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　　中國消費者報重慶訊 (記者劉文新)“禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發布廣告。”近日，重慶市市場監管局發布《廣告活動負面清單》(以下簡稱《負面清單》)，以清晰的條文形式告訴媒體、廣告企業、廣告主，什麼樣的廣告不能代理、設計、製作、發布，壓實市場主體責任，也便於監管人員掌握廣告的各種準則要求，加強對市場主體的行政指導和對廣告活動的監督管理。更重要的是，廣大人民群眾更容易參与廣泛的社會監督，有助於構建廣告監管的社會共治。

　　重慶市市場監管局廣告處負責人告訴《中國消費者報》記者，《負面清單》主要從5個方面，對廣告活動中禁止或限制的條款進行了梳理：

　　禁止或許可的事項。醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品、農藥、獸葯以及法律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告，未獲得許可不得發布廣告。禁止或許可的事項主要規範廣告市場的准入行為。

　　商品或服務廣告禁止內容或情形。一是通用性禁止內容或情形，共29項，這是所有商品或服務從事商業廣告活動都要禁止的內容或情形，比如第6項載明：不得使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語。二是特別性禁止內容或情形，密切關注民生，把事關群眾切身利益和人身財產安全的藥品、醫療、醫療器械、保健食品、房地產、教育培訓、煙草、酒類、化妝品、旅遊、招商投資、裝飾裝修、互聯網金融等23個重點領域的196項禁止內容或情形進行了明確列舉。比如“醫療廣告”類別第4項載明：不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布廣告;“野生動物及製品廣告”類別第1項載明：禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發布廣告。這意味着買賣野生動物成為了廣告“禁詞”。同時，為了避免因梳理不完整導致出現法律空白，在所有商品或服務中都增加了不得違反法律、行政法規規定的禁止其他內容或情形的兜底項，以防掛一漏萬。

　　特定媒體發布廣告禁止內容或情形。《負面清單》根據媒體在廣告活動中承擔的角色，在不得違反上述市場准入和商品或服務禁止內容或情形基礎上，重點針對戶外、互聯網、新聞媒體三大媒介，對媒體從事廣告活動作出了15項禁止內容或情形規定。

　　廣告代言禁止情形。《負面清單》鑒於廣告代言活動的特殊性，對廣告代言人從事廣告活動作出了6項禁止內容或情形規定。其中第2項載明：不得利用未滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。

　　其他禁止內容或情形。對無法納入媒體、商品或服務禁止內容或情形的廣告活動，全部納入其他禁止內容或情形進行規定，共10項，其中第1項載明：不得在公共場所發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳製品、飲料和其他食品廣告。

　　據介紹，為保障《負面清單》取得實效，重慶市場監管部門將從以下幾個方面抓好推廣落實工作：

　　廣泛宣傳，加強引導。充分利用報紙、電視、互聯網等媒介，多形式、多渠道、多角度對《負面清單》進行解讀宣傳，讓社會大眾充分了解《負面清單》要求。對廣告活動主體和各級監管人員進行大範圍的宣傳培訓，提出廣告活動和廣告監管要求，規範廣告市場。

　　加強跟蹤問效。各級市場監管部門抓好《負面清單》落實的指導、督促及檢查，適時跟蹤了解掌握《負面清單》使用情況和使用效果，注重輿情反饋，以便在下一步修訂時予以考慮，確保發揮积極作用，同時對實施過程中出現的問題要及時研判處置，主動回應社會關切。

　　加強監督檢查。各級市場監管部門認真學習領會掌握《負面清單》內容，以此為要求，加強對廣告活動全過程的監督檢查，抓住重點領域，解決民生突出問題，凈化市場環境。

　　適時更新調整。根據《負面清單》涉及領域廣告監管法律法規規章的制定或修訂情況，適時對《負面清單》內容進行調整。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)5月8日，《中國消費者報》記者從遼寧省市場監管局獲悉，該局立足職能，將市場監管工作與生態環境保護工作同步部署落實，通過多措並舉，紮實推進環境保護各項工作。

　　打好藍天保衛戰。遼寧省市場監管局加強燃煤鍋爐管控，印發通知嚴控新建鍋爐准入條件，明確要求全省範圍內縣級及以上城市建成區不再新建35噸/時及以下的燃煤鍋爐，其他地區不得新建10噸/時及以下的燃煤鍋爐;調度省內各市市場監管局积極配合相關部門推進落後鍋爐淘汰工作，為已拆除的屬於特種設備管理範圍的鍋爐辦理註銷手續。

