“三無”磨片傷眼 消協“撐腰”維權

  中國消費者報報道張俊宏 記者顧艷偉)2017年9月,廣西區桂林市全州縣奇石愛好者蔣先生購買了一個電動打磨機為石頭拋光,結果,磨片從磨頭飛出擊中左眼導致傷殘。蔣先生要求經營者給予經濟賠償,遭到拒絕。蔣先生投訴到全州縣消費者協會尋求幫助。

  全州縣消協依法支持消費者通過訴訟途徑維護自身權益。記者近日獲悉,桂林市中級人民法院終審維持原判,即判令經營者承擔80%責任,向消費者賠償66760元。目前,蔣先生已經拿到經營者支付的賠償金。

  拋光奇石崩傷眼

  蔣先生平時喜歡收藏各種奇石。2017年9月7日,他在全州順達五金標準件供應站購買磨頭、貼式磨片(兩者組合後為電動打磨機),用於奇石的拋光,結果,悲劇發生了。

  9月9日下午,蔣先生使用電動打磨機為石料拋光時,貼式磨片突然從磨頭飛出,正好擊中蔣先生的左眼,鮮血瞬間流了滿臉。家人急忙將其送到全州縣人民醫院救治。因傷情嚴重,醫院建議轉院到桂林市大型醫院治療。

  次日,蔣先生被送到桂林市接受醫治。醫院診斷為左眼球破裂傷、左眼球內積血、左眼晶體脫位、左眼視網膜脫離等。5天的住院治療以及後續的門診檢查治療,蔣先生共花費7000多元。出院后,桂林市一家司法鑒定機構出具鑒定報告,鑒定蔣先生的左眼為八級傷殘。

  “肇事”磨片。全州縣消費者協會供圖。

      平白無故飛來橫禍,蔣先生於2017年9月18日向全州縣消費者協會投訴,要求全州順達五金標準件供應站賠償醫藥費以及後續治療費。

  消協全力支持維權

  全州縣消協負責人告訴記者,據蔣先生描述,他給石頭拋光時戴着老花鏡,磨片飛出后擊碎鏡片,破碎的鏡片崩入眼睛,由此才導致嚴重的後果。受理蔣先生的投訴后,消協及時展開調查,沒想到,經營者對消協的調查工作非常排斥。

  據了解,蔣先生投訴時只提供了一份收據,上面沒有銷售方的信息和公章。全州縣消協曾讓供應站對該票據加蓋公章,遭到拒絕。消協人員進一步調查發現,在售賣給蔣先生的磨片上,貼有“順達”標籤。由此,經營者不得不承認產品的確是從該店售出的。

  或許是感到全州縣消協繼續深入調查會對自己不利,全州順達五金標準件供應站負責人陳某開始找關係向全州縣消協施壓。壓力面前,全州縣消協並沒有退縮,而是有條不紊地繼續開展調查工作。同時,消協邀請原全州縣質監局工作人員一起趕到事發現場進行實地調查,並現場組織調解,希望能夠化解這起糾紛。

  “經營者還是繼續不配合,現場調解沒有達成協議。”全州縣消協負責人說。考慮到經營者的態度,全州縣消協建議消費者通過司法訴訟解決問題。

  隨後,全州縣消協與消費者聘請的律師進行前期工作溝通,並就適用法律法規提出了相關建議,同時為消費者出具了相關證明。

  在全州縣消協的支持下,2018年1月,蔣先生將全州順達五金標準件供應站起訴到全州縣人民法院,請求法院判決經營者賠償其醫藥費、鑒定費、誤工費、護理費、殘疾賠償金以及精神損害撫慰金共計84699元。

  經營者擔責八成

  全州縣人民法院認為,庭審中,經營者沒有出示所銷售的磨片產品合格證書、使用說明書、產品生產標準等文件,該磨片屬“三無”商品,由此造成消費者人身傷害,經營者應當承擔賠償責任。陳某辯稱,蔣先生受傷系磨頭存在缺陷所致,而非磨片不合格。

  為了證實自己的說法,陳某在法庭上用自己帶來的磨頭安裝上涉訴的磨片,進行現場演示。在插入電源后不到10秒鐘,磨片從磨頭脫離飛出,導致庭審一度中斷。這一現場演示,更進一步證明了經營者的磨片屬於不合格產品。

  庭審中,全州縣消協秘書長和一名工作人員作為證人出庭作證,將該起糾紛的受理和調查情況,作為證據提交給了法庭,受到法庭的採信。

  法院同時認定,蔣先生明知該磨片屬於“三無”產品,但在使用時沒有盡到謹慎義務,同時,結合其受傷部位以及受傷程度看,該傷情只有在眼部靠近磨片時才可能造成,據此判定蔣先生在使用磨片拋光時姿勢不當,也應當承擔相應的過錯責任。

  2018年5月3日,結合雙方的過錯程度,全州縣人民法院一審判決全州順達五金標準件供應站承擔80%的責任,依法賠償蔣先生醫藥費、傷殘賠償金、護理費、住院伙食補助費、鑒定費和精神損害賠償,合計66760元。

