廣電總局:雙11電商直播不得誇大其辭欺詐誤導消費者

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)國家廣播電視總局近日發布了《關於加強“雙11”期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》,要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範,不得誇大其辭,不得欺詐和誤導消費者。

  通知要求,堅持正確導向,強化節目管理。網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目(含資訊服務、植入廣告、“創意中插”、直播購物、購物短視頻等)是網絡視聽節目服務的重要組成部分,節目內容既要遵守廣告管理法律法規,也要符合網絡視聽節目管理相關規定。

  規範服務內容,維護群眾利益。各網絡視聽節目服務機構要堅守底線紅線,節目中不得包含低俗、庸俗、媚俗的情節或鏡頭,嚴禁醜聞劣跡者發聲出鏡。網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範,不得誇大其辭,不得欺詐和誤導消費者。

  另外,要加大公益廣告播出力度,助力脫貧攻堅。通過直播電商、短視頻等手段,讓網絡視聽電商服務成為推介貧困地區農特產品的重要渠道。充分利用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術,針對不同貧困地區、群眾的特點,把扶貧產品精準推送到有需求的用戶,讓網絡視聽電商更好地服務基層、服務群眾。

  通知還要求,要加強監督管理,營造良好環境。各級廣播電視管理部門要強化屬地管理責任,會同相關部門加強對“雙11”期間轄區內網絡視聽節目電商直播和廣告節目的監看管理。

責任編輯:覃輝

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聚焦進博會:200餘名市場監管“店小二”駐場進博會

  11月5日,第二屆中國國際進口博覽會開幕。記者現場了解到,上海市市場監管部門共有80名諮詢服務幹部、95名綜合巡檢幹部、36名特種設備安全保障幹部、19名葯械化安全監管幹部、15名協調保障幹部輪班駐場,開展保障價格監督檢查、廣告監管、消費者權益保護、特種設備安全監管、強制性產品認證、葯械化安全監管、知識產權保護等7個類別的巡檢應急工作,以及企業登記註冊諮詢等14個類別的諮詢服務。

  中國消費者報記者劉浩 董芳忠攝影報道

責任編輯:游婕

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北京多部門成立工作組,在四大領域開展食品安全整治取得成效 

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)記者近日從北京市市場監管局獲悉,今年以來,北京市將打擊食品安全違法犯罪、校園食品安全監管、保健食品整治、農產品質量安全監管作為工作重點,持續開展治理整頓,取得了顯著成效。

  在中央決定開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時,北京市就做出工作部署,充分發揮食品藥品安全委員會作用,印發《北京市食品藥品安全委員會辦公室關於開展漠視侵害群眾利益問題專項整治中涉及“食品藥品安全領域問題”整改有關情況的通知》,積極調動各級各部門工作積極性,持續深入推進食品安全各領域整治工作。

  國家有關部門對此次專項整治工作部署后,北京市立即做出部署,北京市市場監管局、市公安局、市教委、市農業農村局會同相關部門成立了整治食品安全問題市級聯合行動工作組,制定了《深入推進食品安全領域問題整治工作方案》等4項工作方案,組織召開全市整治工作推進電視電話會議,及時總結前期整治成果,全面深入推進各項整治工作。

  嚴厲打擊食品生產經營違法違規行為。北京市市場監管局、市公安局、市檢察院等部門強化行刑銜接,密切配合,形成打擊合力,圍繞食品重點品類、重點區域、重點對象,嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,堅決取締“黑作坊”“黑窩點”。重點查處以下違法行為:圍繞食品批發市場、早點攤鋪、主食廚房、農村集市攤位等場所,重點打擊麵食製品中違法添加非食用物質、濫用食品添加劑等行為;圍繞倉儲冷庫,打擊生產經營未經檢疫檢驗或檢驗不合格肉製品等行為;圍繞生鮮肉市場,打擊私屠濫宰、生產經營“瘦肉精”“注水肉”、非法使用獸葯等行為;圍繞酒水批發市場,打擊制售假冒偽劣白酒、紅酒、桶裝飲用水等行為。

