告別絕對貧困 創造偉大奇迹——“十三五”時期脫貧攻堅歷程回眸

  新華社北京10月5日電 題:告別絕對貧困 創造偉大奇迹——“十三五”時期脫貧攻堅歷程回眸

  新華社記者侯雪靜

  這是人類減貧奇迹——“十三五”時期超5000萬農村貧困人口告別絕對貧困。

  脫貧攻堅戰能否打贏打好,貧困人口能否如期脫貧,直接關係到全面建成小康社會的質量和成色。我國緊緊扭住全面建成小康社會的突出短板,吹響決戰決勝脫貧攻堅的號角,努力克服疫情等困難,確保2020年農村人口全部脫貧,兌現我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。

  超5000萬人告別絕對貧困

  四川大涼山,夏末秋至,處處可見苦蕎豐收的景象。

  8月初,已搬到昭覺縣易地扶貧搬遷安置點沐恩邸社區的沙馬作恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘的新居周邊,已建起服裝廠、口罩廠、塑鋼廠,城外還有四川攀西地區最大的農業產業園,去往廣東的勞務輸送專車,載着年輕人奔向遠方。

  北京,9月初,“聯合國2030年可持續發展目標與中國減貧經驗”線上研討會上,中國向世界分享“中國方案”,成為各方關注的焦點。

  今年,中國將在現行標準下消除絕對貧困,提前實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標。世界上沒有哪一個國家能在這麼短的時間內創造這一減貧奇迹。

  貧困人口數量大幅減少——

  2016年至2019年,超過5000萬農村貧困人口擺脫絕對貧困。貧困發生率從2016年的4.5%下降至2019年的0.6%,區域性整體貧困基本得到解決。

  貧困人口收入大幅增加——

  全國貧困人口建檔立卡數據显示,全國建檔立卡貧困人口人均純收入由2016年的4124元增加到2019年的9057元,年均增幅30%。貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決。

  收入結構進一步優化,自主脫貧能力穩步提高——

  貧困人口主要通過務工和生產勞動實現脫貧,勞動收入佔比逐年提升,非勞動收入佔比逐年下降,增收可持續性穩步提高。

  “十三五”時期,我國以前所未有的力度和規模推進脫貧攻堅,每年就打贏脫貧攻堅戰召開座談會,針對不同階段面臨的不同問題,部署脫貧攻堅目標任務,力度之大、規模之廣、成效之顯著、影響之深遠,前所未有、世所罕見,創造了人類減貧史上的奇迹。

  補上短板發展明顯加快

  坐落在金沙江大峽谷深處的四川省布拖縣阿布洛哈村,三面環山,一面臨崖,曾是我國最後一個不通公路的建制村。

  2019年,阿布洛哈通村公路開始建設。展開地圖,這條3.8公里的公路見證了人類翻越貧困大山的決心:動用了全球現役運力最大的米-26重型直升機吊運机械設備,平均每公里造價超千萬元。

  截至2019年年底,貧困地區實現了具備條件的建制村100%通硬化道路。在西部邊遠山區實施了309個“溜索改橋”項目,幫助當地群眾告別“溜索時代”。

  截至“十三五”末,貧困地區群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決,義務教育、基本醫療、住房安全有了保障,貧困地區經濟社會發展明顯加快。

  交通——具備條件的建制村全部通硬化路,打通了大動脈,暢通了微循環;

  醫療——遠程醫療覆蓋全部貧困縣並向鄉鎮衛生院延伸,村村都有衛生室和村醫,實現了鄉村兩級機構人員“空白點”雙消除;

  住房——易地扶貧搬遷近1000萬貧困群眾,不僅解決了貧困群眾的“兩不愁三保障”問題,還通過挪窮窩、換窮業、拔窮根,從根本上阻斷了貧困的代際傳遞。

  補上了發展的短板,貧困地區產業不斷壯大,電商扶貧、光伏扶貧、旅遊扶貧等新業態方興未艾,帶貧益貧機制不斷健全,經濟活力和發展後勁明顯增強。

  動員各界力量形成大扶貧格局

  今年27歲的王剛,是貴州省畢節市織金縣建檔立卡貧困戶。受疫情影響,他一直沒有穩定就業,最近準備參加培訓成為一名外賣騎手。此次培訓和騎手招募是美團“新起點在縣”扶貧計劃的重要組成部分,該計劃今年6月起面向全國貧困縣提供20萬個就業崗位。

  依託雲計算、人工智能、區塊鏈等数字技術的平台經濟正為脫貧攻堅注入新動能。縣長直播間“帶貨”、农民變“網紅”、電商平台打通数字供應鏈……貧困地區農產品銷量不斷攀升,扶貧產業復工復產火熱,貧困戶幹勁十足,通過線上線下相結合,匯聚起社會各界參與脫貧攻堅的強大合力。