　　同時，從嚴受理審批涉及污染耗能的產品，嚴格鋼鐵、水泥工業產品生產許可證受理工作，嚴格審批危險化學品、防水卷材、耐火材料、復肥產品生產許可;加大對省內涉及污染耗能產品的監督抽查力度，不合格產品生產企業和經銷單位已交辦相關市局開展后處理工作;积極開展散煤治理、“散亂污”企業治理等相關工作，依法查處無證無照經營，加強對政府關閉市場主體的後續處理;聯合遼寧省生態環境廳按照“雙隨機、一公開”的原則，在全省範圍內開展了機動車檢驗機構的監督檢查工作。

　　加強對餐飲服務單位監管。遼寧省市場監管局組織全省各級市場監管部門嚴格落實食品安全監管責任，加強風險防控和隱患排查，重點加強對餐飲服務單位在食用油採購索證索票和查驗登記、餐廚廢棄油脂的處置等方面檢查。強化對餐飲業油煙污染排放治理，要求餐飲服務提供者烹調場所採用机械排風，按照《食品安全法》要求規範開展餐飲服務經營行為。

　　落實野生動物保護工作職責。在開展野生動物保護專項整治行動中，遼寧省市場監管局會同遼寧省野生動物主管部門，共同制定了全省聯合開展野生動物保護專項整治工作方案，共檢查經營者9029個次，立案查處1件，移送司法機關案件1個。

　　全面加強環境保護能力建設。為更好地加強地方環境標準體系建設，遼寧省市場監管部門在重點行業和流域地方標準制定、工業揮發性有機物治理地方標準制定、飲用水水源地保護地方標準制定、海水養殖污染物排放地方標準制定等方面，於2019年發布了19項環保類地方標準。

　　遼寧省市場監管局還督促強化環境保護計量檢定工作，印發通知要求省內各級計量檢定機構嚴格落實屬地責任，履行計量器具強制檢定法定職責。2019年全省共強制檢定環境監測類計量器具14136台次，其中省級檢定2555台次，市級機構檢定11581台次。

　　2020年是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。《中國消費者報》記者了解到，遼寧省市場監管局進一步分解細化了生態環境保護市場監管工作任務，明確了任務時間節點和階段性工作重點，確保高質量如期完成各項既定工作目標。

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　　中國消費者報天津訊(記者萬曉東)為進一步深化“放管服”改革，打造寬鬆便利、開放包容、公平競爭的營商環境，探索建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制，特別是在當前新冠疫情防控形勢下，為大力支持企業復工復產復市，天津市市市場監管委、市葯監局制定《天津市市場監管領域免罰清單》(以下簡稱《免罰清單》)，5月8日起實施。近日，天津市市場監管委副主任石玉穎發布了《免罰清單》內容並進行了解讀。

　　《免罰清單》的制定目的主要是推進包容審慎監管，建立輕微違法行為容錯糾錯機制，實行“小過錯、及時改、不處罰”，鼓勵中小微企業等市場主體及時自我糾錯，提高依法合規經營的自覺性，讓經營者感受到“執法的溫度”，為市場主體成長和發展營造更加寬鬆的制度環境。制定《免罰清單》，是對《行政處罰法》第二十七條第二款規定的具體化，將執法實踐中一些應該免予處罰的違法行為明確下來，通過清單方式公之於眾，既便於執法人員執行，又指引經營者自我糾錯。

　　《免罰清單》共確定50項免予處罰的違法行為，涉及市場主體登記管理、廣告監督管理、價格監督管理、食品安全監督管理、商標監督管理、藥品醫療器械監督管理等監管事項。根據法律法規規章立改廢和執法實踐，需要增加、調整的項目，將適時對《免罰清單》進行修改，以更加契合企業發展實際需要。《免罰清單》並不是免予處罰的全部情形，不意味着《免罰清單》之外的違法行為不能免罰。《免罰清單》未列明的違法行為，符合法定不予處罰條件的，同樣應當免予處罰。

　　《免罰清單》確定的50項免予處罰的違法行為，具體可分為兩類：一類是相關法律、法規、規章規定應當先行責令改正，責令改正後當事人及時改正的，免予行政處罰，共23項，例如“廣告用語用字未按規定使用普通話和規範漢字”的行為;另一類是對於輕微違法行為及時糾正，沒有造成實際危害後果或者不良社會影響的，免予行政處罰，共27項，例如“廣告主通過其經營場所、自設網站、宣傳單等自行發布廣告，使用‘國家級’‘最高級’‘最佳’等用語”的行為。

　　這兩類違法行為免予處罰的條件並不一樣：當事人有第一類23項違法行為之一，已自行改正或者在市場監管部門責令改正的期限內改正的，即免予行政處罰;當事人有第二類27項違法行為之一，不但要達到“已自行改正或者在市場監管部門責令改正的期限內改正”的條件，且要符合“未造成實際危害後果或者不良社會影響”的條件，方可免予處罰。

