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　　中國消費者報深圳訊 （姜馨）9月23日，全國市場監管系統新聞宣傳工作會議暨新聞宣傳負責人培訓班在國家市場監督管理總局行政學院舉行。總局副局長(正部長級)、黨組成員秦宜智出席開班儀式並講話。

　　秦宜智從新聞輿論工作的地位作用、職責使命、基本原則、改進創新、網上要求、隊伍建設和根本保證7個方面，帶領大家共同重溫學習習近平總書記關於新聞輿論工作的重要論述。他強調，市場監管系統全體新聞工作者要以習近平總書記關於新聞輿論工作的重要思想為遵循，在工作實踐中不斷加深學習理解、強化貫徹執行，真正做到內化於心、外化於行。

　　秦宜智對市場監管新聞宣傳工作提出3點要求：加強對習近平總書記關於市場監管工作的重要論述和黨中央、國務院關於市場監管工作決策部署的宣傳解讀;全面準確宣傳市場監管是做什麼的、正在做什麼，為市場監管工作營造良好的輿論氛圍;加強市場監管業務學習，創新傳播方式手段，不斷提升市場監管新聞宣傳工作的傳播力、引導力、影響力和公信力。

　　會上，總局新聞宣傳司主要負責人介紹了總局組建以來的新聞宣傳工作情況，分析了新形勢下新聞宣傳工作存在的問題，並對做好下一段新聞宣傳工作作出具體部署。

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市、新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)分管新聞宣傳的負責同志和新聞宣傳部門負責同志，總局直屬新聞出版單位負責同志、骨幹記者，總局機關各司局、各直屬單位綜合部門新聞宣傳聯絡員，共計146名同志參加會議及培訓班。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報西安訊（記者徐文智）9月26日，陝西省市場監管局黨組書記、局長張小寧主持召開黨組擴大會議，傳達學習市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶來陝調研講話指示精神，研究貫徹落實意見。

　　張小寧強調，圍繞落實肖局長來陝調研講話指示要求，一要抓好整治食品安全聯合行動。聯合公安廳等部門，發揮好牽頭作用，抓深、抓實、抓細漠視群眾利益的食品安全4個方面突出問題。堅持打建結合，查辦一批重點案件，確保工作取得實效。二要推進智慧監管和信息化建設。推進陝西食品安全監管綜合業務系統建設，推廣“互聯網+食品監管”模式，推廣運用食品安全監管平台功能，實現受理、許可、日常監管、飛行檢查、雙隨機檢查、抽檢監測等一網通。三要提升食品安全監管能力建設。推進市場監管所標準化、規範化、信息化建設，對全省行政許可、日常監管、抽樣檢驗、行政執法人員進行輪訓，建設業務素質高、專業性強的食品安全檢查員隊伍和專家隊伍。四要做好應急處置工作。加快修訂完善食品安全應急預案，強化風險隱患排查，防範食品安全突發事件。加強輿情監測，建立輿情收集、分析研判和響應機制。五要強化食品安全宣傳，提高公眾安全消費意識和防範能力。加強與媒體合作，營造人人參與食品安全工作的良好氛圍。六要做好國慶期間的安全穩定和市場監管工作。強化食品安全、特種設備安全、產品質量安全監管工作，兜住安全底線，維護好國慶期間的全省市場秩序；加強應急、維穩、反恐及值班工作及系統內部安全工作，確保系統安全穩定和社會和諧穩定。

　　駐局紀檢監察組組長、陝西省市場監管局黨組成員趙莉萍，黨組成員、副局長耿普霞，二級巡視員，駐局紀檢監察組副組長，總工程師、市場稽查專員，機關各處室、各直屬行政機構、各直屬事業單位黨政主要負責人參加會議。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)今年國慶節適逢新中國成立70周年，為了讓廣大消費者度過一個舒心、愉快的國慶假期，中國消費者協會根據近年黃金周期間的消費熱點和消費糾紛重點，提醒消費者理性消費、文明出行、依法維權。

　　安全出行最重要，有備無患保平安。消費者在假期前要做好充分的準備，無論是外出旅遊還是本地消費，都要保護好自己的人身和財產安全，防止傷害和偷盜情況的發生。外出旅遊要關注景區遊客流量情況，服從限流要求，保障老人和孩子的安全。對有風險的旅遊和遊樂項目慎重選擇。節日期間是消費者自駕出行的旺季，也是交通擁堵、事故高發的時期，自駕出行要提前做足安全準備，出行前要檢查車輛狀況，進行必要的保養維護和檢測，攜帶相關急救用品和藥品，合理安排出行線路，避免疲勞駕駛。要注意高速公路通行信息，在發生交通擁堵時，要服從公安交管部門的疏導和提示，確保安全出行。在旅遊過程中，要尊重當地習俗，同時也要維護自身的人格尊嚴不受侵犯。要積極配合公共場所應急預案，及時應對突發情況。