  全州順達五金標準件供應站不服,向桂林市中院提起上訴。

  二審期間,供應站向法院提交了一份長葛市奧力金剛石工具廠產品手冊,以及一份開單時間為2015年5月18日的進貨單,以證明涉訴磨片不是“三無”產品。桂林市中院認為,該證據在沒有其他證據佐證的情況下,尚不能證明全州順達五金標準件供應站所主張的事實,因此不予採信,對一審法院認定的事實予以確認。

  桂林市中院經過審理后認為,根據我國法律規定,獲得安全合格的商品和服務是消費者的基本權利。全州順達五金標準件供應站銷售存在質量缺陷的商品,並因此導致蔣先生受到傷害,其依法應承擔相應的賠償責任。蔣先生在使用涉訴商品時亦存在一定過錯,一審法院據此判令全州順達五金標準件供應站承擔80%的責任,合情合理亦合法,並無不當。糾紛雙方對一審確定的損失數額無異議,對於一審法院的結果,二審予以確認。

  最終,桂林市中院終審判決駁回上訴,維持原判。

  目前,該判決已經發生法律效力,蔣先生已經拿到經營者支付的賠償金。

責任編輯:邊靜

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福州機場局部滴水影響出行體驗 官方回應正加緊維修

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)近日,福州長樂國際機場(以下簡稱福州機場)候機樓先後兩次出現局部滴水現象,影響旅客的出行體驗,引發社會關注。6月28日,元翔(福州)國際航空港有限公司(以下簡稱元翔公司)對此正式回應,解釋了局部滴水的原因。

  5月27日,旅客陳先生飛抵福州機場時發現到達廳多處滴水,並拍攝照片發布微博。6月25日下午4時許,陳先生再次發現福州機場新擴建出發廳部分的衛生間門頂上在滴水,並拍下視頻發布微博,引髮網友熱議。

  6月28日,元翔公司官方微博發布《關於近期旅客反映候機樓局部存在滴水現象的情況說明》稱,5月27日,候機樓到達區中央空調系統進行入夏首次調試,局部區域的鋁製條形風口出現冷凝水滴水現象,經維修后恢復正常;6月25日,旅客反映的出發廳某衛生間存在滴水問題,系衛生間排風管穿屋面接縫處滲漏,前期機場開展防汛排查已發現此問題,因持續降雨使屋面防水維修受阻。近日天氣轉好,機場方面已組織專業隊伍加緊維修。

  元翔公司表示,對滴水事件給旅客帶來的不便深表歉意。

責任編輯:黃磊

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四川省市場監管局約談3家外賣平台 要求限期整改

  
中國消費者報成都訊(
記者劉銘)為進一步落實網絡餐飲第三方平台食品安全主體責任,規範網絡訂餐經營行為,營造網絡訂餐良好的消費環境,7月3日,四川省市場監管局召開網絡餐飲服務第三方平台集體約談會,就持續監測發現的問題,對美團、餓了么、滴滴外賣3家網絡餐飲服務第三方平台及四川片區負責人進行了約談,要求限期整改到位並報告。

  會議首先通報了四川近期對網絡食品安全線上監測情況及發現的問題。6月1日至6月25日期間,監測信息显示各平台在川入網商家有183052家,其中餓了么有86981家,佔比47.51%;美團有87804家,佔比47.96%;滴滴外賣有8267家,佔比4.51%。違規入網餐飲服務提供者達51857家,佔總數的28.33%,共有違規問題11個,其中營業執照缺失和食品經營許可證問題佔比最高,分別達到了16419家、20308家。

  會議指出,網絡訂餐是一項新興的服務行業,近幾年在四川發展迅猛,滿足了人民群眾多樣化的消費需求,各級市場監管部門加強了網絡餐飲服務食品安全監管工作,發現了較多的問題和隱患。其中,通過監測發現3家網絡訂餐服務平台主要存在三方面問題:一是各平台不同程度存在平台分支機構主體責任落實不到位,對入網經營者的證照等經營資質審核把關不嚴,現場檢查落實不到位。部分入網餐飲服務提供者存在證照不全、公示信息不實、信息更新不及時等問題。二是對已入網的餐飲服務提供者日常經營行為缺乏有效監督,未及時履行報告義務,對入網經營者管理不力,對部分違規店鋪未採取有效措施及時下線。三是部分平台不重視食品安全法規培訓。約談前,部分食品安全管理人員現場接受食品安全法規抽查考核,抽查的11人中,8人基本合格,3人不合格。

