抗疫情 助復工——廣東佛山市場監管局統籌疫情防控和復工復產工作紀實

  中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)疫情發生以來,廣東省佛山市市場監管系統迅速行動、精準施策,全力以赴守好市場監管領域疫情防控安全門,多措並舉助推復工復產。據悉,截至3月19日,佛山市市場監管部門共出動19.76萬人次,檢查市場主體54.66萬家次,責令整改問題2434個,處理投訴舉報3398件,立案查處374件,其中價格案件159件。目前全市已有超6成的食品生產單位和逾26400家餐飲服務單位實現復工,553家市場恢復經營。

  嚴管嚴控 保安全

  據佛山市市場監管局相關負責人介紹,自1月21日開始,佛山市市場監管局全面進入“戰時狀態”,全體幹部職工放棄春節休假投入戰疫。建立疫情防控黨員突擊隊,主要領導靠前指揮,援藏幹部主動請纓,夜以繼日、嚴防死守。立即印發餐飲服務單位防控、監督執法、廣告認定、電梯使用等工作指引,創新編製全省首個市場監管領域疫情防控工作手冊电子書,為防控工作提供規範性“行動指南”。

  全面禁止野生動物交易,佛山市市場監管局在全省率先開展野生動物網上交易違法行為定向監測工作,對農貿市場推行實施駐場值守監管制度,被廣東省市場監管領域防控新冠肺炎疫情工作領導小組印發防控辦1號文向全省推廣。目前全市已有553家市場(含農產品批發市場、農貿市場、墟市、臨時擺賣點)全面實施防疫期駐場值守監管制度。

  嚴打違法行為維護市場秩序,佛山市市場監管局在全省率先組織開展防控肺炎醫藥用品價格專項執法行動。深挖投訴舉報、輿情線索,對涉及防疫用品藥品、糧油等民生物資的價格違法行為和制假售假行為堅持“露頭就打”,從嚴從重處罰,保障防控疫情時期市場價格穩定和產品質量可靠。同時,率先以市疫情防控指揮部名義權威公布疫情防控十大價格違法典型案例,其中2件哄抬物價查處案例分別被列入國家總局首批五個典型案例和省局首批十大典型案例。據統計,截至3月19日,全市立案查處價格違法案件159件,立案數量位於全省地級市首位;發現違法廣告問題42個;查處口罩等防疫產品假冒偽劣案件67件、廣告違法案件10件。

  為推動各項監管措施落到實處,佛山市市場監管局由局領導帶隊組成5個督查組,下設29個巡查小組下沉到各區、鎮(街道)對全市農貿市場、餐飲單位、商超藥店開展多輪巡查督導,採取不打招呼、直插基層的方式,確保及時發現問題、反饋問題、查漏補缺。

  全省重大突發公共衛生事件一級響應期間,佛山市市場監管局督促餐飲服務單位暫停堂食、停止接待集體聚餐,勸停群眾聚集性集體用餐,推動網絡訂餐平台強化配送安全防護措施要求全市遊樂場等娛樂設施暫停營業;督促藥店對購買發熱、咳嗽類藥品人員做好體溫測量、信息登記報送。

  強化保障 抗疫情

  佛山市市場監管局強化物資供應保障,大力推動防護藥品投產。針對廣東重大突發公共衛生事件一級響應期間醫用口罩等防控急需用品特殊管理政策,實施24小時在線為申請備案的企業“一對一”精準指導並提供上門幫扶;對防護服重點生產企業實施駐廠監督制度,確保產品質量。截至3月1日,該局已成功完成58家企業醫療器械應急備案,涉及75個產品,之後還有數十家企業正在向省級葯監部門申請應急審批。大力推動防護藥品投產,協調解決多家中藥飲片企業復工難題,指導幫扶廣東一方製藥開展“肺炎1號方”快速審批工作。牽頭制定疫情防控期間對口罩零售進行財政補貼實施辦法,協調動員佛山大參林連鎖藥店有限公司等醫藥行業經營者調配物資,保障葯械市場量價平穩。

  為全力保障人民群眾身體健康和生命安全,佛山市市場監管局強化計量和特種設備服務保障,對轄區醫療機構、機場、火車站、碼頭、長途汽車站等重點場所的防控疫情用計量器具開展免費檢定校準服務,同時,為疫情防控重點單位、醫療機構等一線單位提供24小時特種設備免費檢驗檢測服務與技術支持。截止至3月15日,該局共免費檢定校準紅外體溫計等疫情防控相關計量器具7092台。

  據了解,佛山市市場監管局強化微信、微博等自有傳播平台和各大媒體疫情防控工作宣傳,通過主幹道LED屏、電視台走馬字幕、電台聲帶、三大運營商短信等多種方式高頻次發布疫情防控信息,多途徑發布禁止野生動物及其製品交易公告、農貿市場防控工作指引,目前累計發送宣傳警示短信超3000萬條。圍繞“穩價格”“保供應”“保安全”“先進人物”等主題,發布新聞稿件446篇,被學習強國、南方日報等各大媒體廣泛報道。

  優化服務 助復工

  記者了解到,疫情期間,佛山市市場監管局全面推行許可註冊“24小時智能登記”和“證照聯辦”,實現設立登記“零接觸”和審批許可全流程“一次辦”。自1月20日至3月17日,已有超過8004戶市場主體自助設立登記,佔新設立登記業務量的70%。在網上辦理審批事項中,全流程網上辦事項佔比近5成。3月以來,該市新增市場主體數已超過去年同期水平。全市已統一上線“開辦餐館”“開辦旅館”等16個主題服務事項,試點區更多達69個。