　　旅遊預訂要確認，合同事項要知情。國慶假期正是秋高氣爽的旅遊出行好時節，消費者選擇旅行社出行時，要提前選擇正規旅遊市場主體，以保證所選擇旅行產品的合理價格和項目。一旦選定旅行社和旅遊產品，應認真確認吃住行、景點、保險等相關具體事項，拒絕商家推銷名不符實的旅行產品。消費者在線預訂旅行產品的，還應考慮黃金周期間出行人流集中，部分熱點區域包括景點門票、住宿等場所供不應求的現狀，建議消費者提前了解景區門票及限流情況，部分景點只接受在線預訂或者預約服務的，盡量提前預訂並及時確認，對景區的限制性條款應當事先知曉。所預定的賓館飯店等場所也要事先向商家確認，避免出現進不了景區、住不了酒店等問題。要注意區分網絡訂房電話和實際酒店的電話，有些電話只是網絡上中介或平台的電話，消費者最好直接聯繫到酒店確定住宿預訂成功。同時警惕網絡預訂是否存在不合理的附件條款和選項。外出就餐要事先問清單價、數量、計量單位、相關服務費用等內容，做到心中有數。

　　景區購物當謹慎，選擇商品要三思。黃金周期間，很多消費者喜歡到旅行目的地購買旅遊紀念品或其他高價值商品，如果需要選擇旅遊紀念品應到正規商家選購，不輕信商家的誇大宣傳，對於不熟悉的高價值商品應三思而行，從正規渠道購買，多選擇商家進行比較。謹防不法商家以新中國成立70周年、國慶的名義，推銷假冒偽劣產品。

　　商家促銷看究竟，公平交易需理性。國慶假期正值商家“金九銀十”的銷售旺季，各類商品的促銷打折吸引消費者的方式五花八門，建議消費者在購買商品時，應事先掌握想購買的商品和服務的價格情況，做到明辨商家打折行為，理性對待各類優惠促銷，做好前後對比和貨比三家，按需選擇商品和服務。網購商品應與商家約定送貨或安裝時間，防止商家因量大無法及時送貨或耽誤無理由退換貨的時間。對虛假折扣或強制交易保留好相關證據以便及時維權。出境旅遊不要付給被索要的小費。

　　依法維權講證據，保留憑證好求償。消費者在節日期間購買商品或接受服務，採取線上或線下的形式，外出旅遊還是消費購物。都應及時向商家索取並妥善保管購物發票、小票、电子交易等有效憑證，詳細註明商品的名稱、規格、特徵等信息。掃碼付款保留好截圖內容。一旦發生消費糾紛，要積極與商家協商，協商不成應通過向當地行政部門，或就近向消協組織投訴，依法維護自身權益。

　　節日飲食尚節儉，食品安全莫鬆懈。國慶黃金周期間適逢秋季，也是容易發生腸道疾病和傳染病的高發期，就餐時注意就餐衛生和安全。建議消費者在外出就餐時以安全衛生為根本，選擇食品衛生安全等級評定高的商家，盡量選擇熱加工的菜品。不暴飲暴食，飲食清淡，節約為要，合理膳食。選購預包裝熟肉製品、奶製品要注意查驗保質期限等信息，從手感、感官等方面仔細區分。

　　老年消費陷阱多，謹防忽悠防受騙。國慶黃金周期間，正值傳統的重陽節日，在此提醒廣大老年消費者和子女，謹慎對待各類針對老年消費群體的商品營銷行為。要注意2019年6月10日國家市場監管總局發布的《保健食品標註警示用語指南》中明確規定，自2020年1月起，保健食品警示用語在商品最小包裝物主要展示版面的佔比不應小於其所在面積的20%。謹記“保健品不能代替藥物治療”。同時要防範保健品誇大和虛假宣傳，個人網絡賬戶等信息泄露導致的電話及上門騷擾，低價旅遊團暗藏吸金陷阱等問題。特別提示老年消費者，很多行業和商家在購票、預約、購物等方面推出電子結算后，很多老年消費者因沒有使用电子結算的習慣，而導致購物結算受阻，請老年消費者提前做好準備，避免購物時“添堵”。對於拒收現金的行為要積極向有關部門反映。也希望相關行業和商家從關愛老年人的角度出發，採取靈活的方式，提供便利的購物及結算服務。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 賈珺)核心區159個點位的1400台特種設備安全運行，全市35萬台特種設備、273萬隻氣瓶、3700公里壓力管道未發生事故;建立華北5省特種設備服務安全保障工作協調小組，18個指揮部、分指揮部和值守點位，兩家國家級檢驗檢測機構24小時待命，297名應急值守人員投入保障一線……

　　憑藉高度的政治意識、務實的工作作風、專業的服務水準，北京市市場監管局為剛剛結束的新中國成立70周年慶祝活動貢獻出自己的力量，圓滿完成了特種設備服務保障工作。

　　突出工作重點 細化責任落實

　　核心區159個點位到底有多少台(套)特種設備?運行狀態如何?責任是否落實到位?這些都是擺在北京市市場監管局面前的具體問題。

　　從3月中旬開始，北京市市場監管局主動對接閱兵基地、觀禮嘉賓駐地、遊園活動公園等核心區域內的特種設備使用單位、電梯維保單位，對上述地點排查統計出的1400台特種設備開展了保障檢查和檢驗工作。同時與使用維保單位簽訂“三書”，發放《特種設備使用安全告知書》，督促使用單位和電梯維保單位簽訂《特種設備服務保障工作承諾書》和《特種設備服務保障落實確認書》，強化落實主體責任。主動服務、協調組織對參加保障工作的36名特種設備作業人員進行培訓，保障設備安全使用。

