八部門聯合發文 醫療美容相關行政處罰將向社會公示

  北京青年報記者4月28日了解到,國家衛生健康委、市場監管總局等八部門聯合下發了《關於進一步加強醫療美容綜合監管執法工作的通知》(簡稱“通知”)。《通知》指出,醫療美容廣告屬於醫療廣告,非醫療機構不得發布醫療廣告。醫美機構不得利用新聞形式、醫療資訊服務類專題節(欄)目發布或變相發布醫療廣告,不得進行虛假宣傳。

  《通知》明確,醫療美容服務應當在依法設置醫療美容相關科目的醫療機構內,按照備案的醫療美容服務項目,由主診醫師或者在主診醫師指導下的執業醫師負責實施。任何單位和個人,不具備法定條件,不得開展醫療美容服務。在我國境內上市的藥品和第二類、第三類醫療器械實行產品註冊管理,未取得註冊批準的產品不得上市;未依法取得藥品、醫療器械生產、經營合法資質的,不得從事藥品、醫療器械生產、經營活動。藥品和醫療器械生產經營企業要依法生產、守法經營,不得將藥品和醫療器械銷售給無合法資質的使用單位。醫療美容機構應當在具有生產經營資格的企業購買藥品、醫療器械,落實進貨查驗制度,按照適應證合理使用,嚴格毒性藥品和麻醉藥品使用。

  通知還規範了醫療美容廣告的發布。醫療美容廣告屬於醫療廣告,非醫療機構不得發布醫療廣告。醫療美容機構發布醫療美容廣告,應當依據《廣告法》和《醫療廣告管理辦法》規定,經衛生健康行政部門審查后,按照審查核準的內容發布醫療廣告,不得篡改《醫療廣告審查證明》內容發布廣告,不得利用新聞形式、醫療資訊服務類專題節(欄)目發布或變相發布醫療廣告,不得進行虛假宣傳。

  在監管方面,《通知》要求各地各部門要強化部門聯動,健全部門間信息溝通機制,創新監管手段,嚴格監督執法,加強行政執法與刑事司法銜接,嚴厲打擊非法醫療美容。

  此外,各地各部門要落實行政執法公示制度的要求,進一步加大信息公開力度,在當地有影響的媒體、網站和行政部門官方網站上及時公布醫療美容相關的行政許可、行政檢查、行政處罰等行政執法信息。醫療美容機構要及時、全面公開醫療美容服務相關執業信息,方便公眾查詢。

責任編輯:覃輝

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檢查7家企業!江西開展節前食品生產領域風險隱患排查防控工作

  中國消費者報南昌訊(王建權 記者 朱海)“五一”臨近,為保障節日期間人民群眾飲食安全,督促食品生產者落實好主體責任,嚴防食品安全事故發生,4月27日至29日,江西省市場監管局派出檢查組,對部分食品生產企業和食品小作坊開展了食品安全風險隱患排查工作。

  據悉,檢查組先後來到宜春、豐城等地的5家肉製品、大米、桶裝水、炒貨、食品添加劑生產企業和2家酒類小作坊,在進貨查驗、生產記錄、生產關鍵點控制、產品追溯、出廠檢驗及復工復產等方面的風險隱患進行了排查,對發現的企業在進貨查驗、生產記錄不規範、產品留樣、生產過程管控、送檢不及時等方面存在的問題隱患,檢查組要求能整改的要求立即整改,不能整改的由屬地監管部門限期整改。檢查組同時還了解了企業在復工復產方面存在的困難,對《食品安全法》、產品標籤標識等方面的法律法規知識進行了宣傳。

  江西省市場監管局食品生產處負責人介紹說,下一步,市場監管部門還將加大對食品生產的監管力度,對部分重點品種開展專項整治,督促食品生產者在進貨查驗、生產記錄、安全管理、制度建設、出廠檢驗、產品追溯等方面依法依規進行生產,全面落實主體責任,加強食品質量安全管控水平,切實保障人民群眾食品安全。

責任編輯:游婕

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強力監管!吉林確保複課學校食堂食品安全

  中國消費者報報道(張嚴岩 丁鵬瑀 記者李洪濤)目前,全國很多受疫情影響的中小學正在陸續複課。如何確保複課後學校食堂的食品安全,成為各地市場監管部門一項重要工作。“五一”前夕,《中國消費者報》記者選取吉林省大安市、靖宇縣、吉林市三地,採訪了當地市場監管部門履職盡責,在監管工作中不搞“花架子”的務實做法和成功經驗。