　　免予處罰並不意味着免予監管。對於《免罰清單》所列違法行為，各級市場監管部門將通過責令改正、批評教育、告誡、約談等措施，向當事人宣講法律、法規、規章，教育引導當事人依法合規開展經營活動。責令當事人改正後，要對當事人改正情況進行複查;當事人未及時改正的，仍將依法給予行政處罰。

　　不適用《免罰清單》的例外情形包括：當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為，同時又存在從重處罰情節的，不適用免予處罰。例如，疫情期間實施不利於疫情防控的相關違法行為，或者一年內因同一性質的違法行為受過行政處罰又實施該違法行為，均屬於具有從重處罰情節，不適用《免罰清單》;當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為，免予處罰后又實施該違法行為的，不再適用免予處罰。也就是說，已經免罰的，再次重犯不再免罰，即“免罰一次、再次不免”。因為上次免罰時，當事人已知曉行為的違法性及如何改正，應當杜絕再次發生該違法行為，若再次實施該違法行為，屬於“明知再犯”，理應給予行政處罰，接受法律制裁。

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)5月2日，福建省特種設備檢驗研究院(以下簡稱福建省特檢院)福州一部指導企業完成福州江陰港化工園區聯合大檢修的檢驗缺陷處理，至此，歷時21天檢修任務圓滿完成，比預計檢驗工期提前了9天。《中國消費者報》記者近日獲悉，據統計，在福建省市場監管局指導下，福建省特檢院在疫情防控、復工復產、檢修時間緊任務重等多重壓力下，提前完成壓力容器1067台、壓力管道3113條近150公里的檢驗任務，發現並指導企業消除安全隱患100餘處，助推重點企業安全復工復產。

　　福州江陰港化工園區是福建省重要臨港產業基地，擁有天辰耀隆、耀隆化工、東南電化等眾多重點企業。福建省特檢院高度重視江陰港化工園區復工復產和一線檢驗人員的疫情防控。在檢修前期、中期，該院負責人多次帶隊深入一線，協調、指導停產檢修及一線人員的疫情防控工作，為參加大修檢驗的工作人員配足可用30天的口罩、消毒用品等防疫物資，要求全體人員戴口罩、測體溫、勤消毒，嚴格遵守廠區防疫規定，在確保疫情防控到位情況下，高效服務企業復工復產。

　　在疫情防控、復工復產等錯綜複雜環境下，此次檢修更顯緊迫。福建省特檢院成立黨員突擊隊，帶頭完成含劇毒物質的TDI生產裝置、高溫高壓的氨合成裝置、高塔林立的PSA裝置等難度高、困難大的檢驗，同時還與福建省特安中心成立聯合黨員突擊隊，犧牲休息時間以“5+2、白+黑”加班加點模式，協作完成4161個焊口共計1.43萬片的無損檢測，為復工復產築牢安全屏障。

　　福建省特檢院江陰檢驗站發揮職能作用，推動檢修任務高效、有序完成。江陰檢驗站自去年9月掌握檢修訊息以來，長達數月堅持至少每周1次對接具體事宜，共計召開10餘場碰頭會，響應重點企業關切和需求;疫情期間，以時不我待的精神，利用網絡辦公提前完成1200餘台套壓力容器資料審查及檢驗方案編製，時刻為大修積蓄力量;檢修開始后，發揮日常與園區企業接觸緊、聯繫密的優勢，全面主導協調準備工作、檢驗進度、問題處理等事宜，為檢修任務高效有序推進提供了強有力組織保障;配合上級優化檢驗架構和人員安排，以“一組包一廠”的模式劃分檢驗任務，組織架構清晰、責任分工明確，為大修期間的高效協調奠定基礎。

　　福建省特檢院充分應用創新新技術，做到檢驗質量、檢驗技術兩提升。特檢院技術負責人指導檢驗方案編製，逐個攻克技術難點，首次將相控陣檢測技術用於高壓螺栓檢測，實現在不拆卸清洗下開展螺栓檢測，減輕了企業的迎檢負擔，也大幅提升檢驗效率。另外，檢驗、培訓“兩融合”持續深入，將技術培訓、人才培養放在一線，大修期間共計開展了四期相控陣、TOFD檢測技術的理論及實操培訓，實現了檢驗質量、檢驗技術能力的可持續提升和發展。

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷) 11月6日，國家市場監督管理總局在北京舉辦的“弘揚愛國奮鬥精神、建功立業新時代”專題研修班開班式，總局副局長、黨組成員馬正其出席並講話。

　　馬正其指出，弘揚愛國奮鬥精神，是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求，是推動市場監管事業改革發展的必然要求，是實現廣大知識分子人生價值的必然要求。廣大知識分子要大力弘揚愛國奮鬥精神，為實現國家富強、民族振興、人民幸福提供重要的人才支撐、智力支撐、創新支撐。圍繞中心、服務大局、強化責任擔當，推進改革創新。把追求個人志向與滿足國家利益、人民期待和社會需要緊密聯繫起來，把愛國之情、報國之志融入市場監管事業發展之中。