  清理整治保健食品市場。北京市市場監管局不斷加大保健食品市場監管力度,持續開展保健食品整治工作。在全市“百日整治”行動基礎上,印發《2019年保健食品行業清理整治專項方案》,對保健食品虛假宣傳、違法會銷、違法廣告、網絡經營、違法違規生產經營、投訴舉報反映突出等行為開展集中整治。

  保障校園食品安全。為切實保障校園及周邊食品安全,今年以來,北京市市場監管局會同北京市教委、市衛健委聯合多次開展校園食品安全專項檢查和整治。根據學校分佈和用餐特點,全面排查校園內及校園周邊食品安全風險隱患,督促責任落實。以大學周邊為重點,通過線上線下聯動的方式,共查處網絡經營違法行為。推動學校食堂“陽光餐飲”建設,全市所有中小學校和托幼機構食堂完成了“陽光餐飲”工程建設,全市為校園供餐的集體用餐配送單位已全部完成“陽光餐飲”工程建設。

  加強農產品質量安全問題治理。北京市市場監管局不斷加大對食品集中交易市場食品安全違法行為的查處力度,對發現的問題樣品全部下架處理,並對相關市場主辦單位、生產企業進行行政約談,並組織發動屬地政府相關部門及市場開辦者,合力整治場外交易行為,維護廣大消費者的合法權益。

責任編輯:覃輝

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聚焦進博會:守護精彩進博 上海“市監衛士”在行動

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)11月5日,第二屆中國國際進口博覽會在上海西翼的“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”如約綻放,館內日均客流量達十餘萬人。上海市局執法總隊強化黨建引領,全力以赴投入到進博會的服務保障工作中,以實際行動為建功進博會貢獻力量。

  記者了解到,執法總隊23名一線巡檢人員在隊領導帶領下於早上7點前全部到位,緊鑼密鼓地對展會現場的各個館區及中央廣場的廣告、價格、知識產權、強制性產品認證、特種設備等開展全方位綜合巡檢,以人均每日3萬步丈量近150萬平方米的“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”。

  據介紹,“食安人”分兩個組共同守護舌尖上的安全。重大宴請保障組嚴謹細緻地開啟從原料溯源、切配加工到烹飪供餐的全程保障工作,從原料快檢、餐盤潔凈度檢測,到菜品中心溫度檢測,緊盯每個環節,消除每處隱患。媒體用餐保障組採用全程駐點保障方式,嚴把每一道防線,將新聞中心打造成4300多名中外媒體記者的“溫馨之家”。

  據悉,本屆進博會增設“非物質文化遺產暨中華老字號”文化展示項目,涉及10個省市、70餘個品牌,進行展品展示、試吃派送及互動體驗。為保障以“重慶大火鍋”為代表的進博會“網紅食品”的非遺體驗,保障組主動對接展商,對展品標籤改進、油水分離等進行細緻指導,努力為消費者營造放心的體驗環境。

  為切實發揮黨員先鋒模範作用,將服務保障進博會作為踐行初心使命的主戰場,進博會首日出征前,綜合巡檢應急組開展“進博先鋒黨員行動”一線再動員,各巡檢小組組長面對黨旗進行臨戰前宣誓,鼓勵大家全情投入、全面到位、全力以赴,保質保量的完成巡檢工作。

責任編輯:游婕

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消費維權遇難題?“12315”智能機器人來幫忙

  中國消費者報廣州訊(記者 李青山)近日,廣州市消費者消費維權多了一個好幫手——智能機器人“小法”。據悉,廣州市市場監管局通過網頁端和微信端上線智能機器人,為消費者及時解答各類購物維權問題。

  據廣州市市場監管局工作人員介紹,12315智能機器人“小法”是《消法》的諧音,消費者可通過訪問廣州市市場監管局官網或“廣州市場監管”官方微信公眾號進入,智能機器人將提供7×24小時、全天候、實時互動服務。

  消費者日常容易遇到的維權問題,都可以從“小法”那裡得到諮詢意見。例如,購車首付能要求退還嗎?產品在包修期內壞了,能退貨退款嗎?超市贈品有質量問題,能要求賠償嗎?新買的車發動機出問題,能換車嗎?當你遇到這些問題怎麼辦?

