藥師不在崗仍賣處方葯 5家藥店被處罰

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)近日,《中國消費者報》記者接到群眾舉報,稱吉林省鎮賚縣部分藥店存在違規銷售處方葯的情況。記者暗訪發現,當地多家藥店在沒有處方的情況下向消費者銷售處方葯。4月9日,涉事的5家藥店因違規經營被當地市場監管部門處罰。

  舉報

  執業藥師不在崗

  家住鎮賚縣的消費者劉先生向記者反映,由於身體不好,他常年需要吃藥,每次醫生開的葯吃完了,就到家附近的藥店去買。觀看了今年的央視3·15晚會後,劉先生才知道藥店不可以隨意銷售處方葯。回想起自己平常買葯的過程,他發現店家並不要求提供處方,也沒有執業藥師進行指導。

  為了解更多的情況,劉先生走訪了當地的多家藥店,發現有的藥店根本就沒有配備執業藥師,有的藥店擺出個“執業藥師不在崗”的牌子,明目張膽地違規銷售處方葯。

  調查

  交錢能買處方葯

  為了查證劉先生舉報的情況,3月29日12時10分,《中國消費者報》記者來到鎮賚縣,以普通消費者的身份,對縣城繁華地段的多家藥店進行了暗訪。

  當日12時15分,記者走進一家同春和醫藥連鎖藥店。此時,店內有兩名女店員。記者詢問得知,店裡當時沒有執業藥師,櫃檯上放了一塊寫有“藥師不在崗”的牌子。記者注意到,這塊牌子製作比較精美、正規,不是臨時寫成,看起來是長期使用的。記者稱自己患有甲狀腺結節,一名女店員走到處方葯櫃檯前,从里面拿出一盒名為“夏枯草顆粒”的處方葯向記者推薦。最終,記者在沒有處方的情況下,很輕鬆就購買到了處方葯。

  在鎮賚縣街頭,記者走訪獲知,同春和醫藥連鎖在該縣城內有多家連鎖店,是當地一家規模比較大的連鎖醫藥機構。記者先後暗訪了同春和醫藥連鎖的萬福來店、鐵北店、中街店,發現這些藥店內均無執業藥師在崗,有的櫃檯上也擺了一塊“藥師不在崗”的牌子。同樣,記者在這3家藥店均很輕鬆地購買到了處方葯。更令記者吃驚的是,在暗訪過程中,藥店工作人員對違規銷售處方葯的行為習以為常。

  該縣城內其他藥店的情況如何呢?為了更全面地掌握相關情況,記者又暗訪了該縣醫藥商廈和康壽大藥房。在醫藥商廈內的處方葯櫃檯前,女營業員稱,該藥店沒有執業藥師,隨後,向記者銷售了一盒處方葯。同樣,康壽大藥房也沒有執業藥師,一名女營業員簡單詢問了病情后,賣給了記者一盒處方葯。

  針對鎮賚縣部分藥店存在的執業藥師不在崗、違規銷售處方葯的問題,記者在鎮賚縣街頭隨機採訪了部分市民。市民王女士回憶說:“我經常到藥店買葯,店家沒要過處方,只要交了錢,就可以買葯。”市民李先生稱,自己不知道藥店裡必須配備執業藥師,買葯時,一般都是營業人員推薦。一家餐館的女店主表示,聽說過藥店沒有執業藥師不準銷售處方葯的事,在電視新聞里也看到過。

藥店櫃檯上擺放着“藥師不在崗”的牌子。   李洪濤攝

記者暗訪時買到的處方葯。  李洪濤攝

  執法 

  5家藥店被處罰

  4月2日,記者就群眾舉報及暗訪了解到的情況,向鎮賚縣市場監督管理局進行通報。鎮賚縣市場監管局立即組織執法人員對涉事藥店展開專項檢查。經查,同春和醫藥連鎖下屬的3家藥店(萬福來店、鐵北店、中街店)存在執業藥師不在崗、違規銷售處方葯的行為。醫藥商廈、康壽大藥房存在未憑執業醫師處方銷售處方葯的行為。

  依據《藥品管理法》《吉林省藥品監督管理條例》等相關法律法規,鎮賚縣市場監督管理局對同春和醫藥連鎖有限公司給予警告、並處罰款6000元;對醫藥商廈、康壽大藥房給予警告、並處罰款各1000元。