  全力支持企業復工復產,佛山市市場監管局採取知識產權融資“快辦快貸”措施,2月以來,已辦理15個知識產權質押融資項目備案,貸款融資備案金額達8350萬元。採取知識產權保險“快保快賠”措施。開通專利保險投保和理賠“綠色通道”,可通過電話、微信小程序辦理部分保險業務。同時,佛山市市場監管局聯合中國人保佛山市分公司首推知識產權專業服務機構僱員復工保險:保費50元/人,最高賠償金額4000元/人,最高賠償期限14天,重點保障企業因疫情防控進行封閉或隔離所導致的支出。目前通過“綠色通道”參保的企業共14家投保專利保險,18家投保復工險。簡化專利預審申請流程,對積极參与疫情防控的企業快速受理、快速預審,知識產權維權業務優先辦理。據統計,自1月20日至3月16日,佛山市知識產權保護中心受理預審申請93件,預審后授權49件,有2件發明專利屬一次授權,有5件涉及疫情防控專利當天受理當天審結,其中3件已獲得國家知識產權局授權;快速調解廣州知識產權法院委託訴前調解案件29件,訴求金額740萬元,調解成功11件。

  記者還了解到,佛山市市場監管局落實系列惠企政策。對復工復產企業使用的1000kg(含)以下的秤開展免費校準服務,已免費校準33家企業送檢的188台1000kg(含)以下的秤,免收費用17837元。推動餐飲行業組織及經營主體聯合網絡訂餐平台開展網絡訂餐配送服務,公布“無接觸配送”供餐餐飲服務單位名單,牽線搭橋為園區及大型企業提供預約配餐服務,助力餐飲單位“網上復工”。對上線佛山“互聯網+明廚亮灶”的餐飲服務單位以及食品小作坊、小微企業質量提升提供資金扶持。對因受疫情影響未能按時年報的企業審慎列入經營異常名錄。對復工復產企業輕微違法行為實施包容審慎監管,引導企業糾錯整改。對已作出處罰決定的行政違法案件,依法放寬繳納罰款期限要求。

責任編輯:游婕

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商家中途跑路……疫期預付式消費糾紛如何解決?

  生活節奏放緩,居家多日不出門,衷情於網上購物,清單以生活必需品為主……自新冠肺炎疫情暴發以來,人們的生活消費方式基本都遵循着這樣的規律。

  從需求側看,在各領域中,消費受到疫情的衝擊最為嚴重。而消費受限,直接觸發消費者與經營者之間的矛盾,這在預付式消費合同中體現得最為明顯。

  這也成為今年“3·15”最值得關注的話題——疫期預付式消費糾紛明顯增多,消費者該如何維權?

  近日,北京陽光消費大數據研究院聯合消費者網發布《新冠肺炎疫情期間預付式消費維權分析報告》(以下簡稱《報告》),稱疫期預付式消費糾紛問題主要集中在疫期暫停營業退費糾紛、服務方式變更、使用期限受限以及商家關門或倒閉四個方面。

  中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江告訴《法制日報》記者,解決預付式消費問題,需要從完善法律法規、明確監管職責、加強預付資金監管以及建立信用評價體系等多方面入手,儘快建立法規完備、多方聯動、共享共治的預付式消費規範發展模式。

  合同內容無法實現消費糾紛明顯增多

  突如其來的疫情,讓消費者的日常生活和經營者的經營活動都受到了嚴重影響。由於出行和場地等諸多條件受到限制,不少預付式消費合同在疫情防控期間無法實現,由此引發的預付式消費糾紛明顯增多。

  為了給親朋好友安排好過年期間的聚餐,柯先生打算提前在老家的一家飯店訂過年酒席。得知飯店辦卡有優惠,他便辦了卡並充值4000元。

  可惜,剛辦完卡沒多久,還沒來得及消費,疫情就暴發了,飯店關門暫停營業,春節期間再到飯店聚餐已經不可能。柯先生認為這不是自己的原因,飯店理當退款,但沒想到,這一要求遭到拒絕。飯店給出的理由是卡內金額完全可以等疫情過後再來消費。

  “我平時在外地工作,除了春節期間,平時根本不可能回老家消費。”柯先生對於飯店的說法並不能接受。

  對於這種因暫停營業導致的消費糾紛,《報告》認為,新冠肺炎疫情不能預見、不能避免,而且不能克服,屬於不可抗力因素。但疫情的暴發具有區域性和持續性等特點,所以判定疫情的不可抗力因素,還要結合具體地區、具體時間以及具體影響等因素考慮,如國家公布疫情的種類和防控級別的時間,有關部門對疫情防控採取的措施等。

  以柯先生的遭遇為例。柯先生預訂的是過年宴席,大年除夕是1月24日,而在1月20日國家衛健委就將新型冠狀病毒納入乙類傳染病,並採取甲類傳染病的預防、控制措施。所以根據合同法,柯先生和飯店都有權解除合同,且雙方都不用承擔違約責任。如果消費者之前有部分消費,可以要求退還扣除消費部分的剩餘款項;如果消費者之前交過定金,也有權要求返還定金。但如果消費者預訂項目確實導致經營者有實際支出的,雙方應協商合理分擔相關支出費用。

  與柯先生一樣,劉女士的預付式消費合同也受到了影響。不一樣的是,她還能繼續享受已經付費的服務,只是服務的內容或方式要變一變了。

  劉女士早早地為孩子規劃好了寒假生活怎麼過,其中就包括為孩子報了一個寒假英語培訓班。為此,她向某培訓機構交了3800元。

  然而,疫情暴發后,線下培訓無法開展。培訓機構便通知劉女士,線下培訓改為線上培訓,上課還是之前的老師。但劉女士卻不願意接受這一改變,並要求培訓機構退還全部費用。雙方因此發生糾紛。

  北京陽光消費大數據研究院有關專家分析稱,線下培訓改為線上培訓,雖然培訓內容沒有改變,但培訓方式發生了明顯改變,實際上屬於合同變更。依據合同法有關規定,變更合同需要雙方協商一致。同時需要考量的因素是,考慮到疫情防控和生命健康安全,培訓機構將線下培訓改為線上培訓,說明其為實現合同目的作出了积極努力。如果不影響培訓效果或產生其他負面影響,雙方應該互諒互讓,共同努力實現合同目的。