  “一把手”坐陣壓實組織保障責任

  4月30日上午,吉林省大安市市場監管局會議室氣氛有些凝重,該局正在對複課學校食堂的監管工作進行階段性總結。“一定要壓實組織保障責任,在學校的食品安全上絕不能有半點鬆懈。”局長田萬慶擲地有聲。

  記者了解到,為了確保複課學校食堂的食品安全,該局成立了2020年春季開學疫情防控暨校園食品安全監管工作領導小組,制定了疫情防控暨校園食品安全監管工作方案,成立了以田萬慶為組長,副局長呂顯義、副局長華北為副組長,主管科室、各分局為組員的疫情期間校園食品安全監管工作的領導小組。同時,該局會同教育局、衛健局、應急局等部門召開專題會議,組成開學複課聯合檢查組,圍繞保障校園食品安全,從行政許可、進貨查驗、索證索票、食品留樣、餐具消毒、食品加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理以及學校引導學生錯時就餐、隔座就餐等方面進行聯合檢查、重點評估。

  根據《大安市2020年春季學期返校工作實施方案的通知》的要求,為了在疫情防控期間能確保全縣廣大師生開學后的就餐安全,執法人員每天對轄區內學校食堂進行巡查。執法人員從食堂從業人員健康檢查、環境衛生餐飲具消毒、食材查驗、供餐管理等幾個方面進行檢查,要求食堂每天對從業員工進行健康檢查,落實晨檢制度,不得有帶病上崗的情況;要求加工場所保持整潔、確保空氣流通,做到每日對食品加工區及就餐區早晚各1次消毒殺菌處理,對餐飲具進行清洗消毒並做好保潔;要求嚴格落實食品採購進貨查驗和索證索票制度、做好台賬記錄,肉品進購必須要提供檢疫合格證明;要求生熟食品要分開、食物要燒熟煮透,每餐次食品應留樣、並做好留樣記錄,在專用冷藏留樣櫃中存放48小時以上、每個品種的留樣量不少於125克,專人專管。

  督促落實校長為第一責任人制度

  吉林省靖宇縣地處長白山腳下,隨着疫情防控持續向好,各中學的畢業年級陸續進入開學季。為了確保校園無虞、安全複課,疫情防控安全弦仍需時刻緊繃。靖宇縣市場監管局督促各學校落實校長為第一責任人制度,並協同縣教育局、縣疾控中心、縣公安局等多個部門,對各中學開展了了開學前食品安全、疫情防控安全大檢查。對所有的複課學校食堂開展全方位、全覆蓋式檢查,對食品安全工作進行現場指導和規範,切實保障學校復學后師生飲食安全和身體健康。

  學校具有人員密集、流動性大的特點,做好疫情防控難度不小。該局按照食品安全規定和疫情防控的相關要求對各學校的食堂進行了詳細的檢查和指導,做好疫情期間防控工作。從防控物資和食堂消殺制度等多個方面對食堂工作人員提出相關要求。同時,為避免廣大師生在食堂集中就餐可能帶來的聚集疫情風險,要求學校食堂採取師生員工錯時錯峰、分散就餐和就餐餐位確保安全距離等措施,避免集中聚集性就餐。執法人員還從場所衛生、人員管理、原料管理、加工操作、清洗消毒、食品留樣等為重點,全面覆蓋對學校進行食堂食品安全隱患大排查,及時發現並消除安全隱患,嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險,並督促各食堂負責人開展全覆蓋自查自糾,對食堂工作人員開展全覆蓋食品安全知識培訓,嚴格落實食品安全主體責任。

  強化食堂食品安全管理“三嚴禁”

  為全力做好疫情防控期間初高中復學后的食品安全和疫情防控工作,吉林市市場監管局強化學校食堂食品安全管理“三嚴禁”,並採取多項措施,指導和監督全市高三、初三複學學校食品安全。

  該局與吉林市教育局聯合印發《2020年校園食品安全守護行動實施方案》,對監管部門、主管部門、學校、供餐單位在復學開餐前各項工作職責作出明確規定,對復學開餐前的各項準備工作進行部署,指導復學開餐學校落實疫情防控各項措施,強化食品安全管理,各司其職,密切合作。印發了《關於做好學校食堂管理人員和從業人員食品安全培訓工作的通知》,針對疫情影響,組織開展食品安全培訓,為復學供餐做好準備。強化自學培訓,制定發放《吉林市學校食堂食品安全培訓手冊》,指導學校管理人員和從業人員進行自我培訓,注重崗位技能提升,提升食品安全意識;強化網絡培訓,組織學校利用食安培訓二維碼,開展點對點的培訓,增強安全責任意識,提高疫情防控知識。