  接受記者採訪時,鎮賚縣市場監管局相關負責人表示,針對記者反饋的情況,該局將對查處轄區內藥品零售企業執業藥師“掛證”、未憑執業醫師處方銷售處方葯等違法違規行為專項工作進行再動員再布署,再次組織全面檢查,切實採取措施,嚴查違法違規行為,不斷規範藥品經營秩序,切實保障人民群眾的用藥安全。

  相關鏈接:

  須有執業藥師審核處方

  藥店是否配備執業藥師直接關係到消費者的用藥安全,《藥品經營質量管理規範》第一百二十五條和第一百三十七條明確要求,企業應當按照國家有關規定配備執業藥師,負責處方審核,指導合理用藥。處方審核崗位的職責不得由其他崗位人員代為履行。

  《藥品流通監督管理辦法》規定,經營處方葯和甲類非處方葯的藥品零售企業,執業藥師或者其他依法經資格認定的藥學技術人員不在崗時,應當掛牌告知,並停止銷售處方葯和甲類非處方葯。(李洪濤)

責任編輯:黃磊

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吉林集中約談27家汽車銷售企業

  中國消費者報長春訊(記者李洪濤)4月17日,吉林省市場監督管理廳和吉林省消費者協會召開家用汽車消費維權約談會,約談了長春地區27家具有代表性的品牌汽車銷售企業。

  吉林省消協通報了近兩年來該省汽車消費投訴情況和典型案例,並針對行業存在的問題提出了建議。吉林省市場監管廳消費環境處、消審局、合同局、消投中心負責人,就家用汽車消費維權現狀發表了意見。

  約談會上,吉林省市場監管廳副廳長劉景平就家用汽車消費維權工作提出3點意見: 強化行業自律,發揮行業自律機製作用。汽車行業要建立健全會員企業信用檔案,開展會員企業信用評價,履行企業社會責任,規範汽車行業發展秩序,切實完善消費維權制度建設。

  強化執法監管,嚴厲查處侵權違法行為。各級市場監管部門近期重點對涉嫌欺詐消費、強制消費、不正當競爭、霸王條款和侵害消費者個人信息行為,加大查處力度。

  暢通維權渠道,加快推廣合同示範文本。各級市場監管部門要持續關注家用汽車消費領域投訴舉報信息,建立首接負責制度,落實領導負責制,完善應急預案,防患於未然;依託12315“五進”和消費者協會“一會兩站”維權載體,加強政策法規宣傳,建立消費者參與的消費后評價制度,加大消費投訴信息公示,強化社會監督,對侵害消費者權益問題事實清楚,且情節嚴重的,要及時向社會發布消費警示和提示。

  參會的汽車銷售企業代表表示,將依法、誠信經營,加強銷售人員法律法規知識教育,提高企業糾紛和解能力;發揮市場主體作用,自覺完善誠信經營行為,切實規範汽車銷售行為,讓消費者安全放心消費。

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市場監管總局2019年度政策研究課題徵集入選公告

    日前,市場監管總局綜合規劃司公開發布《市場監管總局2019年度政策研究課題徵集公告》,提出15個招標課題。

  公告期內,得到眾多科研機構、高等院校和政府部門的積極響應,收到課題申報書380多份。鑒於此次課題申報踴躍,參與單位較多,提出許多優秀申報方案,為擴大社會參與度,經邀請第三方專家評審,每個課題確定前兩名中標。現將課題中標單位及負責人公告如下。