　　強調點面結合 深入排查隱患

　　全市各區局、分局以活動場地和駐地周邊、景區公園、交通樞紐、商場超市等公眾聚集場所，化工裝置、熱電廠等高風險承壓類特種設備使用單位為重點，不間斷開展安全檢查，每周上報檢查情況和發現的安全隱患，並實行掛賬督辦制度。開展“社會面”安全檢查1190次，出動執法人員2398人次，檢查特種設備4776台，消除安全隱患92處。

　　與此同時，在市場監管總局特種設備局的大力支持和指導協調下，華北地區京津冀晉蒙5省區市建立了重大活動特種設備安全保障聯動機制。北京周邊4省區市場監管部門將對各自行政區域內氣瓶、移動式壓力容器、流動式起重机械等流動式特種設備的使用單位和作業人員加強監管，配合相關部門對進入北京轄區內的上述設備採取特殊管控措施，築牢首都特種設備安全“護城河”。此外，市場監管總局特種設備局還協調中國特檢院、國家索檢中心等檢驗單位對9月30日以後定期檢驗到期的23台大型遊樂設施和客運索道提前進行檢驗，確保設備安全，為慶祝活動舉辦營造了良好的氛圍。

　　加強督查指導 靠前服務保障

　　北京市委、市政府和市場監管總局高度重視本次保障工作，多次到活動現場檢查指導。9月26日，市場監管總局黨組成員、副局長田世宏專門帶隊現場督查慶祝活動相關場地和駐地特種設備服務保障工作。9月16日至20日，北京市市場監管局成立4個督查組，對活動場地、駐地和“社會面”特種設備保障工作情況進行督查，重點督查檢查專梯司機配備、維保人員駐場等關鍵環節，對發現的問題要求立行立改，確保工作落實到位。

　　5月初，北京市市場監管局接到了遊園活動全市113家公園的服務保障工作任務。接到任務后，北京市市場監管局對113家公園內共290台大型遊樂設施等特種設備進行了保障檢驗檢查。10月1日至7日，全市特種設備安全監察人員全員上崗，在10家重點公園及大型遊樂設施集中公園現場值守，隨時處置突發情況，確保設備安全穩定運行。

　　10月1日的天安門廣場，東西側路上空各35個紅彤彤的大型充氣燈籠。上午慶祝活動結束前，7萬隻氣球騰空而起，組成五彩斑斕的氣球幕牆。在這70個燈籠氣球和7萬支氣球騰飛的背後，北京市市場監管局特種設備工作人員已辛勤工作3個多月。6月底，北京市市場監管局接到保障新中國成立70周年慶祝活動氦氣球充氣設備安全的工作任務后，對充氣活動涉及的氦氣瓶和長管拖車一一現場核實，對不符合技術標準的氣瓶和長管拖車要求充裝企業進行更換，最後確認200支氣瓶和4台長管拖車參與此次氣球充裝活動。隨後，北京市市場監管局協調國家級檢驗機構中國特種設備檢測研究院對相關設備開展了全面細緻的檢驗，所有設備檢驗合格后，立即進行封存。在綜合演練和正式活動前，屬地市場監管局特種設備監察人員均現場全程監督充裝過程，確保充氣活動萬無一失。

　　加強應急值守 全面嚴格防控

　　慶祝活動舉行期間，北京市市場監管指揮部和各區局分指揮部全員應急值守，駐活動現場、駐地的電梯維保人員在保障區域24小時值守備勤，任務細化到每一個時間段。各保障地點分別建立設備檔案和應急預案，切實做好“一館一檔”，明確救援與處置措施和響應流程，全方位做好應急準備。

　　重要場所重點部位電梯的安全平穩運行，是本次北京市市場監管局特種設備服務保障工作的重中之重。為做好此項工作，北京市市場監管局保障人員多次赴現場檢查檢驗設備，與使用單位反覆研究保障措施和應急處置方案，組織開展了多次專項應急演練。安排政治可靠、技術過硬的電梯維保人員在現場值守。按照保障工作要求，電梯維保人員自9月27日就進駐保障點位，每天24小時不間斷值守。受現場條件限制，睡覺就打地鋪，吃飯主要就是方便面。整整120個小時堅守，確保了活動期間重要場所重點部位所有電梯運行零故障。

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)繼“小龍蝦自由”后，“大閘蟹自由”也來了。10月14日，餓了么、盒馬聯合發布數據显示，今年大閘蟹價格比之往年有明顯下降，消費者吃螃蟹更加“痛快”。餓了么數據显示，大閘蟹外賣銷量同比增長29.1%，外賣用戶同比增長29.4%。盒馬生鮮數據显示，剛剛過去的黃金周，大閘蟹的銷量平均增幅超過了80%。

　　今年7月1日至10月8日，大閘蟹外賣銷量同比增長29.1%，相對應的外賣用戶同比增長29.4%。其中，陽澄湖大閘蟹的訂單量同比增長94%，外賣用戶同比增長35.5%。

　　令人驚訝的是，螃蟹銷量增長平均客單價卻低走。餓了么的大閘蟹平均客單價較去年同期下跌9.3%，其中陽澄湖大閘蟹的平均外賣客單價更下跌了31.6%。從客單價的大閘蟹分佈區間，也不難發現大閘蟹0-50元的低訂單價格區間成為了單量分佈增長最多的區間，從2018年的15.3%增長到2019年的19.2%。盒馬發布的大數據也显示，雖線下生鮮陽澄湖大閘蟹並未大幅降價，但普通大閘蟹的價格卻較往年下降達15%，19.9元—39.9元成為主力的消費價格。

