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　　中新社馬六甲12月18日電 題：馬來西亞僑生公會總會長：“我們有共同的送王船”

　　中新社記者 陳悅

　　“送王船終於‘申遺’成功，我現在的心情是興奮和激動！”全程參與了馬中兩國聯合“申遺”的馬來西亞僑生公會總會長顏泳和18日對中新社記者表示。

　　中國和馬來西亞聯合申報的“送王船——有關人與海洋可持續聯繫的儀式及相關實踐”(以下簡稱“送王船”)於北京時間17日晚獲列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。回顧起多年來申遺歷程，顏泳和說，從馬中兩國相關組織萌發此一念頭起，就得到馬中兩國政府的大力支持。

　　“我向當時馬來西亞政府負責相關事務的部長彙報后，立刻得到了全力支持。”顏泳和說，作為馬中兩國都在傳承的民間習俗，“申遺”不但有助於送王船傳承，也進一步增進了兩國友好的基礎。在他看來，馬來西亞是最早響應“一帶一路”倡議的國家之一，推動送王船聯合“申遺”，正可以進一步促進馬中兩國“民心相通”。

　　顏泳和告訴記者，雖然聯合“申遺”涉及馬中兩國合作，但全程十分順暢，“大家親密無間，合作特別愉快”。他笑言，這固然是因為兩國官方大力支持，民間組織積極配合，也因為大家不但都能說普通話，“甚至都可以用閩南話交流”，“一開口就特別親切，交流溝通自然順暢”。

　　“當然，最重要的還是因為我們有共同的‘王爺’，共同的王船。”顏泳和說。

　　展望“申遺”成功后的下一步，顏泳和介紹，目前馬六甲王船博物館展覽廳已經建成，基礎設施也已相當完善，送王船申遺紀念碑也已落成，將成為馬六甲一個新的旅遊地標。未來，王船博物館還在建設可容納百人以上的大講堂，用於進一步傳播送王船文化。顏泳和還在籌備建設馬來西亞送王船宮廟聯誼會，合力推動送王船文化的保護、傳承。

　　“我對送王船文化在馬來西亞的傳承發揚很有信心，”顏泳和介紹，送王船文化由華人帶來馬來西亞，帶來馬六甲，但其已不僅僅是華人文化一部分，每年的送王船儀式也得到各友族民眾熱烈參與。“據我所知，一位馬來族博士就正在撰寫以送王船文化為研究對象的博士論文。”

　　顏泳和表示，現在他最期待疫情早日結束，馬六甲和廈門等地立刻開始“相互串門、相互拜訪”，開始攜手保護傳承送王船文化的工作。(完)

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　　溫州霹靂嬌娃，萌生大夢想

　　12月16日，亞奧理事會第39次全體代表大會召開，會上允准了2022杭州亞運會增設电子競技、霹靂舞兩個項目。

　　霹靂舞在一周前剛剛成為巴黎奧運會正式項目，如今又被正式列入杭州亞運會競賽項目。這項曾在80年代風靡一時引領潮流的舞蹈，再次被人關注。

　　溫州女孩的霹靂人生

　　一個動作練半年

　　8年前的曾瑩瑩做夢也不會想到，自己因為一時興起跟朋友學了幾個動作的舞蹈，會在多年後成為自己的事業和夢想，更不會想到這個舞蹈會成為亞運會、奧運會的比賽項目。

　　曾瑩瑩出生於溫州蒼南，身高170cm，常年練舞讓她的身形高挑勻稱，再加上一頭幹練的短髮，英氣逼人。曾瑩瑩給自己起的網名叫B-girl瑩子，B-girl是人們對霹靂舞女舞者的稱呼，相比本名，在霹靂舞圈子里，“瑩子”這個網名更加如雷貫耳。

　　8年來，曾瑩瑩在國內數十個比賽中得到過冠亞軍。2019年，她在CDSF霹靂舞世界杯中收穫亞軍，又闖入WDSF世界霹靂舞錦標賽4強，是唯一闖入淘汰賽的中國隊选手。

　　霹靂舞進入巴黎奧運會和杭州亞運會，也讓很多人不解，一個街舞為何能夠成為體育項目？曾瑩瑩直言，霹靂舞的很多細節外行人是看不懂的，懂行的人才知道有多厲害。

　　霹靂舞里有很多技巧和難度很高的動作，比如大量手撐地的快速腳步移動、各種倒立定格動作，對體能、上肢力量、核心力量要求很高，那些在台上看起來十分酷炫的動作，往往都需要花費長久的時間去練習，在這個過程中受傷也是家常便飯。

　　“霹靂舞中有個叫AIR-FLY(大迴環)的動作，需要雙手撐地，然後全身倒立在空中旋轉。我剛開始練的時候，摔了不知道多少次，用了半年的時間才掌握。這些年我全身的關節大部分都傷過。”即便現在，曾瑩瑩仍要保持每天6-8小時的訓練。

　　在曾瑩瑩心中，霹靂舞本身的魅力最吸引她。“一個優秀的霹靂舞选手不僅要有良好的協調性、爆發力等身體素質，還必須有設計動作、創新動作的能力，需要有良好的音樂感悟力。它不像田徑一樣枯燥，當你伴隨着音樂，不斷思考調整自己的動作，不斷挑戰自己的時候，那種感覺很酷，很刺激。”