  “十三五”時期,我國專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局逐步形成並日趨完善。

  國家級電商平台上線運營,解決了貧困地區農產品“賣難”問題。在財政部、國務院扶貧辦和中華全國供銷合作總社三方指導下建立的“扶貧832”銷售平台,已覆蓋832個貧困縣,註冊採購預算單位近40萬家。截至目前,交易額突破31億元,上線農產品超過6.8萬個,為貧困地區群眾穩定增收注入不竭動力。

  我國規範認定扶貧產品,推動扶貧產業融入全國大市場,引導貧困群眾通過勞動穩定增收。截至8月底,全國共認定94696個扶貧產品。9月份,全國首個以“萬企參與,億人同行”為主題的消費扶貧月啟動。

  不獲全勝,決不收兵。今年中央對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰。較真碰硬“督”,凝心聚力“戰”,各地向最後的深貧堡壘發起決戰決勝的總攻,啃下最後的硬骨頭。

  如期打贏脫貧攻堅戰,中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,將在我們這一代人手裡歷史性地得到解決。

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《習近平談治國理政》第三卷金句之增強憂患意識,防範化解風險挑戰

  《習近平談治國理政》第三卷生動記錄了黨的十九大以來習近平總書記在領導推進新時代治國理政實踐中發表的一系列重要論述,全面系統反映了習近平新時代中國特色社會主義思想,集中展示了馬克思主義中國化的最新成果。關於增強憂患意識,防範化解風險挑戰,一起來學習總書記的這些金句↓

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“十三五”成就巡禮·坐着高鐵看中國丨綠水青山景如畫 詩意生活有滋味

  習近平總書記指出:要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。國慶假期第四天《坐着高鐵看中國》,我們乘坐被稱為“最美高鐵”的杭黃高鐵、合福高鐵,一起來看山水如畫的美麗中國。

  憶江南,最憶是杭州。坐着高鐵看中國,今天,我們先去體驗一下杭黃高鐵。

  總台央視記者 李欣蔓:給大家看這樣一個訂餐卡,這個上面有很多美味的套餐,從10月1日開始,可以點魚頭外賣了,所以我立馬下了單,通過12306。味道怎麼樣,答案咱們在路上揭曉。

  全長265公里的杭黃高鐵,一頭連西湖,一頭連黃山,沿途5A級、4A級風景區幾十個。富春江上,“一江煙水照晴嵐”;新安江畔,“野曠天低樹,江清月近人”。

乘客:連綿的群山氤氳在水汽中,當你坐上高鐵,更能欣賞那種美。

  有綠水青山打底,高鐵改變着沿線村民的生活。有的漁民成為“水下攝影師”;有的果農在自家院里搭起星空攝影棚;還有人表演打魚,成了漁夫模特。一幅新 “漁舟唱晚”徐徐展開。

  浙江杭州建德市下涯鎮之江村村民 王建錄:高鐵一開通他們(遊客)都過來了,然後我們陸續地開了民宿、農家樂、賣賣土特產品,環境好了,綠水青山好了,那遊客多了,這個就變金山銀山了。

  綠水青山得益於多年來持續不斷的生態治理。

  浙江杭州市生態環境局局長 勞新祥:習近平總書記常說的,要一任接着一任干,一張藍圖繪到底。通過實施“千萬工程”、“三江兩岸”整治、“擁江發展”等一系列生態環境保護工程,讓優美的生態環境成為杭州經濟高質量發展的驅動力。

  總台央視記者 高珧:我現在就是在千島湖的正上方,千島湖人管這種捕魚方式叫作巨網捕魚,現在大家看到水下的畫面,大家看到有很多魚是從漁網裡鑽了出來。所以這個巨網不僅指網非常大,網眼也很大,抓大放小。千島湖人正在用自己的行動,在證明着綠水青山就是金山銀山的發展理念。

  美食和美景相伴。“千島湖魚頭”“土豬肉”等成為高鐵熱鏈套餐中的特色菜。

  總台央視記者 李欣蔓:我現在已經到達千島湖站了,大家看,現在我們的車站人員正在做一個外賣的交接手續。我們來摸摸,隔着包裝袋,我們還能摸到熱乎乎的味道(感覺)。

  如今,從杭州到黃山最快只需要1個半小時。沿線城市通過杭黃高鐵與全國70多個主要城市牽手,與華南、西北、華北等地實現聯通。

  杭黃高鐵和合福高鐵在黃山交會後,一路飛馳駛入徽州的白牆黛瓦。合福高鐵全長852公里,設計時速350公里,是一條穿越山區的高速公路。“山繞清溪水繞城,白雲碧嶂畫難成”,今天的徽州村落古貌猶存,遊客在磚瓦間感受古老文化。在江西上饒,全國首座垂直騎跨式高鐵樞紐站坐落在群山之間,合福高鐵還和滬昆高鐵在這裏相遇。

  美在詩中,美在景里。在武夷山,今年國慶假期,這裏已接待遊客超過15萬人,其中近8萬人是乘高鐵前來。

  遊客:我們是去廈門拍婚紗照的,沿邊的風景都很好看,我們剛才把五星紅旗跟藍天還比着,拍了個照片,每天都讓我們自己有種愛上祖國新的那種感動。

  高鐵帶來了遊客,也更新了旅遊模式,從原來的景區游向全域游轉變,從單一觀景到茶旅、荷花節、稻花魚節等體驗游轉變。武夷山所在的南平市,2019年文化旅遊產業收入近千億。同時,當地還將分散的自然資源整合成資源包,對外招商引資、集中開發,村民根據資源入股情況分紅,這在全國也是首個試點。

