是身份標籤的轉化，也是人的綜合素質全面提升，是“市民化的人”更加現代化、更加全面自由發展的過程。“十四五”時期的新型城鎮化將更加註重滿足人們對自身素質提升、美好人居環境、公平包容社會的需求，提高新市民對城市生活的歸屬感和認同感。實現更高層次的“以人為核心的新型城鎮化”，是不被標籤化的“每個人”都能在更加包容的城市中有尊嚴地活着，使城鎮化的成果“惠及全民”。

　　優化空間布局和形態，以城市群和中心城市為引領，形成多中心、多層次的城鎮化格局

　　目前，中國城鎮化空間格局和形態存在兩大不協調。從區域尺度看，東部經濟發達地區人口高度集聚與中西部欠發達地區城鎮化滯后形成鮮明對比。基於此，《建議》強調“推進成渝地區雙城經濟圈建設”。此前，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》為成渝地區成為帶動全國高質量發展的重要增長極和新動力源作出了系統謀划和戰略部署。此次再度點亮“成渝”，彰顯了“十四五”時期我國在中西部打造具有全國影響力的增長極、推動區域協調發展的決心。

　　從城市尺度看，超大特大城市和大城市人口過度膨脹與中小城市和小城鎮“空城化”現象並存。我國各地情況千差萬別，要因地制宜推進城市空間布局形態多元化。“十四五”時期，超大特大城市需要根據城市綜合承載力，根據《建議》提出的“合理確定城市規模、人口密度、空間結構”，走精明收縮、高質量集約發展道路。此外，《建議》提出“發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈”，城市群作為新型城鎮化的主體形態，在“十四五”時期的作用有望進一步提升；中心城市的人口如何通過交通網絡完善、產業合理導入和布局、公共服務共建共享等方式向城市群內部其他城市疏解，成為新的現實任務。

　　《建議》強調“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”。國家發展改革委此前發布了《關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，後續出台了一系列文件，縣城在吸納中心城市轉移人口和本地農業轉移人口、拉動內需方面的重要性日益凸顯。然而在實踐中發現，部分經濟強縣、經濟強鎮的城鎮面貌與經濟實力不符，公共服務遠不能滿足管理和服務人口的需要，“小馬拉大車”現象嚴重，縣城推進補短板工作受財政和土地指標制約較大。“十四五”時期深入推進以縣城為重要載體的城鎮化，首先需下定決心，加大力度，通過政策性資金專款專用、土地指標“帶帽下達”等方式，切實支持縣城補齊基礎設施短板；其次要優化行政區劃設置，賦予經濟發達縣、鎮與之匹配的行政職能和經濟職能。

　　強調城市品質，以城市更新和治理現代化為抓手，實現更高質量的城鎮化目標

　　習近平總書記指出，要更好推進以人為核心的城鎮化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質生活的空間。“十四五”期間的新型城鎮化，是內外兼修，更加強調內在品質的城鎮化。“實施城市更新行動”首次出現在國民經濟和社會發展五年規劃里，意味着城鎮化發展模式將摒棄“攤大餅”模式，由增量擴張轉向存量提質。《建議》提出“實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮協調發展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市”。“十四五”時期開展城市更新行動，必須按照習近平總書記強調的，“把生態和安全放在更加突出的位置”。一是提升城市韌性，更加註重老舊小區和社區內在功能提升，加強城市防洪排澇等設施建設，從源頭上提升城市抵禦風險的能力，保障人的安全需要；二是改善城市生態環境，樹立綠色低碳理念，走可持續發展道路，滿足人的生態需要。此外，要把保護和傳承歷史文化、打造各具特色的城市精神作為“十四五”時期新型城鎮化應有的品質風貌，契合人的精神需要。

　　“十四五”期間的新型城鎮化，是面向現代化，更加註重城市治理的城鎮化。2020年3月，習近平總書記在浙江考察時指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。提高城市治理水平，需要做好以下工作：一是樹立以人為核心的智慧化城市治理理念。運用大數據、雲計算、區塊鏈等新技術，實現數據協同、業務協同和政企協同，破解“信息孤島”，以智助管、以智便民、以智惠企。二是構建多元主體共同參與的現代化城市治理格局。堅持人民城市人民建、人民管，暢通企業、社會組織和公眾參與城市治理的渠道，使“每個人”在多元共治、良性互動的治理環境中共擔責任、共享成果。此外，在後疫情時代，還要把健全公共衛生應急管理體系作為提升治理能力的重要一環，加強特大城市治理中的風險防控，強化“平戰結合”，全方位全周期保障人民安全健康。

