標籤: 消防水帶

　　中國消費者報報道(董雅婷)如何區別可可脂和代可可脂，跳跳糖會“跳”是因為它含有什麼物質……2019年全國食品安全宣傳周啟動前夕，由國務院食品安全辦、中國檢驗檢疫科學研究院等，在“支付寶答答星球”小遊戲中推出的“網紅食品知多少”等食品安全網絡知識競賽，吸引了很多人的眼球。從奶茶、冰淇淋、麵包，到自熱火鍋、燈泡糖、瘦身代餐，近年來，花樣頻出的網紅食品讓人目不暇接。卸下網紅的面紗，相關食品真的名副其實嗎?在追求時髦創新的同時，商家能否守住底線，保證消費者“舌尖上的安全”?這些問題成為各方關注的焦點。

　　網紅食品問題頻發

　　近日，雪糕界的新晉網紅產品攤上了事兒。6月21日，浙江省溫州市市場監管局發布通告稱，“奧雪”牌雙黃蛋(鹹蛋黃牛奶味)雪糕被檢出菌落總數和大腸菌群超標。消費者食用大腸菌群超標的食品，容易患痢疾等腸道疾病，可能引起嘔吐、腹瀉等。

　　此前，江蘇蘇州一名孕婦在“喜茶”中喝出綠頭蒼蠅，也備受公眾關注。經執法人員檢查，因“店堂內及操作台上飛蟲很多”，該“喜茶”店被責令停業整改。事實上，“喜茶”在半年內已被曝出4次衛生問題，除了蘇州店，西安、福建、廈門門店均被曝光衛生不達標。無獨有偶，近日，網紅茶飲店“奈雪的茶”在市場監管部門的突擊檢查中，也被發現存在食品衛生不合格問題。

　　值得注意的是，網紅產品“三無”現象也較為突出，線上網店更是重災區。網紅餅乾“chiko曲奇”曾經一度風靡杭州人的朋友圈。最火的時候，這款原價165元的曲奇餅乾，被炒到了300元一盒，單日銷量3000盒，好評率達到100%。但經杭州執法部門調查，該產品的加工點是某網吧內部，加工點負責人只有營業執照，無法提供生產許可證等證書。

　　近年來，直播平台成了網紅食品的“造星平台”。2018年以來，一款名為“死神辣條”的零食，因受到多位網紅主播推薦而成功“出圈”。筆者發現，在某電商平台上，多家店鋪都將“死神辣條”作為營銷噱頭。一家名為“抖音網紅正品店”的店鋪首頁显示，發貨地為“廣州”。但有消費者反映，實際發貨地為四川，包裝袋的文字說明中還有錯別字。另外，該產品包裝袋背部显示產地為河北省邯鄲市，地址為冀南新區中電環保科技園，生產商為河北青苹食品有限公司。筆者在高德地圖上並未查詢到相關地址，包裝袋上標明的電話也是空號。值得注意的是，該淘寶店鋪未按照《电子商務法》規定在店鋪首頁持續公示營業執照。

　　新吃法暗藏高風險

　　一些網紅食品被稱為“功能性味覺食品”，依靠視覺刺激產生精神味覺的腦補感，從而使人得到多重滿足。為了吸引消費者的眼球，在改進口味的同時，多款網紅食品在外觀、食用方法等方面下足了功夫，但往往存在較大的安全隱患。

　　繼自熱米飯之後，因為食材豐富、製作方式簡易，近年來，自熱火鍋受到很多年輕人的歡迎。筆者在電商平台上搜索“自熱火鍋”，商品售價從十幾元到100多元不等，其中幾款熱門商品月銷量達40萬。筆者搜索《食品生產許可分類目錄》方便食品目錄，方便火鍋並未收錄其中。有媒體曾對自熱火鍋進行實驗檢測，發現其在加熱過程中溫度可達120度左右，離身體較近容易燙傷。若加熱包破損或者膨脹變形，可能會噴出高溫液體。一旦加熱孔堵塞，甚至有可能出現小型爆炸。

　　熱騰騰的自熱火鍋存在安全隱患，冰涼解暑的網紅“冒煙”冰淇淋同樣應引起警惕。2018年以來，吃的時候有白煙從嘴巴和鼻子里冒出來的冰淇淋在直播平台走紅。據悉，“冒煙”實際是液氮揮發作用所致。有皮膚科醫生指出，常壓下，液氮溫度是-196℃，直接接觸或者接觸皮膚汽化時大量吸熱，非常容易造成凍傷。如果接觸超過兩秒，會引起不可逆的凍傷，組織細胞會出現壞死。

　　在某電商平台上有多家店鋪推廣“冒煙冰淇淋加盟”。筆者以加盟商的身份與店家取得聯繫，對方出示的價格表显示，加盟費從1000元到3000元不等，承諾提供專用液氮氣罐、冒煙冰淇淋粉材料、製作容器、擺攤專用摺疊展位、教學視頻等。客服人員告訴筆者，冒煙冰淇淋的售價為5-15元，可以根據當地消費水平靈活定價，一般情況下利潤在65%-85%之間。針對凍傷等安全問題，客服人員表示，對待液氮要跟家裡的開水一樣看待，“不能直接長時間接觸”。

　　嚴守食品安全底線

　　全國食品安全宣傳周啟動前夕，國務院食品安全辦等單位聯合互聯網平台開展了食品安全網絡知識競賽。在“網紅食品知多少”板塊，筆者瀏覽發現，跳跳糖會跳的原因，可可脂和代可可脂的區別、品質好的冰淇淋應滿足哪些要求等問題，回答正確率都低於50%。

　　在北京南鑼鼓巷，筆者遇到了正在購買某款網紅飲品的消費者任女士。她表示，之前曾聽說過有網紅奶茶店出現衛生問題，但覺得“問題不大”。作為自熱火鍋的忠實粉絲，近期她發現，火鍋內的豆皮有很濃的防腐劑味道，並且懷疑高溫加熱可能會導致塑料盒產生有毒物質，所以準備放棄食用自熱火鍋。對於其他網紅食品，任女士表示不太清楚存在的安全風險，“冒煙冰淇淋應該是物理原理，我感覺不會太危險。發光飲料可能加了化學成分，這樣的食品我就不嘗試了”。