市場監管總局2019年度政策研究課題入選名單
序號 課題名稱 承擔單位 課題負責人
  1 競爭政策在結構性改革中的重要作用 武漢大學 孫  晉
中央財經大學 昌忠澤
  2 商事制度改革宏觀效應分析 中共中央黨校 王滿傳
 (國家行政學院)
中山大學嶺南學院 徐現祥
  3 企業信用監管創新舉措研究 中共中央黨校 王  偉
(國家行政學院)
東莞中國科學院雲計算 劉甜甜
產業技術創新與育成中心 吳雨洲
  4 消費環境的薄弱環節與改進方向 西南財經大學 毛中根
首都經濟貿易大學 阮  敬
  5 新經濟發展趨勢與監管 國家發展和改革委員會 王佳元
產業經濟與技術經濟研究所
人民日報社人民論壇雜誌社 賈立政
  6 食品安全監管的國際趨勢與經驗借鑒 中國標準化研究院 邊紅彪
中國人民大學 張成福
  7 國際經貿規則走勢及對市場監管的新要求新挑戰 中國政法大學 戴  龍
中國社會科學院 毛日昇
世界經濟與政治研究所
  8 知識產權保護與創新經濟發展 中央民族大學 謝作渺
中國政法大學 來小鵬
  9 大數據分析在市場監管中的運用研究 清華大學 孟慶國
中國航空綜合技術研究所 鄭立偉
 10 標準、計量、認證認可和檢驗檢測的一體化改革研究 中國計量科學研究院 於連超
中國航空綜合技術研究所 蔣家東
 11 基層市場監管綜合執法實踐與探索 南京市市場監管局 杜  國
中共江蘇省委黨校 梁三利
上海社會科學院 臧得順
社會學研究所
 12 企業生命周期的國內外比較研究 吉林財經大學 盛亞軍
湘潭大學 歐愛民
 13 保健市場綜合治理思路研究 首都經濟貿易大學 閆志剛
北京中醫藥大學 鄧  勇
 14 藥品安全監管的國際經驗借鑒 清華大學 沈群紅
瀋陽藥科大學 楊  悅
 15 新時期市場監管改革創新思路研究 中央財經大學 劉雙舟
國家信息中心 張曉蘭

        聯繫人:溫海星

  聯繫電話:010—88650820

責任編輯:邊靜

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水利部、國家標準化管理委員會與聯合國工業發展組織簽署合作諒解備忘錄

       
中國消費者報北京訊
姜馨  記者
任震宇)4月26日,水利部部長鄂竟平,國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏和聯合國工業發展組織李勇總幹事共同簽署了關於協同推進小水電國際標準的合作諒解備忘錄。         近年來,水利部及部屬有關機構與聯合國工業發展組織在清潔和可再生能源、小水電等領域開展了卓有成效的合作。“點亮非洲”“中國小水電增效擴容增值”“選定國家成片開發小水電推進包容可持續工業發展”等合作項目有效推動了小水電綠色發展,併為發展中國家經濟社會可持續發展做出了積極貢獻。水利部和聯合國工業發展組織共同發起的“今日水電論壇”以及定期發布的《世界小水電發展報告》為小水電領域的技術交流與合作創造了良好平台。          小水電投資小、周期短、見效快,在解決無電缺電地區人口用電、農村經濟社會發展和減貧過程中發揮着重要作用。中國作為小水電大國,在長期的小水電建設過程中積累了相當多的經驗,對小水電規劃、設計、建設和管理已建立了一套較為完善的標準體系。水利部、國家標準化管理委員會、聯合國工業發展組織簽署協同推進小水電國際標準合作諒解備忘錄,是小水電國際標準發展的一個重要里程碑,並作為重要成果納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。小水電國際標準的制定和頒布實施,有利於幫助發展中國家提高小水電規劃、設計、建設、管理水平,促進全球小水電綠色健康發展。同時進一步推動中國小水電技術與經驗在全球的推廣及應用,助力小水電行業“走出去”,在“一帶一路”倡議下開展國際產能合作,帶動實現產業的國際化,為中國開展小水電方面對外投資、產能合作和經濟貿易合作創造有利條件。          三方對未來合作達成共識,一是繼續加強與國際標準化組織的溝通銜接,認真做好小水電國際標準的制定工作,積極推動《小水電技術導則》國際標準的儘早發布與推廣。二是加強與工業發展組織在水利領域的務實合作,做好現有合作項目實施與管理,並通過多種形式推廣實用技術,共享成果,共同促進全球小水電領域的可持續發展。三是繼續加強水利技術標準合作,指導國際小水電中心做好“小水電國際標準技術導則”項目實施工作,並推動與世界各國分享中國在水利技術標準體系建設中取得的經驗。          2018年年初,水利部與聯合國工業發展組織聯合啟動“小水電國際標準技術導則”項目。項目旨在通過收集分析現有專業知識和經驗,支持與小水電相關的全球最佳實踐,推動各國採用達成廣泛共識的小水電技術導則來加強小水電政策和生態技術實施。2018年6月,水利部、國家標準化管理委員會、聯合國工業發展組織就簽署合作諒解備忘錄,協同推動小水電國際標準開展合作達成一致意見。三方將在該備忘錄框架下共同制定統一的小水電國際標準技術導則,並在全世界進行宣傳、應用和實行。 