  生態環境部環境規劃院院長 中國工程院院士 王金南:我們看到的生態跟經濟融合,生態產業化,產業生態化。生動地實踐了習近平總書記“兩山”的理念。

  福建南平市浦城縣蓮塘鎮山橋村黨總支書記 徐芳忠:車子買起來,家家戶戶洋樓蓋起來。幸福感那是不用說了。我感覺我現在一年比一年好,一年比一年有奔頭。

  高鐵網一年一年也在擴展延伸,作為合福鐵路的延伸和擴展的福州至平潭鐵路,目前已進入了聯調聯試階段,預計今年11月底具備開通運營條件。

  總台央視記者 魏明:福平鐵路開通運營以後,平潭島也將結束不通火車的歷史。並且通過合福鐵路接入我國的高速鐵路網,也因此我們可以相信,在未來還會有更多詩意的遠方,被大家所熟知、被大家所發現。(總台央視記者 何盈 張斌 德全 一淳 晶晶)

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“裕湘手擀”面變味追蹤:超市緊急下架 消費者要打官司

  中國消費者報報道(王遠未 記者薛慶元)“‘裕湘手擀’商標門”事件持續發酵。10月31日,湖南裕湘食品有限公司(以下簡稱裕湘食品公司)回應《中國消費者報》記者時坦言,“裕湘手擀”商標確實存在一些問題及歧義。有消費者向中國消費者報社反映,將依法提出撤銷“裕湘手擀”註冊商標的申請。

  近日,有消費者質疑超市裡有些“手擀麵”並不是消費者以為的手擀麵。對此,《中國消費者報》記者進行調查后發現,原來那些“手擀麵”在產品外包裝上濫用商標權,利用註冊商標代替商品名稱誤導消費者(詳見《中國消費者報》10月29日1版《這樣的“手擀麵”貌似變了味》)。隨後,多家媒體紛紛轉載,“商標門”事件迅速引起了全社會的廣泛關注。

  超市緊急下架“裕湘手擀”面

  裕湘食品公司綜合管理部部長雷源斌向記者承認,“裕湘手擀”商標確實存在歧義,此事被媒體曝光后,給公司及品牌帶來極大的負面影響,已經影響到該公司銷售渠道。

  《中國消費者報》記者了解到,目前已有經銷商向裕湘食品公司提出退貨要求。南京一家大型連鎖超市方面也於10月30日向各門店正式發出《關於裕湘部分麵條下架的通知》,稱部分麵條“涉嫌質量問題,為降低經營風險”,各門店立即安排下架,並“退回物流”。記者發現,在該超市下架的麵條中,“裕湘手擀銀絲挂面”在內的4種裕湘食品公司生產的麵條均在之列。

10月30日,南京某大型連鎖超市緊急通知,下架“裕湘手擀”系列四種麵條。     薛慶元/攝

  記者回訪超市發現,此前報道中的今麥郎“手打面”系列也突擊降價。超市貨架展示的900克“今麥郎手打勁寬面”標價簽显示,此款麵條價格從8.20元降至4.90元。

10月31日,南京某大型連鎖超市,900克裝今麥郎“手打勁寬面”價格從8.20元降至4.90元。  薛慶元/攝

  11月1日,記者通過今麥郎方面此前提供的郵箱發函採訪,未獲回應。

  調查显示手工面更受歡迎

  前不久,《中國消費者報》下屬的江蘇消費網發起《關於手工面的問卷調查》,結果显示,對手工面情有獨鐘的消費者占絕對優勢。

  在回答“你喜歡手工面還是機器製作的麵條”問題時,75.23%消費者選擇了手工製作的麵條,只有1.83%的消費者選擇了機器加工麵條,其餘消費者表示“無所謂”;對於“您認為手工面和機制面哪個口感更好”的問題,表示手工面口感更好的消費者占絕對多數,比例為95.41%。

  針對目前大多在商超選購的消費習慣,本次問卷調查設置了商超選購環節的選擇選項,在“您在選購袋裝麵條時更傾向於下列哪一種面”答題中,78.9%的消費者選擇了“手工製作的面”選項。

  有意思的是,75.23%的消費者表示,由於手工面的新鮮環保口感地道,願意為購買手工面支付比普通麵條更高的價格。

  相關人士指出,正是消費者這一強烈的消費意願,導致了不良廠家不惜冒法律風險,屢屢鋌而走險,用機制面濫竽充數手工面,甚至不惜利用註冊商標達到拉動銷量推高價格的目的。

  消費者將提出撤銷申請

  《中華商標雜誌》日前刊發《“手擀麵”竟然不是手擀的》一文,對市場上出現在這類商標亂象作出詳盡的專業剖析:生產企業的這種操作,只能理解為其目的是利用“信息不對稱”誤導消費者作出錯誤決策,這也從側面說明了某些企業知道机械生產的麵條如果如實標記,並不會吸引到想買真正手擀麵的消費者。該文措辭嚴厲,一語中的:在非手擀工藝製成的麵條類商品上註冊並使用“其他詞彙+手擀”商標,不但涉嫌違反《商標法》,而且涉嫌違反《消費者權益保護法》。