　　網紅食品是互聯網時代高速發展的產物，為把好產品的質量關，需要企業、消費者、監管部門等多方努力。去年2月，原國家食品藥品監督管理總局曾約談部分網絡食品交易第三方平台負責人，明確表示“對網紅食品的監管手段應當創新，以互聯網手段和社會治理手段相結合，對大案要案從重從速處理，對違法違規行為零容忍，對擦邊球進行敲打警告”。

　　筆者了解到，當前網紅食品主要有兩種經營模式，一種是在線下擁有實體店，另一種則是活躍於線上的網店。一位業內人士表示，網絡銷售產品准入門檻低，部分生產加工企業銷售沒有國家許可或註冊的假冒偽劣產品，甚至是非法添加和有毒有害食品，是當前網紅食品良莠不齊的一個重要原因。同時，由於基層監管部門技術手段有所欠缺，制假售假源頭追溯困難，網絡投訴舉報處置不夠便捷規範，處理人員重調解輕處理，導致同類侵權事件時有發生，消費者在網紅食品消費中維權困難。

　　北京市消法學會常務理事盧芸認為，把好網紅食品的安全關，還應加強對網絡紅人廣告行為的明確和監管。“很多網紅產品都是藉由網絡大V的推薦而走俏，消費者也往往會出於對名人的信任而降低安全意識。但是當前，對於網紅在個人社交平台上推薦商品是否屬於廣告行為的問題，還存在爭議，需要具體問題具體分析。建議根據其發布信息的目的、途徑、影響度等進行辨別。如果達到了規模化、經營化，那就必須受到《廣告法》的約束，當其宣傳的商品出現問題損害了消費者的合法權益，應依法承擔連帶責任。”

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(董雅婷)發光的氣球可能會爆炸，線上清一色好評的真實來源是花錢買贊，線下一眼望不到頭的排隊長龍其實是商家的飢餓營銷……網紅產品就像是現實生活里的造夢機，一方面滿足着人們的物質和精神需求，另一方面也妨礙了消費者的理性判斷。很多事物在發展初期都會經歷粗放式階段，能否透過唯美夢幻的表象，辨別網紅產品的套路，逐漸成為消費升級趨勢下的一大考驗。

　　玩具存隱患

　　由於網紅產品往往擁有酷炫的外形，能營造一種夢幻的場景，極具趣味性且價格相對低廉，往往深受年輕女性消費者以及兒童的喜愛，玩具市場正逐步成為網紅產品的主場。

　　日前，有媒體曝光了一款網紅玩具——炸包。這款在中小學生中風靡的玩具用法十分簡單，只需用手捏破外面的包裝袋，炸包就會在3秒內迅速膨脹，然後發出爆炸的聲音，價格便宜又好玩，深受孩子們的喜愛。但是，經專家檢驗，炸包里含有碳酸氫鈉粉末和強酸液體，液體一旦濺出會腐蝕皮膚。

　　同樣受到中小學生歡迎的還有網紅產品水晶泥。這款產品顏色鮮艷、晶瑩剔透，可以捏成各種形狀，讓不少孩子愛不釋手。但是專家指出，製作水晶泥的硼砂水是一種有中等毒性的化工原料，江蘇宿遷一位12歲小學生曾因誤食而中毒入院。

　　日常生活里，常見的網紅玩具還有能發光的“波波球”。這種內藏毛絨玩偶，外罩透明“外殼”，氣球外層和內圈繞一圈LED彩燈的網紅氣球，滿足了很多女生的夢幻心愿。但是，據媒體報道，這種氣球曾引發多起爆炸傷人事故。有消費者因在出租車上點燃了一支煙而引發“波波球”爆炸，導致懷抱氣球的人手部深度燒傷。

　　6月28日晚間，筆者來到北京后海走訪。剛剛為女兒買了一個粉紅色“波波球”的李先生表示，他不太清楚氣球的安全問題。“如果有危險，應該是氣球上的燈有問題，不過孩子喜歡，就當是哄她玩一玩。”

　　筆者注意到，當天晚上后海酒吧街有4人在銷售該款氣球，單價為20至25元。一個賣家告訴筆者，自從被新聞曝出有爆炸風險后，生意就受到了影響。“之前一晚上可以賣十幾二十個，今晚到現在只賣了不到5個。”對於爆炸隱患，4個賣家均表示，氣球裏面充的是空氣，“不會爆炸，絕對安全”。

　　筆者了解到，當前線上線下售賣的“波波球”主要有3種類型：空氣氣球、氫氣氣球以及氦氣氣球。根據《關於進一步加強施放氣球安全管理工作的通知》，氣球應以氦氣等惰性氣體作為填充物，禁止使用氫氣等易燃易爆氣體填充。但是，由於氫氣和氦氣的價格相差10倍以上，為了節省成本，很多商販都把氦氣換成了危險的氫氣。

　　有專家指出，此類網紅氣球的透明材質為聚氯乙烯，一旦遇到打火機、煙頭、暖爐、燃氣灶等物品產生的高溫或明火便會熔化，滴下的液體若不慎粘在人體皮膚上，會造成燙傷。歐盟委員會非食品類快速預警系統(RAPEX)也曾就此類帶有LED燈的浮空氣球質量發出警告，認為容易爆裂的氣球，會釋放出包括電池、鋒利釘子在內的小部件，可能會被兒童吞咽，造成傷害。專家提醒，由於消費者很難分辨氣球內部的氣體，且存在其他附加隱患，建議消費者慎重購買。

　　營銷有套路

　　在當前的網紅產品市場中，為了順利推出爆款，部分商家往往會將營銷方式擺在首位，用套路騙取消費者的錢財。

　　根據《廣告法》規定，廣告不得含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容，但部分商家為贏得流量不惜遊走於法律紅線之上。今年4月，網紅飲品喜茶與杜蕾斯進行聯動營銷，發布的宣傳文案因內容低俗而引髮網友抵制。此前，椰樹牌椰汁也因廣告中“熱辣美女+大尺度文案”的營銷手段，被國家廣播電視總局叫停。