責任編輯:孔繁玲

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廣東頒布舉報制售假冒偽劣獎勵辦法 最高獎50萬元

  中國消費者報廣州訊(記者黃劼)4月29日,廣東省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組公布了《廣東省人民政府關於印發廣東舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》),規定舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品可獲得相應獎勵,獎勵金額一般不超過50萬元。《辦法》將於7月1日起正式實施。

  《辦法》主要依據《質量法》《食品安全法》《專利法》《商標法》《消費者權益保護法》等法律法規,並參考國家、廣東省相關文件制定完成。《辦法》共八章31條,明確了舉報受理與舉報方式、舉報人的權利與義務、獎勵範圍與條件、獎勵原則與標準、獎勵程序、監督管理等內容。

  《辦法》明確,縣級以上地方人民政府市場監管部門負責統一受理、按責轉辦、限時辦結、督查督辦,以及舉報獎勵金的管理、審核、發放等工作。省市場監管局開通電話、傳真、电子郵箱、QQ、微信、微博等新媒體舉報渠道,並負責舉報處置智慧監管平台的管理和運行等相關工作。

  《辦法》列舉了14項屬於本辦法獎勵的舉報內容,包括盜版複製或者侵犯註冊商標專用權、假冒他人專利,偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件;不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準、地方標準;摻雜摻假,以假充真,以次充好,以舊充新,以不合格商品冒充合格商品等。

  《辦法》明確規定,獎勵金的計算分行政處罰與刑事處罰兩種,單起案件最高獎勵金額一般不超過50萬元,違法主體內部人員舉報的,可按相應標準增加一倍計算獎勵金額。舉報人有特別重大貢獻的,獎勵金額可以超過50萬元,在一定的標準內上不封頂。

  舉報獎勵需同時符合以下條件:有明確的被舉報對象和具體的違法事實或違法犯罪線索;舉報的內容事先未被各級有關行政部門發現或掌握;舉報的內容須經各級有關行政部門查證屬實並結案、或依法移送司法機關被追究刑事責任。

  據悉,《辦法》是國內第一個專門獎勵舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為的地方規範性文件。《辦法》由廣東省市場監管局牽頭,由25個成員單位共同參與起草的,將於7月1日起正式實施。

責任編輯:黃磊

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打造駕乘指數 服務消費環境 推動轉型升級

  近日,中國消費者汽車駕乘指數(C-ADRI)第一批測試車型測評結果發布暨研討會在重慶舉行。中國汽車工程研究院股份有限公司和中國消費者報社在會上聯合發布了中國消費者汽車駕乘指數第一批車型測評結果。汽車駕乘指數的發布對消費者意味着什麼?下一步汽車駕乘指數將有哪些新的動作?本報記者第一時間採訪了市場監管總局網監司副司長韋犁、中國消費者報社副總編輯楊力軍、中國汽研汽車駕乘指數負責人唐俊。

  記者:在我國經濟轉型的背景下,我國汽車消費具有哪些特徵?汽車質量及服務的投訴情況如何?

  韋犁:在消費升級背景下,我國汽車消費出現了一些新特點。現在的消費者更注重整車性能和車輛外觀,注重口碑和試駕體驗。從汽車投訴來看,消費者最關心的是安全權,相關投訴主要集中於售後服務、合同及質量問題等方面。因此,隨着我國經濟的轉型升級,汽車產業轉型升級勢在必行。

  記者:本次發布的車型研究結果有哪些發現?我國自主品牌汽車表現如何?

  唐俊:在本次發布會上,駕乘指數工作組共發布了14款車型的測評結果。從總體結果來看,暫無一款車型獲得全優評價。研究也發現了一些共性問題,如加速跑偏、ESC介入過早等問題,會對車輛的操控感受、駕乘舒適性乃至安全性帶來不同程度的影響。

  自主品牌駕乘性能與合資品牌還存在一定的差距,尤其是在避障性能、ESC性能和整車異響性能方面,還有較大的提升潛力。例如,緊急避障性能方面,自主品牌平均得分為66.9分,明顯低於合資品牌的79.1分;自主品牌產品ESC性能表現參差不齊,整車異響問題出現較多,自主品牌汽車零部件性能和工藝水準還有很大的提升空間。

  記者:中國消費者報社在汽車駕乘指數研究中承擔了什麼樣的角色?如何將投訴數據、調研數據與客觀的測試評價數據結合起來?