　　有意思的是，今年大閘蟹的消費人群中，男性比例超過了女性。餓了么發現，2018年7月至10月7日，非陽澄湖大閘蟹的外賣用戶中，男性佔比45%，女性佔比55%;陽澄湖大閘蟹外賣用戶中，男性佔比43%，女性佔比57%。有趣的是，到了2019年，非陽澄湖大閘蟹的外賣用戶中，男性用戶佔比為52%，而女性用戶佔比變為48%;陽澄湖大閘蟹用戶中，男性佔比55%，而女性佔比降為45%。2019年非陽澄湖大閘蟹的男性外賣用戶佔比高於女性用戶4%，陽澄湖大閘蟹的男性外賣用戶佔比超出女性用戶10%，大閘蟹消費主力軍易主。

　　在消費升級的趨勢下高頻用戶顯著增加。在今年7月-10月初，有8%的“吃貨”至少消費大閘蟹超過了一個月一次的頻率。這其中，有超過3000名用戶消費大閘蟹的頻次達到了半個月一次。

　　大數據還發現，著名的陽澄湖大閘蟹不再是消費者的“專寵”，不少城市偏愛本地大閘蟹。從餓了么數據中可以發現，上海的陽澄湖大閘蟹銷量以44%的成績成為全國第一，在上海的所有大閘蟹外賣訂單中，陽澄湖大閘蟹銷量佔了95%。但這一喜好在杭州、武漢、福州、青島等地悄然發生了變化。例如在杭州，當地自產的太湖大閘蟹在杭州的銷量佔全國的72%，位居全國首位。再比如在武漢，距武漢不遠的梁子湖大閘蟹銷量居全國第一，且武漢所有的大閘蟹訂單中，梁子湖大閘蟹的訂單佔比高達61%。

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　　在網上預訂酒店，抵達后前台要求微信掃碼才能辦理入住。在這個過程中，一些客人認為沒有必要收集的個人信息也被留存了。

　　近期，一些消費者反映，華住集團旗下有的酒店要求住客使用微信掃碼辦理入住，實際上卻是將住客變成自己的“會員”。由此，住客的身份證、家庭地址、生日、郵箱、賬號、密碼以及銀行賬戶等信息均可能被收集留存。

　　掃碼入住即“入會”，個人信息被收集留存

　　公開資料显示，華住集團旗下擁有包括漢庭、全季、美爵、桔子、漫心、海友等多個酒店品牌。記者在北京、上海、廈門等地的相關酒店暗訪時發現，客人在前台入住時多被要求使用微信掃碼，實際“被入會”。

　　“新華視點”記者通過攜程分別預訂了北京、上海、廈門的全季和漢庭酒店客房，在辦理入住時，酒店前台要求記者使用微信掃碼。

　　記者注意到，在辦理入住的“微信一鍵登錄”按鈕下，有一行小字——“我已閱讀並同意《華住會員服務條款》和《華住隱私聲明》”，如不同意打勾，無法完成入住登記。而一旦打勾，華住則進一步要求住客提供手機號，並自動為該手機號註冊“華住會員”。

　　華住方面稱，2019年5月6日正式上線了掃碼入住功能，會邀請客人通過掃描二維碼的方式成為華住會員，包含門店、線上等所有渠道預訂入住的客人。當然，住客也可以自行選擇，不通過掃碼的方式，在酒店前台人工辦理入住。

　　但記者發現，在辦理入住時，一些酒店沒有明示或者主動告知“掃碼入住即等於入會”，除非住客主動明確提出“微信無法使用”或“不想成為華住會員”。

　　想用WiFi也必須首先成為會員。記者在暗訪中發現，在全季酒店客房內使用免費WiFi功能，同樣需要事先勾選一份華住會員相關條款的文件。根據網頁提示，一旦勾選同意，華住會自動將住客手機號註冊為華住會員。

　　《華住隱私聲明》提出，“您在通過華住網站或移動應用軟件使用華住的服務時，我們會要求您提供姓名、性別、身份證、家庭住址、電話號碼、生日、郵箱、賬號、密碼及其他您在選擇酒店時的一些偏好以及支付時提供的銀行賬戶或信用卡等信息。”

　　如果住客發現“被會員”，不希望個人信息留存在華住的服務器上，可否通過註銷會籍實現?記者撥打了華住酒店集團官方客服電話，要求客服註銷記者的會籍。隨後客服表示，即使註銷會籍，記者的個人信息也仍將留存在其後台。

　　華住集團官方客服表示，如“高級會員”需要註銷會籍，需向客服郵箱提交會員本人手持身份證清晰照申請辦理。

　　收集信息“未明示”且違背“最少夠用原則”

　　華住官網廣告显示：華住在1000多個城市有6000餘家酒店，擁有1億會員。

　　中國信息安全研究院副院長左曉棟認為，“家庭住址、賬號、密碼等顯然都不是住店必要收集的信息。”網絡安全法第四十一條規定，網絡運營者收集、使用個人信息，應當明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，不得收集與其提供的服務無關的個人信息。華住不僅未明示消費者“掃碼入住即入會”，其收集的有關信息也違背“最少夠用原則”。