　　2020年，寧波市街舞隊成立，曾瑩瑩成為首位簽約隊員。今後她將代表寧波市參加省級和全國以上計劃內規定的霹靂舞賽事，而即將到來的陝西全運會，就是她為浙江省征戰的首個綜合性運動會。

　　曾經風靡一時的流行符號

　　隨着入奧入亞將強勢歸來

　　說起霹靂舞，其實60后們並不陌生，1987年，中國內地引進了美國電影《霹靂舞》，電影里一群街頭熱愛霹靂舞的舞者奮鬥成功的勵志故事影響了一代人，全國掀起了霹靂舞熱潮。年輕人燙着爆炸頭，扛著錄音機，在街頭熱舞的景象成為一代人的青春印記。

　　今年50歲的吳九昆就是被電影震撼到的一個，也是那個年代的霹靂舞王，年輕的時候他可以做到單手轉24圈，單膝轉18圈，還曾擔任“CBDA全國霹靂舞聯盟會長”。

　　太空步、擦玻璃、大風車、單手轉圈、倒立轉圈……電影里酷炫的動作，讓吳九昆沉迷其中，為了學會電影里的動作，他把電影反覆看了67遍。“電影里的動作不完整，有時候只有幾個片段，想去學也沒人會教，只能靠自己摸索。”

　　光模仿還不過癮，吳九昆開始自創招式。“那時候《少林寺》等功夫電影也很流行，‘鯉魚打挺’、“翻跟頭”等動作加進去，還融入了不少體操動作。”吳九昆說，那時候出去參加霹靂舞比賽，基本上每個选手都有自己的獨門絕技，“真的是千奇百怪，什麼樣的動作和造型都有。”

　　後來，小有名氣的吳九昆和朋友成立了一支名為“冰與火”的霹靂舞隊去各地表演、參加比賽。吳九昆還記得那時候出去表演的標準三件套：紅絲帶、回力鞋和半截手套。“紅絲帶或者紅色的衣服剪成條扎在頭上，手上戴着露出手指的半截手套。穿不起耐克鞋，我就買一雙回力鞋，找來紅色的皮革，剪成紅色的彎鈎貼上去。身上的運動服，用筆畫些閃電的圖案，寫下英文單詞，基本上裝備都是靠自己動手DIY。”

　　吳九昆回憶道：“那時候，各種大小晚會、歌舞團表演，必定會有霹靂舞節目。哪怕台上演員僅僅做出一兩個動作，都能引起全場歡呼。”

　　雖然如今的霹靂舞沒有像當初那樣風靡全社會，但是作為街舞的一個舞種，仍然在年輕人中流行。

　　浙江省健美(操)協會副主席、霹靂舞專委會主任蒙長清介紹說，霹靂舞項目在浙江有非常廣泛的群眾基礎，目前全省註冊的青少年霹靂舞運動員有12000餘名，專業教練500至800名左右。“從全國來看，北上廣和雲貴川的霹靂舞水平都很高，浙江應該排在七至十名左右。在浙江省內，杭州、寧波、溫州、紹興、金華等地市，霹靂舞發展都不錯。”蒙長清認為，隨着霹靂舞入奧並成為杭州亞運會正式項目，也將推動霹靂舞運動在浙江省迎來井噴發展。

　　曾瑩瑩也表示，這幾年練霹靂舞的人多了起來，現在很多小朋友家長的觀念已經明顯改變了，她相信成為奧運會和亞運會項目后，霹靂舞的前景會越來越好。她也告訴記者：“我現在有了一個更高的目標，希望自己能夠進入國家隊，代表中國在亞運會、奧運會上為國爭光。”

　　霹靂舞(breaking，又譯作breakdance)是一種以個人風格為主的技巧性街舞舞種，也是北美街舞中最早的舞種。

　　霹靂舞在發展中大量吸收了巴西戰舞、體操甚至中國武術等不同體育及藝術形式的元素和動作，大量手撐地的快速腳步移動、各種倒立定格動作，以及在地板上或者空中匪夷所思的高難度旋轉使這種舞蹈充滿了視覺衝擊力，是力量、技巧高度結合的舞蹈類運動。

　　在奧運會、亞運會積極擁抱年輕人的理念下，霹靂舞能夠從眾多街舞物種中脫穎而出，因為它更接近於體操，動作更易標準化，也就更容易打分。

　　在2018年的布宜諾斯艾利斯青奧會上，霹靂舞就已經成為了比賽項目之一，中國选手商小宇闖入了男子八強。

　　本報記者 張峰 楊漸/文 本版圖片由受訪者提供

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　　【思享家】堅定不移地推進以人為核心的新型城鎮化

　　“十四五”時期是我國全面開啟建設社會主義現代化國家新征程、邁向第二個百年奮鬥目標的第一個五年，也是推進新型城鎮化的關鍵五年。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)提出“優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化”，強調“推進以人為核心的新型城鎮化”，明確了“十四五”時期城鎮化發展的方向和目標。“以人為核心的新型城鎮化”命題的提出是以習近平同志為核心的黨中央堅持“以人民為中心”的發展思想在新型城鎮化實踐中的運用和發展，是實現城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。