　　作者：浙江大學公共管理學院教授、副院長，浙江大學中國新型城鎮化研究院副院長 張蔚文；浙江大學中國新型城鎮化研究院科研助理 孫思琪

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　　中新網博鰲12月18日電(符仙禮)12月18日上午，海口海關所屬博鰲機場海關正式揭牌運行。海口海關關長施宗偉和海南省瓊海市委書記何瓊妹等共同為博鰲機場海關揭牌。

　　博鰲機場海關的設立，將為博鰲更高水平對外開放和高質量發展注入新活力，對加快推動海南對外開放、推進海南自由貿易港建設具有重要意義。

　　博鰲機場海關業務管轄區域為博鰲地區(含博鰲機場、博鰲樂城國際醫療旅遊先行區、博鰲免稅店等相關區域)，主要承擔進出境人員、物品、運輸工具、貨物監管，受理各項海關業務諮詢、申報，開展轄區內驗估、查驗、統計、檢驗檢疫等海關業務。今後，轄區內進出口企業可以直接在家門口辦理報關、企業註冊、減免稅、檢驗檢疫等海關業務，將進一步提高企業進出口通關效率，降低企業成本，增強企業獲得感。

　　博鰲在海南經濟社會發展大局中佔有重要地位，既是我國重大主場外交活動的舉辦地，又肩負着為海南自由貿易港先行“探路”的重任。今年10月，國務院正式批准博鰲機場對外開放，為海南進一步擴大開放和瓊海建設東部中心城市提供了有力支撐。1-11月，博鰲機場離島免稅提貨共計89064件、金額8367.59萬元，同比分別增長108.30%和111.84%。

　　在博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，海關對先行區內進口臨床急需生物類藥品實施“先審批入倉，后核銷出倉”監管模式，支持企業運用保稅倉功能將藥品集中進倉、分批出倉；簡化保稅貨物出倉手續，葯械從報關到放行僅需半小時，特許葯械提前入倉、分門別類儲存，變“患者等葯”為“葯等患者”；全程跟蹤藥品運輸航班信息，在貨物抵港申報后第一時間審單放行，確保貨物快速提離，保障博鰲樂城國際醫療旅遊先行區全球患者同步用藥落地，全力支持樂城打造世界一流的醫療旅遊目的地和醫療開放先行區。《海南自由貿易港建設總體方案》發布半年來，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區進口臨床急需藥品和醫療器械8496.9萬元、同比增長3.5倍。(完)

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　　(思想縱橫)

　　為構建新發展格局提供科技支撐

　　黨的十九屆五中全會《建議》指出：“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。構建新發展格局，既要立足國內，堅持全面深化改革，打通生產、分配、流通、消費各環節堵點，提升產業鏈供應鏈現代化水平，暢通國內大循環；又要統籌國內國際兩個大局，實行高水平對外開放，在吸引和利用全球資源要素的同時，為世界提供更多市場機會，促進國內國際雙循環相互促進。這對科技創新提出了更高、更迫切的要求，需要充分發揮科技創新在構建新發展格局中的支撐作用。

　　以科技創新增加高質量有效供給。《建議》提出：“堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系”“增強消費對經濟發展的基礎性作用”。目前，我國經濟增長正在向消費拉動為主轉變，消費對經濟增長的貢獻率已接近60%。進入新發展階段，隨着城鄉居民收入不斷提高，人民美好生活需要日益廣泛，對環境、食品、信息、安全等提出更高要求，對公共服務的需求不斷增加。這就需要適應需求變化，在科技創新中把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增加高質量供給，提升傳統消費，培育新型消費，促進公共服務均等化，更好滿足人民群眾的美好生活需要。

　　以科技創新加快發展現代產業體系。《建議》提出：“加快發展現代產業體系”“堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上”。我國擁有全球最大規模的製造業、完善的產業配套體系和超大規模市場，同時也存在製造業大而不強、一些關鍵核心技術面臨“卡脖子”問題等挑戰，迫切需要發揮科技創新的作用，以信息技術、綠色技術、智能技術等推動傳統產業改造升級，提升競爭力；積極培育戰略性新興產業，促進產業鏈價值鏈向中高端攀升，形成新的經濟增長點。同時，緊緊圍繞製造強國、質量強國、網絡強國、数字中國建設，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。