  眾所周知,作為黃金首飾行業通稱的“萬足金”,已經公認是黃金純度及品質的直接象徵,在2007年至2017年間,也曾被深圳、江蘇、山東等地多家首飾企業或個人以14類商標(含貴重金屬、珠寶首飾、寶石等)作為商標名稱頻頻申請註冊,皆被商標局或商標評審委員會駁回。

  記者查閱《中國商標網》,粗略統計此類商標約14個,都處於“無效”狀態。

《中國商標網》显示,以“萬足金”為名申請商標註冊的14類商標,均被駁回處於無效狀態。    資料圖片

  不難理解的是,手工麵條以其口感地道、筋道柔韌、麥香濃郁等獨有的質量特點,長期以來深受消費者喜愛和追捧,而機器製作的麵條謊稱“手擀”“手打”面,嚴重誤導了消費者。按照《商標法》第十條規定,“帶有欺騙性,容易使公眾對商品的質量等特點或者產地產生誤認的”,不得作為商標使用。該法第四十四條更是明確已經註冊的商標,違反本法第十條規定的,“由商標局宣告該註冊商標無效”“其他單位或者個人可以請求商標評審委員會宣告該註冊商標無效”。

  據了解,“裕湘手擀”(豎向排列樣式)商標於2017年1月1日被認定為“湖南省著名商標”,有效期至2019年12月31日。

  “這樣一個訴爭不斷的問題商標竟然成了著名商標,難以理解。”消費者李女士表示,她打算搜集相關證據訴至法院,並依法提出撤銷“裕湘手擀”註冊商標的申請。

責任編輯:游婕

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聚焦進博會:浦東新區市場監管局構築“四張網”全力服務保障進博會

  中國消費者報報道(曹婷佳 記者 劉浩)首屆中國國際進口博覽會開幕在即,記者近日從上海市浦東新區市場監督管理局獲悉,該局以“全過程、組合式、一體化”為原則,積極構築“四張網”,全力服務保障進博會。

  優化工作機制

  構建全流程組織保障網

  浦東新區市場監管局制定“1+7”進博會保障方案(即保障工作總方案和7個分方案),全面強化組織保障,形成全局“一盤棋”。召開全局“迎進博”推進大會,進一步統一思想,凝心聚力,做到目標、任務、重點、責任、方法“五明確”,建立“三縱三橫”的保障機制、隊伍。

  縱向形成從內到外3個“保障環”。成立綜合保障領導小組,形成統一“指揮部”;成立7個專業工作小組,負責食品、價格、特種設備和質量、藥品和醫療器械、市場秩序、消費維權、輿情防控的統籌推進,成為“保障中樞”;形成全員“作戰隊伍”。

  橫向組建點面結合的3路保障隊伍。建立重點點位駐點保障隊,如食品駐點保障已成立4個小組、20支小隊、近100人參與,確保保障有力;建立應急處置隊伍,分條線、分區域建立覆蓋全區的近300人“常規隊伍”及1110人“全員參與”的應急隊伍網絡,確保緊急情況快速反應、有效應對;1個稽查支隊、2個分局、全部36個所組成社會面防控隊伍,全方位保障市場安全。

  聚焦重點點位

  構建全方位安全防護網

  浦東新區市場監管局深入落實市、區兩級工作安排,強調“三個確保”,全面推動接待點位和重點區域的前期保障。

  確保食品安全“無死角”。在加強排摸、建立清單,重點點位底數清、情況明的基礎上,對接待酒店、宴會場所、直接供餐企業等21個重點點位和4個輻射商圈開展全覆蓋檢查,及時發現並督促整改各類問題82個;加強重點區域餐飲環節食品安全隱患整治,已檢查餐飲單位1670戶次,對15家單位存在的23項涉嫌違法行為全部予以立案調查;

  確保特種設備安全“零隱患”。對17家核心單位開展至少每月一輪的現場監督檢查,聯合浦東特檢所對在用特種設備開展保障性檢驗,並在重點區域開展特種設備使用安全大檢查,着力消除各類隱患。目前,執法人員已累計檢查特種設備使用單位334家次、設備895台套,發現和督促整改問題60項次。

  確保場館產品質量安全“全防控”。對浦東新區涉及的5家進博會場館改建建材產品供應企業,從主體資格、進貨檢驗、生產設施設備、過程控制、產品檢驗、質量溯源等6個方面進行了全方位檢查,就個別存在的不規範情況及時督促整改。目前,場館相繼竣工,相關產品的質量保障工作順利收官。