　　馬正其強調，知識分子要做中央決策部署的堅決貫徹者，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決擁護執行中央關於市場監管工作的決策部署。要做市場監管工作的積極推動者，在履行中央賦予市場監管部門的職責中走在前列。要做科技創新的主動實踐者，繼續推進科技創新，加強理論研究。

　　馬正其要求，全系統知識分子要不斷加強自身建設，突出政治引領，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導。要加強政治理論學習，注重提升專業能力。要嚴格廉潔自律，提升拒腐防變能力。要發揮帶頭作用，爭當市場監管系統的榜樣和標桿。

　　研修班為期5天，特別邀請了中央黨校(國家行政學院)、國防大學、科技部等專家學者專題授課，並組織學員開展黨性教育和交流研討，總局在京直屬單位中青年知識分子代表近80人參加專題研修。

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　　中國消費者報報道（沈雁 記者 鄭鐵峰）10月19日，浙江省市場監管互聯網執法辦案平台正式啟用。該平台的啟用是繼杭州互聯網法院之後，浙江又一大互聯網治理創舉。經過3個月的試點，該平台完成了2000多起舉報案件的處理，超過了過去3年時間處理的案件量。國家市場監督管理總局副局長甘霖表示，這是全國市場監管部門深化監管機制創新的一件標誌性大事。該平台的建成使用，也標志著全國市場監管互聯網執法辦案創新試點工作取得重大突破，意義重大。

　　在線舉證解決證據交互難題

　　今年6月14日，杭州市餘杭區市場監督管理局對淘寶店鋪“恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘詩黛”銷售的“歐美時尚大包中年女士包包媽媽手提包單肩斜挎包復古簡約真皮女包”進行抽檢，發現該產品的振蕩衝擊性能不合格。該店鋪涉嫌銷售不合格產品，餘杭區市場監管局對其進行立案調查。

　　辦案人員利用“互聯網執法辦案系統”協查，調取了淘寶店鋪“恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘詩黛”涉嫌違法的相關數據並推送給商家黃某，進行了違法數據確認。最終確認，被抽檢商品同批次進貨量為20個，案發前已全部銷售完畢，黃某涉嫌違法銷售產品貨值3760元，違法所得1160元。黃某在淘寶“恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘詩黛”店鋪銷售不合格產品的行為，違反了《產品質量法》第三十九條的規定，餘杭區市場監管局利用“互聯網執法辦案系統”依法對當事人進行了處罰。

　　浙江省工商局相關人士表示，“互聯網執法辦案系統”有效解決了證據交互難題。在辦案中，執法人員通過執法辦案系統自動獲取了該商品頁面的交易記錄，銷量有326件，涉嫌違法金額61288元。考慮到商品抽檢的批次問題，執法人員在將上述證據推送給商家時，要求商家確認或提供同一批次數據的證據，以便案件調查更精準、合法。商家在線收到該調查筆錄后，進行在線的證據舉證，及時上傳了同一批次的進貨憑證，显示該批次商品數量是20件，違法銷售額為3760元。通過商家在系統的自主舉證與執法人員進行良好的線上互動和溝通，為執法辦案提供了便利，後續處罰告知、處罰決定均得到了商家的認可，商家主動放棄聽證，及時通過支付寶在線繳納了罰款。

　　據悉，這是日前浙江省工商局經檢總隊選取試點網絡執法辦案以來查處的典型案例之一。新技術的力量，讓違法犯罪分子在無處遁形的同時，更實現了相關執法部門網絡案件辦理的高效便捷，有效地解決了網絡監管中異地管轄的困難和痛點。

　　互聯網經濟呼喚新監管模式

　　網絡交易的迅猛發展，促進了消費，釋放了活力，但售假、消費欺詐、虛假宣傳等涉網違法案件也急劇增長，傳統的辦案模式，已無法適應網絡治理要求。浙江是互聯網發展重地，电子商務高度聚集，“互聯網法院”的成功實踐，啟迪着浙江作為網絡大省的市場監管執法模式創新。2016年，浙江工商和市場監管部門受理網絡消費舉報投訴16.5萬件，2017年突破20萬件。網絡的跨區域、虛擬性，違法行為蹤跡難尋、證據易滅失等客觀因素，造成涉網違法案件發現難、落地案、取證難、執行難，傳統的市場監管模式已無法適應互聯網監管的要求。

　　浙江工商和市場監管部門主動探索涉網案件處理的新模式和新機制，健全完善相關程序制度和辦案規則，勇於創新、善於突破，快速高效研發完成全國首個“市場監管互聯網執法辦案平台”，並付諸實踐。