  該局在組織開展學校復學食堂食品安全檢查驗收過程中,強化與教育部門聯合聯動,本着“合格一所開餐一所”的原則,助力學校復學和食品安全監管。提前介入,靠前指導,對復學開餐學校食堂進行全方位、多角度聯合驗收。強化疫情防控,指導學校做好人員測溫、場所消毒、人員防護等措施,有效防控疫情;督促學校採取分時錯峰開餐、單桌或隔板就餐、餐廳教室分流等應急措施,保障就餐安全。強化食品安全管理,嚴把學校食堂餐食全過程加工製作六道關口:從業人員健康關,加工環境衛生關,食材採購查驗關,食品加工製作關,分散錯時供餐關,餐具清洗消毒關。切實做到“三嚴禁”:嚴禁學校食堂加工製作冷葷涼菜、嚴禁違規加工製作豆角和發芽土豆、嚴禁學校食堂採購、貯存、使用亞硝酸鹽。截至目前,已指導和檢查高中學校56所、初中學校143所,培訓各類學校管理人員和從業人員1990餘人次,為47580名高三初三複課學生提供了堅強保障。

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疫情當前,吉林這家國家4A級旅遊景區防控隱患多

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)“五一”小長假前夕,為了加強疫情防控,保證廣大遊客的人身安全,吉林省文化和旅遊廳印發了《關於開展全省文旅行業有序復工復產服務督導行動的通知》。5月2日上午,《中國消費者報》吉林記者站接到長春遊客投訴,位於輝南縣的國家4A級旅遊景區龍灣群國家森林公園,在復工復產後的運營過程中,存在管理鬆懈,疫情防控措施不到位、醫務室管理缺失等問題。5月3日,記者前往該景區,對遊客投訴的情況進行了實地採訪。

  防疫措施不到位 遊客扎堆埋安全隱患

  5月3日,天氣晴好。上午10時40分,記者來到龍灣群國家森林公園三角龍灣景區時,停車場內早已停滿了車輛,很多遊客正在購票或陸續通過檢票口進行景區。據記者現場觀察,在景區的入口,雖然有兩名戴口罩的工作人員對遊客測量了體溫和掃“吉祥碼”,但並沒有組織遊客有序地排隊,更沒有間隔出一定的距離。因此,在沒有加強引流疏導工作前提下,很多遊客擁擠在一起。此外,記者在景區內,除了看到一個用於遊客微信掃碼支付的牌子(該景區門票每張50元),沒有看到有關新冠肺炎疫情防控的警示語或宣傳欄。


景區入口處管理鬆懈導致遊客扎堆。 李洪濤/攝

  據記者了解,在吉林省文化和旅遊廳印發的《關於開展全省文旅行業有序復工復產服務督導行動的通知》中,對景區在疫情防控上有嚴格的規定,要求景區依據《吉林省機關企事業單位復工疫情防控指南》和《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南》內容,制定本場館和景區開放的疫情防控工作方案、工作指南、應急預案等,獲得當地疫情防控領導小組批准后即可開放。景區還將實行實名制預約購票,分時分段入區、分時限流遊覽、現場測量體溫、出示“吉祥碼”等措施。

  記者在走訪中還發現,該景區個別工作人員在工作時竟然沒有戴口罩。幾輛頻繁往返於景區正門與碼頭的觀光車,儘管滿載着遊客,但幾名開車的司機在戴口罩時也是應付了事,露出口鼻,把口罩擼到下巴處。乘坐遊船遊覽三角龍灣是該景區的一大特色,倍受廣大遊客青睞。在碼頭登船時,有的遊客沒有戴口罩或戴得不規範,驗票的工作人員視而不見,並沒有上前提醒或制止。

  醫務室“躲”進偏僻角落 藥用品過期

  在國家級4A旅遊景區的評定中,為保證廣大遊客的生命安全,在突發事件中能夠及時有效救助,醫務室是必備的硬件設施之一。然而,記者在走訪中發現,在該景區售票處旁邊的一間房子門前,只是空掛了一個醫療救助站的牌子,真正的醫務室卻是“躲”進了景區一個偏僻的角落,沒有任何指示牌,有需求的遊客很難在第一時間找到。如果遇到突發事件,醫生也很難在最短的時間內趕到。