  會議要求各平台要限期抓好自查和整改:嚴格遵守有關法律法規要求,落實食品安全主體責任,建立完善入網餐飲服務提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平台服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度;設置與訂餐規模相適應的專門的食品安全管理機構,配備專職的食品安全管理人員,定期進行培訓和考核,同時要提升配送環節食品安全保障能力,加強送餐人員管理和培訓,保障配送容器清潔衛生、安全無害,食物封簽包裝;嚴格審查登記並公示入網餐飲服務提供者食品經營許可證、量化分級及其他信息,積極主動排查清理線下未取得食品經營許可、涉嫌食品安全犯罪,或受到行政處罰且違法違規行為整改不到位的入網餐飲服務提供者,確保線上線下餐飲服務同標同質;建立健全網絡安全、知識產權保護機制,承擔對消費者安全保障義務,開展公平競爭,依法履行第三方电子商務平台義務,牢固樹立公平競爭的競爭意識,倡導公正透明的競爭文化,營造良好的競爭氛圍,維護公平競爭的市場環境等。

  四川省市場監管局網絡交易監督管理處、食品經營安全監督管理處、反壟斷與反不正當競爭處相關負責人,分別對《电子商務法》《食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《反不正當競爭法》等法律法規進行了宣講。

  最後,3家平台四川片區負責人圍繞尚德守法、誠信經營、落實食品安全主體責任、紮實整改存在的問題等方面作了承諾發言。

責任編輯:游婕

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長三角市場監管首次聯合執法 查獲擅自貼標銷售“博世”蓄電池案

  中國消費者報報道黃曉宇 記者 劉浩)7月2日,上海市市場監管局會同浙江、江蘇兩省的市場監管部門,分7組對涉嫌銷售侵犯“博世 BOSCH”註冊商標專用權蓄電池的多家企業、店鋪,同時開展聯合執法檢查,查獲銷售數量共計4萬餘個,銷售總金額達800萬餘元。《中國消費者報》記者獲悉,這是《長三角市場體系一體化建設合作備忘錄》簽訂以來,市場監管部門的首次聯合執法。

  銷售總額達800萬餘元

  記者了解到,2018年11月,上海市市場監管部門在協助安徽省合肥市市場監管部門調查合肥寶辰電器商貿有限公司貼標假冒“BOSCH”蓄電池一案時,發現涉案蓄電池產品系從博世汽車技術服務(中國)有限公司(以下簡稱博世公司)代工企業上海江森自控國際蓄電池有限公司(以下簡稱江森公司)流出,由寶辰公司貼標后銷往各地。

上海市市場監管部門開展聯合執法。

       執法人員調查發現,博世公司因蓄電池業務產品線升級,於2018年6月與江森公司簽署協議,取消了已生效的訂單,並給予江森公司180萬餘元經濟補償,要求其消除該批蓄電池上的博世商標標識和包裝物。

  但是,江森公司在去除上述產品的包裝和商標標識后,卻將上述無標識的蓄電池銷售給上海中之傑貿易有限公司、盈之福蓄電池(上海)有限公司、上海元闔貿易有限公司、大連洪荒之力电子科技有限公司、合肥銀峰源商貿有限公司、易塞德貿易石家莊有限公司6家公司。銷售數量共計4萬餘個,銷售總金額達800萬餘元。

  長三角多地同時執法

  7月2日,上海市市場監管局在基本排摸清楚案情后,與江蘇、浙江協調后確定了對該跨區域違法行為組織一次聯合執法行動。

  行動當日,在上海公安經偵總隊的配合下,上海市市場監管局執法總隊會同浙江、江蘇兩省的市場監管部門,分7組對涉嫌銷售侵犯“博世 BOSCH”註冊商標專用權蓄電池的多家企業、店鋪,同時開展聯合執法檢查。

  聯合執法過程中,上海行動組檢查發現,江森公司以其返工去除標籤的裸裝蓄電池形式銷售。中之傑公司將大部分貨直接通過江森公司發給各地客戶,少部分公司倉庫的存貨在貼上了印製的“博世”商標后售出。盈之福公司以進貨原樣將貨銷售給南京快准車服汽車配件有限公司和北京盛金谷投資有限公司。

長三角市場監管部門查獲侵權電池。

       現場檢查中還發現,中之傑公司7家下家購入1206個涉案侵權蓄電池,分別為:上海首帆貿易有限公司451個、上海勇闖工貿有限公司300個、浦東新區康橋鎮憶然汽配城經營部125個、浦東新區北蔡鎮星源汽配經營部100個、上海英得利汽車電器有限公司100個、上海擁軍電瓶批發75個、上海捷騁汽車配件商行55個。

  南京行動組在檢查南京快准車服汽車配件有限公司時,現場未發現涉案電池。目前,總隊執法人員會同江蘇省市場監管部門仍在核查情況。在現場,執法人員發現涉嫌假冒奔馳車用蓄電池、寶馬車用蓄電池。南京市市場監管部門已對此新發現的情況開展後續調查。

浙江省市場監管部門開展執法檢查。

        杭州行動組在檢查杭州諾爾公司時,在財務賬冊中發現有涉案蓄電池,現場發現裸裝蓄電池267個。經權利人鑒定,非侵權博世產品。杭州市市場監管部門表示,將繼續調查杭州諾爾公司涉嫌侵犯博世商標行為,及銷售裸機“三無”產品行為。