　　以科技創新塑造發展新優勢。推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展，離不開科技創新的支撐作用。為此，需要優化學科布局和研發布局，布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地。支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心，在中西部地區構建高技術產業集聚區，優化區域創新要素布局、打造區域經濟增長極。同時，構建以企業為主體、產學研深度融合的創新體系，培育具有國際競爭力的創新型企業，增強科技引領能力和原始創新能力，努力突破關鍵核心技術，實現產業鏈供應鏈的自主、安全、可控，塑造新發展優勢。

　　隨着經濟全球化深入發展，人才、資本、技術和數據等各種創新要素在全球加速流動和配置，開放創新成為全球創新發展的大趨勢。儘管一些國家單邊主義、保護主義抬頭，但這阻擋不了國際科技合作的大趨勢。我們主動融入全球創新網絡，堅持引進來和走出去相結合，探索新形勢下科技合作的模式和機制，有效利用全球優勢創新要素，在保障安全的基礎上調整和布局創新鏈與產業鏈，提高發展效率。積極發揮科技在構建人類命運共同體中的作用，在應對人類共同面臨的生命健康、環境保護、糧食和能源供應安全等問題上加強國際科技合作，作出中國貢獻。

　　當前，我國科技實力正處於從數量積累向質量提高躍升的關鍵時期，科技創新由跟跑為主轉向更多領域並跑、領跑。面向未來，只要我們堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康加強科技創新，打好關鍵核心技術攻堅戰，就一定能夠建成科技強國，為構建新發展格局提供堅強支撐。

　　(作者呂薇為國務院發展研究中心研究員)

　　《人民日報》(2020年12月18日09版)

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　　專業醫生被告發、縣市首長挨“教訓”，“反萊豬”人士遭台當局打壓

　　【環球時報記者 張天行】美國萊豬(含瘦肉精的美豬)即將開放來台，面對反對聲浪不斷高漲，蔡英文當局強烈打壓反萊豬人士給美國人看。這進一步激起了島內民眾的反感。

　　AIT公開“教訓”台中市長

　　據台灣《中國時報》17日報道，台中市長盧秀燕16日與美國在台協會(AIT)台北辦事處處長酈英傑會面。酈英傑談起40年前曾在台中住過一段時間，盧秀燕則話鋒一轉表示，她身為市長有很重要的職責，而台中市有法律，規定豬肉不可含有瘦肉精，民意也支持，“身為官員一定要守護自己國家的利益，遵從人民的聲音”。“一場相見歡頓時陷入尷尬氣氛”，台媒注意到AIT隨行人員頗為驚訝，立即上前向酈英傑轉述盧的說法，酈則盯着手上數據，隨後媒體被要求離開。AIT發言人事後發表談話稱，所有美國出口到台灣和其他貿易夥伴的產品都是安全無虞、且符合科學標準的，“當政治人物在台灣消費者間散播不實信息，並引發毫無根據的焦慮時，對所有人均無幫助”。盧秀燕17日回應稱，她是台中市民選出來的市長，一定要維護及守護市民健康，這是她的職責；至於AIT的發言，她也尊重。

　　盧秀燕當面向酈英傑表明拒絕萊豬的民意，立即在島內網絡引爆討論，不少人表示對盧刮目相看，“敢跟美國老爸argue(爭論)，有骨氣”。但眼看招惹了AIT，民進黨“立委”陳亭妃17日痛批盧秀燕“失禮”，稱“什麼場合該說什麼話是重要的國際禮儀，盧秀燕直接開嗆，當然會引起AIT不滿，國民黨為媒體效果而搞砸和美國的關係值得嗎？還是只是想證明和中國很好？”台“行政院長”蘇貞昌還稱，台美關係非常重要，國際往來時有一定的規矩，大家都應該照規矩來。國民黨台北市議員游淑慧譏諷說，美國總統特朗普散布假消息，請問台灣“外交部”有說話嗎？莫非AIT官員已經覺得自己在美國國內，所以教訓台灣的地方首長？

　　反萊豬醫生被當局告發

　　值得關注的是，民進黨當局不只打國民黨籍的盧秀燕，只要反萊豬的都打。據《聯合報》17日報道，精神科醫生蘇偉碩關注瘦肉精肉品進口長達12年，多次談到瘦肉精的毒性及其對人體的影響。他日前發表“萊劑(瘦肉精)的毒性可能是搖頭丸的250倍”以及“不是不吃就沒事，光是呼吸都可能會吸到”等言論，被“衛生福利部”依據“食品安全法”中“散播有關食品安全之謠言或不實信息”告發。刑事局為此聯繫蘇偉碩，他表示不便北上，因為居住地在高雄，後來相關分局送達通知書，要求他本月25日晚10時到案說明。“衛福部次長”薛瑞元稱，蘇偉碩提到的“萊劑會造成自閉症”等言論欠缺根據，依法可判3年以下有期徒刑，“未來若再碰到類似言論，還是會告”。“行政院”17日稱，含瘦肉精美牛已進口多年，蘇偉碩的言論會造成牛肉業者重大損失，民眾若聽信，未來可能不吃牛肉，導致民眾恐慌、業者損失，也對自閉症族群造成傷害。