  當日中午12時5分,記者幾經周折,在景區工作人員的指引下,終於在一賓館的右後側、一幢沒有懸挂任何牌子的白色小房子里,找到了這個“隱身”的醫務室。敲門后,一名沒有穿白大褂的中年婦女打開了房門,並表明自己是醫務人員。據其介紹,醫務室剛搬到這裏來。記者以遊客的身份問其是否有創可貼可以提供,其從另一個類似庫房的房間內拿來一個創可貼,表示到4月已經過期了,新的還沒到。


醫務室就“隱身”在這個景區偏僻的小房子里。李洪濤/攝

  在該景區走訪時,一些遊客對醫務室設置在偏僻角落提出了質疑。來自梅河口市的遊客姜先生表示,現在正是疫情防控時期,對於剛剛復工復產的旅遊景區來講,醫務室就顯得更加重要。作為專業的醫務人員,應該积極地投身到景區的防疫服務中來,不應該坐在醫務室內“候診”。來自公主嶺市的遊客馬先生說:“我認為,醫務室應該設置在景區內遊客比較多的核心位置,這樣的話,遊客在緊急需要時才能及時得到救助。沒有指示牌,位置又十分偏僻,在緊急情況下,很可能造成遊客就醫不便。”

  景區表示积極整改 監管部門將規範管理

  5月3日下午,記者就遊客投訴及實地走訪中發現的問題,與龍灣群國家森林公園三角龍灣景區負責人劉貴華取得了聯繫。其表示將立即就此事進行了解,一定按照上級主管部門的要求做好景區的疫情防控工作,為廣大遊客提供安全、放心的旅遊環境。

  5月5日下午,劉貴華向記者反饋了相關情況。據其介紹,經過了解,景區確實存在工作人員不按照規定佩戴口罩的情況,已經進行了整改,針對醫務室出現的問題,也已經懸挂上牌子,同時,對過期的醫用品也進行了更新。

  5月6日上午,記者就龍灣群國家森林公園三角龍灣景區在復工復產中出現的相關情況,與吉林省文化和旅遊廳安全監管處處長張立軍進行了溝通。對方表示,做為國家級4A旅遊景區,就應該達到應有的標準,為遊客提供相應的配套服務。醫務室是A級景區必備的設施,必須名副其實,將就此事進行規範管理和業務督導。

責任編輯:游婕

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黑龍江省7部門聯動整治防疫物資產品質量和市場秩序

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)5月9日,黑龍江省市場監管局會同黑龍江省發改委、省工信廳、省公安廳、省商務廳、省葯監局、哈爾濱海關等6部門,聯合召開電視電話會議,對全省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動進行動員部署。

  據介紹,此次專項整治堅持“四個突出”,嚴把“六個關口”,着力保障防疫物資產品質量安全,維護良好市場秩序。突出全種類整治,突出全過程整治,突出全方位整治,突出綜合整治。嚴把市場准入關,全面排查防疫物資生產企業;嚴把源頭質量關,全面加強防疫物資產品質量抽檢;嚴把產品出口關,全面查驗出口防疫物資;嚴把資質審核關,全面規範認證檢驗檢測行為;嚴把市場執法關,全面查處各類違法違規行為;嚴把服務質量關,全面做好為市場主體紓困解難工作。

  會議要求,此次專項整治行動的組織領導,要做好“四個強化”,強化責任擔當,建立聯合工作機制,加強組織推進、狠抓工作落實;強化協同配合,加強協調溝通,發揮各部門職能優勢,注重橫向配合、縱向聯動,形成工作合力;強化督導落實,各地各部門要結合實際情況,抓緊研究制定落實工作方案,把工作抓實抓細抓出成效;強化輿論引導,深入宣傳解讀政策措施,營造良好輿論氛圍。

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嚴打假冒CE認證!上海立案查處一批防疫用品認證違法案件

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月11日,上海市市場監管局發布防疫用品認證違法案件典型案例。《中國消費者報》記者了解到,為有力支持全球抗擊疫情工作,圍繞社會輿論突出反映的口罩、防護服等防疫用品虛假認證、買證賣證等問題,上海市市場監管局全面開展排查走訪,以快查快辦、查准迅即立案為原則,迅速組織力量開展線索核查,重拳出擊,嚴厲打擊涉及防疫用品的認證違法行為,着力搗毀所謂“CE認證”的產業鏈。

  截至目前,上海市市場監管局共檢查生產企業120餘家、經營企業1400餘家,接到和發現案件線索34個,逐一開展調查核實,已立案5起。

  案例1

  上海某設備檢測技術有限公司涉嫌未經批准擅自從事認證活動案

  根據市場監管總局交辦線索,4月15日,上海市市場監管局執法總隊執法人員對上海某設備檢測技術有限公司進行檢查,發現該公司作為多家境外公告機構的國內代理商,存在以自己公司名義出具CE產品證明文件,出具虛假檢驗檢測數據和結論等違法行為。當事人涉嫌違反《認證認可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關規定,執法總隊已立案調查。