  楊力軍:汽車駕乘指數由中國汽車工程研究院和中國消費者報社聯合研究得出。中國汽研主要負責汽車舒適性能、駕駛性能和操控安全性能的主、客觀測試,中國消費者報社承擔消費者評價部分研究,主要包括開展相關測試車型的消費者滿意度調查,統計分析受測車型的投訴數據。

  我們知道,一部汽車擁有上萬個零部件,整部汽車又是一個精密協作的整體,這裏面涉及的知識非常專業,消費者不可能完全搞明白。調研數據能反映消費者的主觀感受,但這種主觀感受並不一定準確。這也是我們需要進行主、客觀測試的原因。投訴數據可以揭示受測車型存在的一些共性問題,可以與測試評價結果對比印證,便於相關廠商改進產品。因此,消費者不能孤立地看待某一項數據,而應該將上述數據結合起來看待,這樣才能更好地讀懂受測車型。

  記者:駕乘指數與媒體的測評有什麼區別?

  楊力軍:與媒體的汽車試駕報告、測評報告相比,駕乘指數加入了客觀測試的部分,結果更具科學性。中國汽研的專業主觀測評團隊成員長期奮戰在汽車底盤性能研發的最前沿,最了解中國汽車消費者對汽車性能的需求,比單個媒體人更能發現汽車駕乘出現的問題。另外,通過消費者評價數據與主、客觀測試數據的相互印證,可以讓駕乘指數結果更客觀。

  總之,駕乘指數由汽車行業專業第三方研究機構與媒體共同打造,與一般媒體測評相比,結果更科學、權威、公正,對消費者選車購車、對汽車廠商優化升級汽車產品,具有更強的指導性。

  記者:汽車駕乘指數對於未來汽車消費及汽車消費者權益保護方面的作用體現在哪裡?

  韋犁:首先,駕乘指數突出了消費者視角,這樣更接地氣,更易為消費者理解和接受。其次,駕乘指數關注的內容與消費者當前的汽車消費特徵吻合,有利於減少汽車消費信息不對稱問題,引導消費者理性購車。再次,駕乘指數通過科學的主、客觀測試,用數據說話,有利於發揮大數據優勢,建立汽車產品和服務的數據評價體系。最後,通過發布駕乘指數結果,有利於車企有針對性地改進產品和服務,促進我國汽車產業的質量提升。

  記者:此次駕乘指數發布后,下一步規劃是什麼?

  唐俊:未來在規程方面,我們會開展規程體系升級,成立專家體系委員會,並開展國際機構的認證對標,持續對測評規程進行研究和更新。運營方面,將加大與消費者的互動,在原有的投訴數據分析、調研研究的基礎上,聯合各級消費者組織開展駕評志願者招募和測評行動,讓更多的消費者參與到測評中來。此外,在發布機制上也將進行調整,以試驗過程和消費者測評結果動態發布、車型總體結果和研究報告年度發布的形式開展。我們的目標是為汽車的車型開發提供引導,為用戶提供全方位的車輛駕乘性能信息數據,引導消費者理性消費。

責任編輯:王峰

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“一品一碼”亮相第二屆数字中國建設峰會

  中國消費者報福州訊(張軒宇 記者張文章)5月6日,第二屆数字中國建設峰會在福建福州隆重開幕。作為全國首個以政府令形式建立的福建省食品安全追溯體系“一品一碼”,正式亮相本屆数字峰會。

  據介紹,“一品一碼”指同一品種批次的食品和食用農產品按照規定的追溯編碼規則,賦予唯一的識別追溯碼。2017年12月,福建省政府以198號令的形式出台《福建省食品安全信息追溯管理辦法》,明確了各類生產經營者必須履行的食品安全信息追溯主體責任。2018年6月,福建省“一品一碼”食品安全信息追溯管理平台上線運行。今年4月起,福建省分階段對糧食及其製品、畜產品及其製品、禽產品及其製品等11大類食品,以及涉及的相關具體生產經營主體,實施食品安全信息追溯。