　　還有多家網紅店被曝出通過線上刷“贊”、線下僱人排隊的方式，營造銷售火爆的現象。據新聞報道，在一個名為“兼職共享大平台”的QQ群中，群成員可以自行發帖招聘人排隊，營造商品銷售火爆的場景。一般情況下，一個人“假排隊”3小時可獲得100元至150元的酬勞。還有線上網紅店通過“喜提豪車”等合成照片進行虛假炫富，試圖誘發消費者從眾心理從而產生消費行為。某業內人士向媒體透露，在一些熱門社交平台上，很多職業買手、網絡大V等以寫“用后感”為盈利方式，但實際上很多寫手從未使用過相關產品。

　　根據《廣告法》規定，禁用“第一、唯一、首選、頂級、極致、國家級產品、填補國內空白、正品保證”等詞進行廣告宣傳。筆者瀏覽電商平台發現，仍有商家以“牛肉乾正品正宗保證”“歐蕙極致神仙水”等作為宣傳語招徠顧客。

　　網絡紅人的推薦也成為網紅產品營銷的重要套路。今年3月以來，美妝博主李某因每天試色上百支口紅的視頻，以及別具一格的帶貨風格走紅。他所推薦的所有產品都被“瘋搶”。李某走紅的背後，是化妝品品牌利用名人效應、熟人推薦等營銷手段進行的一場“大型推介會”。消費者如果不能正確看待此類現象，很容易誘發盲目消費行為。

　　根據《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，為網紅產品提供服務的網絡平台，有責任和義務對其採取監管措施。但是，由於網紅產品可以帶來巨大的流量，網絡平台對於打擦邊球的營銷行為往往會睜一隻眼閉一隻眼。

　　專家建議：

　　制定標準 源頭把關

　　數據显示，早在2016年，“網紅經濟”的規模已經比中國電影票房高出15%。但火熱的“網紅經濟”的另一面，卻是因部分網紅產品失信帶來的信任危機。有關部門在2018年發布的上半年消費訴求情況分析稱，在該地上半年受理的消費投訴和舉報中，有近1/6與網紅產品相關，主要反映的問題有直播內容誇大宣傳、質量問題、商標侵權、成交量造假等。

　　北京市法學會电子商務法研究會會長邱寶昌認為，問題網紅產品短期逐利、賺一把就走的行為，會導致市場出現“劣幣驅逐良幣”現象，不僅損害誠信經營，擾亂正常市場秩序，也讓普通消費者深受其害。當前市場上的網紅產品類型多樣，出台專門的法律條款進行規範存在困難，但是可以根據產品類型進行劃分，依據相關法規予以約束。“比如網紅氣球，可以參照玩具安全系列國家標準，及《關於進一步加強施放氣球安全管理工作的通知》，網紅食品依照《食品安全法》，相關的宣傳營銷行為要符合 《廣告法》的規定。網絡大v發布的廣告如果侵害消費者權益，也要承擔連帶責任。除此以外，如果是產品質量出現問題，可以按照《產品質量法》索賠，造成人身傷害的，還可以依據《侵權責任法》要求賠償。”

　　另外，邱寶昌表示，根據《电子商務法》第三十八條的規定，电子商務平台對平台內經營者的資格資質和是否符合保障人身、財產安全有一定審核義務，如果經營者存在侵害消費者合法權益的行為，電商平台應承擔連帶責任。

　　北京市消費者權益保護法學會常務理事盧雲認為，保護消費者的合法權益，不僅要關注網紅產品的銷售終端，更要進行源頭把關。“水晶泥之類的網紅產品，所在行業本身就不夠明確，相關產品沒有國家強制性規定，或者只有推薦性標準，造成企業的野蠻生長。”對此，盧雲建議，對於關係到消費者身心健康的新興網紅產品，應儘快建立國家強制性標準，通過設立最低門檻保證消費者生命財產安全。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊 為認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，經中央領導同志同意，近日，中央組織部、中央宣傳部、退役軍人事務部、中央軍委政治工作部聯合印發《關於開展向張富清同志學習的通知》。

　　通知指出，習近平總書記的重要指示，充分肯定了張富清同志先進事迹，深刻指出了新時代共產黨人應當具備的思想品質和精神境界，充分體現了黨中央對先進英模人物的尊崇褒獎和關心關愛，飽含着對廣大黨員、幹部、部隊官兵和退役軍人不忘初心、牢記使命、履職盡責、矢志奉獻的殷切期望。

　　通知指出，張富清同志是始終踐行共產主義崇高理想的優秀黨員，是新時代中國共產黨人不忘初心、牢記使命、永遠奮鬥的光輝典範，是廣大黨員、幹部、部隊官兵和退役軍人學習的榜樣。廣大黨員、幹部、部隊官兵和退役軍人都要向張富清同志學習。學習他堅守初心、對黨忠誠的政治品格，始終保持崇高信仰，堅決聽黨話、永遠跟黨走，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，真正做到“黨指到哪兒，就打到哪兒”，“黨需要我到哪裡去，我就到哪裡去”;學習他淡泊名利、甘於奉獻的精神品質，始終保持一份樸實純粹，做到計利國家、無私忘我，在祖國最需要的地方艱苦奮鬥、建功立業，在平凡的崗位上苦幹實幹、創造實績;學習他恪盡職守、擔當使命的務實作風，干一行愛一行，勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，在關鍵時刻和危急關頭豁得出、頂得上，把革命理想信念化為行動的力量;學習他一輩子清廉自守、克己奉公的高尚情操，清清白白做人、乾乾凈凈做事，自覺踐行共產黨人價值觀，始終保持共產黨人的政治本色。

　　通知要求，各級黨組織要把張富清同志先進事迹作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的鮮活教材，結合新中國成立70周年慶祝活動，精心組織安排，教育激勵廣大黨員、幹部、部隊官兵和退役軍人堅定理想信念，提高政治素質，真抓實幹、開拓進取，知重負重、攻堅克難，保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態和越是艱險越向前的鬥爭精神，努力做合格黨員、當時代先鋒、創優秀業績、為人民造福。