  《中國消費者報》記者了解到,目前“小法”的法律法規庫收錄了7000多部法律法規,數據庫已收錄25萬餘個法律問題,司法案例庫收錄了3500萬個司法案例。“小法”可在法律法規、相關司法判例查詢,投訴、舉報法律法規問題等方面智能答疑,並提供合理的投訴預期、參考答案、法律法規、司法觀點、精選案例以及維權建議等。

責任編輯:游婕

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這個“李鬼”很危險!小心高仿手機APP

  為方便打理財務,濟南市民韓先生下載了一款名為“XX銀行信用卡”的APP,不久后卻發現銀行卡被盜刷、莫名被貸款等情況。到銀行營業網點核實,被告知所安裝的客戶端是高仿的。

  網上轉賬繳費、處理罰單、買火車票……隨着移動互聯網的發展,越來越多的人習慣用手機APP處理各種事務。“新華視點”記者調查發現,在手機應用市場中,一些通過相近名稱、類似圖標製作的高仿APP令人難辨真假,給不少用戶造成財產損失。

  高仿APP“鬼”影重重大設陷阱

  濟南市民成棟前不久為網上處理汽車交通罰單,試圖在手機應用商店下載公安部推出的“交管12123”APP。搜索結果第一位的為一款名為“12123”的軟件,且APP圖標為一個“違”字。下載使用后才發現,這款APP功能和頁面都極其簡陋,是一款高仿APP,不僅無法處理違章,還含有大量廣告。

  記者在多個應用商店檢索發現,此類APP“李鬼”並不少見。例如,北京公交集團推出的“北京公交”APP,可用來刷碼乘公交。但在安智網、酷安網等應用市場中檢索“北京公交”,排名前幾位的應用多為“北京實時公交”“北京公交在線”等APP,下載量最高的達30.8萬次。打開上述APP后,界面非常簡單,也不具備刷碼乘車功能,且都包含不少廣告。在這些APP的用戶評論區,許多使用者留言“根本用不了”“軟件是騙人的”等。

  值得警惕的是,一些高仿APP還通過偽裝成官方軟件竊取用戶個人信息。濟南市民羅騰告訴記者,他此前為在濟南一家醫院掛號,在應用市場中下載了這家醫院的APP,並填寫了电子病歷,其中包含家庭住址、聯繫方式、職業等個人信息。但之後發現,所下載的並不是官方APP。“這款APP的下載量近10萬,竊取了大量個人信息,侵犯個人隱私。”羅騰說。

  記者發現,高仿APP除了集中在垂直的生活服務類軟件,同時在電商平台的應用中也較為普遍。煙台市民馬翹楚告訴記者,她曾在某應用市場搜索“淘寶”時,下載了一款名為“淘寶特賣”的APP,進入后發現,平台內不少商家銷售價格低廉的山寨貨品,並且購物的“三包”“退換貨”等條款都不齊全。

  記者聯繫了北京公交部門、山東交警部門以及淘寶服務熱線,分別核實高仿APP“12123”“北京公交在線”“淘寶特賣”等是否與官方推出的應用有關聯。相關工作人員均告訴記者,這些APP與官方應用無任何關係;類似的高仿APP很多,的確在一定程度上干擾了使用者,不少用戶無法第一時間下載到官方應用。

  5萬元即可開發一個高仿APP

  記者調查發現,不少高仿APP開發者為第三方公司。以“北京實時公交”為例,開發者為江蘇一家商貿有限公司,在國家企業信用信息公示系統中,該公司經營範圍為“化妝品、服裝、日用百貨銷售”。此外記者還發現,應用市場中的一些高仿應用,開發者甚至為個人,網絡上無法查詢更多開發者信息。