　　聯合新聞網17日稱，當年民進黨喊“反瘦肉精”，主要的論理依據之一就是來自蘇偉碩。當時凡是民進黨為了瘦肉精美牛進口、牛豬分離等原則開記者會或公聽會，或走上街頭，蘇偉碩都積極參與。如今他卻在民進黨執政時被查水表(調查)，實在諷刺。對此蘇偉碩17日回應稱，“衛福部”不是要嚇唬他而已，而是要嚇台灣3萬多醫師，“政府也許可以把我關進牢里，但改變不了萊克多巴胺有毒的事實”。他說，蔡英文還沒當選前曾率領民進黨舉辦“反毒牛大遊行”，直指萊牛就是毒牛，“我會帶着小冊子去警局說明，也會請警方傳訊當今的總統、當年的蔡英文博士，說明一下為何萊牛是毒牛”。

　　坐實在萊豬問題上的心虛

　　多名國民黨“立委”獻花向蘇偉碩致意，並齊呼“我們都是蘇偉碩”口號。台北市議員羅智強17日在臉書發文質問道，“過去蔡英文可以說毒牛，今天蘇醫師不能說毒豬？”他嘲諷說，“為表示對大有為的政府的無限信任，我也要說萊劑有毒，可以求求政府，把我和蔡英文一起關起來嗎？”國民黨文傳會主委王育敏稱，除非是現行犯或緊急事件，否則對蘇偉碩夜間訊問很罕見，“這就是要整人，充滿政治恐嚇與打壓”。國民黨文傳會副主委黃子哲列舉了三點民進黨痛恨蘇偉碩的理由：首先，蘇過去立場貼近民進黨，卻沒有跟着時空環境改變立場，而是繼續反萊豬；其次，民進黨痛恨蘇偉碩等專業人士出來反對，必須極力打壓；第三，蘇偉碩反萊豬立場與國民黨相近。民眾黨也聲援蘇偉碩稱，當局用這種手段造成社會上的“寒蟬效應”，更坐實在進口萊豬問題上的心虛。

　　聯合新聞網17日評論稱，正因為蔡英文當局在美國人面前軟腳站不直，甚至捍衛萊豬比保護本土豬農更賣力，否則何須地方首長找機會反映民意？至於蘇偉碩，唯一犯的錯應該就是沒跟民進黨當局一起“髮夾彎”(改變立場)吧。文章說，完全堵住台灣民眾的嘴是不容易的，類似做法只是凸顯掌握權力的人是多麼心虛，“民進黨的髮夾彎，羞辱的也只是自己而已”。

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　　【環球時報記者 楊偉民】香港衛生署衛生防護中心傳染病處主任張竹君17日公布，當天香港新增96例確診病例，其中90例為本地個案。香港至今累計已有7900人確診，就在16日，“正義聯盟”主席李偲嫣在寓所內暈倒后不治，醫院檢驗后發現她對新冠病毒呈初步陽性反應。

　　新冠肺炎自年初在香港蔓延以來，情況反覆不定、時好時壞，且先後出現四波較嚴重的疫情。連日來，社會上呼籲政府推行全民病毒檢測的聲音越來越大。17日，“香港各界商會聯席會議”在報章刊登全版文字聲明，標題是“我們中小企憤怒了”，次標題是“我們只期望與員工共同活下去”。聲明稱，疫情不斷重複暴發，經營環境極度惡劣，中小企業陷入水深火熱的境況，他們要求政府實施3項措施，其中兩項涉及防疫，一是推行全民檢測，開通健康碼；二是嚴控疫情嚴重地區人士入境，徹底檢疫。

　　前特首、全國政協副主席梁振英16日在社交媒體稱，在香港的老辦法長期無效、內地清零全面成功的背景下，香港社會在特區政府領導下要下定決心和堅定信心，定下清零目標，“全民檢測一定要可行，一定會可行”。他認為，只在高危群組進行全民檢測不是辦法，如今內地、台灣和澳門三地基本上已經清零，全國只缺香港；如果特區請求協助，相信中央會全力支持，就可以把香港清零這件大事辦好，而“香港清零后，兩岸四地是超大氣泡，海闊天空”。醫護誠信同行主席林哲玄17日在香港01網撰文直言，當務之急是全民檢測和健康碼。