　　業內人士指出，包括身份證、銀行賬號等在內的個人信息一旦泄露，可能會被不法分子用於多個場景的違法犯罪活動。而“手持身份證照”可被用於批核網貸等其他金融場景。

　　此外，在掃碼入會環節中，住客的微信昵稱和頭像被華住同時獲取，一旦發生泄露，住客的個人社交賬戶有被曝光的風險。“不少人在微博、豆瓣等社交平台上都使用和微信同名的社交賬號，不法分子有可能藉此梳理並獲取你的社交關係網。”

　　事實上，華住集團此前曾發生過信息泄露事件。去年8月，有人在境外網站掛售華住集團5億條會員信息。上海公安發布通報稱，涉嫌竊取華住集團會員數據的犯罪嫌疑人已被抓獲，對於未落實網絡安全措施的責任主體單位，警方也將依法予以查處。

　　吸收眾多會員對於企業有何益處?一位酒店業人士告訴記者，連鎖酒店的會員規模是吸引加盟商和投資方的重要依據，龐大的會員基數也有助於提升品牌估值。

　　如何加強對消費者的信息安全保障?

　　今年5月，國家互聯網信息辦公室在《數據安全管理辦法(徵求意見稿)》中強調：僅當用戶知悉收集使用規則並明確同意后，網絡運營者方可收集個人信息。

　　對於是否違規、過度索取住客個人信息，華住集團在接受記者採訪時表示，華住集團嚴格落實國家法律法規相關要求，保護用戶信息，並通過技術與管理手段提升安全防護能力。相關人士還表示，將通過內部培訓加強門店的相關管理規範。

　　專家認為，相關法律法規尚不完善，對於企業收集信息如何屬於過度、最少夠用原則的標準以及如何處罰等方面的規定比較模糊。

　　此外，專家認為，當前個人信息保護面臨的另一個問題是維權難。如果不是專業測評機構或媒體曝光企業超範圍收集使用個人信息，不少用戶仍被“蒙在鼓裡”;企業與個人在博弈中處於不對等地位，即便發現企業違規收集信息，個體消費者起訴企業的成本很高。

　　左曉棟建議，監管部門可嘗試根據相關案件的處理結果，定期向社會公布保護個人信息不力黑名單;同時建立更為有效的用戶投訴反饋渠道，對用戶反映集中的問題進行集中查處。

　　專家建議消費者，在使用微信掃碼或下載使用APP時要盡量小心，尤其是在信息授權前，要留意打勾項后的文字敘述，對於未明示同意就獲取用戶授權的，可向當地消協或工信部門投訴。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（張釗煒 記者薛慶元）醫療美容技術的不斷進步，給許多愛美消費者一個重塑自身的機會，但由於市場發展不平衡，美容手術水平良莠不齊，醫療美容糾紛屢屢發生。最近，江蘇省南京市消費者宋女士向《中國消費者報》反映，她在南京康美美容醫院（以下簡稱康美醫院）接受抽脂手術后，因皮膚出現凹凸不平問題引發了糾紛。記者對此進行了調查。

　　投訴

　　術后異常索賠難

　　宋女士向記者反映，她於2016年5月9日和6月4日兩次前往康美醫院做了腰腹和上臂的抽脂手術。2018年以來，宋女士發現手術部位多處出現皮膚凹凸不平的異常狀況，並伴有高血壓、心慌等癥狀，嚴重影響了她的社交和正常生活。此外，醫院收款后未提供發票。

　　宋女士希望康美醫院退還所有的相關費用，並對兩年來因手術給她帶來的痛苦作出額外賠償。康美醫院拒絕了宋女士的這一要求，只願意進行部分修復手術。雙方多次協商，未能達成共識。

　　針對宋女士的投訴情況，記者與康美醫院醫患溝通辦公室工作人員取得聯繫。工作人員向記者提供了宋女士的手術知情同意書、麻醉知情同意書、美容整形手術申請書，和一些醫院自製收費單據以及情況說明等相關資料。

　　對於宋女士投訴的“術后高血壓、心慌、皮膚凹凸不平等”問題，康美醫院解釋稱，該院與宋女士溝通協調過，建議她走司法程序做整形術后鑒定，根據鑒定結果再溝通。但是，宋女士不願做鑒定。

　　針對宋女士提出的“未提供發票”問題，康美醫院表示已經向宋女士提供過發票，目前該院僅有存根。如果要走司法程序，醫院將根據實際情況向司法部門提供該存根。至於宋女士提出的退還所有費用同時修復腰腹部之後再補償的要求，康美醫院表示超出院方承受範圍，建議宋女士走鑒定程序。

　　據記者調查，抽脂手術后出現凹凸不平是常見問題。針對這一問題，康美醫院在給記者的回復函中也認可存在這一問題，同意進行修復。但宋女士稱，不相信醫院而要求退款。

　　記者在康美醫院提供的材料中看到一張醫院的正式發票，開票時間為2019年8月21日，而宋女士實際付款時間是兩年前。

　　《中國消費者報》及其他有關部門介入后，近日，康美醫院同意賠償宋女士2萬元。目前，宋女士已收到賠償款。

　　調查

　　未簽合同權責不清

　　類似宋女士的醫療美容糾紛，江蘇消費網今年來已接到多起相關投訴，涉及南京多家醫療美容機構。其中大多數是由於美容手術效果出現問題，消費者維權交涉無果而引發糾紛。

　　記者梳理髮現，此類投訴有一個共同點：投訴人往往付款后只有醫院的收費票據，並沒有正式發票，而手術前也只是簽署了手術知情同意書，多數醫院不主動與消費者簽訂合同，雙方也沒有對消費者所購買的醫療美容產品和服務效果進行具體約定，難以明確雙方的權利義務以及違約責任等情況。待後期出現手術效果不好或身體不適等不良後果時，消費者投訴才發現因缺乏發票和合同等重要證據，消費者組織難以受理投訴，造成維權受阻。