  業內人士告訴記者,高仿APP盈利主要靠應用內的大量廣告賺取廣告費,這類APP開發難度並不高。記者聯繫了一個APP開發團隊,並向對方提出想開發圖標和名字都模仿一款學習類應用的高仿APP。對方表示,只要不是要求“一模一樣”,就都可以實現。費用在5萬元左右,開發周期大約一個月。

  業內人士表示,開發一款高仿APP,花費數萬元可以長期賺取廣告收益。應用市場在對上架的APP進行審核時,機器審核只進行病毒和兼容性測試,人工審核一般只審核名稱、內容是否存在違規,對APP名稱、圖標、宣傳語等內容是否存在模仿,多數應用市場都疏於甄別。

  記者查詢了多個應用市場的相關條款,只有“華為應用商店”等極個別應用市場在相關條款中要求,上架應用不得與其他開發者應用具有相同或相似的外觀、名稱、主題等。

  高仿APP已形成危害用戶網絡安全的產業鏈

  360發布的《2018年雙十一購物安全生態報告》显示,一個月時間內虛假仿冒主流購物APP的數量接近4000個,覆蓋設備超過30萬個,高仿APP已形成危害用戶網絡安全的產業鏈。

  記者調查發現,近期福建、河北等地網信部門關停下架的應用中不乏高仿類APP。福建泉州網信辦今年8月下架的43款違規APP中,就有模仿“天天快報”等APP的應用。

  北京師範大學法學院副教授吳沈括說,高仿APP對於正版應用的模仿,已經涉嫌侵權,同時對用戶產生了實質性危害。但是,目前在打擊高仿APP的過程中,存在多方協調難、舉報下架過程漫長、相關法律政策不完善等因素,給一些不法企業從事違規行為提供了空間。

  多位專家建議,公安、市場監管、網信等部門應進行聯合執法,嚴肅查處高仿APP給使用者造成經濟損失、個人信息泄露等情況。北京京師律師事務所律師張新年說,相關部門應通過案例發布、防範建議等形式提高用戶保護個人信息和預防網絡詐騙的能力。

  吳沈括說,各大應用市場作為平台方,應進一步完善自身內部審核機制,對入駐應用軟件提交的信息盡到法定和約定的審查、登記、檢查監控義務,從源頭治理高仿APP問題。

  多位專家提醒,用戶在使用APP過程中,尤其遇到要求轉賬匯款等情況時,應仔細分辨應用真偽,不輕易接受對方指令。此外,APP中要求點擊的不明鏈接,用戶也要謹慎甄別,盡量不在不明鏈接里輸入個人信息,以免信息遭泄露。

責任編輯:覃輝

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商家促銷藏“套路”上海雙11網購消費投訴下降

  中國消費者報上海訊黃曉宇 記者劉浩)近日,上海市消費者權益保護委員會發布2019年雙11期間網購消費投訴情況。分析显示,11月11日至17日,上海市消保委共計受理各類網購消費投訴2479件,同比下降5.4%。其中,服裝鞋帽、通信產品、家居用品投訴量位居前三。

  據了解,雙11期間,商家和電商平台競相推出花樣繁多的促銷活動和折扣優惠,複雜的規則設計和隱含的“套路”,使消費者相關維權訴求佔比提升。主要集中在3個方面:

  搶購活動不透明。部分商家推出定時定量、限時限量搶購活動,承諾向先行訂購的消費者贈送禮品。部分消費者投訴反映雖自身滿足搶購條件,卻未收到贈品,要求公布中獎名單遭商家拒絕。

  低價預售存套路。部分商家在雙11前夕預售營銷,承諾消費者提前支付幾元至數百元不等的預付款,在雙11當日支付尾款即可以“最低價”購買相關產品。部分消費者投訴反映提前預售的產品價格並非最低。同時,還有消費者反映支付完尾款或提出“七日無理由換貨”訴求后,卻得到商家“沒有庫存”的反饋,相關預付款也無法第一時間退回。