  強化面上監管

  構建全覆蓋市場穩控網

  浦東新區市場監管局立足職能,強化部門協作,全面加大監管力度,強化社會面防控。積極落實市政府臨時價格干預措施。該局會同區發改委、區公安局、區旅遊局等,推進全區1732家酒店、旅館開展價格申報,並組織對酒店、旅館臨時價格干預措施執行情況和明碼標價情況開展檢查。

  針對性開展旅館業跨部門雙隨機聯合抽查。該局會同區商務、消防等7個部門,對轄區旅館行業實施3次聯合檢查,發現和督促整改各類問題21項次。

  大力推動違法違規經營長效治理。在8月底提前實現全區違法違規經營兩個“100%”清庫目標基礎上,該局結合進博會保障要求,推動街鎮層面建立長效固守機制,着力遏制“新增”和“回潮”。

  加大知識產權聯合執法力度。該局會同區知識產權局對亞太新陽市場“售假”行為開展聯合執法,查扣商標侵權商品736件,同時,與區知識產權局聯合派員入駐市場,駐點監督市場經營行為並開展每周聯合巡查。

  創新工作機制

  構建全領域優質服務網

  浦東新區市場監管局堅持監管與服務並舉,着力以創新、優質、高效、精細的服務,為進博會營造良好環境。一方面,優化“品質消費”“快速響應”的消費環境。建立進博會相關投訴“快速處理”機制,優先受理和處理參展企業和外來遊客的投訴,確保各類訴求第一時間響應、處置。組織開展“誠信興商、品質消費”主題活動,推動33家重點企業加入消費綠色通道,締結誠信公約,優化浦東主要商圈消費環境。另一方面,打造“優質高效”“精細溫馨”的服務環境。深化市場准入改革創新,進一步推動窗口服務規範化、便利化、效能化。積極開展立功競賽、青年文明號創建等活動,在註冊許可等各類對外服務窗口營造“進博當先鋒,黨員見行動”良好氛圍,以全方位的熱情服務、精細服務、便捷服務,着力優化營商環境,提升辦事對象滿意度。

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給民營企業發展創造充足市場空間——訪國家市場監督管理總局局長張茅

  新華社北京11月5日電 民營企業座談會近日在北京召開,為推進市場監管領域改革指明了方向。圍繞座談會相關內容,記者5日採訪了國家市場監督管理總局局長張茅。

  個體私營主體數量佔全國市場主體數量的95%

  記者:民營經濟在我國市場主體中的地位和作用如何?

  張茅:非公有制經濟既是改革開放的產物,也是改革開放的重要標誌。改革開放以來,工商和市場監管部門提出了一系列鼓勵、支持、引導民營經濟發展壯大的政策舉措,是民營經濟發展的重要見證者和有力推動者。

  1979年2月,原國家工商行政管理局恢復建制的第一次局務會,就決定向中共中央、國務院提交報告,建議各地可以根據市場需要,批准個人從事個體勞動。這是改革開放以來,黨中央、國務院批轉的第一個有關個體經濟的報告,為個體經濟的發展開了“綠燈”。

  領到我國第一張個體工商戶營業執照的章華妹,通過多年發展,她的生意規模越來越大,已經成立了公司,當上了董事長。40年來,在黨和國家方針政策指引推動下,我國有千千萬萬個像章華妹一樣的個體私營企業主,乘着改革春風,不斷髮展壯大,推動了民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強,迅速增長。

  據統計,全國個體工商戶由1980年底的80.6萬戶,增長到今年三季度末的7054.6萬戶,增長了86.5倍;私營企業由1988年底的9.06萬戶,增長到今年三季度末的3037.4萬戶,增長了334倍。

  截至9月底,全國實有市場主體1.06億戶,個體私營主體數量佔全國市場主體數量的95%。民營企業已成為吸納社會就業的重要渠道,從業人員已經達到3.6億人,提供了我國80%以上的城鎮就業崗位和90%以上的新增就業崗位。

  對所有市場主體一視同仁、平等對待

  記者:支持民營經濟發展,清理違反公平、開放、透明市場規則的政策文件,推進反壟斷、反不正當競爭執法,市場監管總局將如何落實?

  張茅:要圍繞建設全國統一大市場目標,健全競爭政策體系,堅持競爭中立原則,即對國有企業和民營企業實行規則中立、稅收中立、債務中立,對所有市場主體一視同仁、平等對待。加大競爭執法力度,規範市場秩序,促進公平競爭。

  ——全面實施公平競爭審查。在今年年底前組織各地區各有關部門完成對清理廢除妨礙統一市場和公平競爭政策文件、執行公平競爭審查制度情況的自查,並向全社會公示,接受社會監督。

  ——建立以“雙隨機、一公開”為基本方式的新型監管機制,不斷提高綜合執法效能。推進實現日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋,全面推進跨部門“雙隨機”聯合檢查,切實減輕企業負擔。

  ——強化反壟斷執法。開展公用企業限制競爭和壟斷行為專項整治行動,嚴厲打擊濫收費用、強迫交易、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競爭和壟斷行為。強化經營者集中全鏈條反壟斷監管,依法做好經營者集中反壟斷審查工作,繼續加大未依法申報案件查處力度和附條件案件監督執行力度。在今年年底前清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內容,查處並公布一批行政壟斷案件,堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

  ——加強知識產權保護。建立完善知識產權海外維權機制,提升企業海外維權能力。會同有關部門在2018年底前制定出台對網購、進出口等重點領域加強知識產權執法的實施辦法。

  深化改革確保各項政策舉措落到實處

  記者:當前民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題,在支持和促進民營經濟發展方面,市場監管改革如何確保各項政策舉措落到實處?