  消費期限受到影響門店關停老闆跑路

  除了上述兩種情況外,由疫情引發的預付式消費糾紛中,比較常見的還有預付式消費期限受影響和商家跑路問題。

  王女士在某健身會所辦了一張健身年卡,會員期限為2019年6月15日至2020年6月14日。疫情暴發初期,健身會所一直沒有關門,但王女士出於安全考慮,一直沒有去會所健身。後來由於受疫情影響,會所暫停營業,卻一直未通知會員如何解決疫情期間沒有享受服務的問題。王女士擔心會員卡到期后,會所不延長合適的使用期限。

  對此,北京陽光消費大數據研究院有關專家認為,暫停營業期間,消費者沒有享受會員服務,應該屬於部分合同內容沒有履行。在疫情結束后,會所應該適當延長會員服務期限或按照比率折算退還相應的會員費用。延長或折算的會員時間,可以按照國家有關部門宣布疫情防控啟動和解除的時間段計算,而不是完全以會所的營業時間計算。但如果宣布疫情結束後會所仍然沒有營業,應該以實際提供服務時間計算。

  與前面幾位相比,冷先生的遭遇最糟心。

  2019年11月,冷先生在某美髮店辦了一張2000元的美髮卡,剛在這家美髮店理了一次發,這家美髮店就因疫情影響關門了。雖然最近不少理髮店都陸續開業,但這家美髮店一直沒有開業,而且電話也無人接聽。

  經過了解,冷先生才知道這家美髮店的資金鏈出了問題,很可能無法繼續營業了。冷先生擔心自己卡上的餘額打水漂了,不知道如何維權。

  “不管是疫情原因,還是自身經營問題,理髮店如果關門或倒閉,都不能把消費者的預付款佔為己有。”上述專家指出,依據消費者權益保護法,經營者以預收款方式提供商品或者服務的,應當按照約定提供;未按照約定提供的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款,並承擔預付款的利息。

  《報告》指出,針對此類情況,消費者可以向有關行政部門投訴,也可以到法院提起訴訟,維護自己的合法權益。有關部門也應根據消費者的投訴信息對其進行調查,如果確實是受疫情影響或經營不善,可以按照相應的破產程序執行。但如果發現存在非法轉移或挪用預付款等問題,則很可能涉嫌非法集資或詐騙,應依法移送給公安機關立案調查。

  依法維權互諒互讓多措並舉標本兼治

  如何應對疫情期間的預付式消費糾紛,陳音江提出如下建議:

  經營者要誠信守法經營,主動承擔社會責任。經營者是維護消費者合法權益的第一責任人,越是在特殊時期,越要嚴格履行法定責任。暫停營業期間,經營者應通過企業官方網站、微信、微博等途徑與消費者保持常態化聯繫,及時發布企業動態信息,努力消除消費者的顧慮和擔憂,認真對待和及時處理消費者的合理訴求,努力將消費者的損失降到最低。

  有關部門要加強監督管理,及時回應社會關切。疫情防控期間,有關部門不僅要加大日常監管力度,還應积極收集因疫情防控需要暫停營業的經營主體信息,並與其負責人取得聯繫,溝通企業經營情況,防止群訪群訴事件發生。一旦發現企業存在涉嫌非法轉移或挪用預付款等問題,要從嚴從重從快處理,及時採取有效措施,將消費者的損失和負面影響降到最低,必要時請求公安部門介入,嚴厲打擊利用預付式消費幌子從事非法集資和詐騙活動的違法犯罪行為。

  消費者應提高自我保護意識,依法理性維權。消費者在選擇預付式消費時,應盡量選擇規模較大、開業時間較長的商家,一次性不要充值太多金額,同時與商家簽訂好協議。遇到問題及時與商家協商,如果協商不成,應及時收集證據向消協或市場監管部門投訴。如果商家惡意捲款跑路,還要及時向公安部門舉報。在突如其來的疫情面前,經營者也承受了巨大的經濟損失和售後壓力,希望廣大消費者多一份冷靜、耐心和理解,合理表達訴求,依法維護權益,互諒互讓解糾紛,同舟共濟抗疫情。

  預付式消費問題不是疫情期間的產物,需從根源上解決。近年來,預付式消費一直是消費者投訴的熱點難點問題,主要與有關法律法規不健全、監管主體不明確、經營者缺乏誠信自律以及消費者自我保護意識不強等有關。因此,解決預付式消費問題,需要從完善法律法規、明確監管職責、加強預付資金監管以及建立信用評價體系等多方面入手,儘快建立法規完備、多方聯動、共享共治的預付式消費規範發展模式。

責任編輯:覃輝

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春暖花開疫情尚在 這些戰”疫”角落不可鬆懈

  編者按:這個春天隨着中國疫情的有效控制,不急不緩的來了。天藍水碧、桃花盛開、微風習習……全國各地春色漸濃,前往公園踏青的市民越來越多。但是,有人歲月靜好,就有人負重前行,這來之不易的花好月圓是許多白衣天使們奮鬥換來的,請珍惜……春來了疫情尚在,請在這些方面加強防範。

  游春拍照不扎堆 人多戴口罩

  隨着春天來臨,花兒綻放,全國各地公園遊園人數開始出現上漲。但在遊園過程中,總有個別遊客摘下了口罩,在拍照時一些遊客會不自覺聚集,並排行走並未保持安全距離。專家提醒,避免人員聚集,在人多的地方一定要戴好口罩。

  專家表示,市民想暢快遊園的急切心情可以理解,但疫情防控尚未結束,還不能掉以輕心,市民逛公園時仍需做好個人防護,口罩不能說摘就摘,尤其在門區排隊測溫、道路過窄等容易聚集的區域,仍需要配套口罩,並保持1米到1.5米的安全距離,最好不要在園內並排行走,減少近距離接觸。

  讓公筷公勺分餐成文明標配 阻斷病毒傳播溫床

  中國人的飲食文化發展,筷子從中起到了重要作用,它作為傳統飲食文化的另一個重要符號,逢年過節親朋好友聚會,許多人都習慣以彼此夾菜的方式表達情感。圍桌共食中來回“穿梭”着筷子,這種場景雖然傳遞着情誼,但卻極大增加了病菌傳播的風險。幽門螺旋桿菌、流感病毒、乙肝病毒、手足口病等,都能通過“口口相傳”的方式交叉感染。研究表明,家庭中如有乙肝病毒攜帶者,合餐導致的感染率高達42%,而分餐的感染率只有17%。