　　堅持以人為本，以提升農業轉移人口市民化質量為重點，體現“惠及全民”的城鎮化理念

　　目前，《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》提出的“1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶”的目標已提前實現。雖然數量已達標，但城鎮落戶質量不容樂觀。《建議》提出“深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鈎政策，強化基本公共服務保障，加快農業轉移人口市民化”。“十四五”時期，新型城鎮化的首要任務依然是農業轉移人口市民化，但相較於強調戶籍人口城鎮化率和落戶人數，“以人為核心的新型城鎮化”更關注人的需求，強化基本公共服務均等化，實現由重“量”到重“質”的轉變。“十四五”時期提升農業轉移人口市民化質量，需要從以下方面切入。

　　一是“想進來”。雖然國家已全面取消城區常住人口300萬以下城市的落戶限制，但是當前阻礙農業轉移人口市民化的關鍵因素已不僅是“進不來”的問題，還有农民“不想進”的問題。根本原因在於城鎮戶口對部分农民缺乏吸引力。這與農村補貼政策都是普惠性的相比，城鎮的福利和權益是針對特殊群體的，大部分農業轉移人口被排除在外。“十四五”期間，要在尊重农民意願的基礎上，以人的需求為導向增強城市吸引力，以基本公共服務均等化為抓手，引導农民自願進入城鎮。

　　二是“留得下”。對於有意願落戶城鎮的人，應為其解除障礙，加速推進戶籍制度、土地制度、財政制度等二元制度改革。“留得下”的其中一個制約因素是住房問題，為此《建議》提出“有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給”。“十四五”時期，如何為包括農業轉移人口在內的低收入群體提供可負擔的住房，對於提高城鎮化質量尤為關鍵。

　　三是“過得好”。習近平總書記指出，現代化的本質是人的現代化。高質量的農業轉移人口市民化絕不僅僅是身份標籤的轉化，也是人的綜合素質全面提升，是“市民化的人”更加現代化、更加全面自由發展的過程。“十四五”時期的新型城鎮化將更加註重滿足人們對自身素質提升、美好人居環境、公平包容社會的需求，提高新市民對城市生活的歸屬感和認同感。實現更高層次的“以人為核心的新型城鎮化”，是不被標籤化的“每個人”都能在更加包容的城市中有尊嚴地活着，使城鎮化的成果“惠及全民”。

　　優化空間布局和形態，以城市群和中心城市為引領，形成多中心、多層次的城鎮化格局

　　目前，中國城鎮化空間格局和形態存在兩大不協調。從區域尺度看，東部經濟發達地區人口高度集聚與中西部欠發達地區城鎮化滯后形成鮮明對比。基於此，《建議》強調“推進成渝地區雙城經濟圈建設”。此前，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》為成渝地區成為帶動全國高質量發展的重要增長極和新動力源作出了系統謀划和戰略部署。此次再度點亮“成渝”，彰顯了“十四五”時期我國在中西部打造具有全國影響力的增長極、推動區域協調發展的決心。

　　從城市尺度看，超大特大城市和大城市人口過度膨脹與中小城市和小城鎮“空城化”現象並存。我國各地情況千差萬別，要因地制宜推進城市空間布局形態多元化。“十四五”時期，超大特大城市需要根據城市綜合承載力，根據《建議》提出的“合理確定城市規模、人口密度、空間結構”，走精明收縮、高質量集約發展道路。此外，《建議》提出“發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈”，城市群作為新型城鎮化的主體形態，在“十四五”時期的作用有望進一步提升；中心城市的人口如何通過交通網絡完善、產業合理導入和布局、公共服務共建共享等方式向城市群內部其他城市疏解，成為新的現實任務。

　　《建議》強調“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”。國家發展改革委此前發布了《關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，後續出台了一系列文件，縣城在吸納中心城市轉移人口和本地農業轉移人口、拉動內需方面的重要性日益凸顯。然而在實踐中發現，部分經濟強縣、經濟強鎮的城鎮面貌與經濟實力不符，公共服務遠不能滿足管理和服務人口的需要，“小馬拉大車”現象嚴重，縣城推進補短板工作受財政和土地指標制約較大。“十四五”時期深入推進以縣城為重要載體的城鎮化，首先需下定決心，加大力度，通過政策性資金專款專用、土地指標“帶帽下達”等方式，切實支持縣城補齊基礎設施短板；其次要優化行政區劃設置，賦予經濟發達縣、鎮與之匹配的行政職能和經濟職能。

　　強調城市品質，以城市更新和治理現代化為抓手，實現更高質量的城鎮化目標

　　習近平總書記指出，要更好推進以人為核心的城鎮化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質生活的空間。“十四五”期間的新型城鎮化，是內外兼修，更加強調內在品質的城鎮化。“實施城市更新行動”首次出現在國民經濟和社會發展五年規劃里，意味着城鎮化發展模式將摒棄“攤大餅”模式，由增量擴張轉向存量提質。《建議》提出“實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮協調發展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市”。“十四五”時期開展城市更新行動，必須按照習近平總書記強調的，“把生態和安全放在更加突出的位置”。一是提升城市韌性，更加註重老舊小區和社區內在功能提升，加強城市防洪排澇等設施建設，從源頭上提升城市抵禦風險的能力，保障人的安全需要；二是改善城市生態環境，樹立綠色低碳理念，走可持續發展道路，滿足人的生態需要。此外，要把保護和傳承歷史文化、打造各具特色的城市精神作為“十四五”時期新型城鎮化應有的品質風貌，契合人的精神需要。