  加大執法密度力度強度

  上海市市場監管局表示,此次長三角聯合執法行動,打破以往案件調查中如發現涉及其他省市的違法行為,僅將線索以書面材料進行移送、彼此獨立辦案的傳統格局,而是依託微信平台建立了長三角聯合行動執法微信群,打破地域阻礙,把辦案中的線索情況、取證方向等重要問題及時互通。在協同查辦、競爭執法中切磋了辦案技巧、探討了裁量基準等問題,強化了長三角地區的內部協調、統一了執法標準,形成了執法統一權威,避免了行政執法“窪地”。

  上海市市場監管局反不正當競爭處處長韋浩表示:“長三角地區聯合執法打破了原先複雜的流轉程序,縮短了辦案的時長,提高了辦案的效率。就長三角地區聯合執法一體化而言,我們確定了包括每年舉辦一次執法論壇、每年開展一次執法聯合行動、建設一個執法人才庫、建立一個執法聯絡員制度、建立一個典型案例庫等五個‘一’的短期目標,確定了以構建一個能實現線索線上互傳、辦案流程線上合作、辦結信息線上共享的綜合執法平台作為長期目標,充分實現三省一市的大融合、大統一、大執法。”

  據悉,上海市市場監管局將會同江蘇、浙江兩省市場監管部門,繼續對南京、杭州等地涉案企業、產品進行核查確認,對涉案企業的銷售侵權行為予以嚴厲查處。長三角地區的聯合執法工作將進一步把重點放在不正當競爭、壟斷行為、價格違法、廣告違法等社會關注、緊貼民生的違法行為上,加大聯合執法的密度、力度和強度。

  此外,長三角地區市場監管執法協同工作還將進一步搭建區域性執法協作平台,實現執法信息實時交流,已辦案件信息共享,切實提升長三角地區市場監管執法辦案緊密協作的社會影響力和公眾關注度。(本文圖片均由上海市市場監管局提供。))

責任編輯:邊靜

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織維權“防護網”助孩子快樂成長

  中國消費者報報道黎輝 劉軍 記者 薛慶元)近日,江蘇省常州市新北區消費者協會被共青團中央、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部等12部門組成的“全國青少年維權崗”創建活動領導小組辦公室授予“全國青少年維權崗”榮譽稱號。至此,新北區消協贏得國家、省、市三級“青少年維權崗”榮譽稱號。

消費維權進校園。新北區消協供圖

  宣傳

  加強法制教育 提升青少年自我維權能力

  新北區消協有關負責人向記者介紹,他們在青少年維權工作中着力在法制宣傳教育上下功夫,從消費教育、消費體驗和維權通道三方面入手,努力提升青少年自我維權的能力。

  消費教育“普及化”。新北區消協在注重投訴調解有效性的同時,努力“走進校園”定期舉辦青少年維權法制培訓,與青少年面對面交流,通過專題講座、知識競答、發放宣傳單等方式加大《消費者權益保護法》《江蘇省消保條例》等法律法規在學生群體中的普及力度;以案說法,消除青少年消費盲點,樹立“量入為出,適度消費;避免盲從,理性消費;保護環境,綠色消費;勤儉節約,健康消費”等正確觀念,向“養尊處優”的獨生子女們倡導合理消費、理性消費,引導和培養青少年形成科學、文明的消費行為。2016年至今共培訓青少年6785人次,發放宣傳資料7000餘份,受到了廣大師生的歡迎,並取得良好成效。

  為了向學生們宣傳普及食品安全知識,提高學生食品風險防控意識和自我保護能力,營造校園食品安全社會共治氛圍,今年4月起至今,新北區消協開展了10次“食品安全科普進校園”活動,得到了師生們的一致好評。隨後,新北區消協又相繼接到多所學校關於食品安全消費教育授課的邀請。

  消費體驗“常態化”。新北區消協根據青少年的年齡特點和消費熱點,創新宣傳手段,開闢“第二課堂”,讓青少年在社會實踐中體驗消費過程和面臨的問題,真正做到學以致用。通過組織學生參與現場體驗活動,既增長了他們的知識,又寓教於樂,豐富了他們的課餘生活。

  維權通道“特殊化”。新北區消協設立了青少年維權熱線,建立青少年維權“綠色通道”,由專人受理、調解青少年的消費投訴,對涉及侵害青少年合法權益的投訴案件實行“二優先、二快速”工作模式,即:優先受理、優先調處,快速介入、快速結案;堅持“傾斜保護青少年”的原則開展青少年消費糾紛調解。

  2016年,新北區消協接到兩個大學生投訴稱,在萬達商住樓內的“靚顏美容店”被誘騙消費了近2000元。接到投訴后,新北區消協委派專人處理,並通過媒體曝光不誠信行為,不僅為兩個學生挽回了全部損失,還警示了廣大消費者,避免再次落入消費陷阱。

  幫扶

  關注重點群體 鋪設青少年成長通道

  新北區消協在“青少年維權崗”創建過程中,一方面加入思想道德建設的元素,開展助學圓夢工程;另一方面擴大“明廚亮灶”工程範圍,提升學生食品安全的安全感與滿意度。

  依託消協,加強青少年思想道德建設。新北區消協以創建“青少年維權崗”為契機,以全區消費維權服務站、站點工作人員為載體,組織各個站點與轄區社區結對共建,探索企業教育、家庭教育、社會教育相結合的新路,不失時機地組織開展“學雷鋒”“結對子”“獻愛心”“道德講堂”等主題教育活動。