  “公筷公勺擺上桌,分餐進食好處多。”日前,首都文明辦聯合北京市衛健委發出使用公筷公勺、分餐進食文明生活倡議。

  使用公筷公勺、分餐進食,這些安全用餐舉措不是小事,而是降低公共衛生安全風險、提高食品安全治理能力的必要手段。

  多一雙公筷、一個公勺,多一份放心安心。公筷、公勺用起來,分餐進食搞起來,這些文明小節將為廣大市民的健康提供更全面的安全保障。每一位市民都可以從自己做起,通過每個人的努力,讓“公筷意識”深入人心,讓“分餐進食”成為文明標配,養成文明健康的生活習慣,徹底打贏這場抗疫阻擊戰。

  通勤坐公共交通 找個人少的安靜區域

  隨着復工潮的來臨,坐公共交通成為了絕大部分上班族通勤的必需,如何讓自己的通勤更放心?看看專家分析。

  地鐵。2018年,美國《環境健康雜誌》刊登一項研究發現,地鐵中越是擁擠的區域,感染率越高。專家建議,乘坐地鐵或長途旅行者應避開高峰期,以降低感染風險。乘車期間,盡量不觸摸扶手、把手、座椅等表面。乘坐地鐵或火車后,應及時洗手或使用免洗酒精消毒液。乘車期間不要觸摸臉部或咬指甲。

  公共汽車。《英國醫學會委員會·傳染病》雜誌刊登一項新研究發現,流感暴發期間,乘坐公共汽車或電車的人群,發生急性呼吸道感染的風險增加。《結核病雜誌》一項公交線路與傳染病研究發現,每天乘坐公交車至少1小時的人群,感染結核病的幾率也增加。專家表示,乘坐公交車時,應盡量坐到人少的安靜區域,如果觸摸過公交設施表面及把手,下車時,應及時洗手或使用免洗消毒酒精洗手。

  出租車。很多人認為出租車相對安全,但其也是密閉空間,而且多人乘坐。安全專家建議,選擇出租司機正後方的座位最安全。即便司機咳嗽或打噴嚏,也不會直接殃及乘客。

  健康專家表示,通勤時,防控病毒的最好辦法是步行或騎自行車。每周應保證150分鐘的中等強度鍛煉,有利增強免疫力,降低感染風險。(人民健康網綜合自北京日報、生命時報)

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上海市消保委測試41款染髮劑 “純植物”“純天然”不靠譜

  中國消費者報報道(記者 劉浩)隨着消費者因生活壓力等因素造成白髮的產生和增多,染髮劑成為眾多消費者的常用消費品,許多商家推出的染髮產品打出“植物”“天然”的概念。近日,上海市消費者權益保護委員會發布了染髮劑比較試驗結果,結果显示,4款樣品的染髮成分含量超標,多數宣稱“植物”“天然”概念的樣品均含有化學染髮劑成分,部分樣品標籤標示錯標或漏標。

  本次比較試驗通過葯妝店、商場超市、電商平台等渠道購買了41款染髮劑,其中10款采自COCO KARA FINE、萬寧等實體店,31款采自天貓、小紅書等電商平台(包括10款采自跨境電商的樣品)。樣品涵蓋溫雅、章華等國產品牌,也包括TIGI(體吉)、呂等進口品牌,價格從29元到399元不等。

  本次比較試驗主要依據《化妝品安全技術規範》和《消費品使用說明 化妝品通用標籤》的要求,對重金屬、32種常用染髮成分、標籤標示等進行了測試和核查。此外,針對近年來倍受消費者追捧的植物染髮劑,本次試驗對相關樣品的宣稱和實測結果進行了比對。

  4款樣品染髮成分含量超標

  染髮劑屬於特殊用途化妝品,我國化妝法規中對染髮劑成分有明確限量規定。染料可以改變頭髮顏色,但如果含量超標,則會對身體產生危害,《化妝品安全技術規範》規定了每種染髮成分的最大允許濃度。

  本次比較試驗對32種常用染髮成分進行了檢測,結果發現,4款樣品的苯基甲基吡唑啉酮含量超標。


苯基甲基吡唑啉酮含量超標的樣品

  7款標註“純植物”“純天然”樣品檢出化學成分

  比較試驗所涉41款樣品中,33款樣品不同程度地宣傳“植物”概念,內容大致分成兩類,一類是宣傳產品添加了植物成分但本質上依舊是化學染髮劑,另一類則是宣稱是“純植物”“純天然”的染髮劑。試驗中有10款采自電商平台的樣品網頁宣稱“純植物”“純天然”。

  經檢測發現, 除了3款樣品未查出化學成分外,其餘30款樣品均檢出化學成分,其中7款樣品宣稱“純植物”“純天然”,與未作相關宣稱的其他樣品相比,在成分上並無明顯差異。


宣稱“純植物”“純天然”,但檢出化學成分的樣品

  7款樣品標籤標示錯標或漏標

  染髮劑屬於特殊用途化妝品,國家強制性標準《消費品使用說明 化妝品通用標籤》中規定,應在包裝上標註產品全部成分,以方便消費者在出現過敏時可及時甄別過敏源。

  本次比較試驗對樣品的標籤進行了核查,結果显示,除去10款采自跨境電商的樣品無中文標示外,其餘31款樣品中, 7款樣品存在標籤標示錯標或漏標的問題。


標籤標示漏標或錯標的樣品

  消費提示

  理性選購 莫輕信宣傳

  上海市消保委提醒消費者,在選購染髮劑時,要擦亮眼睛:

  仔細查看包裝標籤。染髮劑屬於特殊用途化妝品,購買時除了要查看包裝上是否有製造者名稱、地址等常規信息外,還應查看有無標註特殊用途化妝品衛生批准文號,即“國妝特字”。易敏人群還需特別留意包裝上的成分標籤。