　　“十四五”期間的新型城鎮化，是面向現代化，更加註重城市治理的城鎮化。2020年3月，習近平總書記在浙江考察時指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。提高城市治理水平，需要做好以下工作：一是樹立以人為核心的智慧化城市治理理念。運用大數據、雲計算、區塊鏈等新技術，實現數據協同、業務協同和政企協同，破解“信息孤島”，以智助管、以智便民、以智惠企。二是構建多元主體共同參與的現代化城市治理格局。堅持人民城市人民建、人民管，暢通企業、社會組織和公眾參與城市治理的渠道，使“每個人”在多元共治、良性互動的治理環境中共擔責任、共享成果。此外，在後疫情時代，還要把健全公共衛生應急管理體系作為提升治理能力的重要一環，加強特大城市治理中的風險防控，強化“平戰結合”，全方位全周期保障人民安全健康。

　　作者：浙江大學公共管理學院教授、副院長，浙江大學中國新型城鎮化研究院副院長 張蔚文；浙江大學中國新型城鎮化研究院科研助理 孫思琪

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　　海外網12月17日電 多家台媒透露，有台商欲組團到大陸接種新冠疫苗，這一消息卻引發台灣當局衛生部門的不滿，稱“不建議去打，有風險”云云。台網友紛紛諷刺台衛生部門專家“真是酸檸檬”。

　　據“中央社”、聯合新聞網等多家台媒報道，近日有台商欲組團到中國大陸接種新冠疫苗。消息傳來，台疫情指揮中心專家小組諮詢委員李秉穎連忙跑出來稱，自己對此感到“擔憂”。他宣稱，“疫苗若未經特殊設計，打了可能沒用，反增重症風險，除非是國際認證的疫苗，否則都不建議打”。而他所說的“國際認證”，指的就是“美國、歐洲授權的疫苗”，這才能夠被台當局採納。

　　除了“拉踩”大陸疫苗，他還算了比賬，稱專程飛到大陸打疫苗不符“成本效益”，要花掉2個月時間云云。

　　不少台網友忍不住留言諷刺稱，“什麼叫國際認證？他又不說，說穿了，就是美國認證才叫‘國際認證’！”

　　還有網友認為台衛生部門“真是酸檸檬”。

　　事實上，土耳其、菲律賓、阿聯酋、印尼等多國都表態將採購中國大陸新冠疫苗，認為中方的疫苗安全有效。不過，台衛生部門此時無端“拉踩”，背後恐怕還是離不了政治考量。

　　《聯合報》17日發表評論稱，台疫情指揮中心對於向誰採購、何時取得疫苗始終含糊其詞，甚至以“保密協議”來搪塞質疑。這究竟是為掩飾政策失當，還是有其他利益考量？

　　評論稱，民進黨當局迄今的疫苗相關決策皆出現失誤。疫情初期完全沒有對外採購的準備；七月初確定台產疫苗研發時程延宕，才開始接洽島外廠商。然而，疫苗大廠產能早就被歐美大國包下，台灣當局很難優先取得。

　　文章稱，儘管情勢已然窘迫，民進黨當局仍堅持“反中”立場，“衛福部長”陳時中宣布“不要大陸疫苗”，直接砍斷可能的疫苗來源。若非政治考量，應不致如此。此外，台灣當局與輝瑞和德國藥廠亦談判破局。台當局疫苗政策的“黑箱”作業讓外界難窺全貌，就算無法順利取得疫苗，也必須攤在陽光下，不能再一手遮天。(海外網 楊佳)

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　　市域社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義，也是國家治理效能得到新提升、新發展的重要基礎。黨的十九屆四中全會《決定》提出了“構建基層社會治理新格局”的戰略目標，並提出了“加快推進市域社會治理現代化”的行動目標，標志著市域社會治理進入新階段。十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，再次明確“加強和創新市域社會治理，推進市域社會治理現代化”。2020年11月，習近平總書記對平安中國建設作出重要指示，強調“緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，落實總體國家安全觀，以共建共治共享為導向，以防範化解影響安全穩定的突出風險為重點，以市域社會治理現代化、基層社會治理創新、平安創建活動為抓手，建設更高水平的平安中國”。

　　市域在國家治理結構中處於關鍵層級，具有承上啟下的樞紐作用、以城帶鄉的引擎作用、以點帶面的示範作用。與基層相比，市域具備完整的社會治理體系，具有統籌協調各方資源和調動一切治理因素的天然優勢，化解突出矛盾和重大風險的能力更加明顯，但治理對象複雜多樣、治理風險嚴峻重大。因此，必須高度重視、積極謀划、認真推進，才能更好預防化解社會矛盾糾紛，更好促進治理理念、治理體系與治理能力的全面提升，更好實現國家長治久安。

　　一、構建多元主體群策群力的社會治理體系

　　多元主體群策群力參與治理，是社會治理的重要特徵。實現市域社會治理現代化，離不開黨政、社會和群眾的共同努力。因此，要持續完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。要集中發揮黨政、社會和群眾的治理智慧，持續保持幹部群眾同心同德、共謀治理的優良傳統，理性面對複雜多變的社會治理形勢，成功破解市域社會治理中存在的各種痼疾和難題。尤其是，既要充分發揮黨領導市域社會治理的制度優勢，全地域、全過程、全方位加強黨的領導，把黨的領導落實到市域社會治理各領域、各方面、各環節；又要加強政府在社會治理工作中的主導作用，提高政府依法行政、依法履職能力水平，切實加強法治政府建設，推進政府職能體系優化協同高效；還要尊重人民群眾的首創精神，維護人民群眾的主體地位，在市域社會治理中統籌兼顧不同階層群體的多樣性、差異化訴求，引導各類社會組織和市場主體積極參加服務社會、防控風險、化解糾紛等工作，激活社會治理的基層細胞，健全黨建統領自治、法治、德治相融合的城鄉基層治理體系，最大程度實現黨政、社會和群眾優勢互補、良性互動，形成解決社會治理和平安建設難題的強大合力。