　　據了解，浙江在創新互聯網執法辦案平台的過程中，從網絡經濟特點、違法規律、問題難點、辦案需要、技術條件等情況入手，攻堅克難，排除障礙。他們先後開展了五六十場調研、座談，從可行性起步，走訪平台、地方監管部門，對網上辦案的可能性、現實性、操作性進行調研;從關鍵節點入手，緊盯立案等重要環節，結合網絡投訴的實際情況，反覆調研、推敲、演算，聽取意見，形成“應立盡立，懲戒為先”的處理方案，發揮行政資源的最大功效;從高起點把控，設計之初就將平台定位為“互聯互通”，與各相關係統運行單位座談、分析，形成開發平台與舉報投訴、信用公示、統一支付等“八大系統”的共享、共治。經過15個月的不懈努力，該平台正式上線。

　　實現網絡智能化高效辦案

　　記者了解到，此次啟動的市場監管互聯網執法平台是把人工智能、自動化辦公、电子簽名等技術，應用於舉報案件的處理。通過大數據技術精確定位、精準溯源。通過系統，執法機關既能夠及時制止、查處網絡違法違規行為，又能夠及時識別、快速處理和打擊各種濫用訴權、消耗政府資源的惡意舉報。既可以讓廣大經營者零距離響應政府檢查，“一次也不用跑”，大大降低營商成本，又可以讓政府部門在線完成有關行政執法程序，行政成本顯著降低。

　　在傳統案件處罰模式下，當事人需要多次跑執法單位，甚至遠隔千萬里，需耗費大量時間、人力和財力。而該平台可以跨越時空限制，實現從舉報、立案、調查、送達、舉證、告知、核審、處罰、繳款、公示等各個環節的全流程在線，所有舉報案件的處理，不再需要依賴傳統的“住所”等物理條件，當事人參與的任何步驟即時連續記錄留痕，當事人可以“零在途時間”“零差旅費用支出”接受處罰。

　　與此同時，該平台實現了網絡智能化高效辦案。據浙江省工商局經檢總隊負責人介紹，平台廣泛植入了智能應用，當事人信息分秒可查，一鍵引入網上交易過程及表單數據證據，法律法條、自由裁量情況智能推送，法律文書智能生成，有效減輕執法人員的机械作業和重複性勞動，極大提高辦案效率。涉案商家還可通過浙江政務服務網統一公共支付端口平台完成罰款繳納，並採用电子發票解決當事人會計難題。电子卷宗材料隨辦案進程同步生成，詢問、筆錄、核審、聽證、案審等全過程留痕。

　　據統計，在3個月互聯網執法辦案平台試點期間，市場監管部門已完成了2000多起舉報案件的處理，超過了過去3年時間處理的案件量。其中，70%以上的輕微違規或者瑕疵行為，實現了在線教育指導和自查自糾，政府、商家、平台之間以近乎零成本的優勢，處理所有需要協同響應的事項。

　　浙江省工商局副局長張雪林表示，通過監管部門與網絡交易平台的充分協作，攜手共治，形成行政執法法律震懾和平台規則約束的疊加與同步，對不法分子和違法行為形成高壓態勢，壓縮違法空間，凈化網絡環境。而對於成交量極少、主動消除或主動減輕後果等輕微違法行為，多以行政告誡、責令整改等措施，化解消費糾紛。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)10月24日，國家市場監管總局在其官網公布了7起食品保健食品欺詐和虛假宣傳典型案件查處情況。

　　這7起案件包括：

　　廣東深圳徐某利用網絡違法銷售非法添加藥品的食品案

　　2017年年底，廣東省深圳市市場稽查局聯合公安機關查獲深圳市某“養生酒商城”(該網店經營者為徐某)利用網絡銷售非法添加西地那非的食品“清宮御酒”案，涉案金額2000餘萬元。當事人的行為涉嫌犯罪，該局將其移送公安機關處理。

　　浙江溫州德馬康之源健康管理有限公司違法經營保健食品案

　　2017年年底，浙江省溫州市鹿城區市場監督管理局聯合公安機關查獲德馬康之源健康管理有限公司向老年人虛假宣傳、違法推銷保健食品案，涉案金額800餘萬元，控制假冒專家及團伙骨幹人員14人。當事人的行為涉嫌犯罪，該局將其移送公安機關處理。

　　黑龍江綏化王某、曹某等人生產銷售非法添加藥品的食品案

　　2017年年底，黑龍江省綏化市食品藥品監管局查獲王某、曹某等無證生產經營食品案。當事人生產並利用微信平台銷售非法添加西布曲明的小球藻咖啡和非法添加左旋肉鹼的咖啡，涉案金額56.3萬元。當事人的行為涉嫌犯罪，該局將其移送公安機關處理。