  案例2

  某(上海)認證有限責任公司涉嫌出具虛假檢驗檢測數據、結果案

  4月21日-22日,上海市市場監管局執法總隊執法人員兵分四路對某(上海)認證有限責任公司經營地、註冊地及上游和下游企業進行集中檢查,發現該公司系境外公告機構的國內代理商,為了幫助客戶獲得境外公告機構的認證,編造多份檢測報告,存在虛假檢驗檢測數據和結論行為。當事人涉嫌違反《上海市檢驗檢測條例》的相關規定,執法總隊已立案調查。

  案例3

  上海某信息科技有限公司涉嫌未經批准擅自從事認證活動案

  根據天津市市場監管局協查線索,4月24日,上海市市場監管局執法總隊執法人員對上海某信息科技有限公司進行檢查。該公司是境外公告機構代理機構,存在自己出具證明文件,偽造檢測報告等行為。當事人涉嫌違反了《認證認可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關規定,執法總隊已立案調查。

  案例4

  上海某檢測技術有限公司涉嫌出具虛假認證證書案

  4月8日,上海市金山區市場監管局執法人員接線索對上海某檢測技術有限公司進行現場檢查。經查,當事人為認證中介機構,自2020年3月起向相關口罩、防護服等防疫物資出口企業出具無效的CE認證證書、FDA註冊證書,致使相關企業蒙受損失。當事人隱瞞重要事實,誘騙對方訂立合同的行為涉嫌違反《合同違法行為監督處理辦法》相關規定,金山區市場監管局已立案調查。

  案例5

  上海某生活日用品有限公司涉嫌虛假宣傳案

  4月14日,上海市普陀區市場監管局在對上海某生活日用品有限公司營場所進行監督檢查時,發現該公司生產並打包“KN95 Protective Mask”口罩產品的表面、產品包裝袋以及產品外包裝盒上均印有“CE”標識,並提供了一張“CE”證書表示其已獲得“CE”認證。經查,該公司提供的“CE”證書為虛假證書。當事人未取得“CE”認證在產品上標註“CE”標識的行為,涉嫌違反了《反不正當競爭法》的相關規定,普陀區市場監管局已立案調查。

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上海“番茄長毛”學校供應商被立案調查 校長被免職

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月23日,上海市食葯監局和上海市教委聯合發布了中芯學校食品安全問題調查處置情況通報。經查,上海市民辦中芯學校、上海市民辦中芯盛大幼兒園、上海協和國際學校3所浦東新區學校存在不同程度的食品安全問題,其他學校食堂及上海怡樂食食品科技有限公司物流倉庫未發現食品安全問題。

  據了解,10月19日晚接到有關上海市民辦中芯學校食品安全問題舉報后,上海市食葯監局和上海市教委要求浦東新區市場監管局、教育局,立即核查處置民辦中芯學校存在的食品安全問題。同時,上海市食葯監局和上海市教委要求上海市所有中小學和幼兒園開展自查,並對上海怡樂食食品科技有限公司提供餐飲服務的該市所有學校食堂以及該公司物流倉庫全面開展飛行檢查。

  經查,民辦中芯學校食堂存在蔬菜霉變、半成品提前標註加工日期、調味品和半成品超過標註的保質期限等問題;上海市民辦中芯盛大幼兒園食堂內查見1瓶虛假標註標籤的調味品;上海協和國際學校食堂內查見1瓶超保質期調味品並在廚房外垃圾桶內查見超保質期麵包。上海怡樂食食品科技有限公司提供餐飲服務的上海市其他所有26家學校食堂及該公司物流倉庫未發現食品安全問題。同時,根據專項檢查和突擊檢查反饋信息,目前上海全市其他中小學校和幼兒園食堂均未發現存在食品安全問題。

  針對發現存在不同程度食品安全問題的3所浦東新區學校,上海市浦東新區市場監管局已責令上海市民辦中芯學校、上海市民辦中芯盛大幼兒園、上海協和國際學校食堂立即停止由上海怡樂食食品科技有限公司繼續提供餐飲服務,並已對涉嫌存在食品安全違法行為的上海怡樂食食品科技有限公司立案調查,查實違法行為將依法從嚴從重處罰。