  理性看待商品宣傳。消費者在選購時,要注意區分“含植物成分”和“純植物”這兩種宣傳。宣稱“含植物成分”的染髮劑本質上和傳統化學染髮劑沒有太大的區別。目前我國並沒有一款“純植物”審批成功,無論何種染髮劑,都應符合《化妝品安全技術規範》,染髮劑安全與否要根據染髮劑的使用頻率、劑量和自身體質等綜合考慮。

  仔細閱讀使用說明。染髮次數不宜過多,兩次染髮間隔時間半年以上。在使用新的染髮產品時,須按說明書進行過敏測試,若無異常反應方可使用。過敏體質、頭皮有傷口、患慢性病、近期預備生育的夫妻以及孕婦和哺乳期婦女不宜染髮。

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浙江寧波市消保委調查39家養老機構 整體表現較好

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)近日,浙江省寧波市消費者權益保護委員會發布了寧波市養老機構滿意度消費調查報告。結果显示,寧波市養老機構整體表現較好,滿意度得分達84.9分,接近優秀水平。但地區之間存在不平衡,超五成養老機構性價比得分低於80分。

  此次調查由寧波市消保委託零點有數開展,採取定性(神秘客訪問33家養老機構)和定量(問卷調查39家養老機構)研究相結合的方式,定量研究共回有效問卷1268份。調查內容主要涉及養老機構硬件環境、服務內容、服務規範、服務費用、服務效果五大方面,並細分22個子項。滿意度按1-5打分,再轉換為百分制。

  整體滿意度較高

  調查發現,寧波市養老機構整體表現較好,滿意度得分達84.9分,接近優秀水平。86.6%的受訪老人或家屬認為入住的養老機構能夠滿足養老需求,其中46.5%表示完全能滿足,40.1%表示部分滿足;10.2%認為需求滿足程度一般,僅0.9%和0.2%認為不太能滿足或完全不能滿足。隨着養老需求滿足程度的上升,對養老機構的滿意度也隨之上升。

  市本級和海曙區領跑

  調查的養老機構中,市本級和海曙區的養老機構滿意度位列前兩位。市本級養老機構總體滿意度得分87.8分,五大服務板塊滿意度得分也均位列前三。海曙區養老機構總體滿意度得分87.3分,除服務規範位列第四外,其他四大服務板塊滿意度得分也均位列前三。二者的養老機構服務質量較高,提供的服務更能滿足老人的需求、符合老人的預期,值得肯定。

  硬件環境滿意度最高

  從養老機構滿意度的各項具體內容來看,硬件環境滿意度得分最高,達到87分,尤其是消防設施(88.1分)和室內環境(87.5分)。此外,養老機構的服務效果滿意度(85.7分)和服務規範滿意度(85.1分)也相對較高,均達到優秀水平。其中,服務效果最受認可的是服務與承諾的一致性(86.5分),服務規範最受認可的是機構工作作風(86.7分)。

  個性化養老需求已涉及

  多數養老機構提供更多服務來盡可能滿足入住老人日益增長的個性化養老需求,如醫療、文化休閑等。本次調查的養老機構中,約九成可提供醫療服務,且提供服務越專業,入住老人滿意度越高。具體醫療服務形式有:陪同老人到附近醫院就醫,滿意度86.7分;內設(康復)醫院,滿意度86.1分;與村衛生室等地方醫療機構合作和自行聘請醫生的滿意度得分低於85分。同時,近九成養老機構提供文娛活動,多為看電視、戲曲表演等,滿意度86.1分。有實際文娛活動是影響文化休閑服務滿意度的最主要因素(87.3分),活動空間(86分)和設施(86.4分)的影響作用其次。

  地區之間存在不平衡

  寧波市養老機構滿意度在各區縣(市)之間存在不平衡,區縣(市)滿意度最高87.8分,最低80.3分,兩者相差7.5分。各養老機構滿意度也存在明顯差異,機構滿意度最高94.9分,最低76.7分,兩者相差18.2分。其中,餐費對總體滿意度的影響作用最大,餐費越高,總體滿意度越低。其次是床位費,床位費越高,總體滿意度越高;而機構規模和性質(公辦、公建民營、民辦)對總體滿意度的影響幾乎可忽略,可不作為區分機構服務質量的主要考慮因素。

  精細化需求尚未滿足

  服務內容滿意度不高(83.8分)。具體來看,護理服務方面,老人對翻身服務(79.4分)、清潔口腔(81.1分)、梳頭(83分)、排泄照料(83.3分)和修剪指甲(83.9分)的滿意度較低。隨着老人失能失智程度的加重,對此類服務的精細化要求更高。餐飲服務方面,滿意度為82.8分。反饋意見主要集中在飯菜不合胃口(79.3分)、營養不夠豐富(82.2分)。此外,一些老人患有糖尿病,或牙口不好,或只食素,他們入住機構未能提供合適餐飲。

  機構服務性價比不高

  本次調查發現,寧波市養老機構的性價比得分80.6分,53.8%的養老機構性價比得分低於80分。性價比反映的是老人感知到的服務和收費之間的匹配程度。一方面,老人的感知是重要的影響因素。通過回歸分析發現,老人的家庭人均月收入水平對總體滿意度的影響作用最大,家庭人均月收入越高,總體滿意度越低。此外,老人年齡越小、身體狀況越差,總體滿意度越低。這些老人對機構養老有更高的期望。另一方面,老人對錢花去哪兒了存疑議,從而影響其對性價比的感知,認為收費項目沒有細化、有的收費不清楚。回歸分析發現,餐費對總體滿意度的影響作用最大,餐費越高,總體滿意度越低,一定程度上反映出餐飲質量與費用的不匹配。此外,個別機構存在相同房間、相同護理費但實際服務不同等情況。

  建議

  針對調查情況,寧波市消保委提出三點建議:

  大力提升服務人員素質,推動養老服務高質量發展。養老機構護理員與入住老人的日常接觸最為頻繁,是老人感知機構服務質量的重要來源。因此大力提升服務人員的素質,是推動養老服務高質量發展的重要舉措之一。除進一步加強對養老護理人員的專業照護技能培訓外,還需同時培養溝通技巧、人文關懷情懷,重視對服務人員的責任感、使命感教育。此外,大力發展區域性養老護理員培訓基地,加大養老護理員培訓,確保養老服務能力平衡發展;發展養老護理員行業協會,定期開展區域間養老服務技能競賽、經驗交流會等,讓養老護理員在交流中互相學習,促進全市養老服務高質量發展。

  基本和個性化需求並重,滿足多層次養老服務需求。一方面,寧波市養老機構要繼續注重對入住老人基本養老服務需求的滿足,確保老人在機構內的安全,日常生活得到有效照護,尤其是對失能失智老人的照護。另一方面,逐步滿足入住老人多層次的個性需求。除餐飲、護理等生理方面的精細化要求外,還要注重滿足老人的社交、尊重和自我實現需求。通過給老人提供更多互動交流機會、尊重老人的隱私和建議、鼓勵老人參與力所能及的活動等方式,加強老人在高質量養老服務中的參與感和獲得感。

  完善養老機構監管機制,確保入住老人消費知情權。一方面,養老機構要做好收費項目細化、信息公開,公示詳細的收費項目和明細,讓入住老人切實感受到“錢花在刀刃上”,確保老人的消費知情權。另一方面,通過養老服務智慧信息化建設,實時掌握和監督養老機構的收費情況。此外,結合巡察和審計、第三方績效評估及社會輿論等多種舉措,進一步完善寧波市養老機構監管機制,確保入住老人放心消費。

責任編輯:游婕

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上海市消保委測評廢棄食物處理器 部分商品存隱患 使用性能差異大

  中國消費者報報道(記者 劉浩)上海市實施生活垃圾定時定點分類投放,使得廢棄食物處理器受到消費者的關注。目前市場上此類商品眾多,令消費者在選購時無從下手。近日,上海市消費者權益保護委員會發布廢棄食物處理器商品比較試驗結果,通報显示,30件樣品中有8件樣品的結構、接地措施等安全指標不符合國家強制性標準要求,另外22件樣品的使用性能存在差異。

  本次比較試驗主要通過線上綜合電商平台以及線下大型家電賣場等渠道購買了共計30件廢棄食物處理器樣品(線上23件,線下7件),涉及包括愛適易、貝克巴斯、唯斯特姆、海爾、華帝等30個品牌,價格從969元到3380元不等,基本涵蓋了市場上的主流品牌及型號。

  此次比較試驗依照國家強制性標準對家用電器安全的通用要求以及對家用廢棄食物處理器的特殊要求,對樣品的7項安全指標進行了測試;另外,參照家用廢棄食物處理器的國家推薦性標準,對樣品的5項性能指標進行了測試。

  安全指標:8件樣品不符合標準要求

  由於廢棄食物處理器一般安裝在櫥櫃下方,環境封閉、潮濕,使用過程中不僅與水直接接觸,還有高速旋轉的研磨錘,運行時會產生振動,這些特殊的使用環境和產品結構都會給商品的使用壽命和安全帶來挑戰,並且在出現故障時不易被及時發現,所以其需要同時滿足國家強制性標準對電器安全的通用要求以及對家用廢棄食物處理器的特殊要求。

  本次比較試驗對30件樣品的安全性進行了測試,包括對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、工作溫度下的泄漏電流和電器強度、穩定性和机械危險、机械強度、結構、接地措施等7項指標。結果显示有1件樣品的結構不符合標準要求,7件樣品的接地措施不符合標準要求。

  性能指標:22件樣品的廢棄食物處理能力和使用感受存在差異

  由於電器安全是基礎,只有保證了消費者在使用過程中的安全,再進一步比較使用性能才有意義,因此本次比較試驗對商品性能指標結果的評價不包括安全項目不符合標準要求的8件樣品。

  廢棄食物處理器的基本用途是粉碎廚餘垃圾,因此廚餘垃圾的處理能力是其最主要的性能體現。考慮到消費者的實際使用場景,本次比較試驗測試了混合負載的研磨率和研磨速度以及細度百分比,以反映樣品對廚餘垃圾的處理能力。

  從處理能力看,研磨率是衡量廢棄食物處理器對廚餘垃圾處理能力的主要指標,研磨率越高,說明處理越充分。研磨率(混合負載)測試方法是將標準規定種類、規定量的廚餘垃圾放入廢棄食物處理器中,進行1分鐘研磨后,取出殘留的未研磨完的廚餘垃圾,計算研磨掉的廚餘垃圾重量比例。結果显示,22件樣品的混合負載研磨率最高可達100%,最低為93.8%。

  研磨速度是反映廢棄食物處理器對廚餘垃圾處理速度的指標,研磨速度越高,說明處理越快。研磨速度(混合負載)的測試方法是在樣品將廚餘垃圾研磨到規定量后,計算每秒的平均研磨重量。結果显示,22件樣品的混合負載研磨速度最高達到11.4g/s,最低為8.1g/s。

  細度百分比是反映廢棄食物處理器對廚餘垃圾處理后產生的較大顆粒的比重,細度百分比越小,說明處理后產生的大顆粒越少。測試方法是計算定量粗纖維的廢棄食物研磨處理完畢后,達到6.4mm以上的顆粒物的比值。結果显示,22件樣品的細度百分比最小達到0.9%,最大為3.5%。

  此外,在使用感受上,本次比較試驗測試了樣品空載運行時的噪聲及振動大小,結果显示,22件樣品噪聲最小為60.6 dB(A)、最大為71.4 dB(A),振動最小為3.2m/s2、最大為3.9 m/s2。

  消費提示

  “四步走”保安全使用

  上海市消保委提醒消費者,在選擇廢棄食物處理器時,要注意以下四個方面:

  一是在選購時,要結合家庭下水管道情況和自身飲食習慣選擇廢棄食物處理器。老舊小區里管道原本就易堵塞的家庭建議慎重選購安裝;要根據家庭人口和在家用餐頻率來挑選適宜容量的機器。選擇正規渠道購買機器,銘牌或包裝上的商品信息和企業信息應齊全,要注意保留購買憑證和保修卡以備售後需要。