  張茅:作為國務院新設立的負責市場綜合監管和綜合執法的直屬機構,國家市場監督管理總局工作的方方面面都與市場主體息息相關,是民營企業在市場准入、主體經營、發展壯大的過程中的重要支持者和政務服務提供者。要堅定不移地推進改革深化,讓民營經濟創新源泉充分涌流,讓民營經濟創造活力充分迸發。

  ——深化商事制度改革,着力“減證照、壓許可”,為民營企業營造更加公開透明便利的准入環境。今年11月10日起,在全國對第一批106項涉企行政審批事項進行改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務分類管理,推進“照后減證”,讓企業既能進得了市場的“大門”,也能入得了行業“小門”。

  ——優化政務服務,減輕企業負擔,為民營企業創造健康和諧的發展環境。以涉企收費為重點,深入整治違法違規價費行為;開展行政審批中介服務收費專項治理。依法整治“紅頂中介”,堅決糾正變相審批及違規收費、加重企業負擔的情況。

  ——積極推進“互聯網+市場監管”。深化企業登記全程电子化改革,完善市場主體退出制度,今年年底前制定出台企業註銷指南。建設全國市場監管動產抵押登記業務系統,構建市場監管一體化信息平台,為民營企業提供更加高效便捷的政務服務。

  ——做好計量、標準、認證認可等技術支撐為民營企業服務工作。規範和完善現行產品認證制度,在今年底前,將實行強制性認證的產品種類再取消或改為以自我聲明方式實施達10%以上。科學合理簡化認證管理單元,減少認證證書種類,引導和督促認證機構降低收費標準,切實減輕企業負擔。(趙文君)

責任編輯:游婕

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浙江省市場監管局發布疫情防控價格違法典型案件

  中國消費者報杭州訊(記者鄭鐵峰)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發期間,針對口罩、溫度計、消毒液、抗病毒藥品等防疫用品需求激增可能導致部分經營者趁機亂漲價,糧油肉禽蛋菜奶等食品及生活日用品價格可能出現波動等情況,浙江全省市場監管系統持續全面開展疫情期間市場價格監督檢查,在督促經營者及時組織貨源確保市場供應的同時,廣泛進行價格法律法規宣傳和提醒告誡,積極引導經營者加強價格自律公開承諾,依法從嚴從快查處不明碼標價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為,嚴懲趁疫情之機謀取不正當利益、嚴重侵害消費者權益的不法商家,切實維護市場價格平穩運行,保障消費者生命健康安全。

  截至1月29日,全省累計出動執法人員40055人次,檢查葯械生產企業、藥店、診所、農貿市場、商超等經營場所25945戶次,立案查處不明碼標價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為30起。全省對10629家經營者開展了政策法規宣傳和價格提醒告誡,督促7580個相關經營企業做出不漲價承諾。近日,浙江省市場監管局發布9起疫情防控價格違法典型案件。

  1月27日,根據舉報,浙江省紹興市諸暨市場監管局對諸暨市隆基醫藥連鎖有限公司天晴大藥房涉嫌哄抬口罩價格一案進行了查處。經查,當事人在1月22日-26日期間借口罩等防疫用品需求激增之機,將進貨價為12.5元/包的某型號口罩以40-50元/包不等的價格在其經營場所內銷售。此行為涉嫌構成哄抬價格的違法行為。目前,該店已被立案調查。

  根據舉報,浙江省紹興市諸暨市場監管局對新大眾藥房有限公司進行了檢查。經查,當事人諸暨市新大眾藥房有限公司於2020年1月26日以12.5元/個的價格購進標註“CM朝美”2003型口罩1600個,以25元/個的價格在其經營場所內銷售。截至1月27日查獲時止,當事人已售出上述朝美2003型口罩491個,共計違法所得6137.5元。該行為涉嫌構成哄抬價格的違法行為,目前已被立案調查。

  1月28日,根據舉報,湖州市德清縣市場監管局對德清縣禹越鎮偉良副食店涉嫌大米漲價問題進行了調查。經查,該店所有在售商品都未標明價格。同時,1月26日,該店在進價不變的情況下對所售3款禹越緣王牌大米進行漲價,由120元/包、110元/包、95元/包分別漲至160元/包、150元/包和145元/包,漲價幅度為33.3%-52.6%。該行為涉嫌構成未明碼標價和哄抬價格的違法行為,目前已被立案調查。