  依附公益,用愛滋潤青少年心靈。把愛心助學列入結對幫扶的為民辦實事項目,通過開展慈善募捐、扶貧助學進學校等活動,對弱勢青少年群體給予物資幫助、生活關懷,積極動員社會各方面力量,共同關注和參與青少年維權工作,得到社會各界的一致認可與讚許。

  依靠科技,為全區青少年打造“透明廚房”。新北區消協藉助區市場監管局在全區學校食堂大力推進“明廚亮灶”工程的有力時機,深化校園食品安全護航行動,實現廚房透明化運行和遠程在線監管,有效發揮社會監督作用。目前,新北區已有72家食堂實現了“明廚亮灶”,預計在今年年底前實現學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋,促進學校食堂管理規範化、長效化,全力打造學生放心、員工稱心、家人安心的放心食堂。

  創建

  織密服務網絡 構建青少年維權格局

  記者採訪中了解到,新北區消協從效能監管入手,加快創新,突出“凈化消費環境、提升維權能力、強化宣傳教育”為核心的創建工作內涵,圍繞校園周邊環境、學校食堂餐飲等重點內容,建立青少年維權全程監督機制,減少監督盲點,確保青少年維權基礎紮實、富有生命力。

  一方面,新北區消協把創建工作作為重點工作,納入年度考核目標,聯合區市場監管局成立了創建領導小組,制定《創建全國“青少年維權崗”工作實施方案》,明確責任分工、實施步驟和方法措施,使青少年維權工作有組織、有部署、有考核。同時,利用工商、質檢、葯監“三局合併”有力契機,在“大市場”背景下,建立食品、餐飲、質量、特設、消保、藥品、稽查等相關職能處室及10個基層分局參加的聯席會議制度,加強各方溝通協調,形成維權工作合力。

  另一方面,新北區消協以創建全國“青少年維權崗”活動為載體,充分調動社會各階層保障青少年合法權益方面的積極性,不斷延伸維權工作觸角,在條件成熟的商業綜合體、專業市場、網絡交易平台等相對集中的商品、服務交易場所設立消費維權站。目前,全區共建消費維權服務站85個,實現了轄區內“協會”“服務站”全覆蓋。另外,拓展與學校聯動工作模式,主動與區內9家中小學實行互動,共同設立了“學校消費維權服務站”,在河海大學建立自助維權的大學校園維權崗,全方位織就了青少年維權“防護網”。

  此外,新北區消協還成立了由專業水平高、經驗豐富且熱心公益事業的執業律師組成的公益律師團,為青少年維權工作提供法律保障。目前,已有青少年維權志願者共計72名,先後組織了志願者進校園調查、舉辦法律法規講座以及參與調解消費糾紛等活動。

  新北區消協有關負責人還向記者介紹說,近年來,新北區消協緊扣“服務發展、保障民生”這個重點,始終將青少年維權工作作為一項系統性工程放在突出位置,把“‘理性、綠色、健康’的消費理念從娃娃抓起”作為青少年維權工作的起點,創建“消協、學校、社會三位一體,組織、制度、基地三管齊下,區、鄉、村三級聯動”的工作模式,暢通青少年維權渠道,延伸維權工作觸角,充實青少年消費維權志願者隊伍建設,強化消費宣傳教育,把消費維權、強化監管與“青少年維權崗”創建工作緊密結合,織密築牢青少年權益保護的服務網絡,凈化青少年消費空間,為青少年健康成長保駕護航。

責任編輯:游婕

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OIML證書互認制度國際研討會在杭州召開

  中國消費者報杭州訊(董雅婷)7月15日,國際法制計量組織(OIML)、亞太法制計量論壇(APLMF)和市場監管總局,在浙江杭州共同舉辦“OIML證書互認制度國際研討會”。研討會以“促進計量器具的全球協調”為主題,來自26個國家和經濟體的100多位代表齊聚一堂,共商國際計量互認制度發展。

  市場監管總局副局長、黨組成員秦宜智在致辭中表示,計量互認制度是國際通行的貿易便利化工具,是促進國際合作和經貿往來的“世界語言”“技術語言”,旨在促進計量器具型式評價結果多邊互認,減少交易成本和時間,也有助於在全球範圍內促進計量器具產業發展。中國是計量器具的生產大國,也是計量器具的主要出口國,一直高度重視國際計量互認制度建設。市場監管總局將按照國際規則,推動OIML-CS證書互認制度在中國有效實施,將秉承合作開放態度,繼續支持OIML、APLMF重點工作,積極同各方在更高水平上開展務實合作,幫助新興國家和經濟體建設發展計量體系。