　　在16日的衛生事務委員會特別會議上，多名建制派人士質疑港府為何不推行全民檢測。民建聯主席李慧瓊批評說，政府目前應對疫情時“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，未能在小區杜絕病毒，“是否政府覺得全民檢測沒有用，或者不會再考慮？”新民黨主席恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘劉淑儀說，“為何政府不能做全民檢測？你說現有策略有什麼用？已證明失敗，全年都仍在擴散”。食物及衛生局局長陳肇始回應稱，如果我們強制全民檢測，但不配以“禁足令”，市民繼續有各式各樣的社交活動，是消滅不了病毒的。政府專家顧問許樹昌還稱，香港約有750萬人，若要做全民強制檢測，可能停頓數星期，關注公眾及企業是否能接受。

　　巴士的報17日刊登的一篇評論稱，現在香港做所有的抗疫工作都強調“自由”，結果是整個社會要付出長期限聚的代價，更不自由。“速推全民檢測，才可清零救經濟”，《星島日報》17日以此為題發表社論稱，從近來的確診数字可見香港疫情已陷入一個循環不息的“死圈”：當病毒傳播迅速，政府就收緊限制措施，把各行業綁得奄奄一息，通關遙遙無期；政府只能稍稍鬆綁讓經濟喘息，疫情卻因而反彈，限制又再加緊，結果全社會都承受着沒完沒了的痛苦。感染個案不能清零，與內地和澳門通關便沒法恢復，“旅遊泡泡”亦成泡影，如此下去經濟勢必不斷下沉，前景堪虞。文章說，總結內地的經驗，抗疫必須是速戰速決的攻堅戰，只要集中所有人力物力，在短時間內進行封區及全民篩查，就能消除所有傳播鏈，“雖然有一陣短痛，卻可避免長痛，讓經濟迅速反彈，社會生活恢復正常”。

　　香港遲遲沒有推全民檢測，與反對派搗亂有關。特首林鄭月娥7月宣布免費為全港市民進行自願檢測后，亂港分子趁機兜售起“陰謀論”，誣稱內地實驗室正收集香港人DNA，“DNA會被送到新成立的國安機構”等，“可用於鎮壓香港示威”。有評論稱，有人認為香港全民檢測需配合全城禁足才有效，香港承受不了這麼大的代價，但事實是“如果全民動員，檢測600萬人可在两天內完成”。至於全城禁足，香港每次“打風”(颱風)，暫停返工、上學，交通基本停止，就是封城狀態，全民檢測就當“打两天風”好了。文章說，香港市民困守愁城近一年，如果說過去對全民檢測尚有懷疑，到了現在民情民意已出現很大變化，“推動全民檢測的時機已經成熟，最關鍵還是特區政府須早下決心”。

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　　被單獨囚禁16天後轉往其他懲教院所繼續羈留，黎智英身穿囚衣照首次曝光

　　【環球網報道】據香港“東網”12月18日報道，多案纏身的亂港分子、壹傳媒創辦人黎智英，自本月3日還押荔枝角收押所，至今日(18日)已被單獨囚禁16日，也完成2星期的檢疫程序，懲教署今早安排黎智英轉往其他懲教院所繼續羈留。今早約11時許，他身穿藍灰色囚衣及拖鞋，在懲教署押解支援組人員押解下，雙手戴手銬被押上囚車，然後前往相關院所。報道稱，黎智英身穿還押犯的囚衣照首度曝光。

　　報道稱，黎智英涉嫌欺詐，自本月3日還押荔枝角收押所，11日再被加控違反香港國安法，12日由囚車押送到西九龍法院提訊，法官再次拒絕其保釋，並即時還押荔枝角收押所。

　　據“東網”報道，黎智英涉嫌欺詐及違反香港國安法兩宗案件，將於明年4月16日同日再審。由於疫情緣故，被羈留人士須先隔離14日，才可以與其他羈留人士一同住在大型囚室。不知黎智英此次被“調倉”，是否與他被控違反香港國安法有關，需要特別處理。

　　報道稱，據悉，黎智英本月23日再次向法庭申請保釋，如再被拒，未來119天也要在懲教院所度過，換言之，很大機會在鐵窗下過聖誕節及農曆新年。

　　“東網”稱，18日中午12時許，囚車到達赤柱監獄，黎智英將於赤柱監獄繼續關押。

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