　　二、為市域社會治理現代化注入新的時代內涵

　　市域社會治理的重心在基層，新時代“楓橋經驗”的發源地也在基層。新時代“楓橋經驗”作為黨領導下幹部群眾社會治理智慧的結晶，不僅被譽為政法綜治戰線的一面旗幟與化解基層矛盾、維護社會穩定的典範，也發展成社會治理現代化的“中國方案”。因此，堅持發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，將系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理貫徹於社會治理全過程，為市域社會治理現代化注入新的時代內涵。打造具有市域特色的新時代“楓橋經驗”升級版，是推進市域社會治理現代化題中應有之義。當前，廣東省佛山市南海區發揮區、鎮、村三級聯動作用，特別是在鄉鎮構建起“一个中心(多元矛盾糾紛化解中心)統籌+多部門(司法、人社、法庭、社區民警中隊)駐點聯合+村居基層預防”的大調解格局和“一站式接待、一攬子調處、一鏈條解決”的工作機制，形成縱向貫通、橫向覆蓋的矛盾糾紛化解網絡。陝西省延安市寶塔區棗園街道辦加速建設綜治中心，以延安精神引領社會治理創新，以“一線工作法”助推平安創建，整合基層社會治理力量，優化人財物等資源配置，在鄉鎮一級實現便民服務、矛盾化解有機融合，着力實現群眾辦事、解紛“只進一扇門”“最多跑一地”。這些實踐均是鞏固基層基礎、創新體制機制、堅持發展新時代“楓橋經驗”的典型，為推進市域社會治理現代化提供了有力參考和有效路徑。

　　三、立足市域構建具有鮮明地域特色的治理模式

　　要立足市域，因地制宜，體現優勢，探索形成貼合各地治理實際、具有鮮明地域特色的治理模式，為豐富和發展中國特色社會主義社會治理制度提供源源不斷的實踐和經驗支撐。這是由我國當前人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾決定的，也是與全國各地差異明顯的經濟、社會、文化發展現狀相匹配的。市域社會治理現代化，既要強化頂層設計，通盤考慮，提出明確的方向和任務，也要發揮地方的主動性和積極性，尊重地方幹部群眾的首創精神，形成“百花齊放”的生動局面。目前，浙江省諸暨市推進綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四平台建設，強化“線上”與“線下”密切互動，凸顯大數據優勢，形成以“平台”為核心的市鎮聯動、部門聯動、政社聯動、全市一體的共治共建模式。內蒙古自治區鄂爾多斯市實施“1133”牧區社會治理模式，通過構建一個實戰化綜合服務平台，建設一套網格化服務管理體系，打造駐村工作、人民調解、政法服務三支基層工作團隊，探索社會治理信息化、綜合服務流動化、固定場所集中化工作模式，實現了服務方式從單一向多元轉變，政府職能從管理型向服務型轉變，工作作風從被動服務向主動服務轉變，改善了黨風、政風和民風，形成了市域社會治理現代化的“牧區樣本”。這些符合地方實際的經驗，有效提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，有力推動了市域社會治理現代化的進程。

　　總之，實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。市域社會治理現代化，需要以防範化解市域社會治理難題為突破口，立足實際，突出特色，堅持理論與實際相結合、發展與創新相結合，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現社會繁榮穩定與人民安居樂業。

　　作者：西北政法大學楓橋經驗與社會治理研究院副院長、研究員 王斌通

　　(本文系“三秦學者”創新團隊支持計劃“西北政法大學基層社會法律治理研究創新團隊”成果)

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　　【環球時報記者 楊偉民】香港衛生署衛生防護中心傳染病處主任張竹君17日公布，當天香港新增96例確診病例，其中90例為本地個案。香港至今累計已有7900人確診，就在16日，“正義聯盟”主席李偲嫣在寓所內暈倒后不治，醫院檢驗后發現她對新冠病毒呈初步陽性反應。

　　新冠肺炎自年初在香港蔓延以來，情況反覆不定、時好時壞，且先後出現四波較嚴重的疫情。連日來，社會上呼籲政府推行全民病毒檢測的聲音越來越大。17日，“香港各界商會聯席會議”在報章刊登全版文字聲明，標題是“我們中小企憤怒了”，次標題是“我們只期望與員工共同活下去”。聲明稱，疫情不斷重複暴發，經營環境極度惡劣，中小企業陷入水深火熱的境況，他們要求政府實施3項措施，其中兩項涉及防疫，一是推行全民檢測，開通健康碼；二是嚴控疫情嚴重地區人士入境，徹底檢疫。