　　通知強調，各級黨委(黨組)理論學習中心組要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，各級領導幹部要帶頭學習張富清同志先進事迹，主動把自己擺進去，把職責擺進去，聯繫思想實際，檢視自身差距，不斷提高黨性修養，改進工作作風，勇於擔當作為，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。基層黨組織要依託“三會一課”、主題黨日等，組織黨員開展專題學習交流，教育引導黨員以先進典型為標桿，學先進、趕先進、爭先進，在干好本職工作、服務奉獻社會等方面發揮先鋒模範作用。各級退役軍人事務部門要結合開展“向英雄模範致敬”活動，組織退役軍人代表參加座談會、談學習體會，鼓勵廣大退役軍人以張富清同志為榜樣，做到離軍不離黨、退役不褪色。解放軍和武警部隊要將學習張富清同志先進事迹納入“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，講英雄故事，學優良傳統，深入開展“我奮鬥、我精彩”崗位建功活動，激勵廣大官兵堅定愛黨報國情懷，爭當“四有”新時代革命軍人，自覺投身強軍事業，奉獻強軍時代。(據《人民日報》報道)

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(鍾小平 記者 朱海)7月13日至14日，江西省瑞金市普降大暴雨，局部特大暴雨。短期的強降雨，使部分鄉鎮爆發罕見洪水。危情就是命令。瑞金市市場監管機關全力以赴，170多名幹部主動出擊，頂風冒雨，抗洪搶險。

　　14日凌晨5點，瑞金市九堡、萬田、岡面3個鄉鎮先後告急。3個鄉鎮的6個集貿市場危在旦夕，所有街道的水深均超過1米，部分街道超過2米。九堡鎮300多戶個體商店全部被淹，部分商品已被洪水捲走。3家大型超市無一倖免，其中一家半面牆體全部倒塌;4家集中批發配送商戶的商鋪和倉庫受災嚴重，5部配送車輛有2部被洪水沖得不知去向。

　　瑞金市市場監管局立即啟動應急預案。黨委書記、局長劉志捷發布緊急動員令：全體幹部全力以赴投入抗洪搶險，所有扶貧幹部立即聯繫對接的貧困戶，了解受災情況，前往受災地點，進行應急處置。所有動態信息一律即時上傳局微信工作群。根據動態信息的變化，局領導及時調整行動方向。

　　接到指令后，各分局集中力量，將一樓的電腦、冰箱、資料等貴重物品迅速轉移到二樓以上，將執法車輛轉移到高處，以防被洪水浸泡。下午3時許，除了九堡分局的辦公樓被洪水圍困，洪水進入辦公樓的二樓外，全局其他9個分局的物資轉移工作宣告結束。此時，參與救援工作的幹部們早已是精疲力竭，有的還沒有吃午飯，有的甚至連早餐都還沒有吃。

　　當日，微信工作群成為領導調度救災和幹部了解信息的重要渠道。該局辦公室用於指揮調度的手機因為耗電過大，已經換過3部，輪番充電使用。劉志捷在第一時間趕赴受災最嚴重的九堡鎮指揮調度，並前往部分分局和自己結對的貧困戶，察看災情，安撫群眾，指揮救災。他怕手機耗電過快，影響調度，專門借了一部手機備用，還在車上邊充電邊使用。

　　當日下午，九堡、萬田、崗面3個鄉鎮的洪水相繼回落，部分商鋪的貨物及地板開始露出水面。瑞金市市監局發布緊急通告，安撫受災商戶，組織他們生產自救。同時，要求各商戶自覺保障食品藥品及生活必需品的有序供給，嚴禁哄抬物價，囤積居奇，嚴禁銷售泡水食品藥品，切實保障市場安全。

　　洪水侵襲，此消彼漲。當日下午，瑞金市日東水庫泄洪，河水猛漲，綿江兩岸，泛濫成災。瑞金城區一片汪洋。該市八一南路，綿江小區、和園以及賓館周邊街道，水深從0.5米，到1米、再到1.5米直線上升。

　　地處八一南路的國光超市緊急求救。該超市一樓1000多平方米的面積，全部經營食品、副食品、藥材、首飾等。超市內水面已接近貨架底部。貨物再不轉移，將全部被洪水浸泡或沖走，損失不可估量。面對迅速增高的水面，店長舒小宏滿臉無奈，一愁莫展。

　　傍晚6時許，該市市場監管局30多名幹部主動請纓，自願報名。他們捲起褲腿，涉水過街，前往國光超市參加緊急救援。因為斷電，店內一片漆黑。該局幹部利用手機上的微弱燈光照明，推拉並舉，肩挑手提，將一樓的貨物一車一車地轉移到超市的二樓。因為急於與洪水搶時間，搶速度，有兩位同志的手腳被雜物劃破，血流不止，自己卻全然不知。一樓底層的貨物慢慢被掏空，水面也在慢慢上升。一場與洪魔賽跑的運動正在激烈展開。

　　傍晚7時，儘管幹部們大多還餓着肚子，但面對琳琅滿目的食品、水果，卻沒有一人將其塞進自己的嘴裏。看見他們滿頭大汗，身心疲憊，該超市導購員小黃於心不忍：“大家都餓了，就地吃點東西吧，想吃什麼自己拿。”可他們都說：“我們是來救援的，哪能在這裏吃東西呢。再說，洪水在漲，再不快點搬就來不及了!”