  二是應由專業人員上門進行安裝,安裝環境和配套設施應符合商品的使用要求。

  三是使用前應仔細閱讀說明書,按照說明書中建議的可處理和不可處理垃圾進行分類投放。按照指定的步驟開機、放水、投料、關機、停水,垃圾研磨過程中始終保持中高速的水流注入,並在殘渣排盡后再運轉一段時間以使機器內部和排水管道沖洗乾淨;要定期清理維護。

  四是機器使用時如果噪聲或振動過大,應及時諮詢專業人員並進行檢查。出現故障不要私自拆卸,要及時聯繫專業人員進行維修。

責任編輯:游婕

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浙江省消保委揭露視頻、音頻網站會員服務十大問題

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)付費免廣告仍然有廣告,自動續費不提醒,個人隱私過度收集……不少消費者在付費成為一些視頻、音頻網站的會員后,遇到過上述種種問題。隨着業界快速擴張,針對視頻、音頻網站的投訴,特別是針對會員服務的投訴也越來越多。

  針對這些情況,浙江省消保委在今年1-2月組織消費維權義工對愛奇藝、騰訊視頻、優酷、芒果TV、搜狐視頻、騰訊體育、PP視頻、樂視視頻和嗶哩嗶哩9家視頻平台以及喜馬拉雅和蜻蜓FM兩家音頻平台的會員服務進行了消費體驗評價,並進行了在線民意調查。針對消費體驗發現的十大問題委託浙江省消保委法律專業委員會相關律師進行了法律點評。

  問題1

  會員免廣告描述五花八門,存在誘導消費

  廣告特權、跳廣告、免廣告、免前貼片廣告、免音貼廣告,關於會員“免廣告”的描述五花八門。部分平台描述有涉嫌虛假宣傳嫌疑,如喜馬拉雅在非會員狀態下收聽显示為“開通會員免廣告”,會員開通頁面也显示為“免廣告”,點擊進入會員服務頁面依然显示“免廣告”。但點擊查看“免廣告”的詳情介紹卻為“可免除播放頁面的圖片廣告、節目前的聲音廣告”,並非免除全部廣告,且在實際體驗中還是有開屏廣告,在收聽頁面暫停后還會彈出其他節目的廣告。

  點評:視頻音頻網站若僅粗曠採用“免廣告”等類似描述,而不細化免除的廣告具體類型,容易讓消費者產生誤解,認為“免廣告”即免除全部廣告。但實際使用中仍然存在開屏廣告等,視頻網站的做法涉嫌虛假宣傳。根據《消費者權益保護法》第二十條:經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。另《廣告法》第四條規定:廣告不得含有虛假宣傳或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。

  問題2

  僅有少數平台在自動續費前能做到主動提醒

  問卷調查數據显示,一半以上(53.85%)的用戶遇到過在不知情的情況下會員身份自動續費。而在消費體驗中,僅有少數平台在自動續費前能做到主動提醒,如優酷平台在自動續費到期前三天通過發送短信和推送信息方式,騰訊體育自動續費到期前三天通過在APP內發送系統消息通知的方式提醒會員服務即將續期。

  點評:首先,視頻網站涉嫌侵犯消費者的知情權。消費者享有知悉其購買的服務的真實情況,如服務的期限等情況,因此相對應的,視頻網站對消費者有告知義務。雖然視頻網站在消費者初次購買產品的時候,通常會標識“自動續費”“連續包月”,但視頻網站的上述標識不足以免除其之後扣款仍需告知的義務。

  其次,消費者在會員權利到期之前,有權自主決定是否繼續購買,視頻網站未經通知即扣款的行為,對於部分已遺忘曾購買的消費者,涉嫌存在通過“自動扣款”的技術手段、進行強制交易的嫌疑。根據《消法》第二十六條第二款的規定:經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。視頻網站的做法,涉嫌以格式條款,減輕或者免除自身責任,並以技術手段強制交易。

  問題3

  自動續費誘人,操作便捷,但取消自動續費卻往往設有多重門檻

  連續包月與不連續包月價格差額較大,基本都在40%以上(首次體驗差額為30%以上),其中優酷酷喵會員差額在68.97%(自動續費29元,不自動續費49元)。開通會員服務時,10個平台默認勾選了“自動續費”功能,且愛奇藝和嗶哩嗶哩大會員默認勾選的是“年會員自動續費”。取消自動續費方面,iOS客戶端訂閱的騰訊視頻及騰訊體育會員取消自動續費相對簡單,可直接在APP內取消,而其他平台相對複雜:iOS客戶端訂閱的續費會員需要跳轉到iTuns Store里統一取消,至少需要點擊六次。

  點評:若取消自動續費過於繁雜,以至於部分消費者無法取消自動續費,則可能涉嫌變相強制交易,侵犯消費者的公平交易權。取消續費的手續複雜程度應與服務購買手續紛雜程度相一致,根據《個人信息安全規範》規定,關閉或退出業務功能的途徑或方式應與個人信息主體選擇使用業務功能的途徑或方式同樣方便。

  問題4

  會員廣告特權告知不明確

  除了會員專屬廣告(APP內描述為“會員(專屬)推薦”)外,騰訊、愛奇藝、優酷等網站成為會員后,依然可以看到開屏廣告、彈窗廣告、頁面廣告、會員廣告、暫停頁面廣告等。仔細查看會員協議,可以看到所謂的“免廣告”“跳廣告”僅僅是免或跳過音/視頻開始的貼片廣告,而僅跳過視頻片頭廣告的描述在開通會員頁面大多沒有直接明示,但騰訊視頻在“VIP全部特權”中對廣告特權作出了“自動跳過片頭廣告”的描述。

  點評:視頻網站雖然在其會員協議中對“跳廣告”等用詞的含義進行了說明,消費者可以通過查看權益介紹和服務協議了解“跳廣告”等服務的具體含義。但因視頻網站提供的《會員服務協議》為格式條款,內容複雜、條款較多,視頻網站一方應當對消費者進行充分告知。且在部分消費者的認知中,“跳廣告“一般含義是跳過所有廣告。視頻網站雖然在付款頁面提供了《會員服務協議》供消費者閱讀,但協議字體較小、標識不夠顯著,此種方式很可能導致消費者未充分了解自己的權利義務即進行了購買,故視頻網站在履行格式條款的告知義務方面存在瑕疵,涉嫌侵犯消費者的知情權。