  1月22日,根據舉報,杭州市錢塘新區市場監管局對益萬家藥房連鎖有限公司學林店進行了檢查。經查,當事人借口罩等防疫用品需求激增之機,將原零售價75元/盒的氪星牌9501CM型口罩(十隻裝)大幅抬高到160元/盒對外銷售,且未進行明碼標價。該行為涉嫌構成未明碼標價和哄抬價格的違法行為,目前已被立案調查。

  1月26日,接到南湖區三水灣農貿市場青菜價格高達10元/斤的輿情反映,嘉興市南湖區市場監管局迅速組織調查核實。經查,涉事攤主袁某某,為农民自產自銷經營戶,1月26日將所售青菜價格由3-5元/斤提至10元/斤銷售,執法人員當場責令其整改。該經營戶現已被列入黑名單,在嘉興市南湖菜籃子經營管理有限公司所轄的6個農貿市場禁止進入交易。

  1月23日,杭州餘杭區市場監管局對鄰家大藥房連鎖有限公司旗下連鎖門店開展日常檢查,發現海創園二期店在銷售某品牌3M口罩時只標明價格為38元,未註明口罩的產地、規格、等級、計價單位等信息;中泰店在銷售“天凈”牌雙子座時尚防霾口罩(兩枚裝)、“天凈”牌處女座時尚防霾口罩(五枚裝)、兒童護肺口罩(三片裝)、3M自吸過濾式防顆粒物呼吸器隨棄式面罩(口罩)有呼吸閥等一次性醫用口罩時未標明價格。上述藥店涉嫌構成違反明碼標價規定的違法行為,現已被立案調查。

  1月23日,根據網上輿情反映,湖州市德清縣市場監管局對德清武康仁德保健食品商行進行了現場檢查。經查,該店在銷售浙江伊魯博生物科技有限公司生產的歐潔一次性使用醫用口罩(規格:摺疊式2隻/包,批號:200108,售價:20元/包)和上海溢水康醫療器械有限公司生產的一次性使用口罩(規格:滅菌式20隻/包,批號:1800305,售價:8元/包)時未標明價格。此行為構成違反明碼標價規定的違法行為,被處以罰款5000元的頂格處罰。

  1月26日上午,根據舉報,台州市椒江區市場監管局對惠仁藥房有限公司進行檢查。現場發現,醫療器械計生用品專櫃內標有“綠健”“型號1006(耳帶式)”“GB2626-2006 KN90”等字樣的口罩、標有“江西樟都葯業有限公司”“20ml”等字樣的西瓜霜、標有“恆迪”“金華市景迪醫療用品有限公司”等字樣的一次性使用無菌敷貼等3種產品均無標明價格信息。上述行為涉嫌構成不明碼標價的違法行為,目前已被立案調查。

  1月24日,根據舉報,衢州市開化縣市場監管局對華埠鎮江東新區程鳳期診所進行檢查。經查,該診所在銷售一次性醫用口罩時未標明價格。該行為涉嫌構成違反明碼標價規定的違法行為,目前已被立案調查。

  據悉,下一步,浙江市場監管部門將進一步加強市場價格監管,切實維護疫情期間市場價格基本穩定,為疫情防控提供堅實保障。

責任編輯:覃輝

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湖南一超市白蘿蔔標“陰陽價”領20萬元罰單

  中國消費者報長沙訊(張昊 汪維 記者 余知都 )同一商品,使用兩種標價簽,以低價招徠顧客卻又以高價結算,商家的這種做法最終只能是搬起石頭砸了自己的腳。1月29日,湖南省常德市市場監管局向常德大潤發商業有限公司下達《行政處罰聽證告知書》,擬對該公司處以20萬元罰款的行政處罰。

  日前,有消費者向常德市市場監管局12315舉報,稱其在常德大潤發商業有限公司旗下的常德大潤發超市消費時,蘿蔔和大白菜的價格高於市場價格。執法人員迅速對該超市的價格行為進行核查,經查,舉報人反映情況基本屬實。

  市場監管執法人員檢查發現,1月27日,常德大潤發超市在銷售大白菜、白蘿蔔時,超市專櫃標示價格為2.98元/500g,銷售時按出清蔬菜4元/500g結算。該超市同時使用兩種標價簽,以低價招徠顧客並以高價進行結算,違反《價格法》第十四條、《禁止價格欺詐行為規定》第六條第(二)項的規定,屬於低標高結的價格欺詐行為。


執法人員向超市下達《行政處罰聽證告知書》。

  依據《價格法》第四十條、《價格違法行為行政處罰規定》第七條的規定,常德市市場監管局擬對常德大潤發商業有限公司處以20萬元罰款的行政處罰。

  常德市市場監督管理局告誡廣大經營者,疫情當前,要切實履行社會責任,誠實守信,依法經營,明碼標價,切實維護消費者的合法權益,切不可心存僥倖,利益熏心,觸碰紅線。對於違法經營行為,常德市市場監管局將從重從嚴查處,嚴厲打擊,嚴懲不貸,絕不姑息。同時,也歡迎廣大群眾積極監督,發現串通漲價、哄抬價格或者其他價格違法行為,及時撥打12315進行投訴舉報。