　　貨物轉移接近尾聲。正當大家都想鬆口氣的時候，有人卻發現，超市二樓還有兩名孕婦下不了樓，回不了家，正在等待救援。洪水湍急，水面齊腰，車子進不來，人員出不去。怎麼辦?該局副局長楊海平說，人比貨重要，再怎麼困難，也要先把孕婦救出去。於是，五六個壯漢硬生生地把兩名孕婦托起來，一步一步地，慢慢地將她們轉移到了安全地帶。因為水深水急，抬起了就不能放下，儘管手酸手疼，加上路況不清，腳下不穩，但他們還是咬着牙，托起人，跟着探路的同志慢慢地往前走。

　　又一個小時過去了，貨物轉移工作終於圓滿結束。但自動請纓前來幫忙的瑞金市市監局的30多名幹部卻悄悄地離開了超市，在齊腰的深水中“摸着石頭過街”，靜靜地消失在夜幕中。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)中消協對雷沃重工股份有限公司提起的消費民事公益訴訟歷時3年，最終以法庭調解的形式結案，中消協提出的六大訴求都得到相應落實。回顧這3年中消協走過的消費民事公益訴訟之路，可以發現，它對我國的消費民事公益訴訟制度產生了深遠影響。

　　坐實證據

　　四地消協共同調查

　　時間回溯到4年前，2015年12月，中消協接到投訴舉報函，反映山東福田雷沃國際重工股份有限公司(2015年11月更名為雷沃重工股份有限公司，簡稱雷沃重工)生產、銷售的福田五星牌正三輪摩托車不符合強制性國家標準規定、侵害消費者利益，中消協開始着手調查。

　　由於此類車輛的銷售、使用多在廣大的農村地區，中消協發動河北、內蒙古、吉林、黑龍江4個省(自治區)的地方消協組織，共同參與調查。

　　內蒙古自治區消協秘書長任黨芳告訴記者，在接到中消協的協查通知后，內蒙古消協立即開展摸底調查，發現銷售此類違規車輛的區域主要集中在呼和浩特、包頭、巴彥淖爾等地。為了獲得更加紮實的證據，內蒙古消協還請一位农民消費者代為購買一輛福田五星牌正三輪摩托車，並對購買過程全程進行取證。然後由內蒙古自治區計量測試研究院在當地消協、公證處、消費者共同見證下對該車進行尺寸測量取證，隨後約談了經銷商，獲得了證據。

　　黑龍江省消協副秘書長佟新告訴記者，他們在前期調查的基礎上，在綏化市購買了一輛涉嫌不符合國標的福田五星牌正三輪摩托車作為證據封存，並在綏化市消協的幫助下，對當地3位农民消費者家裡的正三輪摩托車進行測量，發現3輛車均不符合強制性國家標準。

　　吉林省消協副研究員宗守運告訴記者，吉林省消協的調查組尋訪白山、通化、四平、遼源、梅河口、敦化等市縣，將發現的正在銷售的涉嫌不符合強制性國標的福田五星牌正三輪摩托車舉報到當地市場監管部門，市場監管部門在調查取證后查扣車輛，避免了這些不符合強制性國標的車輛流入消費者手中。吉林省消協也將市場監管部門的行政處罰作為重要證據提供給中消協。

　　河北省消協副秘書長趙耀偉表示，河北省消協調查組在唐山、承德等地發現多輛不符合強制性國家標準的福田五星牌正三輪摩托車，並進行了測量取證。

　　中國消費者協會法律部主任陳劍向記者表示，地方消協組織的調查十分重要，提供的實物證據、音視頻證據、當地行政部門的行政處罰文書、銷售商台賬等構成了完整的證據鏈，為中消協的公益訴訟提供了有效保障。

　　在深入調查取證后，2016年7月1日，中消協向北京市第四中級人民法院提起訴訟，以生產、銷售不符合國家強制標準正三輪摩托車為由，起訴雷沃重工、雷沃重工諸城車輛廠、雷沃重工諸城銷售分公司、北京天華旭自行車商店等四被告。這也是2013年修訂《消費者權益保護法》賦予省級以上消協組織提起消費民事公益訴訟的權利以來，中消協首次提起的公益訴訟。

　　庭審激辯

　　現行國標是否落後

　　中消協起訴后，雷沃重工多次向法院申請延期舉證，並和中消協進行了多次會談。雷沃重工認識到存在的部分問題並進行自查，主動停產停售不符合國標的車型。但在某些問題方面，雙方依然分歧較大，案件最終進入法院庭審。

　　這期間恰好涉及正三輪摩托車外廓的原國家標準《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2012)被新國標(GB7258-2017)代替，因此關於“正三輪摩托車的現行強制性國家標準是否已經過時”也成為庭審的辯論焦點。

　　“國家強制性標準對正三輪摩托車的外廓尺寸要求是長3.5米以內，高2米以內，寬1.5米以內，但是經營者認為這個外廓尺寸的標準已經過時、落伍了，不符合農村消費者實際需要，也落後於國外標準。但中消協認為，國家強制標準必須要遵守，如果不遵守就是違法，要承擔相應責任。據了解，新國標也沒有對正三輪摩托車的外廓尺寸進行修訂，所以不存在標準過時問題。”中消協訴雷沃重工一案的代理律師，北京匯佳律師事務所主任邱寶昌告訴記者。

　　而在中消協查詢時，公安部交管局和國家標準委也提供了關於正三輪摩托車車長限值未做調整的說明，並強調違反強制性國家標準進行生產、銷售產品，將被追究法律責任。

　　曾參與此案的中國人民公安大學交通管理系教授劉建軍告訴記者，國家標準制定時不僅要考慮使用者的需求，還要考慮交通安全、交通便利、產業政策等諸多因素。正三輪摩托車是一種無防護的交通工具，增加尺寸以後，它的結構參數特別是重心結構參數對它的制動性和操控穩定性都帶來了極其敏感的影響，會增加交通事故發生的可能。“正三輪摩托車一般多見於城鄉接合部，它原本的設計用途是农民用於生產過程中的短途運輸，但公安部門在執法中發現，正三輪摩托車經常被當成人員的運輸工具，這種非法運營已經對正常的道路交通產生了干擾。如果允許將外廓尺寸再放大，可能讓更多的正三輪摩托車用於非法道路運輸，既不利於交通安全，又不利於道路運輸市場的規範。”劉建軍指出。

　　斟字酌句

　　展開拉鋸式協商

　　在庭審過程中，雙方圍繞訴訟請求中的一些關鍵問題反覆溝通。其間，雷沃重工先後向法庭提交了243份計2780頁的證據用以反駁中消協的訴訟請求。而中消協也根據對方的辯解進行對應性調查，豐富和完善證據鏈。不僅兩次組織相關省市消協向當地公安交管部門、工商和市場監管部門進行調查，還向工信部、公安部交管局、國家標準委等發出查詢函，並向法庭申請調查令，請國家認監委協助調查。