　　天津武清冠芳可樂飲料有限公司發布違法食品廣告案

　　2017年年底，天津市武清區市場和質量監督管理局查處天津冠芳可樂飲料有限公司發布違法食品廣告案。當事人利用戶外廣告牌、自設網站和微信公眾號發布違法食品廣告，內容涉及疾病預防、治療等功能，違反了《廣告法》第九條第三項、第十七條的規定。依據《廣告法》第五十七條、第五十八條的規定，該局責令當事人停止發布廣告，沒收違法所得並處罰款35萬元。

　　山西晉城誠誠保健品店經營非法添加藥品的假冒保健食品案

　　2017年年底，山西省晉城市陽城縣食品藥品監督管理局查獲誠誠保健品店銷售非法添加西地那非的假冒保健食品案。當事人的行為違反了《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第三條第一款的規定，依據該規定第三條第二款的規定，該局對當事人作出處罰：沒收假冒批准文號的保健食品;沒收違法所得並處罰款5萬元;吊銷《食品經營許可證》。當事人的行為涉嫌犯罪，該局將其移送公安機關處理。

　　江蘇揚州康美生物技術有限公司未經許可經營食品案

　　2017年年底，江蘇省揚州市江都區市場監督管理局查獲揚州康美生物技術有限公司未經許可經營食品案，貨值金額2.5萬元。依據《食品安全法》第一百二十二條第一款的規定，該局對當事人作出行政處罰：沒收違法物品;沒收違法所得並處罰款合計25萬元。

　　四川資陽馬某等人假冒新聞報社的名義從事保健食品虛假宣傳案

　　2018年年初，四川省資陽市安岳縣食品安全辦公室組織該縣工商局、公安局、食品藥品監管局等部門，聯合查處該縣馬某假冒新聞報社名義從事保健食品虛假宣傳案。當事人非法推銷“蜂膠”膠囊保健食品，涉案貨款4.4萬元。依據《反不正當競爭法》第二十四條第一款的規定，安岳縣工商局責令當事人停止違法行為，並處罰款10萬元。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 余知都)10月25日上午，因質疑雲南白葯牙膏宣傳牙膏中富含雲南白葯活性成分，湖南長沙律師劉高以消費者知情權和安全權被侵犯為由，將雲南白葯集團股份有限公司(以下簡稱雲南白葯集團)告上了法院，索賠3.15元。《中國消費者報》記者作為唯一媒體，在長沙市開福區人民法院見證了劉高起訴的全過程(詳見10月25日中國消費網《湖南長沙一消費者告“雲南白葯”侵犯知情權和安全權》)。事件被報道后，在社會上引起了強烈反響。不少網友紛紛力挺劉高，認為劉高替廣大消費者向雲南白葯集團討說法的舉動值得稱讚，也有個別網友對劉高提起的這起訴訟嗤之以鼻，認為有蹭熱點炒作嫌疑。

　　劉高提起這起訴訟的真正動因是什麼?是不是在蹭熱點藉機炒作自己?面對個別網友的質疑，劉高有什麼話要說?10月26日，劉高接受了《中國消費者報》記者的獨家專訪。

　　“我是雲南白葯牙膏的忠實消費者，我有權利維護自己的合法權益，同時，作為一名律師，以嚴謹的訴訟程序弄明白這件事，也是我的職責所在，我不需要蹭熱點來炒作。”劉高一臉輕鬆、開門見山地對《中國消費者報》記者說。

　　劉高說，幾天前，科普醫生博雅發文稱在一款知名中草藥牙膏上發現了西藥成分氨甲環酸，並說這是處方葯，由此質疑該牙膏“靠中藥賺錢，靠西藥治病”。該中草藥牙膏，就是著名的雲南白葯牙膏。

　　然而，出乎意料的是，10月22日晚，捅破此事的科普作者杜軒建慌忙發表聲明，刪除所有平台文章，並向受影響的企業道歉。

　　“這天夜晚到底發生了什麼?讓人浮想聯翩。”劉高對這一戲劇性變化頗為不解。

　　緊接着，10月23日，雲南白葯集團發表公開聲明，內容主要涉及3點：雲南白葯牙膏符合國家標準;其他不少牙膏也有添加氨甲環酸;雲南白葯牙膏是安全的。

　　“從這時起，我開始關注這一事件。”劉高說，因為自己在早晨刷牙時有牙齦出血的問題，而自己對雲南白葯牙膏宣傳的“雲南白葯活性成分對減輕牙齦問題”深信不疑，儘管它的價格是其他牙膏的兩到三倍，但他已使用雲南白葯牙膏多年，是該品牌牙膏的忠實粉絲。

　　然而，雲南白葯集團的一紙聲明，讓劉高完全沒辦法信服。“國家標準是最低標準，國標之外，其他法律規範同樣應當遵守;其他牙膏中也有添加，更不能以此證明自己添加就是合法的;使用效果是否安全，應當不能由自己說了算。”出於職業習慣，劉高迫切希望得到一個明明白白的答案。