　　前特首、全國政協副主席梁振英16日在社交媒體稱，在香港的老辦法長期無效、內地清零全面成功的背景下，香港社會在特區政府領導下要下定決心和堅定信心，定下清零目標，“全民檢測一定要可行，一定會可行”。他認為，只在高危群組進行全民檢測不是辦法，如今內地、台灣和澳門三地基本上已經清零，全國只缺香港；如果特區請求協助，相信中央會全力支持，就可以把香港清零這件大事辦好，而“香港清零后，兩岸四地是超大氣泡，海闊天空”。醫護誠信同行主席林哲玄17日在香港01網撰文直言，當務之急是全民檢測和健康碼。

　　在16日的衛生事務委員會特別會議上，多名建制派人士質疑港府為何不推行全民檢測。民建聯主席李慧瓊批評說，政府目前應對疫情時“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，未能在小區杜絕病毒，“是否政府覺得全民檢測沒有用，或者不會再考慮？”新民黨主席恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘劉淑儀說，“為何政府不能做全民檢測？你說現有策略有什麼用？已證明失敗，全年都仍在擴散”。食物及衛生局局長陳肇始回應稱，如果我們強制全民檢測，但不配以“禁足令”，市民繼續有各式各樣的社交活動，是消滅不了病毒的。政府專家顧問許樹昌還稱，香港約有750萬人，若要做全民強制檢測，可能停頓數星期，關注公眾及企業是否能接受。

　　巴士的報17日刊登的一篇評論稱，現在香港做所有的抗疫工作都強調“自由”，結果是整個社會要付出長期限聚的代價，更不自由。“速推全民檢測，才可清零救經濟”，《星島日報》17日以此為題發表社論稱，從近來的確診数字可見香港疫情已陷入一個循環不息的“死圈”：當病毒傳播迅速，政府就收緊限制措施，把各行業綁得奄奄一息，通關遙遙無期；政府只能稍稍鬆綁讓經濟喘息，疫情卻因而反彈，限制又再加緊，結果全社會都承受着沒完沒了的痛苦。感染個案不能清零，與內地和澳門通關便沒法恢復，“旅遊泡泡”亦成泡影，如此下去經濟勢必不斷下沉，前景堪虞。文章說，總結內地的經驗，抗疫必須是速戰速決的攻堅戰，只要集中所有人力物力，在短時間內進行封區及全民篩查，就能消除所有傳播鏈，“雖然有一陣短痛，卻可避免長痛，讓經濟迅速反彈，社會生活恢復正常”。

　　香港遲遲沒有推全民檢測，與反對派搗亂有關。特首林鄭月娥7月宣布免費為全港市民進行自願檢測后，亂港分子趁機兜售起“陰謀論”，誣稱內地實驗室正收集香港人DNA，“DNA會被送到新成立的國安機構”等，“可用於鎮壓香港示威”。有評論稱，有人認為香港全民檢測需配合全城禁足才有效，香港承受不了這麼大的代價，但事實是“如果全民動員，檢測600萬人可在两天內完成”。至於全城禁足，香港每次“打風”(颱風)，暫停返工、上學，交通基本停止，就是封城狀態，全民檢測就當“打两天風”好了。文章說，香港市民困守愁城近一年，如果說過去對全民檢測尚有懷疑，到了現在民情民意已出現很大變化，“推動全民檢測的時機已經成熟，最關鍵還是特區政府須早下決心”。

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　　被單獨囚禁16天後轉往其他懲教院所繼續羈留，黎智英身穿囚衣照首次曝光

　　【環球網報道】據香港“東網”12月18日報道，多案纏身的亂港分子、壹傳媒創辦人黎智英，自本月3日還押荔枝角收押所，至今日(18日)已被單獨囚禁16日，也完成2星期的檢疫程序，懲教署今早安排黎智英轉往其他懲教院所繼續羈留。今早約11時許，他身穿藍灰色囚衣及拖鞋，在懲教署押解支援組人員押解下，雙手戴手銬被押上囚車，然後前往相關院所。報道稱，黎智英身穿還押犯的囚衣照首度曝光。

　　報道稱，黎智英涉嫌欺詐，自本月3日還押荔枝角收押所，11日再被加控違反香港國安法，12日由囚車押送到西九龍法院提訊，法官再次拒絕其保釋，並即時還押荔枝角收押所。

　　據“東網”報道，黎智英涉嫌欺詐及違反香港國安法兩宗案件，將於明年4月16日同日再審。由於疫情緣故，被羈留人士須先隔離14日，才可以與其他羈留人士一同住在大型囚室。不知黎智英此次被“調倉”，是否與他被控違反香港國安法有關，需要特別處理。

　　報道稱，據悉，黎智英本月23日再次向法庭申請保釋，如再被拒，未來119天也要在懲教院所度過，換言之，很大機會在鐵窗下過聖誕節及農曆新年。

　　“東網”稱，18日中午12時許，囚車到達赤柱監獄，黎智英將於赤柱監獄繼續關押。

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　　科技日報北京12月17日電 (記者付毅飛)迎“嫦五”回家，賀英雄凱旋。12月17日凌晨1時59分着陸在內蒙古四子王旗預定區域的嫦娥五號返回器，懷着迫不及待的心情，經過一天奔波，於17日晚上回到了它的“誕生地”——中國航天科技集團五院。為歡迎嫦娥五號任務試驗隊凱旋和返回器回家，航天城玉琮廣場舉行了隆重歡迎活動。五院院長張洪太、黨委書記趙小津等領導，院綜合管理部門及京區各單位共500餘人參加了活動。