  上海市教委、上海市食葯監局要求上海全市各區進一步健全完善學校食品安全監管長效機制,形成校長每周自查、責任督學每月檢查、家委會不定時查看的檢查制度,增加飛行檢查的頻次,發現問題立即督促整改並進行通報批評和問責。同時,要求所有學校食堂必須堅持公益性原則,不得以收取管理費等形式牟利,確保上海全市學校食堂食品安全。

  另悉,上海市浦東新區教育局已責令民辦中芯學校董事會向家長和社會公開道在地圖中查看歉,免去校長職務接受調查,對相關責任人嚴肅追責;責令民辦中芯盛大幼兒園和協和國際學校對相關責任人嚴肅追責。

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商務部徵集“重要產品追溯體系建設宣傳材料”

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者10月26日從商務部獲悉,近日,商務部市場秩序司委託商務部流通產業促進中心開展“重要產品追溯體系建設宣傳材料”徵集活動,向社會公開徵集“重要產品追溯體系建設”宣傳口號、海報、微視頻及可追溯扶貧產品標識等作品。

  追溯體系建設是採集記錄產品生產、流通、消費等環節信息,實現來源可查、去向可追、責任可究,強化全過程質量安全管理與風險控制的有效措施。近年來,各地區和有關部門圍繞食用農產品、食品、藥品、稀土產品等重要產品,積極推動應用物聯網、雲計算等現代信息技術建設追溯體系,在提升企業質量管理能力、促進監管方式創新、保障消費安全等方面取得了積極成效。

  為貫徹落實《國務院辦公廳關於加快推進重要產品追溯體系建設的意見》(國辦發〔2015〕95號)精神,加大宣傳力度,傳播追溯理念,培育追溯文化,推動形成關注追溯、支持追溯、積極參與追溯的社會氛圍。近日,商務部市場秩序司委託商務部流通產業促進中心開展此項活動,特邀關注重要產品追溯體系建設的單位及個人踴躍報名參加,積極投稿。

責任編輯:黃磊

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2019市場監督管理論壇在津舉行:以維護消費者合法權益為中心 營造安全放心的消費環境助推高質量發展

  中國消費者報天津訊(姜馨 記者任震宇)8月31日,由國家市場監督管理總局、天津市人民政府聯合主辦的2019市場監督管理論壇在津舉行,論壇主題為“消費環境與高質量發展”。十二屆全國人大常委會副委員長、中國消費者協會會長張平致辭。市場監管總局局長肖亞慶發表演講,天津市市長張國清致歡迎詞。第十三屆全國政協常委、中國消費者協會常務副會長張茅出席。市場監管總局副局長甘霖主持。

2019市場監督管理論壇在天津舉行。李濱攝

  張平在致辭時說,發揮消費在經濟增長中的基礎性作用,需要營造便利安全放心的消費環境,提振消費信心,要不斷改善供給結構,推動經濟高質量發展,滿足人民對美好生活的需要。建設良好的消費環境既需要市場監管部門和有關部門的科學有效監管,也需要包括生產者、經營者和消費者等在內的全社會共同努力。全國消協組織要始終堅持以人民為中心的發展思想,立足於建立健全消費者權益保護制度,積極參與立法立標和消費政策制定;要針對消費領域重點難點盲點問題,主動開展消費調查監督;要適應消費轉型升級新趨勢,提高消費者依法維權意識和能力;要抓住消費者普遍反映的突出問題,加強投訴受理調解和公益訴訟;要面向社會有效開展消費維權新聞宣傳,營造良好輿論氛圍。

  肖亞慶強調,要深刻領會習近平總書記以人民為中心的發展思想,把維護人民利益作為工作的出發點和落腳點。充分認識維護廣大消費者合法權益,是增強消費信心、促進消費經濟增長的需要,是拓展企業發展空間、推動高質量發展的需要。要準確把握消費經濟發展的新趨勢新特點,深刻認識消費維權面臨的新要求新挑戰。針對新的消費領域、消費模式、消費熱點和人民群眾反映強烈的突出問題,樹立市場監管權威,創新監管方式,嚴格落實企業主體責任,嚴厲打擊假冒偽劣,嚴守安全底線,不斷提升監管能力和水平。