  APLMF代表菲爾·索瑞爾、OIML CS管理委員會主席庫克·奧斯特曼、浙江省人民政府有關負責同志分別緻辭,國際法制計量局副局長保羅·迪克遜作研討會介紹。

  據了解,新OIML-CS證書互認制度已於2018年1月1日正式實施,中國是全球首批12家發證機構之一。此次研討會將幫助各方進一步了解互認制度的規則、程序和重大意義,促進互認制度的落地實施。

責任編輯:黃磊

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中國消費者協會首例公益訴訟調解結案

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)7月22日,中國消費者協會在京召開公益訴訟案件情況通報會。中消協訴雷沃重工股份有限公司等4被告違法生產銷售正三輪摩托車公益訴訟案在法院主持下達成民事調解協議,中消協6項訴訟請求全部實現。

  通報會上,中消協訴訟代理律師邱寶昌介紹了案件訴訟的基本情況,河北、內蒙、吉林、黑龍江等4省區消協代表介紹了前期配合調查取證的相關情況,中消協該案件負責人介紹了民事調解書內容。

  據悉,該案是中消協提起的首起公益訴訟案件,也是全國首例以調解結案的消費民事公益訴訟案件。其意義在於,一是最大程度保護了消費者權益和社會公共利益;二是切實督促企業依法合規從事生產經營;三是助力規範和治理行業突出問題;四是有利於提高消費者安全消費意識。中消協將在官網公布民事調解書全文。

  應邀參加會議的專家從消除車輛安全風險、消費者權益保護、公益訴訟制度推進等方面就該案涉及問題進行了解讀。有關專家指出,該案具有重要的創新意義。一是訴訟請求新,開啟了我國消費公益訴訟“確認之訴”的先河;二是結案方式新,開創了消費民事公益訴訟以調解結案的先例,最大程度保護了消費者權益和社會公共利益;三是公告方式新,開創了平面媒體、網絡媒體相結合較大範圍、較長時間、較多頻次公告調解書的新形式;四是取證方式新,通過向法院申請調查令拓寬了公益訴訟的證據獲取方式;五是調解書結構新,完善了民事公益訴訟的調解書形式。該案在司法實踐中具有重要的示範意義,是消費民事公益訴訟的創新之舉,在公益訴訟制度推進和完善中具有重要的地位。

  據介紹,2016年7月1日,中國消費者協會就雷沃重工股份有限公司等4被告違法、違規生產銷售正三輪摩托車案提起消費民事公益訴訟。2016年7月25日,北京市第四中級人民法院正式受理此案。期間,中消協與雷沃重工等4被告多次進行會談、調解、質證, 2019年4月26日初步達成調解協議。經人民法院公告和審查后,2019年6月10日,北京市第四中級人民法院正式簽發民事調解書。

責任編輯:黃磊

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上海市消保委通報上半年投訴黑榜 7家企業跑路

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者劉浩)近日,上海市消保委發布上半年投訴排名情況。其中,2019年上半年投訴數量最多的為拼多多,另有7家企業收取消費者預付款后關門停業或售後無法取得聯繫,致使消費者無法退款。

  上半年,上海市各級消保委共受理消費者投訴97678件,同比上升19.9%。按投訴類別分,商品類投訴38550件,占投訴總量的39.5%;服務類投訴59128件,占投訴總量的60.5%。按投訴性質分,售後服務問題佔62.5%,合同問題佔26.8%,質量問題佔5.2%。投訴的主要特徵為“四升一降”。

  共享單車投訴在共享消費模式中增長最快。上半年,共享單車投訴8609件,同比上升約2.4倍,問題主要集中在押金不退、還車爭議、扣費異常等。

  網絡購物投訴量呈持續上升態勢。上半年,網絡銷售投訴55414件,同比上升42.1%,問題主要集中在商品質量、售後服務、物流配送、售假賣假、退貨退款難以及虛假促銷等方面。

  “預付式+消費貸”疊加成為投訴新問題。上海市消保委指出,預付式消費依然是投訴高發領域,問題主要存在於教育培訓、房屋租賃、健身服務、美容美髮等行業中。從消費者投訴情況看,預付式消費與信貸捆綁正在成為新焦點。

  受“西安奔馳車漏油”等熱點消費事件影響,汽車消費投訴增量明顯。上半年,汽車及汽車零部件的投訴4607件,同比上升61.9%。問題主要集中在虛假車價優惠、贈品無法兌現、質量存在問題等方面。

  旅遊及相關服務投訴量呈下降趨勢。上半年,旅遊及其相關服務投訴7300件,同比下降27.3%,涉及跟團游、航空和鐵路票務、賓館住宿等多個方面。

  上半年,上海市各級消保委還受理了多起群體性投訴,問題主要集中在一些企業收取消費者預付款后關門停業或售後無法取得聯繫,致使消費者無法退款,涉及教育培訓、兒童遊樂場、共享單車等行業。

  據披露,上海尋夢信息技術有限公司(拼多多)、上海享騎電動車服務有限公司、上海拉扎斯信息科技有限公司(餓了么)等10家企業投訴數量排名靠前,另有上海家盒子菲兒文化傳播有限公司、上海朗音商務資訊有限公司等7家企業關門停業或售後無法查找,消費者無法退款。
2019年上半年投訴數量排名靠前的企業名單