　　嫦娥五號任務作為我國複雜度最高、技術跨度最大的航天系統工程，成功實現了多方面技術創新、突破了一系列關鍵技術，對於我國提升航天技術、完善探月工程體系、開展月球科學研究、組織後續月球及星際探測任務，具有承前啟后、里程碑式的重要意義。

　　作為嫦娥五號探測器的抓總研製單位，航天科技集團五院研製團隊面對關鍵技術多、任務難度大、實施風險高等難題，歷時10年完成了嫦娥五號探測器的研製發射任務。

　　嫦娥五號同時還是五院研製並成功發射的第300顆航天器。自1968年2月20日建院以來，一代代五院人始終保持自力更生、艱苦奮鬥的志氣，堅守航天報國的志向，書寫了“三百星辰耀太空”的輝煌篇章。

　　50餘年來，五院樹立起以“東方紅一號”衛星、神舟五號載人飛船、嫦娥一號衛星為代表的中國航天事業三大里程碑；形成了載人航天、月球與深空探測、導航定位、對地觀測、通信廣播、空間科學與技術試驗6大系列航天器領域；實現了大、中、小、微型航天器的系列化、平台化發展。

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　　中新網12月18日電 當前我國人口老齡化趨勢不斷加劇，上海是我國老齡化程度最高的大型城市，2019年上海戶籍60歲及以上老年人口518.12萬人，占戶籍總人口35.2%。

　　中國太保壽險秉承求實創新的精神，堅持“政府主導，社會參與，市場機制”的理念，積極參與到全國的制度試點工作中，逐步形成了針對長期護理保險的“六化”整體解決方案，作為應對老齡化問題的解決方案典範，其創新性突出、經濟和社會效益顯著、行業引領示範作用明顯、風險防控措施到位，獲得2019年度上海金融創新獎二等獎。

　　作為一項全新的社會保險制度，在試點之初，長期護理保險面臨政策體系不完善、配套標準不健全、服務管理智能化水不足、群眾知曉度和接受度不高等問題。在此背景下，作為我國醫療保險社會化治理的重要參與者，商業保險公司也開始了積極地探索，以應對行業面臨的挑戰。

　　2018年6月，中國太保壽險長期護理保險整體解決方案在上海正式實施，方案以“經辦服務一體化、產業資源協同化”為基礎，“管理制度標準化、評估標準本地化、護理服務專業化、流程管控信息化”為助力，集合專業力量協助政府解決長期護理保險落地經辦中的難題。

　　在提供長期護理保險經辦或承辦服務的過程中，中國太保壽險在充分研究國外實踐案例的基礎上，結合國內實際情況，在行業內率先與專業研究機構——上海衛生和健康發展研究中心深度合作，開展專題論壇，定製專屬評估標準。目前中國太保壽險已將失能評估的上海標準引入全國7個地區，解決了各地在政策落地中關鍵的評估標準制定難題。

　　為了解決長期護理保險服務管理智能化水平不高的問題，中國太保壽險開發了“智慧長護”系統，不僅實現全業務流程的系統化，提高了管理效率，更是將大數據分析和專家指導意見輸出智能審核規則，植入信息系統，實現評估、護理、稽核自動異常預警，提升基金安全管控。目前該系統已服務14個城市，逾千萬參保人群。

　　在項目經辦思路方面，中國太保壽險秉承“專業的事由專業的人來做”，立足實際整體性服務提供，注重資源引入及產業資源整合，不僅促進了自身業務的發展，更是推動了優質資源的注入和護理周邊產業的發展，實現政府、商保、企業三方共贏。目前已成功為上饒、承德、溫州等地引入了居家護理機構或評估機構。

　　本次獲獎也體現了政府對於中國太保壽險長期護理保險服務過程中在評估標準、信息系統及經辦思路等方面創新探索的認可。通過“六化”整體解決方案的應用推廣，中國太保壽險也助力多地政府實現了長期護理保險項目快速有效的落地，在政策落地及時性、失能評估公平性、護理服務可及性、精細管理操作性以及基金安全可控性等方面協助政府應對風險。

　　據悉，中國太保壽險已經參與了13個國家級試點項目，同時服務地方自主試點城市22個，年基金規模逾14億，覆蓋參保人群超3700萬，建立了行業領先的服務能力和市場地位，並獲得多地政府的讚譽和表彰。

　　未來，隨着長期護理保險制度的建立和完善，中國太保壽險也將針對政策實施的重要環節和實施要素，持續完善其整體解決方案，進一步鞏固行業領先地位，助力國家應對人口老齡化，補齊我國社會保障制度體系短板，促進護理服務體系的供給側改革和高質量發展。

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　　新華社重慶12月18日電 題：“巨龍”起舞 強勁復蘇——聚焦長江經濟帶發展

　　新華社記者何宗渝、周蕊、汪奧娜

　　長江，中國第一大河，從唐古拉山傾瀉而下，犹如一條“巨龍”奔向大海，串聯11個省市組成長江經濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”發展格局，撐起了中國經濟的“脊樑”。

　　今年以來，長江經濟帶沿線各省市積極應對國內外複雜形勢和新冠肺炎疫情影響，全力推進企業復工復產、產業轉型升級和創新開放發展，實現了經濟增長強勁復蘇。

　　“巨龍”起舞，撐起中國經濟的“脊樑”