　　相反，醫療美容機構通常會佔據主動權。由於缺乏有效條款約束，醫療美容機構經常會擬定要求消費者撤銷投訴、消除負面影響等對消費者明顯不公的協議，要求消費者簽訂兌現后才能退款。

　　觀點

　　及時取證維權

　　針對醫療美容行業存在的相關問題，消費者該如何應對防範和依法維權呢？近日，記者諮詢了江蘇聖典律師事務所律師龔擁軍。

　　龔擁軍表示，醫療美容首先是一種醫療行為，理應遵循基本醫療的操作規範要求，同時，醫療美容手術不同於普通手術，本身也相當於一種消費服務方式，雙方最好籤合同，以更好約定並保障雙方在美容手術服務中的權利和義務。

　　醫療美容機構應當依法經營，在消費者交費完畢后立即主動提供發票，而不是等待消費者來索取才給，同時對醫療行為中的各項操作流程要加強規範管理。

　　消費者應堅持理性消費，如確有需要，也應在冷靜思考後再決定，挑選正規有資質的醫院，謹慎挑選項目，可以要求與對方簽訂合同來約定美容服務中雙方的權利和義務。消費者一旦接受美容手術，應當強化自身維權意識，並牢記好自身權利，及時索要發票和合同等資料，保留好美容機構的所有承諾等重要證據，以便日後維權。對於權益受損的消費者，龔擁軍建議，及時收集好證據向衛生、市場監管部門或消協組織投訴，以便更好地維護自身合法權益。（薛慶元）

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)10月22日，福建省廈門市海滄區市場監管局開出全市螃蟹綁大繩第一張罰單。海滄區一家超市因銷售的3種蟹捆紮繩重量均超過螃蟹自重5%的合理範圍，存在銷售摻雜、摻假產品的行為，違反《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》，被沒收貨款1766.11，並罰款6045.44元。

　　9月27日，海滄區市場監管局對某超市在售的螃蟹進行檢查，發現紅蟳、大閘蟹(公)、大閘蟹(母)捆紮繩的重量各占自重15.56%、15.45%、19.17%，上述涉案螃蟹的捆紮繩重量均超過螃蟹自重5%的合理範圍，存在銷售摻雜、摻假產品的行為，涉案產品總貨值為3358.58元。其行為違反《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》第十三條第(五)項關於嚴禁生產、銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不足含量冒充明示含量，以舊充新，或以不合格品冒充合格品產品的規定，海滄區市場監管局當場對涉案9.866公斤螃蟹實施扣押行政強制措施。

　　經過調查，海滄區市場監管局根據《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》相關規定，給予該超市沒收未售9.866公斤螃蟹、沒收銷貨款1766.11元、罰款6045.44元的行政處罰。該案是廈門市自9月開展水產品稱重專項整治以來開出的第一張針對螃蟹綁大繩侵害消費者利益的罰單。

　　據悉，為整治銷售水產品稱重行為，充分保護消費者合法權益，9月以來海滄區市場監管局依據相關法律法規規定及文件要求，依法開展集中規範整治，共出動執法人員502人次，檢查農貿市場216個次，檢查商超285個次，檢查水產品經營戶1003戶次，發放誠信筐128個，立案查處案件6件。其中，有關螃蟹過度捆綁5件，有關計量器具1件，沒收不合格計量器具9台，扣押螃蟹38.057公斤，現場對4家違法經營者粘貼“作弊稱”的警示牌。當地消費者對整治行動拍手稱快，紛紛譴責不法商販的不規範稱重行為。這樣的整治效果顯著，不但提示了消費者，同時震懾了不法商家。

　　下一步，海滄區市場監管局將繼續探索建立水產品稱重行為長效監管工作機制，將水產品市場監管納入常態監管，努力營造社會監督和輿論監督的共治氛圍。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(姜馨) 《电子商務法》實施后，以往屢遭消費者投訴的在線旅遊捆綁搭售問題是否得到有效遏制?其他互聯網企業是否同樣存在捆綁搭售行為?近日，北京市消費者協會發布的互聯網消費捆綁搭售問題調查結果显示，捆綁搭售依然存在，但比以前更隱蔽;涉嫌捆綁搭售問題集中在在線旅遊平台的機票和火車票預訂項目。

　　74個模擬消費樣本8個有問題

　　北京市消協此次調查主要採取問卷調查和體驗調查兩種調查方式。問卷調查自6月25日啟動，截至7月4日結束，通過“北京消協”“北京陽光消費大數據研究院”微信號及消費者網等渠道，共計收回有效問卷3350份。

　　體驗調查選取26個與百姓生活密切相關的互聯網平台作為體驗對象，其中包括10個在線旅遊平台、8個網絡票務平台、6個網絡購物平台和2個網絡餐飲平台。體驗人員以普通消費者身份對26個平台進行模擬消費體驗，重點體驗平台及平台上經營者是否存在通過默認勾選或其他不合理方式捆綁搭售商品或服務。