  優惠規則難弄清。部分平台和商家分別向消費者贈送“滿減券”或“折扣券”,但各類優惠券使用規則複雜,對疊加使用、優惠範圍、支付方式、退貨計費等未作明確約定或標識不清,導致雙方理解偏差,產生異議。

  此外,訂單無故取消、商品質量瑕疵、實物與宣傳不符依舊是網購消費投訴重點,而延期交付、產品損毀、代收丟件等快遞物流投訴量有所降低。對此,上海市消保委提醒,商家和電商平台應進一步提升誠信履約、質量把控、售後服務水平,從而更好地保障消費者網購的品質和體驗。

責任編輯:邊靜

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福建整治食品安全問題聯合行動查案2200起 罰款1700萬元

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)11月25日,福建省市場監管局通報今年9月以來福建省市場監管局聯合省公安廳等多部門開展整治食品安全問題聯合行動的成果。3個多月來,福建全省行政監管部門共查處食品安全違法違規案件2200起、罰款金額1713.24萬元、責令停產停業19家、取締無證企業(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)29家,移送司法機關案件51起。

  在保健食品方面,全省出動執法人員56441人次,檢查保健食品生產經營主體40144家次,查處問題125起,責令整改73起,移送司法機關案件9起。在校園食品方面,福建全省出動執法人員48231人次,檢查校園及周邊食品生產經營單位34836戶次,組織監督抽檢5732批次,責令整改2373家次,取締無證無照單位15家,立案查處違法案件163起,罰沒金額48.01萬元,移送司法機關案件1起。在農產品方面,全省共出動執法人員90483人次,檢查食用農產品生產經營主體62783家次,查處問題867起,責令整改1323家次,取締無證無照單位73家,移送司法機關案件43起。

  據介紹,此次聯合行動取得“五個一批”的顯著成效。銷毀一批假冒偽劣產品,全省集中銷毀問題食品和問題食用農產品223.06噸,酒類、飲料2萬多瓶。取締一批違法違規主體,查處食品生產經營行政處罰案件2482件,罰沒款1882.17萬元,責令停產停業19戶次,取締無證單位118家,從業資格限制1人,行政拘留26人。嚴懲一批違法犯罪分子,全省公安機關共破獲食品犯罪案件785起,抓獲犯罪嫌疑人1239名,打掉犯罪團伙70個,搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”652個,發起全國集群戰役5起,查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品,總涉案金額達6.16億元。曝光一批典型案例,集中曝光了泉州、莆田兩地不法分子生產假酒案(涉案金額1000萬餘元)、福清市查辦的問題冰凍鰻魚制售烤鰻案(涉案金額3000萬餘元)、平潭綜合實驗區查辦的制售有毒有害保健食品案(涉案金額500萬餘元)等一批典型案件,有效震懾了食品安全違法犯罪行為。完善一批制度機制,進一步健全食品安全行政執法與刑事司法銜接工作機制、進一步推進食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設。截至目前,福建省有11.35萬家食品生產經營主體向“一品一碼”追溯平台上傳數據,註冊率達96.33%,累計上傳數據2.38億條,備案316.12萬種有效產品。進一步落實學校負責人陪餐制度,壓實校園食品安全主體責任。目前,全省實施集中用餐陪餐制度學校覆蓋率達98.4%。

  經過此次聯合運動,福建省許多群眾關切問題得到解決。無證生產經營食品、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中添加非食用物質、經營未經檢疫或檢疫不合格肉類、生產經營“山寨食品”等假冒偽劣食品的行為得到有效遏制;保健食品標籤標識進一步規範,保健食品虛假宣傳、傳銷和非法直銷行為得到有效遏制;學校食品安全管理制度不斷完善,學校食品安全主體責任進一步落實,校園及周邊食品安全狀況穩中向好;農產品農藥、獸葯添加禁用成分行為得到有效遏制。今年1-10月,福建全省農產品質量安全合格率達98.7%。