　　寒冬時節，位於重慶的長安汽車生產工廠一片繁忙景象。雖然疫情一度導致汽車產業短暫“休克”，但自4月以來，長安汽車產銷量迅速回升，1-11月銷量突破180萬輛，同比增長15.3%；今年新上市的UNI-T智能網聯車型，已連續5個月銷量超過1萬輛。

　　“汽車產業鏈條長、分佈廣，年初暴發的疫情給企業生產帶來巨大挑戰，緊急時刻我們梳理出一份涉及200多家上游供應商的復工需求清單，管理人員全員上陣、逐家落實，在各級政府部門的協調幫助下快速打通了供應鏈，復工復產3天後就實現了第一輛整車下線。”長安汽車董事長朱華榮說，強大的動員能力、產業配套和經濟韌性，在抗擊疫情過程中得以充分彰顯。

　　“得益於以長安汽車為代表的汽車產業強勁復蘇，今年前三季度重慶汽車產業增加值同比增長8.2%，拉動全市經濟增長2.6%。”重慶市經信委副主任塗興永說。

　　不僅在重慶，長江經濟帶11個省市中，除湖北因疫情影響經濟增速明顯下滑外，前三季度有9個省市的經濟增速超過2%。

　　今年以來長江經濟帶各省市克服疫情影響、經濟強勁復蘇，不僅撐起了中國經濟的“脊樑”，還在持續孕育新動能中不斷積蓄髮展後勁。

　　在居於“龍頭”位置的上海，去年8月20日揭牌的上海自貿區臨港新片區，截至今年11月底新簽約項目已達461個、投資總額3157億元，且主要布局前沿產業。如依託特斯拉、上海汽車等大型企業，深度布局智能網聯汽車和新能源汽車產業，目前已簽約上下游企業30餘家、投資超過100億元。

　　創新引領，打造中國經濟“高質量增長帶”

　　10月底，位於合肥高新區的國儀量子(合肥)技術有限公司一口氣發布了4款新產品，其中电子順磁共振波譜儀相較於國外同類產品，不僅實現了元器件高度國產化，交貨周期也更短。

　　“技術和產品的儲備體現的是高科技企業的後勁，目前我們儲備的技術和產品與已上市產品的比例已經達到1:1。”該公司副總經理張偉說，企業正鉚足幹勁往前沖，不斷探索更新的技術、創造更好的產品、實現更高質量的發展。

　　“圍繞集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域，安徽正全力推進4個國家戰略性新興產業集群工程及26個省戰略性新興產業基地建設。”安徽省發展改革委主任張天培表示，越來越多的創新要素在安徽集聚，成為推動全省經濟高質量發展的關鍵“引擎”。

　　據統計，今年前三季度，安徽高新技術產業和高技術製造業增加值分別增長13.4%和14.3%，戰略性新興產業產值增長17.1%。

　　作為長江經濟帶上游的兩大重要城市，今年以來重慶和成都可謂“雙星閃耀”：華為、英特爾等國內外領軍企業相繼發力，一條以成都為核心，集IC設計、晶圓製造、封裝測試材料設備於一體的芯片產業鏈在四川逐漸成形，有望帶動今年四川省电子信息產業規模突破1萬億元；隨着長安汽車全球研發中心、騰訊西南總部、阿里巴巴西南總部等重大創新項目陸續投用，拉動重慶前三季度高技術製造業和戰略性新興製造業增加值分別增長12.1%和11.2%……

　　開放發展，為“雙循環”提供範式

　　受疫情影響，今年以來外向型企業遭遇衝擊。以上海冠華不銹鋼製品有限公司為例，該公司出口額占銷售額的比重曾高達95%，上半年卻出現了多年未見的單月“零出口”。

　　公司董事長黃華峰告訴記者，在上海市商務委的牽線搭橋下，公司與電商平台拼多多、百聯集團等合作，推出自主品牌“喜時”，不僅培育出多個線上和線下“爆款”產品，還實現了高端產品熱銷。“幾個月間，甚至有消費者已經復購5次！”

　　“下半年以來，國內銷量逐月攀升、出口也逐漸回暖，企業已經轉向‘雙循環’發展模式。”黃華峰說。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希表示，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，絕不是要弱化對外開放，而是要推動更高水平的開放、實現更高質量的發展。長江經濟帶作為中國經濟的關鍵板塊之一，正不斷探索“雙循環”範式，引領開放發展。

　　上海不僅是長江經濟帶的“龍頭”，更是高水平開放的“領頭羊”。11月10日閉幕的第三屆中國國際進口博覽會，商業展覽面積比上屆擴大近3萬平方米，參展各方意向成交額按一年計增長2.1%。

　　以色列科技企業沃特金中國區首席代表伊萬說，沃特金已經將中國區總部落戶在上海陸家嘴，目前正積極推動建設位於浙江省湖州市的工廠，加速推動進博會同款展品的本地化生產。

　　經歷了一個多月的海上“旅行”，特斯拉上海超級工廠首批出口歐洲的3000多輛Model 3汽車11月26日抵達比利時澤布呂赫港，並將在德國、法國、意大利等國銷售。

　　“我們見證了中國在疫情下的經濟復蘇，也看到了中國持續對外開放的決心，對中國經濟和中國市場的信心更強了。”特斯拉公司全球副總裁陶琳說。

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