  記者在第二屆数字峰會現場展位上了解到,福建“一品一碼”平台結合人工智能、人機交互方式,通過LED屏幕、實物設備、人工智能分析、“一品一碼”APP體驗等形式,展示福建省在食品監管領域的建設成果。強大的大數據,讓消費者快速看懂福建省“一品一碼”食品安全信息追溯從源頭到消費者的信息化鏈條。

  福建 “一品一碼”現場展示AR食品安全冰箱,消費者可通過觸屏操作查看冰箱里食物的質量安全信息、溯源信息、過期預警、缺少食物補充提醒等信息服務,讓“一品一碼”服務到家,讓消費者吃得放心。在現場,消費者通過實物演示對“一品一碼”數據採集方式、食品安全檢測手段等有了直觀的了解。現場還設置“掃碼體驗”環節,可獲取食品生產、質檢以及企業信息等。

責任編輯:游婕

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部分野菜有微毒 需煮熟煮透

  中國消費者報北京訊(董雅婷)春夏之交,萬物復蘇,正是食用野菜的季節。日前,為幫助消費者安全食用野菜,市場監管總局發布消費提示。

  採摘野菜要注意避開環境污染的區域,如化工廠、污水、公路、垃圾填埋場等。採摘野菜不要選擇不熟悉、不認識的品種,避免因食用有毒野菜造成傷害。

  消費者如需購買野菜,應到正規菜市場或超市選購新鮮野菜,並保留購物憑證。最好現買現吃,不要長時間存放,以免因儲藏不當造成變質。食用野菜時要去除腐爛部分,並充分清洗。部分野菜有微毒,需要經過煮、浸泡等處理,確保煮熟煮透后食用。

  食用野菜重在嘗鮮、品味,不要貪吃。老人、嬰幼兒、孕產婦、哺乳期婦女、過敏體質等人群盡量不吃或少吃。食用野菜后如有不適,應及時催吐並攜帶剩餘野菜和嘔吐物到醫院就診。

責任編輯:黃磊

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廣東整治“保健”市場 立案1942起

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)近日,記者從廣東省市場監督管理局獲悉,廣東開展聯合整治“保健”市場百日行動以來,共受理消費者申訴舉報1213次,立案查處相關案件1942起,結案715起,案值27億元,百日行動取得顯著成效。

  據了解,百日行動期間,全省共檢查賓館、酒店等重點場所2.3萬個次,“保健”類店鋪6.7萬家,旅遊景區、農村集市、城鄉結合部等重點區域1.4萬個次,開展行政指導、行政約談4968次,開展宣傳活動7225次,開展執法協作1459次,受理消費者投訴舉報1213次,立案查處相關案件1942起,結案715起,案值27億元。其中,查處違法廣告案件607起,無證無照經營案件269起,制假售假案件249起,虛假宣傳案件136起,保健食品標籤違法案件69起,故意拖延或無理拒絕消費者合理要求行為案件44起,違規直銷及傳銷案件23起,以“保健”為名開展的違法行為案件16起,價格違法案件13起。

  通過百日行動的集中整治,“保健”市場亂象得到有效遏制,經營者守法經營和消費者理性消費意識不斷增強,保健市場秩序持續規範。

  廣東省市場監督管理局負責人表示,市場監管部門將繼續嚴格履行工作職責,會同有關部門建立健全長效監管機制,持續整治“保健”市場亂象,並積極構建共建、共治、共享綜合治理體系,不斷凈化市場環境,規範、引導、促進相關行業發展,以更好滿足人民群眾對美好生活、對健康養生的高層次、多元化需求。

責任編輯:游婕

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中消協調查:網游防沉迷落實不力致青少年上癮傷眼

  中國消費者報報道(記者 任震宇)5月15日,中國消費者協會公布其開展的“少年近視現狀與網游消費體驗活動”調查報告(以下簡稱報告)。報告显示,分別有3.6%的小學生、3.4%的初中生、1.6%的高中生雙眼出現200度以上的視差,讀寫姿勢不正確、長時間玩網游是導致近視的主要因素。被調查的50款手機網游App中,強制實名遊戲不足四成,防沉迷系統也存在很多問題。

  長時間玩網游危害視力

  中消協於2018年12月-2019年3月組織開展了青少年近視現狀與網游消費體驗活動,採用實地攔截訪問、體驗式調查相結合的方式,調查訪問了小學生、初中生、高中生共1760個有效樣本,並對下載排行靠前的50款手游App產品,模擬未成年人身份實際體驗實名註冊機制、登錄時的玩家/遊客模式、遊戲過程中的防沉迷監護(時長提醒、強制退出及限制登錄)、為家長提供的成長守護服務以及遊戲中的消費權限等過程。