　　在各個部門的協助下，中消協進一步固定和充實了相關證據，先後5次向法院提交證據55份計741頁。這些證據包括工信部相關公告、工信部提供的查詢復函、公安部交管局提供的國標《機動車運行安全技術條件GB7258-2012》標準修訂及相關情況的說明，還有梅河口市市場監管局行政處罰決定書等。

　　雙方在法庭主持下先後進行了證人質證、證據質證，專家輔助人出庭接受問詢，就涉案核心問題進行了多輪辯論。

　　在此期間，雷沃重工多次提出調解，中消協基於為消費者爭取到盡可能多的利益接受調解，但確定了“調解方案不應減少訴訟請求對消費者權益的保護;須由法庭調解並認可;調解方案能得到社會的廣泛認同”三項基本原則不可違背。“雷沃提出一個方案，我們就針對這個方案進行研究、回復，指出有哪些不足。調解協議反覆修改不下10次，可以說是每一個字都是反覆斟酌、反覆爭辯后才定下來的。”邱寶昌告訴記者。

　　經過多輪溝通和談判，在雷沃重工同意滿足中消協全部訴訟請求的基礎上，當事各方於今年4月26日達成初步調解協議。經法院公告和審查，6月10日，北京市四中院正式簽發民事調解書。

　　中消協起訴雷沃重工的消費公益訴訟，最終有了一個圓滿的結果。

　　相關鏈接

　　四項有益探索

　　中消協副秘書長董祝禮告訴記者，中消協此次提起的消費公益訴訟，主要有四個方面的積極意義。

　　最大限度保護消費者權益和社會公共利益。該案最終以調解方式結案，給予了消費者和社會公共利益最大限度的保護，全部達成了中消協六項訴訟請求。還以調解書形式督促企業全面停止侵權行為、切實承擔應盡義務和責任，有利於最大限度實現公益訴訟的訴訟目的，是消費民事公益訴訟的一次有益嘗試。

　　切實督促企業依法合規生產經營。通過此次公益訴訟，涉案企業充分認識到自身錯誤和危害，承諾立即停產停售涉案車輛，消除涉案車輛安全風險，依法處理消費者訴求，受到了深刻觸動和警示教育。

　　助力規範和治理行業突出問題。該案通過嚴厲追究不法經營者責任，警示、教育業內企業合法經營，強化其法治意識和安全底線，促進扭轉和規範行業整體問題，對於其他行業經營者也是一次法治洗禮和警示告誡。

　　有利於提高消費者安全消費意識。該案充分提示廣大農村消費者在消費過程中要牢固樹立安全意識和責任意識，不購買、不使用、不持有違法違規產品，以自身行動保障自身、家人和社會公眾的安康幸福。

　　董祝禮表示，這起訴訟能獲得這樣的圓滿結果，不僅僅是由於中消協的努力，也離不開廣大消費者的支持、行政主管部門的幫助、地方消協組織的積極配合、專家學者的積極參與、媒體的密切關注，以及審理法院的積極創新。今後，中消協將繼續開展公益訴訟實踐，依法維護眾多不特定消費者合法權益和社會公共利益。(任震宇)

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（張釗煒 記者薛慶元）在線上平台訂票的消費者，有時候會出現誤訂機票的情況，然而，退票時卻要被收取高額手續費。最近，消費者張女士就遇到這樣一件煩心事。

　　投訴

　　誤訂票難退

　　張女士告訴記者，6月13日，她打開某在線旅遊預訂平台APP查看機票情況，不小心錯誤操作，一次性購買了8張從雲南西雙版納飛往湖北宜昌的機票，時間是7月20日，航班是祥鵬航空8L9915，在昆明轉祥鵬8L9871，共計8960元。

　　“發現點錯后，我立刻撥打平台客服熱線，但是一直未能接通，直到10分鐘后收到預訂成功的短信通知，我再次撥打電話才接通。”張女士告訴記者，客服人員稱購買的是打折機票，如果退票，手續費要3200元。但是，張女士表示，她在操作的時候，頁面並沒有显示有打折信息，退票時才被告知是打折機票。

　　張女士認為，按照航空公司相關規定，機票退改簽費的收取有相應的標準，某在線旅遊預訂平台在不显示折扣的情況下，直接以打折票為由收取高額手續費的行為令人難以接受，侵害了消費者的合法權益。

　　調查

　　未明示折扣

　　接到張女士投訴后，記者展開調查。記者致電祥鵬航空公司。祥鵬航空公司客服人員表示，公司所有收費標準和相關信息都會在網站上公示，可以隨時查詢。針對張女士的投訴，祥鵬航空公司正在和某在線旅遊預訂平台方及消費者進行溝通，希望能夠儘快解決。

　　通過查詢官網，記者看到祥鵬航空公司自2018年11月16日起開始對國內機票退改簽手續費採取階梯收費，消費者乘坐的機票航班規定離站時間前168小時（含）之前的退票手續費分別為15%和30%。依照上述折扣，張女士的退票手續費並非3200元。

　　隨後，記者撥打了某在線旅遊預訂平台客服熱線。客服人員稱，在訂票頁面能夠看到折扣信息，公司正在整改相關問題。提及張女士的投訴，客服人員表示目前正在與張女士協商，希望雙方適當讓步達成和解。

　　近日，某在線旅遊預訂平台給出回應：只扣除張女士1300元手續費，同時發送一張投訴處理回執單，寫明願意一次性補償1900元，且張女士同意對此事不再予以任何方式進行提及追究。對此，張女士認為這完全違背了她的維權意願，某在線旅遊預訂平台明顯是在藉此掩蓋自己的過失，拒絕簽署回執單。