  營造安全放心舒心的消費環境,是社會各界共同的心愿,也是共同的責任。論壇上,全國人大法工委副主任劉俊臣從立法角度,結合市場監管等政府職能,就如何貫徹落實《消費者權益保護法》,切實保護消費者合法權益,推動改善消費環境提出了政策建議。中國社會科學院副院長高培勇從經濟學的視角分析了消費和消費環境對經濟高質量發展的重要意義,並對以供給側結構性改革的辦法促進消費、優化營商環境作出了理論探討。國際消費者聯會副會長、香港消費者委員會總幹事黃鳳嫻從食物安全等4個方面,探討了消費環境與經濟社會發展的趨勢,並對優化我國消費環境,促進消費者權益保護提出了深入思考。阿里巴巴集團首席執行官張勇、天津海鷗表業集團有限公司董事長王健分別以“在数字經濟時代,用数字技術構建消費全鏈路的雪亮工程”和“激發市場消費活力、推動中國製表產業高質量發展”為主題,從企業角度給出了解題思路。

  論壇涵蓋主論壇、首屆消費者政策論壇、知識產權執法分論壇、天津分論壇等多個版塊。論壇期間還舉行了“五線合一,一號對外”發布啟動儀式,將原工商12315、質檢12365、食葯12331、知識產權12330、價監12358五條投訴舉報熱線及平台進行統一整合,統一使用12315熱線號碼,標志著“互聯網+市場監管”取得新的成效,有利於推動建立統一、權威、高效的12315行政執法體系,更好地暢通消費者投訴舉報渠道。

  來自市場監管總局相關司局負責同志,全國各省區市、計劃單列市及副省級市市場監管部門負責同志及市場監管學會負責人,政府有關部門、研究機構、高等院校、企業代表和新聞媒體代表300餘人參加了論壇。

責任編輯:覃輝

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取材身邊事 生動接地氣 消費維權微話劇博得好口碑

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)8月23日,吉林省臨江市,雨過天晴。上午10點,臨江市森工街道森工社區的居民們通過社區的微信公眾號,收到一條當日下午在江南廣場舉辦消費維權微話劇演出的信息。原來,從今年年初開始,臨江市市場監管局創新宣傳模式,將日常工作中遇到的消費維權真實案例改編成微話劇,深入到街道社區、工廠學校、機關軍營現場演出。這種宣傳模式,受到了當地社區居民們的歡迎和好評,因為既豐富了大家的業餘文化生活,又讓大家學到了知識。

  真實案例上舞台

  “在社會高度發展的新形勢下,消費維權宣傳工作怎麼搞?怎麼能讓廣大消費者樂於接受並從中受益?這是困繞我們基層市場監管部門和消費者組織的一大難題。”面對《中國消費者報》記者的採訪,臨江市市場監管局局長王俊德道出了心裡話。據他介紹,以前開展消費維權宣傳,在活動現場採用的都是發放傳單加大喇叭喊話的老方法,結果群眾不樂意接受,活動結束后,傳單扔了滿地,既浪費了經費,又收不到滿意的效果。為此,臨江市市場監管局決心改變傳統的宣傳模式,號召幹部職工集思廣議。

  今年1月,臨江市市場監管局查辦了一起假冒“六個核桃”案件。一位消費者在該市城鄉接合部的一家商店內,購買了一箱“六個核桃”,回到家中準備食用時發現,自己買到的竟然是仿冒的產品,名為“六個真核桃”。雖然只多了一個“真”字,但消費者認為受到了欺詐,向市場監管部門投訴。臨江市市場監管局受理投訴后高度重視,立即成立由8個綜合執法分局、80名執法人員組成的專案組,在全市範圍內進行地毯式清查,經過幾天的努力,發現該市16家商店、1個批發店涉及銷售仿冒的“六個核桃”。執法人員依據《反不正當競爭法》,依法沒收了281箱問題食品,對涉事商家處罰款8401元,並按照法律規定對這批問題食品進行銷毀。

  這原本是一起普通的執法案例,卻引起了臨江市市場監管局信用監督管理科科長律姿羽的注意。她找到王俊德,提出把這起真實案例改編成微話劇的想法,然後組織到街道社區及市裡的露天廣場進行演出,向現場群眾現身說法的建議。王俊德眼前一亮,覺得採用微話劇這種形式宣傳消費維權可行,當即拍板批准。

  自導自演話維權

  臨江市是一座邊境小城,多年來,臨江市市場監管局始終把消費者權益保護列為工作的重中之重。演出微話劇,說起來容易做起來難,因為大家都是門外漢,從劇本創作到舞台布景,從演員的挑選到現場的導演,從來沒有經歷過。