　　調查結果显示，在對26個互聯網平台進行的74個模擬消費體驗樣本中，有8個樣本存在涉嫌捆綁搭售問題，佔比10.81%。涉嫌捆綁搭售問題全部集中在在線旅遊平台的機票和火車票預訂項目。另外，八成多被調查者表示有過網購被捆綁搭售的經歷，近半被調查者認為《电子商務法》實施后捆綁搭售依然存在，但比以前更隱蔽，花樣更多。

　　花招1 弱化無搭售選項

　　部分在線旅遊企業明顯突出搭售選項、弱化無搭售選項。體驗人員在智行平台和高鐵管家平台體驗預訂火車票和飛機票時，發現綁定了收費項目的預訂選項，不僅顏色醒目而且字號較大;而沒有綁定收費項目的預訂選項，不僅顏色很淡而且字號較小。體驗人員在途牛平台體驗預訂飛機票和在智行平台體驗預訂火車票時，彈出的推薦保險頁面，“購買保險”選項的顏色醒目且字號較大，“不購買保險”選項的顏色較淡且字號較小。

　　花招2 只提供捆綁搭售選項

　　部分在線旅遊企業只提供捆綁搭售選項，或利用模糊語言誤導消費者。體驗人員在驢媽媽平台體驗預訂景點門票時，發現故宮門票均綁定了內館門票、導覽、講解等收費項目，沒有單賣的故宮門票供選擇。在馬蜂窩平台體驗預訂機票時，體驗員發現用“安心出行”代替“購買保險”;在途牛平台體驗預訂機票時，用“買份放心”代替“購買保險”。這些表述語言模糊，意思不夠明確，且帶有較強的暗示。

　　花招3 誘導選擇收費項目

　　部分在線旅遊企業涉嫌誘導選擇收費項目、限制消費範圍等方式變相捆綁搭售商品或服務。體驗人員在途牛、智行、去哪兒、驢媽媽、高鐵管家等平台體驗預訂火車票時，如果選擇不購買或取消綁定收費項目，均會出現“出票慢，可能需要排隊”“排隊出票”等提示內容，提示不選擇收費項目就會出票較慢。體驗人員在途牛平台體驗預訂景點門票時，沒有綁定收費項目的故宮門票只能當天或提前幾天預訂，而綁定了收費項目的故宮門票卻可以提前較長時間預訂。

　　花招4 只提示添加項目且不標明價格

　　本次問卷調查結果显示，75.7%的被調查者認為商家搭售商品或服務時沒有以顯著方式提醒消費者注意。體驗調查結果显示，在高鐵管家體驗預訂火車票時，選擇“立即預訂”只提示“VIP優享，極速出票”，沒有提示具體收費信息，點擊進去后才發現綁定了30元VIP優享服務;在高鐵管家平台體驗預訂機票時，選擇“普通預訂”後會彈出保險頁面，有“暫不需要”和“添加保險”兩個選項，但沒有提示添加保險需要收取多少費用，點擊“添加保險”后才發現需要收取30元;在智行平台體驗預訂火車票時，“立即預訂”選項只提示“7*24小時服務”，沒有提示具體收費信息，點擊進去后才發現綁定了30元酒店券。此外，不少在線旅遊平台預訂機票或火車票時彈出的保險頁面，一般都是用灰色小字提示收費價格。

　　建議

　　完善法律法規 規範銷售行為

　　調查显示，《电子商務法》實施以來，以往比較突出的默認勾選等捆綁搭售問題得到了明顯改善，但少數企業仍在通過更隱蔽的方式誤導或強制消費者購買其搭售的商品或服務，損害了消費者的知情權、選擇權和公平交易權。為督促經營者誠信守法經營，維護消費者合法權益，促進互聯網經濟健康穩定發展，北京市消協結合本次調查結果提出建議：

　　完善有關法律法規。目前法律並未明確禁止所有搭售行為，事實上，也應該鼓勵商家提供更多個性化和多樣化的商品或服務，為消費者提供更多選擇，關鍵是不能損害消費者的合法權益。因此，建議儘快完善有關法律法規，明確商家搭售行為的法律屬性和法律邊界，維護消費者合法權益，促進有關行業健康發展。

　　加大監管和處罰力度。針對少數企業採用捆綁搭售方式損害消費者合法權益的行為，有關部門應進一步加大監管和處罰力度，一旦發現損害消費者權益的捆綁搭售行為，依法給予嚴厲處罰。在嚴厲打擊違法捆綁搭售行為的同時，正視在線旅遊企業的服務價值，幫助企業改變原來靠捆綁搭售實現盈利的商業模式，引導企業公開透明地收取合理服務費用，讓消費者明明白白消費。

　　倡導企業誠信守法經營。企業應切實履行“第一責任人”義務，充分認識到欺騙和誤導消費者，只能賺取眼前的暫時利益，不可能獲得長遠發展。企業只有經常開展必要的自查自糾，誠信守法經營，為消費者提供更多優質的產品和精細的服務，讓消費者從在線旅遊中獲得高品質的服務體驗，才是真正的長久發展之道。