　　7月24日，記者登錄某在現旅遊預訂平台APP，搜索西雙版納——宜昌航線的機票，發現無論是祥鵬航空還是東方航空，都沒有显示折扣，只在價格下方显示“經濟艙”3個字。記者隨機點開其中一個航班，發現預訂頁面也沒有任何折扣显示，當點開“退改簽”字樣，才看見其中退改簽規則是“以航空公司規定為準”，但沒有具體寫明規則究竟是什麼。

　　記者又隨機嘗試搜索北京——廈門航線的機票，發現航班價格下方都會显示“經濟艙X折”的字樣。搜索北京——宜昌線路的機票時，發現有的直接显示“經濟艙”，有的显示“經濟艙全價”，還有的显示“經濟艙X折”。那麼，只標註“經濟艙”的究竟是打折票還是全價票？如果是打折票又是打幾折呢？經過比對多條航線，記者發現西雙版納——宜昌的這條航線確實未標示相應折扣。

　　據悉，消費者已與某在線旅遊預訂平台達成一致，消費者只需要支付1300元退票手續費。

　　觀點

　　未明示涉嫌欺詐

　　江蘇劉萬福律師事務所律師劉萬福表示，某在線旅遊預訂平台APP在機票購買頁面未標明具體折扣的行為涉嫌欺詐，違反《消費者權益保護法》《电子商務法》等相關法律法規。作為服務平台，該平台有義務在APP內的機票搜索頁面標明折扣力度。

　　劉萬福還表示，某在線旅遊預訂平台方面提供給張女士回執中的“不得以任何形式提起及追究”系霸王條款，是剝奪消費者投訴維權權利的行為，應當予以譴責。張女士的困境也反映出我國消費者群體普遍自我保護意識不強，以至於對自身權益不甚了解，消費者權益的普及工作任重道遠。同時，企業也應該加強誠信建設，樹立正確價值觀，不要把欺騙消費者當成獲利方式，優質的產品和服務才是企業競爭真正的制勝法寶。（薛慶元）

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道（記者 張恆）“7月5日上午，我妻子王麗（化名）到大連藝星醫療美容醫院有限公司（以下簡稱大連藝星公司）做假體隆胸手術，手術過程中呼吸心跳驟停，最終經醫院搶救無效死亡。主治醫生為何在手術還未結束時離開手術室長達1小時56分？王麗失去心跳被120拉到大連大學附屬中山醫院搶救至死亡的過程中，大連藝星公司為何隱瞞實情不通知家屬？”7月17日，遭遇喪妻之痛的劉先生向《中國消費者報》記者述說有關情況時，仍然不能接受這個殘酷的事實。

　　回放

　　隆胸手術死亡

　　據了解，7月2日，手術的前3天，王麗到大連藝星公司做了一次術前體檢，各項檢驗指標均被描述為“正常”。7月5日是預定手術日。王麗找到她的一位閨蜜玲玲與她一起前往大連藝星公司做假體隆胸手術。這一天，劉先生在外地出差，對妻子準備隆胸一事全然不知。

　　據玲玲回憶，大連藝星公司為這次手術安排了一名主治醫師、一名麻醉師、一名醫助和兩名護士。

　　7月5日上午9點，王麗和玲玲來到大連藝星公司，10點55分完成術前準備工作。“麻醉師確認患者信息，他們問王麗有沒有藥物過敏，王麗說曾經有青霉素、感冒葯過敏，但具體還有什麼不清楚。”玲玲告訴記者，手術於上午11點開始，位於5樓1號手術室，她被安排在6樓休息室內等待手術結束。當時醫院告知她，手術需要麻醉，手術時間加上麻醉恢復時間，大約需要3—3.5個小時。

　　玲玲由於當天下午有事要離開，就事先商議好，由她們的共同好友芳芳前來一起看護王麗。芳芳下午2點鐘趕到大連藝星公司，此時手術時間已接近3個小時。芳芳和玲玲詢問工作人員手術進展，得到的答覆是快了。

　　直到下午4點，手術仍在進行中。“我們曾多次到問詢台詢問手術何時結束，對方稱患者還在麻醉蘇醒中，請耐心等待。”芳芳回憶道。

　　據芳芳講述，下午4點05分，一名工作人員過來告訴她們：“人在鐵路醫院（大連大學附屬中山醫院），正在搶救，跟我上車。” 芳芳詢問出了什麼事，被告知可能是過敏了，沒太大問題。

　　到達醫院后，大連藝星公司把芳芳和玲玲安排在醫院搶救室門外的走廊。大約4點20分，從搶救室走出來一名其他患者的家屬。“剛才送進去的姑娘不行了，你們趕快進去看看吧！”聽到這句話，兩人闖了進去。“人已經不行了，快通知家屬。”醫生說。兩人這才哭着通知王麗的母親並報警。

　　下午4點40分，王麗的母親趕到醫院，被告知病人恢復生命體征的希望非常渺茫。在家屬堅持下，醫護人員搶救一直持續到當晚8點05分。王麗的父親從外地趕到醫院后，醫院向家屬宣布搶救無效，患者臨床死亡。按照家屬的要求，搶救狀態一直持續到次日凌晨1點。接到出事消息的劉先生從哈爾濱經瀋陽匆匆趕回大連，見到妻子“最後一面”。

　　王麗的意外身亡，讓這個本來幸福美滿的家庭陷入巨大的悲痛中。悲痛之餘，家屬們心中的諸多疑問始終未解。

　　調查

　　醫生離開近兩個小時

　　劉先生回憶道，兩個月前，妻子曾埋怨自己胸小，與他商量隆胸的事，被他嚴厲拒絕。銷售人員王某為了說服王麗去做隆胸手術，拿國內一線演員楊某、名模林某某都是假體作誘餌，給王麗洗腦。劉先生向記者展示了王某與王麗的生前聊天記錄：6月21日，王某告知王麗“定金今天不交，折扣就作廢了”。隨後，王麗向對方轉去1000元定金。接着，王麗回復王某：“還是有點害怕。”王某回復王麗：“（明星）楊某、柳某、林某某都是假體。”王麗最終經不住誘惑，與大連藝星公司簽了隆胸手術合同。據王某介紹，假體材料來自美國。手術前，王麗瞞着丈夫一次性支付了8.8萬元手術費。