序號 企業名稱
1 上海尋夢信息技術有限公司(拼多多)
2 上海享騎電動車服務有限公司
3 上海攜程商務有限公司
4 上海圓邁貿易有限公司(京東商城)
5 蘋果電腦貿易(上海)有限公司
6 中國移動通信集團上海有限公司
7 上海拉扎斯信息科技有限公司(餓了么)
8 漢海信息技術(上海)有限公司(大眾點評、美團)
9 鵬博士電信傳媒集團股份有限公司上海分公司(長城、寬帶通、聚友)
10 行吟信息科技(上海)有限公司(小紅書)

7家關門或售後無法查找的群體性投訴企業名單

序號 企業名稱 投訴事由
1 上海家盒子菲兒文化傳播有限公司 關門停業,持卡消費者無法退款(親子游泳服務)。
2 叮噹出行(上海詎光網絡科技有限公司、上海口億工貿有限公司和上海卓際網絡科技有限公司) 停止經營活動,共享單車押金不退。
3 上海朗音商務諮詢有限公司(巧恩英語) 不具備教育培訓相關資質,消費者簽訂的合同抬頭不是“朗音”,也不涉及教育培訓方面,企業關門停業。
4 上海閃影網絡科技有限公司 共享單車押金不退(企業在上海無實際辦公地址和售後服務)。
5 愛樂游(上海兆倍實業有限公司和上海兆品實業有限公司) 關門停業,持卡消費者無法退款(兒童遊樂場)。
6 凡學(上海)教育科技有限公司 圖書館服務押金不退(公司資金已被法院凍結)。
7 上海凱貝教育科技有限公司 關門停業,消費者無法退款(教育培訓)。

 

責任編輯:黃磊

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江西省市場監管局向民辦學校發出《告誡書》 教育收費不可任性漲價

  中國消費者報報道(記者 朱海)作為公辦學校的有益補充,民辦學校發揮的作用毋庸置疑。但今年暑期,一則關於江西省南昌城區民辦學校新學年收費標準的圖片在朋友圈迅速傳開,眾多學生家長高呼“讀不起”。7月30日,江西省市場監管局專門召開義務教育階段民辦學校價格行為提醒告誡會,發布《關於規範義務教育階段民辦學校價格行為的提醒告誡書》,提示民辦學校必須履行的價格義務,應嚴格規範的價格行為和需要承擔的相關法律責任。

  民辦學校自主定價

  家長高呼“讀不起”

  “江科附中4.6萬/年,雷氏中學3.2萬/年……”今年暑期,一張關於2019年南昌市各民辦學校新初一學費標準的圖片在朋友圈廣為流傳。該圖片列舉了南昌市8個熱門民辦學校的2019年新初一學費收費標準,分別為“育華學校2.6萬/年、心遠中學愛國路校區2.6萬/年,心遠中學城開校區2.6萬/年,立德朝陽中學3萬/年,南昌鳳凰城上海外國語學校2.6萬/年,雷氏中學3.2萬/年,江科附中4.6萬/年,百樹學校3.6萬/年”。

  7月底,《中國消費者報》記者調查發現,南昌各民辦學校真實的收費標準甚至比表格里列的更高,比如:育華學校的收費標準定在每年每人2.8萬元,江科附中則預計將達5.5萬元……不少學校的收費標準相比去年甚至提高了萬餘元。

  為什麼短短一年學費就漲了這麼多?在接受記者電話諮詢時,各民辦學校諮詢電話那頭的工作人員大都表示,學費漲價是趨勢,至於為何如此定價,他們不知情。

  7月29日,記者致電南昌市教育局社會力量辦學管理處工作人員,該工作人員介紹,2016年南昌市下發了《關於規範南昌市民辦教育機構收費行為加強事中事後監管的通知》。從該通知來看,對於民辦學校收費監管的規定有:提前公示、明碼標價、不得跨學年預收費用等。

  市場監管部門介入

  明確定價不能任性

  記者獲悉,江西省於2018年發布了《關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》,明確提出“不得設立實施義務教育的營利性民辦學校”,對“現有民辦學校設置5年過渡期(2017年9月1日-2022年9月1日),鼓勵民辦學校儘早進行分類選擇”。

  對此,江西師範大學鄭治國博士的解讀是,“教育是一門有良心的事業,是一項很重要的民生工程,需要主管部門加強管理、引導”。

  有鑒於此,7月30日,江西省市場監管局專門召開義務教育階段民辦學校價格行為提醒告誡會,育華學校、江科附中、南昌市心遠中學等8所民辦學校校長及財務人員參加會議。會上,江西省市場監管局有關負責人向各民辦學校發布了《關於規範義務教育階段民辦學校價格行為的提醒告誡書》,提示了民辦學校需履行的價格義務、應嚴格規範的價格行為和需承擔的相關法律責任。