  在困難面前,臨江市市場監管局的幹部職工沒有氣餒,特別是充滿朝氣的年輕人首先站了出來。白天正常工作,晚上或雙休日,大家聚在一起反覆琢磨。根據真實的執法案例,臨江市市場監管局信用監督管理科科員張藝鋅創作了微話劇《真假六個核桃》。科長律姿羽主動請纓當上了導演,網絡監管和知識產權科科長於威、特種設備科科員王銘澤、葦沙河分局副局長成立群分別扮演幾名商販。建國分局科員於培文、人事科科員李婧分別扮演消費者(老人)和老人的女兒。而執法者,則由臨江市市場監管局公平交易科科員嚴鑫、張藝鋅扮演。

  演職人員確定后,大家製作了簡單的道具,又找來演出穿的服裝,利用業餘時間開始了緊張的排練。經過20多天的磨合,演職人員們克服了諸多困難,微話劇《真假六個核桃》終於成型。

  2月23日傍晚華燈初上,初春的江邊廣場聚集了很多休閑娛樂的市民。律姿羽和同事們選擇了一片開闊地,簡單準備后,微話劇的演出開始了。市民們很快被吸引了過來,越聚越多。在演出的同時,大家向市民們發放了消費維權宣傳資料。短短30分鐘的演出非常成功,市民們連聲叫好並送上一陣陣熱烈的掌聲。首演的成功,更加激發了大家的幹勁。此後,該劇經過不斷完善和編排,還融入了掃黑除惡等內容,多次走進街道社區,針對老年人群體進行演出,收到了良好的宣傳效果。

  身邊人演身邊事

  8月23日下午,在臨江市江南廣場的,《中國消費者報》記者和森工街道森工社區的300多名居民一起,現場觀看了微話劇《真假六個核桃》的演出。雖然秋老虎雨後發威天氣炎熱,但烈日下的律姿羽和同事們完全入戲,表演起來有板有眼,劇情跌宕起伏,觀眾掌聲雷動。

微話劇《真假六個核桃》演出現場。   李洪濤/攝

微話劇《真假六個核桃》演出現場。   李洪濤/攝

利用真實消費維權案例改編創作的微話劇劇本。  李洪濤/攝

  記者注意到,森工街道為了配合此次演出,特意把社區的舞蹈隊、曲藝班的隊員們組織了起來,表演了舞蹈《祖國你好》、小合唱《蒙古之花》、京劇《智斗》、雙人舞《幸福大禮包》等節目。與此同時,臨江林區基層法院、臨江林區人民檢察院、臨江森林公安分局的幹部職工也前來助力。

  據森工街道辦事處主任王繼忠介紹,目前,該街道的很多年輕人都外出打工了,家中留守的老年人佔了大多數,觀看演出的多是六七十歲的老年人。在日常生活中,這些留守老人文化水平較低,購買商品時識別能力和自我保護意識差,時常上當受騙。特別是一些銷售假冒偽劣保健品的不法人員抓住了老年人的弱點,誇大其詞地進行欺騙。“微話劇《真假六個核桃》的演出真是太好了,這種現身說法的宣傳方式接地氣,老人們容易接受。”王繼忠說。

  演出結束后,67歲的社區居民趙大爺接受記者採訪時高興地說:“我不認識字,看不懂發的材料。這次收穫很大,年輕人演的都是身邊發生的事,一聽就懂,一看就明白。”71歲的劉大爺觀看演出后意猶未盡。老人告訴記者,去年春節時,在街頭路邊攤買酒時就上過當,酒名和商標仿造得非常像,不仔細分辯還真發現不了,現在好了,看完這個微話劇后全都明白了。

  創新宣傳模式

  據記者了解,截至8月15日,微話劇《真假六個核桃》已經演出17場,觀眾達到了數萬人。結合微話劇的演出,臨江市市場監管局出動執法人員800多人次,深入轄區內的城鄉依法整治“市霸”、生產和銷售假冒偽劣產品問題,重點查處生產不符合衛生標準食品、保健品、生產和銷售假藥、不符合標準醫療器械、不符合衛生標準化妝品,以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等問題。

  記者在採訪中獲悉,臨江市市場監管局在微話劇《真假六個核桃》的基礎上,正在根據另外一起查辦的典型案例,創作反映在消費維權領域掃黑除惡題材的微話劇。

  8月26日,吉林省消費者協會消費指導與組織聯絡部主任宗守運接受記者採訪時表示,以前宣傳消費維,主要採用的是發傳單、拉條幅,還有的用展板和电子大屏幕。現在用上了微信和小視頻。然而,這些宣傳方式對於文化水平不高、接受能力差的老年人消費群體來講還是不合適。臨江市市場監管局將真實消費維權案例改編成微話劇,深入到街道社區等基層單位面向群眾演出,是一種創新。

責任編輯:游婕

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