責任編輯:覃輝

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山東嚴查價格違法行為 蘭陵5家藥店高價銷售口罩被罰120萬

  中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)山東省市場監管局堅決貫徹落實省委省政府部署安排,嚴格執行省政府辦公廳關於《關於在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間保障居民日常生活物資供應穩定市場價格的通知》,加強價格監管,切實保障春節假期和疫情防控期間居民日常生活物資價格穩定。截至1月29日12時,全省市場監管部門共派出執法人員16436人次,檢查單位19955家,受理市場價格諮詢投訴舉報2776件,其中諮詢1943件,已按相關規定予以答覆;投訴舉報833件,已辦結741件,現場責令改正66件,查實並立案26件。

  嚴肅查處高價銷售口罩行為。1月28日,根據群眾舉報,蘭陵縣市場監管部門對國葯控股國大藥房(蓮花山城店、城市花園店、金盾店)、臨沂新天地醫藥零售連鎖有限公司(蘭陵新華路店)、蘭陵縣同益堂藥店(蘭陵路西段路南)、蘭陵縣同仁藥店(會寶路中醫院對過)、蘭陵縣康寧藥店(賈庄中心街)等5家企業進行檢查,發現5家企業均存在高價銷售口罩的違法經營行為,依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等有關規定,擬對上述5家醫藥企業給予罰款共計120萬元,其中分別給予國葯控股國大藥房60萬元、臨沂新天地醫藥零售連鎖有限公司20萬元、蘭陵縣同益堂藥店20萬元、蘭陵縣同仁葯10萬元、蘭陵縣康寧藥店10萬元的處罰。

  嚴肅查處哄抬蔬菜價格行為。1月27日,龍口市市場監管部門根據群眾舉報,對家家悅超市有限公司龍口四店、五店進行檢查,發現兩店(負責人周克偉)銷售的大白菜漲價前價格為4.98元/千克,漲價後為9.96元/千克;韭菜:漲價前價格為17.98元/千克,漲價後為67.98元/千克;黃圓蔥:漲價前價格為4.98元/千克,漲價後為9.98元/千克,構成哄抬價格的價格違法行為。龍口市市場監管局按照執法程序對該案事實進行了全面調查處理,擬對兩店作出罰款100萬元的行政處罰,其中四店擬罰款50萬元;五店退還多收價款,擬罰款50萬元。

  疫情發生后,山東省市場監管部門及時發布《關於維護新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間市場價格秩序提醒告誡書》,要求各相關經營者和行業協會嚴格執行價格法律法規,嚴格執行政府依法制定的價格干預措施和緊急措施,做到明碼標價、誠信經營,同時要求各級市場監管部門切實加強價格監管工作,加大價格監督執法力度,對哄抬價格等違法行為發現一起查處一起,絕不姑息,從嚴從重從快處置,回應群眾關切。市場監管部門提醒消費者,發現價格違法行為,可撥打12345投訴舉報電話。

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市場監管總局應對疫情工作會議部署加大力度 加強市場價格監管工作

  中國消費者報北京訊 2月1日,市場監管總局召開應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組全體會議,傳達學習習近平總書記重要批示、中央有關文件精神和中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議精神,研究部署市場監管部門下一步防控工作。總局黨組書記、局長肖亞慶主持會議並講話。

  會議強調,要針對當前戰“疫”的工作重點,突出抓好市場價格監管工作,加大對以口罩為代表的防疫用品價格專項檢查力度,強化對生活必需品價格監管,從重從快查處哄抬價格行為。堅決整治口罩等防疫用品和生活必需品惡意漲價亂象。要加強對40個重點城市價格監測信息的匯總、梳理、研判,提高價格監管工作針對性和有效性。要緊盯“問題口罩”,集中開展專項整治行動,堅決查處生產、銷售假冒偽劣口罩的違法行為。加快案件處罰進度,加大案件曝光力度。保持對違法行為的高壓震懾態勢,為疫情防控營造有序市場環境。

  會議強調,要突出抓好野生動物市場監管工作,督促指導各地加大野生動物市場監管執法力度,推動三部門《關於禁止野生動物交易的公告》在基層落實到位,要強化對農(集)貿市場、超市、餐館飯店等野生動物經營場所的執法檢查,強化電商平台監測監管,暢通12315熱線及平台等投訴舉報渠道,加強與野生動物主管部門、公安部門的監管協同。

  會議要求,各級市場監管部門要進一步加大宣傳和輿情監測力度,及時回應社會關切,加強對野生動物市場監管、市場價格監管等方面重大舉措、重要進展的宣傳,分批持續曝光典型案例。同時,要做好疫情內部防控,紮實抓好防疫隔離、體溫檢測、公共區域消毒等工作,確保機關高效運轉。

  總局領導甘霖、唐軍、田世宏、劉實、秦宜智,總局總工程師、食品安全總監和有關司局負責同志參加會議。(姜鑫)

責任編輯:覃輝

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