　　更加讓劉高覺得無法接受的是，最初的揭露者竟然聲稱因遭受到空前壓力而被迫刪除發文並致歉。“作為一名律師，我開始考慮運用自己的專業知識做點什麼。”於是，劉高決定自己來，以法律的思維和方式，通過訴訟來推進這一事件。

　　作為長期的忠實消費者，訴訟的資格和證據材料都是現成的。劉高整理好訴訟文書和證據材料之後，在10月25日這天向長沙市開福區人民法院提起了訴訟。

　　訴訟事件經《中國消費者報》報道后，不少媒體紛紛轉載，事情一下子傳播開來。“朋友圈裡，有很多人點贊並表示支持，這讓我很感動。”但也有不少朋友對劉高表達了擔憂，說想到今年年初鴻茅藥酒跨省抓捕的事件，讓他多加小心。“我是依法維權，何錯之有?更不存在害怕一說。”

　　為什麼要打這樣一場官司?初衷何在?劉高向《中國消費者報》記者列舉了5個方面的理由：

　　一是自己不滿輿論被壓制，不滿連起碼的批評質疑的權利都沒有(指前述科普醫生髮文後迫於壓力又刪文)。

　　二是包括他自己在內的很多消費者，因為出於對止血聖葯雲南白葯的信任，而選擇雲南白葯牙膏，儘管它的價格是其它牙膏的兩三倍。但是，它竟然在牙膏里添加了氨甲環酸這樣的西藥。要知道，它自己可是止血聖葯呀!這是對自己中藥的不自信呢?還是真的“掛羊頭賣狗肉”?作為已往的忠實粉絲，劉高表示自己真的有種被欺騙、很受傷的感覺。

　　三是氨甲環酸是處方葯，按現有法律制度，在沒有醫生處方的情況下，它是不能被添加到牙膏里的。這不是一句“其他牙膏也有添加”便可敷衍了事。

　　四是添加了西藥氨甲環酸之後，起止血作用的，究竟是白葯還是西藥?如果是白葯，那為什麼要畫蛇添足添加西藥?這一點，劉高希望搞清楚。

　　五是是葯三分毒，西藥均有一定的毒副作用。雲南白葯牙膏中究竟添加了多少氨甲環酸?會不會產生依賴性?長期使用會不會對人體產生危害?是否所有群體都可使用?是否需要作出針對特殊群體作出警示與標識?這些，同樣是劉高希望弄清楚的。

　　起訴之後，新聞評論中有不少人對劉高進行了批評，說他是蹭熱點、趁機炒作。對此，劉高不以為然。“如果能通過本案，獲得雲南白葯牙膏的相關事實真相，以及更進一步的促進有關氨甲環酸添加於牙膏的理性討論，推動氨甲環酸添加於牙膏的制度規範的出台，那麼，便可謂善莫大焉了。”採訪結束時，劉高對《中國消費者報》記者說出了自己最大的心愿和期待。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)近年來，網絡消費發展迅猛，但一些電商平台及經營者也暴露出貨不對板、價實不符、假冒偽劣、刷單炒信、信息泄露等問題，消費者網絡消費投訴量連創新高。今年雙11即將到來，10月29日，中國消費者協會發布提示，提醒消費者謹防低價劣質、高價仿冒網購陷阱。

　　中消協表示，已連續3年在雙11期間針對網絡消費領域的問題開展調查監督工作，發現、披露了大量損害消費者合法權益的典型案例，並將相關問題線索移送到有關部門。今年以來，關於電商平台低價劣質、高價仿冒等問題成為了消費者關心和輿情關注的焦點。在雙11即將來臨之際，中消協特別提醒消費者：

　　不為低價所惑，倡導品質消費。多熟悉電商及相關經營者的常見價格手法，在參與網絡消費前，盡量先通過其他渠道了解所購產品的質量、價格情況，不要相信使用絕對化用語的廣告宣傳，不被虛假折扣所迷惑，不被明顯低價所誤導，遠離售假問題多發、整改態度力度差的電商平台。

　　養成良好習慣，堅持理性消費。多關注電商平台及相關經營者資質和信用，理性參與促銷活動，避免盲目選購、衝動消費，防範低價劣質、高價仿冒陷阱。在簽收快遞物品時，務必開箱驗貨，遇有不符合情況時當面拒簽。已簽收的物品要對相關消費憑證和必要的包裝保留適當時間，做好包裝處置，防止個人信息泄露。

　　用好法律權利，依法主動維權。多了解《消費者權益保護法》以及即將實施的《电子商務法》等相關法律法規，在參與網絡消費過程中，倡導履行相應的消費責任，及時反映電商平台和相關經營者的違法違規行為，堅持消費體驗評價的客觀公正立場，一旦遇到自身合法權益受到損害，要依法主動維權。