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天津召開“有效應對職業索賠行為”專題研討會

  中國消費者報天津訊(鬍子旋 記者 萬曉東)為了破解職業索賠難題,積極營造良好營商環境,近日,天津市市場監管委法規處、市場和網監處組織召開“營造良好營商環境,有效應對職業索賠行為”專題研討會。天津市政協委員劉然,市高法、市商務局、市司法局、市公安局、天津海關、市消費者協會有關負責人,市場監管委法規處、綜合行政執法總隊、投訴舉報中心等有關部門領導,河西、南開、河北、東麗、武清、濱海等區市場監管局主管領導共計51人出席了會議。

  研討會上,天津6個區市場監管局的主管領導分別從商超、食品、電商、廣告、法律規制等角度介紹了職業索賠帶來的監管問題。阿里巴巴團隊介紹了線上職業索賠案例和利用大數據、互聯網技術識別特殊舉報人的技術標準、認定依據和技術效果等。政協委員劉然介紹了關於職業索賠的提案背景。市高法有關負責人介紹了如何更好應對職業索賠行為,加強行政與司法銜接的有關情況。與會人員討論熱烈,深入剖析了職業索賠的問題和原因,為有效應對職業索賠行為提出了5點建議。

  加強調查研究,繼續完善制度建設。一是研究出台企業違法信息公示的退出機制,進一步完善市場主體信用管理規則,爭取在信用監管領域突圍突破,解決企業的後顧之憂。二是完善“三步式”監管機制,運用好“三步式”執法方式,同時梳理行政執法監督的“免責清單”,保護基層幹部。三是呼籲和爭取在國家層面依據《消費者權益保護法》等法律法規出台對職業索賠人相應的處置細則,以及容錯糾錯機制和相應處理應對措施。

  嚴格規範程序,依法受理投訴舉報。一是嚴格依據投訴舉報處理規定,按照法律授權、法定程序處置相關投訴舉報,對合法索賠和過度索賠類的職業索賠人,依法做好受理、調解,對惡意敲詐線索及時移送有關部門。二是努力實現對全市投訴舉報人姓名、投訴事項、投訴內容、聯繫電話等職業索賠人的投訴舉報信息實現數據分析、即時查詢,實時統計,建立投訴舉報異常名錄製度,並提示各區局予以關注,指導投訴舉報處置工作。

  強化監督引導,繼續落實企業主體責任。一是督促各類市場主體引進現代化質量管控體系,完善科學管理手段,加強產品質量管理。二是督促企業加強法律法規日常培訓,隨時掌握國家法規、行業標準的動態,堵塞經營管理過程中存在的盲點和漏洞。三是指導企業依法應對職業索賠人,不留監控盲區,做好證據收集,積極配合有關部門對惡意索賠的職業索賠人調查取證,用法律武器維護企業合法權益。

  構建共治格局,加強通力合作。一是加強部門協作,形成合力,鼓勵社會監督,發揮社會團體、新聞媒體、消費者的社會監督作用。二是強化宣傳力度,通過媒體向社會公眾宣傳職業索賠的目的和危害,加強消費教育引導,爭取得到消費者的理解和支持。通過社會各方面的共同努力,創建“大消保”工作格局,形成“維權”閉環。

  運用科技手段,擴展消費維權領域。結合職業索賠監管中遇到的的痛點、難點、堵點問題,提高監管的科技含量,充分利用互聯網科學技術的大數據、雲計算,提高監管的精準度,擴展消費維權領域。阻斷職業舉報人消耗行政資源、施壓商家的獲利途徑,提升應對處置效能。

責任編輯:游婕

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攜號轉網新規實施 工信部:運營商不得有阻擾攜轉等行為

  備受關注的《攜號轉網服務管理規定》12月1日起正式施行。工業和信息化部在規定中明確,電信業務經營者應當為用戶提供便捷的攜號轉網服務,不得有妨礙服務、干擾用戶選擇、阻撓攜轉、降低通信服務質量、比較宣傳、虛假宣傳等違規行為。中國信通院技術與標準研究所所長敖立介紹,攜轉完成后,原運營商按照本網用戶註銷時的規則處理攜出用戶賬戶餘額。且攜入用戶享有與本網新入網用戶同等條件下同等權利,和正常入網用戶一樣可選擇企業在售的套餐。