  這位負責人明確指出,自主定價不是任意定性,更不是任性定價。按規定,實行自主定價的民辦學校應當遵守價格法律法規,遵循公平、合法和誠實信用原則,根據辦學成本和市場供求狀況,同時兼顧江西經濟發展水平和居民承受能力,以及社會各方面意見等因素,合理調整學費。

  教育收費要公示

  從嚴處罰亂收費

  江西省市場監管局告誡各民辦學校,民辦學校應嚴格執行教育收費公示制度,未經公示,不得收費。應在招生簡章、學校網站等渠道上公示收費項目和收費標準,做到明碼標價。收費標準變動時,應及時變更公示內容,確保公示內容準確,主動接受學生、家長和社會的監督。不得通過“家委會”等名義,變相亂收費。新生入學后至畢業前,學校不得中途提高收費標準,不得跨學年收取學費、住宿費。

  民辦學校嚴禁相互串通、操縱市場價格,嚴禁捏造、散布漲價信息,推動學費及其他費用過高過快上漲。民辦學校按規定收取的服務性收費和代收費,必須堅持自願和非營利原則,即時發生即時收取,據實結算,代收費收入應全部轉交提供服務的單位,嚴禁強制服務並收費,或只收費不服務。

  教育亂收費舉報一經查實將從嚴處罰。民辦學校違反《價格法》相關規定,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙受教育者進行交易的,最高可處50萬元罰款,情節嚴重的,責令停業整頓。違反明碼標價規定,不按要求公示收費價格的,沒收違法所得,並處5000元以下罰款。

  江西省市場監管局要求,民辦學校要樹立規矩意識,提高思想認識,嚴格對照提醒告誡書中的有關內容,認真開展自查,規範行為,拿出切實舉措,積極回應政府、社會等各方面的關切。如出現涉及教育亂收費的投訴舉報,一經查實,市場監管部門將依法從嚴、從快、從重處罰。

責任編輯:游婕

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上海市市場監管局開展迎進博百日執法行動

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)為深入推進進口博覽會市場監管服務保障工作,日前,上海市市場監管局印發《“守初心擔使命、強監管保安全”迎進博百日執法行動方案》(以下簡稱《行動方案》),決定自即日起開展“守初心擔使命、強監管保安全”迎進博百日執法行動。

  根據《行動方案》,該行動將以國家會展中心及其周邊區域為核心區域,以上海市重點商圈、重點景區、交通樞紐(機場、車站、地鐵)等為重點區域,重點抓好10個方面工作。通過加大監管執法力度,嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序、威脅城市運行安全的違法行為,為進口博覽會舉辦營造良好市場環境。

  上海市市場監管局將加強住宿、餐飲業價格監管,重點對國家會展中心周邊區域、景點(區)、機場車站的住宿、餐飲價格進行監督檢查,指導經營者做好明碼標價、收費公示工作,督促經營者嚴格履行價格承諾。此外,市場監管部門也將加強對交通、旅遊業、商業零售領域的價格監管,重點對出租汽車、網約出租汽車、公共停車場(庫)、旅遊服務價格進行監督檢查,嚴肅查處違規漲價、價外收費、不按規定明碼標價等違法行為,對电子商務平台、大型購物中心和商場超市等價格進行監督檢查,依法查處虛構原價、誤導性價格標示、不履行價格承諾等違法行為。

  《行動方案》表示,上海市市場監管局將加強對行業龍頭企業、馳名商標、有影響的字號、科技密集型企業商業秘密等的保護,重點查處與進口博覽會有關的傳銷行為。嚴厲打擊涉及進口博覽會內容的或者以進口博覽會為名開展的傳銷違法行為,嚴格規範直銷企業的宣傳、培訓、推銷和信息報備等行為,確保核心區域和重點區域內傳銷行為不出現、直銷經營不出亂。

  醫藥保健、食品營養、投資理財、旅遊服務、美容化妝等領域,事關人民群眾人身健康安全和重大財產利益。在百日執法行動期間,上海市市場監管局將持續加強廣告導向管理,嚴肅查處違背社會良好風尚和不良影響廣告以及“套路貸”等嚴重侵害消費者合法權益的虛假違法廣告,確保上海廣告市場“三大安全”。

  此外,上海市市場監管局將以上海市信息類網站及上海市电子商務平台、交易類自建網站和外省市平台上的本市企業網店為重點,嚴厲查處網絡經營違法行為;全面加強監管執法,加強重點區域聯動,着力強化消費環境;加強知識產權行政執法,暢通維權舉報投訴渠道,營造知識產權保護氛圍;認真開展特種設備安全保障工作,加強現場安全檢查,全面完成保障性檢驗,保障展會期間安全;開展食品安全專項整治,嚴防嚴控食物中毒事故發生。

  記者了解到,上海各區局將切實落實“四個最嚴”要求,持續加大藥品經營企業檢查與抽檢力度,嚴格依法開展醫療器械經營使用單位監管工作,全面加強化妝品經營使用單位專項檢查,做好藥品、醫療器械、化妝品質量安全保障工作。

責任編輯:游婕

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