　　中消協還表示，將和各地消協組織採取更加有效的措施，始終依靠消費者力量，持續開展對網絡消費的社會監督，深入推進網絡消費領域的消費維權，督促電商平台和相關經營者誠實守信、依法經營，嚴把產品質量關，不售假冒偽劣，不作虛假宣傳，不搞價格誤導，保護個人信息。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報南昌訊(記者 朱海)一年一度的全國質量月即將到來，8月28日，江西省政府新聞辦、省市場監管局聯合召開新聞發布會，宣布該省將以“共創中國質量，建設質量強國”為主題開展質量月系列活動，在全社會着力營造“政府重視質量，企業追求質量，人人關注質量”的濃厚氛圍。

　　江西省市場監管局黨組成員、副局長張正新介紹說，江西省質量興省領導小組各成員單位將共同開展2019年全省質量月活動，主要內容有18項：一是開展社會信用體系建設行動，強化公共信用綜合評價和社會監督。二是積極參與國家重點研發計劃“國家質量基礎的共性技術研究與應用”重點專項的組織實施。三是組織開展質量標桿經驗交流活動。四是開展食品工業企業誠信管理體系國家標準的宣貫培訓。五是開展“無線電發射設備型號核准隨機抽查”活動。六是開展生態環境監測機構質量監督抽查活動。七是開展工程質量提升行動和工程質量安全手冊制度宣貫活動。八是開展交通運輸行業高質量發展主題宣傳活動。九是實施國家農安公共品牌提升行動，組織開展農墾提升農產品質量系列活動。十是開展2019 年農作物種子市場秋季檢查，組織典型種子案件曝光行動。十一是開展農產品質量安全與營養健康科普進鄉村進社區進學校活動。十二是組織開展“誠信興商宣傳月”活動，提升企業誠信經營意識。十三是開展A 級景區服務質量提升月活動。十四是開展血液安全技術核查、獻血者滿意度調查。十五是開展醫療亂象專項整治行動，嚴厲打擊各種違法違規執業行為。十六是開展“金融標準為民利企”主題質量月活動。十七是開展金融知識“進社區、進農村、進商圈、進高校”等活動。十八是開展“群眾性質量管理進園區”活動，舉辦QC知識講座、優秀成果巡講等活動。

　　張正新說，在認真履行質量興省領導小組辦公室職責、組織開展全省質量月活動的基礎上，江西省市場監管局還將結合市場監管工作實際，組織全系統開展以下四個方面的活動：

　　開展主題宣傳，大力提升全社會質量意識。深入宣傳貫徹習近平總書記關於推動高質量發展的重要論述，省委、省政府關於開展質量提升行動、建設質量強省的決策部署。組織有關產品生產企業、質量相關領域的事業單位等，面向社會公眾舉辦質量開放日活動，提升全民質量意識，促進質量經驗交流。

　　普及質量知識，不斷增強人民群眾質量參與感。聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，着力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。開展12315等投訴舉報熱線和平台整合宣傳活動，以及國家企業信用信息公示系統(江西)應用宣傳活動，讓人民群眾參與質量工作。

　　發揮標桿作用，深入開展質量提升行動。推動企業廣泛開展質量改進、質量攻關、質量管理小組等群眾性質量活動，加強全面質量管理。組織有關計量專家開展“計量精準服務民營企業行”活動，開展鼓勵和引導企業採用國際、國外先進標準的對標達標專項行動。同時面向民營企業因地制宜推廣卓越績效、精益生產等模式和方法，舉辦10場先進質量管理方法培訓班，提升企業的質量意識和質量管理能力。

　　加強監管執法，嚴格落實企業質量主體責任。大力推進市場監管綜合執法，強化從生產到流通到消費的全過程監管。嚴把大中專院校食堂開辦准入關，督促學校食堂進一步落實主體責任，繼續深化量化分級管理，推進學校食堂“潔廚亮灶”。開展重點領域反不正當競爭執法行動，防範和制止借開展“不忘初心、牢記使命”主題教育搞不當營商活動，損害市場競爭秩序和經營者消費者合法權益的行為。開展全省涉企收費、醫療服務等重要領域價格專項整治行動，加強節假日、重大活動等重點時段的市場價格監管。

　　除此之外，江西銅業集團公司、泰豪科技股份公司、新余鋼鐵股份公司、長虹華意壓縮機股份公司、巨石集團九江有限公司、晶科能源有限公司、三川智慧科技股份公司等企業也將以不同形式開展質量月活動，積極開展質量培訓，普及質量知識，推廣質量先進經驗，提高質量管理水平，增強質量主體意識，營造質量興企的濃厚氛圍。

責任編輯：游婕

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