  調查發現,青少年總體雙眼存在視差的發生概率已達1/3的比例,其中小學生雙眼視差發生率高於初中生和高中生;青少年視差在100度以上的比例約為8%;對比不同學齡組視差可以發現,小學生整體雙眼視差發生率及視差達200度以上的比例均高於初高中生。

  一般來說,人的兩眼屈光狀態普遍存在輕度的差異,完全一致者很少見,但如果兩眼的屈光度相差過大(屈光度數差超過250度),臨床中稱為“屈光參差”。眼科專家指出,青少年雙眼出現屈光參差情況,如不加以科學干預,容易導致單眼弱視或外斜視等問題。

  在受訪青少年看來,對視力危害最大的3個因素為“不正確的讀寫姿勢”(43.4%)、“長時間玩網絡遊戲”(41.1%)和“使用电子設備進行休閑娛樂”(35.2%)。

  視力健康的學生也存在視力困擾情況,佔比超過視力健康學生總數的25%。隨着學齡增長,各種視力困擾現象的發生率有所增長,“經常揉眼睛”“頭痛或眼睛疲勞、酸澀”視力問題在高中生群體中表現得更為顯著。雖然有超過八成家庭形成青少年周期性視力檢查習慣,但仍有17.8%的青少年家庭未引起足夠重視。

  近兩成曾通宵玩網游

  調查显示,青少年初次接觸網絡遊戲呈現低齡化特徵。小學生觸游高峰出現在小學三年級,初中生觸游高峰則出現在小學六年級,高中生觸游高峰出現在初中一年級。各類網游中,“對戰競技類”“動作射擊類”遊戲更受被訪者歡迎。
 

青少年網游時會不會主動控制遊戲時長

青少年對家長要求監督遊戲賬號的應對措施

  從玩網游的動機來看,除了“和同學、朋友之間有共同話題”外,發現通過遊戲中的對戰競技機制“感覺刺激、獲得樂趣、成就感”的用戶心理動機,可能是青少年熱衷於競技類遊戲的主要原因。而且對於电子競技和網游的差別,多數青少年不能加以正確區分。

  調查結果還显示,32.0%的被訪者有網游充值消費經歷,其中,小學年齡段網游充值消費的發生率19.8%,初中年齡段發生充值消費的比例為36.7%,高中年齡段發生充值消費的比例則高達41.3%。使用父母長輩們給的零花錢、壓歲錢進行網游消費為主流。

  46.3%的被訪者表示,充值消費成為“VIP”用戶能獲得遊戲中的特殊福利,36.0%的被訪者表示,遊戲中的某些裝備只能充值取得,以提升遊戲中角色能力和形象。

  總體上,近七成青少年認為網游給自己學習和生活帶來的正負面影響相當。在對“正面影響”的態度和認知方面,認為網游“能夠放鬆學業壓力”“更加容易獲得快樂”及“認識新朋友”“促進和同學/朋友的交流”等的比例相對較高。而在對負面影響的態度和認知方面,認為“出門娛樂時間少了”“容易沉迷遊戲”“對身體有危害”等的比例相對較高。

  調查結果显示,被訪者對自己遊戲自控力方面的平均評分為6.44(滿分為10分),有30.6%的被訪者的自控力評分在6分以下,認為自控能力較好的(8-10分)的被訪者佔比30.1%。在無人監督的情況下,40.2%的被訪者對自己的自控力沒有把握,尤其是初高中青少年,認為在缺乏監督的情況下難以專註於學習。

  有41.7%的被訪者表示,玩網游時缺乏足夠的自我控制意識,高學齡青少年沉迷遊戲可能性更高。有19.0%青少年曾有通宵網游的經歷,該比例隨着學齡的增長顯著增加,高中生中達到26.1%。

  雖然家長一般會與孩子約定相對較短的遊戲時長,但只有45.2%的被訪者表示能夠完全遵守約定。當家長要求對網游賬號進行監督時,超過三成的被訪者採取“上交小號(玩別的號)”或“換遊戲玩”等方式逃避監督。