  移動通信轉售號碼尚不能攜號轉網

  目前,中國電信、中國移動、中國聯通的個人移動手機號碼可以辦理攜號轉網。現階段暫不提供攜號轉網服務的移動號碼包括:移動通信轉售號碼:網號為170、171、162、165、167等的號碼;衛星移動業務號碼:網號為1349、174等的號碼;物聯網號碼:物聯網專用網號(如146、148、149、140-144、1064等)的號碼以及其他用於物聯網應用的普通公眾移動通信網號碼;其他不符合國家政策規定的情況。

  對於移動通信轉售號碼不能攜號轉網的原因,中國信息通信研究院專家解釋,這是由於攜號轉網服務的提供涉及專用系統建設、現網升級改造和服務流程調整等,是一項複雜的系統工程,移動通信轉售企業未參與前期試驗工作,在技術、市場、服務等方面均無相應準備,可能存在的問題與風險未經充分評估,因此暫不能提供攜號轉網服務。

  專家:攜號轉網降低用戶更換運營商門檻

  昨天,中國信息通信研究院發布《攜號轉網服務問答》,中國信通院技術與標準研究所所長敖立總結了攜號轉網相關問題,並進行了解答。敖立表示,攜號轉網解除了用戶號碼和運營商之間的綁定關係,降低用戶更換運營商的門檻,用戶可以更加自由地選擇運營商,避免因變更號碼帶來的各種安全風險以及付出的經濟和時間成本。攜號轉網使用戶更加自由地選擇運營商,從長遠看,這必然會促進運營商在創新業務技術、豐富服務產品、提升服務質量等方面深耕細作,持續提升網絡能力、不斷降低運營成本,以“物美價廉”的服務留住用戶、吸引用戶,從而提高行業整體服務水平,推動信息通信行業高質量發展。從國際及我國前期試驗數據看,攜號轉網不會影響行業市場格局。

  問答

  攜轉完成后原運營商話費餘額可退回

  Q:攜號轉網后原運營商的話費餘額如何處理?

  A:攜號轉網完成后,原運營商按照本網用戶註銷時的規則處理攜出用戶賬戶餘額,用戶可通過運營商客服熱線諮詢餘額退還方式、流程和時間等。

  Q:能跨地市攜號轉網嗎?

  A:不能。目前僅提供同一地市不同運營商之間攜號轉網服務,轉網前後,號碼的歸屬地保持不變。

  用戶可在號碼歸屬地的所有自有實體營業廳辦理攜入,是否可在其他營業廳或線上方式辦理,可諮詢當地運營商客服熱線。由於運營商未開通異地開卡的服務,暫不能異地辦理攜號轉網。

  特別需要強調的是,用戶需要本人持有效身份證件原件辦理,現階段運營商原則上不提供委託他人辦理的攜入服務。

  如果已經獲得攜出授權碼,用戶應到新的運營商營業廳辦理攜入。辦理時長與入網手續類似,約10-30分鐘內可完成。辦理完攜入手續后,後台系統將於下一整點時刻組織網絡切換,正常情況用戶辦理完成后1個小時內就可以完成轉網。

  用戶在辦理攜號轉網攜入服務時,應當提供下列材料:一是在原運營商登記的號碼使用人有效證件(同個人實名入網有效證件);二是有效的攜出授權碼;三是申請攜出服務的號碼相對應的移動電話卡。

  Q:攜號轉網遇到問題怎麼辦?