　　消費者要提高自我保護意識。互聯網消費方便快捷，但其不像傳統線下消費那樣眼見為實。消費者在網上購買商品或服務時，應仔細查看相關說明資料，盡量避免因不小心或識別不清而選擇了不需要的搭售商品或服務。同時消費者還要不斷提高自我保護意識，遇到違法違規的捆綁搭售問題時，要及時保存好相關證據，向有關部門投訴舉報，依法維護自己的合法權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)據國家葯監局官網消息，國家葯監局近日發布通告稱，經南京市食品藥品監督檢驗院等9家藥品檢驗機構檢驗，標示為必康製藥新沂集團控股有限公司等68家企業生產的83批次藥品不符合規定。

　　經南京市食品藥品監督檢驗院檢驗，標示為必康製藥新沂集團控股有限公司、天津金耀集團湖北天葯葯業股份有限公司生產的3批次地塞米松磷酸鈉注射液不符合規定，不符合規定項目分別為有關物質、可見異物。

　　經寧波市藥品檢驗所檢驗，標示為陝西興邦葯業有限公司生產的1批次乳果糖口服溶液不符合規定，不符合規定項目為微生物限度。

　　經中國食品藥品檢定研究院檢驗，標示為海南惠普森醫藥生物技術有限公司生產的1批次藻酸雙酯鈉注射液不符合規定，不符合規定項目為可見異物。

　　經遼寧省藥品檢驗檢測院檢驗，標示為蘇州二恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘製藥有限公司生產的1批次注射用哌拉西林鈉他唑巴坦鈉不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經大連市藥品檢驗所檢驗，標示為洛陽遠洋生物製藥有限公司生產的2批次滑膜炎片不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經重慶市食品藥品檢驗檢測研究院檢驗，標示為四川旭陽葯業有限責任公司生產的2批次牛黃解毒片檢查出其他植物組織。

　　經雲南省食品藥品監督檢驗研究院檢驗，標示為黑龍江吳氏濟民製藥有限公司生產的2批次天麻追風膏不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經安徽省食品藥品檢驗研究院檢驗，標示為江西廣炅中藥飲片有限公司、江西和碩葯業有限公司、亳州市貢葯飲片廠、湖北龔盛堂中藥飲片有限公司、安國市祁澳中藥飲片有限公司、江西藥都堂中藥飲片有限公司、江西致和堂中藥飲片有限公司、雲南福林堂葯業有限公司中藥飲片廠、成都鶴祥天葯業有限公司、成都吉安康葯業有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司生產的12批次補骨脂不符合規定，標示為吉首湘泉中藥飲片有限公司、安徽黃太中藥飲片科技有限公司、安徽援康中藥飲片股份有限公司、安徽致良中藥飲片有限公司、銅陵禾田中藥飲片股份有限公司、湖南省金翼堂葯業有限公司、湖南省南國葯都中藥飲片有限公司、河北燕興葯業有限公司、安徽強正中藥飲片有限公司、江西和碩葯業有限公司、甘肅康樂葯業有限責任公司、北京明輝恆通葯業有限公司、慶陽神州同泰葯業股份有限公司、四川五芝中藥飲片有限公司、河北雙寧葯業有限公司、寧夏明德中藥飲片有限公司生產的16批次補骨脂(鹽補骨脂)不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經中國食品藥品檢定研究院檢驗，標示為安國市盛合葯業有限公司、河北康典葯業有限公司、河北森隆醫藥科技有限公司、河北順全隆葯業有限公司、安徽宏信葯業發展有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司、安徽健誠中藥飲片有限公司、安徽孟氏中藥飲片有限公司、安徽省金芙蓉中藥飲片有限公司、安徽鑫泰葯業有限公司、安徽葯知源中藥飲片有限公司、亳州廣源堂中藥飲片有限公司、亳州市佰世信中藥飲片有限公司、湖北道地藥材科技有限公司、兵兵宏康中藥飲片(十堰)有限公司、江蘇東蓮葯業有限公司、江蘇龍升葯業有限公司、江西兆升中藥飲片有限公司、酒泉市培豐中藥材生態種植加工有限公司、昆明道地中藥飲片廠、南城縣建洪中藥飲片廠、陝西興盛德葯業有限責任公司、芍花堂國葯股份有限公司、四川康泉堂中藥飲片有限公司、四川千方中藥股份有限公司、四川省泓圃葯業有限公司、四川五芝中藥飲片有限公司、運城市神農中藥材有限公司、重慶市帛霖葯業有限公司、重慶泰爾森製藥有限公司、重慶芝草堂葯業股份有限公司、甘肅通渭通廣藥材有限責任公司、甘肅省國草藥業有限公司生產的38批次淡豆豉不符合規定，標示為上藥宜興葯業有限公司中藥飲片分公司生產的1批次炒淡豆豉不符合規定，不符合規定項目為性狀。

　　經山西省食品藥品檢驗所檢驗，標示為安徽方氏製藥有限公司、江西康齊樂中藥材有限公司、江西藥都堂中藥飲片有限公司、雲南福林堂葯業有限公司中藥飲片廠生產的4批次防風不符合規定，不符合規定項目包括性狀、含量測定。(詳見附件)

　　對上述不符合規定藥品，藥品監督管理部門已要求相關企業和單位採取暫停銷售使用、召回等風險控制措施，對不符合規定原因開展調查並切實進行整改。

　　國家藥品監督管理局要求相關省級藥品監督管理部門依據《藥品管理法》組織對上述企業和單位生產銷售假劣藥品的違法行為立案調查，自收到檢驗報告書之日起3個月內，完成對相關企業或單位的調查處理並公開結果。

責任編輯：覃輝

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