  網游防沉迷機制存缺陷

  調查體驗發現,多數手機遊戲軟件在安裝或啟動時需要用戶授權和遊戲配置及功能相關的信息權限,個別被測評手機遊戲軟件所需授權的個人信息與消費者通常理解的產品功能之間無明顯關聯,甚至明顯超出合理範圍,如獲取“設備通話記錄”、獲取“讀取日曆”權限。

  被測評的50款網游產品中,共有《絕地求生:刺激戰場》《實況足球》《狼人殺》和《爐石傳說》等4款遊戲產品,未根據《關於移動遊戲出版服務管理的通知》要求,在啟動登錄頁面明確標示其審批文號和出版物號ISBN,《實況足球》《狼人殺》和《爐石傳說》等遊戲產品還提供了充值消費功能。

  實際體驗還發現,50款遊戲產品中有41款遊戲產品啟用了實名機制,驗證的方式均為提供姓名、身份證號碼和當前遊戲賬號綁定即可;9款沒有體驗到實名制機制。在實名機制實現方式上,17款遊戲產品在登錄時強制用戶實名,19款遊戲在登錄環節或賬號管理/設置模塊有實名功能但不強制用戶驗證,5款遊戲僅在產生消費時才需進行實名驗證。在強制實名的17款遊戲產品中,《崩壞3》和《跳舞的線》等兩款產品使用虛擬身份信息同樣可以通過驗證。

  17款強制實名的遊戲產品中,10款對未成年人實施了登錄時段保護,遊戲宣稱限制登錄時間段均為21時-次日8時,但體驗中發現《QQ飛車》《火影忍者》在21時-21時59分時段仍能成功登錄遊戲。《QQ農場》《爐石傳說》等7款強制實名遊戲未對未成年人登錄時段設置保護權限。

  實際體驗發現,17款強制實名遊戲產品中,12款在使用未成年人身份實名登錄后持續遊戲的情況下出現過健康遊戲提醒。《火影忍者》《節奏大師》等兩款遊戲在持續遊戲3個半小時的過程中一直未出現健康遊戲時長提醒信息。

  使用12歲以下未成年人身份登錄進行測試時,僅有10款在當日遊戲時長累計1小時時出現了強制退出,13-17歲未成年人身份登錄測試時,僅有同樣10款出現了健康遊戲時長提醒和累計遊戲時長達2小時強制退出。

  體驗還發現,使用同一個未成年人身份註冊的賬號登錄《天天愛消除》(騰訊)被強制退出后,該身份仍可以成功登錄同一公司的《絕地求生:刺激戰場》(騰訊)繼續遊戲,反映出企業防沉迷機制還存在一定缺陷。

  實際體驗還發現,《開心消消樂》《皇室戰爭》等13款遊戲產品官網未見提及家長監護服務的相關信息,《皇室戰爭》官網雖有“家長指南”,但並未提供家長監護服務。50款遊戲產品的賬號管理/設置模塊/官方助手裡,均未見永久註銷賬號或刪除的功能選項設置。

  此外本次調查還發現了遊戲中促銷或登錄激勵信息彈窗現象較為普遍、部分遊戲存在過度植入彈窗廣告嫌疑、部分遊戲產品在運行過程中畫面覆蓋時間显示等問題。

  ●中消協建議

  建立網游信用評價機制

  中消協認為,當前遊戲產品索取個人信息多、營銷廣告多,部分遊戲落實實名制、家長監護機制不到位,在青少年缺乏足夠自制力的情況下,家長難以有效監護。如果網游產品不通過技術手段進行預防性保護,不僅讓青少年陷入較高的遊戲沉迷風險,還損害其健康安全權益。

  中消協建議,在嚴格落實網絡遊戲實名制認證等法律規定、完善網游分級管理機制的同時,應進一步強化執法監督,建立網絡遊戲信用評價機制,共築網游防沉迷屏障;強化源頭治理,落實網游產品開發經營者主體責任,將消費者權益保護特別是未成年人權益保護置於優先位置,做好網絡遊戲平台規則治理,全方位落實網游防沉迷措施;家長應該與學校加強密切互動和交流,鼓勵孩子多參與戶外活動,以身作則,在孩子面前盡量少使用手機、電腦等电子產品,盡量避免學齡前兒童使用,共同培養青少年健康用眼學習休閑方式。(任震宇)

責任編輯:游婕

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