  A:攜號轉網包括從當前運營商攜出、在新的運營商攜入兩個過程,有關攜號轉網的問題,請分別諮詢當前運營商和新的運營商客服熱線(電信10000,移動10086,聯通10010)或當地營業廳。對於第三方應用問題,可向第三方應用提供者諮詢。通過以上渠道無法解決的,可向申訴受理機構提出申訴,也可向互聯網信息服務投訴平台提出投訴。

  Q:如何識破假冒攜號轉網名義的騙局?

  A:前期公安部發出預警,不法分子利用用戶對攜號轉網規則不清楚進行詐騙,其使用的套路是通過承諾用戶解決授權碼獲取、行業短信接收、網上話費充值等問題,讓用戶進入釣魚網站填寫身份和銀行卡等個人信息。

  在此提醒廣大用戶,攜轉過程有任何問題請通過運營商客服熱線(電信10000,移動10086,聯通10010)諮詢解決,謹防銀行卡等重要信息泄露。

  Q:有未到期的在網協議可以攜號轉網嗎?

  A:按照《合同法》相關規定,如果用戶與運營商簽訂了有在網約定期限限制的協議(即協議中明確了用戶應在網時長),申請攜號轉網相當於用戶單方提出解約,應先與運營商按照協議規定解除攜出限制后再攜號轉網。

  Q:辦理了固移融合等業務可以攜號轉網嗎?

  A:辦理了固移融合、一號多終端等業務的號碼攜號轉網可能影響寬帶或其他終端的套餐使用或付費,用戶需先變更這些業務,即解除攜出限制后再攜號轉網。

  Q:哪些渠道可以解除攜出限制?

  A:運營商發布的《攜號轉網服務實施細則》中明確,對於有在網約定期限限制協議或存在攜號轉網受影響業務,如果不能通過在線方式解除攜出限制,三家運營商會在號碼歸屬地的所有自有實體營業廳為用戶提供解除攜出限制服務;對於縣級區域內沒有自有實體營業廳的,會至少確保一家合作營業廳提供解除限制服務。用戶可通過運營商的網上營業廳或客服熱線查詢具體營業廳名單。

  Q:為什麼要滿120天後才能再次辦理攜號轉網?

  A:攜號轉網涉及大量系統的數據更新,如果用戶頻繁攜號轉網,會對各方系統造成壓力。

  綜合考慮系統壓力和用戶需求,經前期試驗和專家論證,確定兩次攜轉的時間間隔至少為120天。攜號轉網滿120天後,用戶可以根據需求再次選擇運營商,包括攜回到原來的網絡。

  相關新聞

  辦手機號須實施人像比對

  12月1日起,電信企業在實體渠道全面實施人像比對技術措施,人像比對一致後方可辦理入網手續。工業和信息化部要求,電信企業自12月1日起通過自有營業廳向用戶提供查詢名下手機號碼的服務,對用戶提出存在異議的手機號碼應立即組織核查和處理。

  此前,工業和信息化部辦公廳印發了《關於進一步做好電話用戶實名登記管理有關工作的通知》,要求電信企業自2019年12月1日起在實體渠道全面實施人像比對技術措施,人像比對一致後方可辦理入網手續。《通知》中表示,從夯實基礎管理、加大防範治理、強化技術監管等三方面提出了11項具體舉措加強管理,進一步鞏固工作成效,指導電信企業紮實開展電話用戶實名登記工作。

  一是為確保電話入網環節人證一致,創新運用人工智能等技術手段,要求電信企業自2019年12月1日起在實體渠道全面實施人像比對技術措施,人像比對一致後方可辦理入網手續。

  二是深入防範治理二次倒賣電話卡,各電信企業應於2019年11月底前,完善電信服務協議條款,明確用戶不得二次轉售、倒賣電話卡,並充分運用海報、廣告、短信等多種方式積極開展宣傳提醒,引導用戶至正規營業場所購買電話卡。

  三是積極防範用戶名下不知情辦卡,要求電信企業自2019年12月1日起通過自有營業廳向用戶提供查詢名下手機號碼的服務,對用戶提出存在異議的手機號碼應立即組織核查和處理。

責任編輯:覃輝

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