　　採訪中，記者了解到，主治醫師張某，2018年1月取得大連市衛生和計劃生育委員會簽發的在遼寧省執業資格，現在是大連藝星公司的整形外科主任，網上介紹其擅長全胸美塑、五官整形等。麻醉師徐某，2016年7月取得威海市衛生和計劃生育委員會簽發的執業資格，執業地點是威海迪康醫院。

　　劉先生從大連藝星公司5樓大廳調取的監控記錄显示，7月5日下午1點01分，手術開始兩小時后，主治醫師張某從手術室離開，2點57分才匆匆返回。“手術尚未結束，主治醫生為何離開手術室長達1小時56分鐘？手術室里的醫護人員是何時發現王麗心跳呼吸驟停的？”家屬要求調取手術室外走廊兩個監控視頻時，才發現兩個監控鏡頭，一個照天棚，一個照地面。既使這樣，家屬也堅持調取，遭大連藝星公司阻撓。在警方、衛計局執法人員監督下，大連藝星公司把網管找來。網管稱這個監控4月份就已經壞了。經技術人員恢復，這兩個主要監控在5月21日、22日仍有視頻監控，7月5日的監控明顯有刪除痕迹。王麗家人心中更添疑惑：“事情已經發生，大連藝星公司為何不積極配合，而是處處設置障礙，干擾調查？”

　　劉先生向記者提供了醫院急診科搶救病歷，記錄显示，下午3點42分，王麗於45分鐘前在大連藝星公司進行隆胸手術中出現呼吸心跳驟停。推算這個時間應是下午2點57分，正好是主治醫生張某返回手術室時的同一時間。

　　在這份病歷上，記者看到，大連藝星公司當時對王麗進行半小時的心肺復蘇，心臟按壓、氣管插管、導尿以及藥物復蘇等措施后，心電圖仍呈現直線，血氧血壓測不出，無呼吸。下午3點23分，120急救人員抵達大連藝星公司，將王麗送入醫院。

　　劉先生及家人見過這份病歷后氣憤不已，下午3點，王麗好友芳芳幾次從6樓休息室到1樓前台詢問，大連藝星公司仍隱瞞實情，謊稱王麗手術沒做完。

　　另外，病歷中還寫有：王麗當時全身冰冷，意識消失，自主呼吸已停止，瞳孔擴散，心電圖成直線。

　　7月19日，記者兩次撥通大連藝星公司電話。第一次，工作人員表示不清楚此事，可以留下聯繫方式，相關人員會回復。第二次，對方一聽是記者，匆忙掛斷了電話。

　　大連藝星公司為何在王麗出現呼吸心跳猝停時，既不向陪同者通報也沒通知家屬？王麗的死亡仍有諸多疑點，截至發稿時，大連藝星公司方面沒有任何回應。事件進展，《中國消費者報》將持續予以關注。

責任編輯：邊靜

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　　近期海南省公安廳、海南省煙草專賣局通過媒體平台曝光了54家售賣假煙的零售戶名單和地址，向公眾傳遞了海南集群推進“海南無假貨”品牌建設的決心，對制假售假市場主體形成震懾。

　　不僅如此，2019年海南“利劍”打假集群戰役日前集中收網，成功摧毀了一批長期盤踞海南的制售假煙犯罪團伙。共查獲假煙、走私煙600多萬支，總案值6600多萬元，搗毀制售假煙窩點82個，查處售賣假煙零售戶54戶。

　　“今後，全省公安機關凡查處到生產銷售假冒偽劣產品的企業、個體工商戶和個人，將一律通過媒體進行曝光，讓制假售假者名聲掃地、寸步難行。”海南省公安廳治安總隊總隊長杜衡說。

　　海南是個島嶼省份，通過主抓終端消費市場，強化物流運輸環節管控，清查島內售假網絡和銷售網點，有條件打造一個無假貨的生態圈。為打造誠實守信、公平正義的市場環境、消費環境，2018年9月17日海南省政府決定在全省範圍內開展“海南無假貨”品牌建設行動。

　　行動開展以來，各執法部門聯合作戰形成打擊合力，行政執法和刑事司法工作銜接高效順暢。“這解決了以前公安部門警力少、職能部門有積極性但沒有辦案手段的問題。”海南省公安廳治安總隊調研員張運英說。

　　在加大聯合執法打擊力度的同時，海南成立由省領導掛帥，省市場監管部門牽頭，省直有關部門及市縣領導參加的“海南無假貨”品牌建設行動小組，形成綜合治理合力。

　　海南省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品辦公室調研員陳永忠說，相對於違法所得，當前制假售假違法的經濟成本和信譽成本太低。尤其是俗稱“游商”的流動攤販，按照現有的部門規章，頂格處罰也才3萬元，如果態度好主動認罪認罰，法律上還可以從輕處罰。

　　“我們正力爭通過地方立法，提高處罰標準，從快從重從嚴打擊。”陳永忠說。

　　海南省市場監督管理局執法局工作人員符毅表示，海南將重點從以下四個方面繼續加強推進“海南無假貨”品牌建設工作：

　　一是實施產(商)品名錄定期發布制度，名錄內的產品，一旦抽查抽檢不合格或發現有假冒侵權行為，無條件剔除出名錄，所售商品在海南一律下架。

　　二是選擇一批具有一定經營規模且管理規範的商店、工廠、街道和市縣示範點開展品牌、誠信示範建設，推廣示範創建經驗，弘揚品牌正能量。

　　三是探索運用物聯網、大數據、新一代防偽技術和高清快速成像對比等重大科技成果創新市場監管方式，建立全國產品防偽溯源驗證公共平台(海南)數據中心，為“海南無假貨”提供產品全程追溯和監管服務，強化監管效能。

　　四是建立統一的“黑名單”制度，將制假售假、侵犯知識產權等市場主體及其責任人員依法納入失信違法“黑名單”，向社會公開，並推送至全國信用信息共享平台(海南)、國家企業信息公示系統(海南)，納入社會誠信體系，實行跨部門信用聯合懲戒，實現“一處失信，處處受限”。

責任編輯：覃輝

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