  問題5

  會員觀看部分影視劇還要另外花錢,有的還有時間限制

  9家視頻網站中,有5家視頻網站(騰訊視頻、愛奇藝、優酷、芒果TV、PP視頻)部分影片,即便成為會員仍需另行付費才能觀看,會員影片價格3元左右,以最近上線的電影《蜘蛛俠:英雄遠征》為例,騰訊視頻3元,愛奇藝、優酷2.5元;芒果TV《無所不能》2.5元;非VIP影片價格為VIP的兩倍;且僅有两天的觀看時限。

  點評:很多消費者購買會員即是為了在觀看一般免費影片外欣賞到更多更新的影片。這種情形下,若視頻網站會員服務中沒有約定額外付費影片相關內容,卻對一些影片要求額外收費,那麼視頻網站涉嫌虛假宣傳。

  若視頻網站在會員服務中約定了部分影片需額外付費,同時還需要同時明確界定免費影片及額外付費影片的範圍,並且以顯著方式提醒消費者,否則,視頻網站在告知義務上存在履行瑕疵,涉嫌侵犯消費者知情權以及公平交易的權利。

  問題6

  部分平台全屏會員購買的付費節目不能全屏觀看

  在消費體驗中發現,芒果TV全屏會員購買的付費電影《無所不能》不能在全屏觀看。會員購買頁面對全屏影視會員的描述是“適用電視+盒子+手機+iPad+電腦”,但會員在手機上購買付費電影(《無所不能》)時卻显示“適用於手機+iPad+電腦,不含電視端”,在電視端觀看該電影需另行付費。體驗員核對了騰訊視頻和愛奇藝,均發現“全屏會員”在手機端購買的付費影片也可以在電視端觀看。

  點評:視頻網站的該做法涉嫌虛假宣傳。根據《消法》第二十二條的規定:經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有限期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。芒果TV在全屏影視會員的描述中明確了“適用電視+盒子+手機+iPad+電腦”,就應當提供與其描述相一致的服務,否則涉嫌虛假宣傳。並且,從《合同法》角度,消費者購買了視頻網站全屏影視會員,即與視頻網站達成了服務協議,視頻網站無法根據雙方協議約定在電視端提供全屏觀看服務,實質上是一種違約行為。

  問題7

  部分平台信息收集授權形同虛設

  騰訊視頻會員只能使用微信或QQ 登錄,登錄頁面显示“登錄即代表您已經同意《騰訊視頻隱私保護指引》,使用微信或QQ賬號登錄時將獲取您的頭像昵稱,好友關係等公開信息”。點擊進入《騰訊視頻隱私保護指引》聲明“您可以授權向我們分享您的微信或QQ好友列表”,但在體驗過程中未遇到任何徵詢授權的步驟選項,而是網站直接獲取相關信息。

  點評:視頻網站收集微信或QQ好友列表信息涉嫌過度獲取用戶隱私信息。根據《消法》《網絡安全法》《個人信息安全規定》等相關法律法規的規定,收集消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,收集的個人信息的類型應與實現產品或服務的業務功能有直接關聯。視頻網站手機微信或qq好友列表,與視頻網站提供視頻服務並未有直接的關聯,涉嫌過度獲取用戶隱私信息。此外,視頻網站應向個人信息主體即消費者告知收集、使用個人信息的目的、方式和範圍,並獲得消費者的授權同意,若未得到消費者的授權,擅自獲取消費者個人信息的,違反了《個人信息安全規範》的相關規定。

  問題8

  部分平台購買會員至少一季沒有單月,要麼自動續費

  優酷會員購買頁面沒有“月度會員”選項,只有“連續包月”“連續包季”“連續包年”“季度”“半年”“年度”6個選項,且默認勾選年度VIP。

  點評:視頻網站不在一個頁面显示所有服務選項,並且默認勾選最長時段的做法可能侵犯了消費者的選擇權。消費者若未能看到視頻網站提供的所有服務項目,就有可能誤以為只能選擇現可見的服務項目中的一種,實質上變相的喪失了對隱藏的服務項目的選擇權。

  根據《消法》第九條的規定:“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者,自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時,有權進行比較、鑒別和挑選。”

  問題9

  看電影充值金額固定,有的比付費影片價格還高

  以愛奇藝付費影片《蜘蛛俠:英雄遠征》為例,會員購買該片需2.5“奇點”,但奇點充值數卻是固定的,最低6點(6元),最高198,不能自由選擇充值金額。搜狐視頻、優酷、騰訊視頻及音頻平台喜馬拉雅和蜻蜓FM也存在類似問題。

  點評:為了觀看一部2.5元影片,消費者必須至少充值6元,涉嫌強迫交易,限制了消費者自由選擇的權利及公平交易的權利。既然單部影片定價2.5元,就應設置支付方式允許消費者單次支付2.5元,強制要求消費者充值6元,明顯加重了消費者的責任,是對消費者不公平、不合理的規定。並且,對於至少充值6元的規定,屬於視頻網站的格式條款,格式條款加重消費者義務,也違反了消費者權益保護的相關規定。

  問題10

  愛奇藝App內廣告導向“微商”,疑似售賣不正規“純植物健康減肥產品”

  通過電影《蜘蛛俠:英雄遠征》下面的廣告,體驗員添加了一位賣減肥產品的微商,對方表示該產品“微信統一直銷”,沒有線下店和其他網店,當體驗員以不放心為由詢問“有無相關證書”時,客服只發來了“陝西國仁健康葯業有限公司”在“陝西食品安全監管公開與查詢系統”和“國家企業信用信息公示系統”的查詢截圖頁面,並表示“所有產品都符合國家規定的產品資質要求,食品、保健食品都是由具有食葯部門批準的生產許可證的企業按照產品執行標準生產,且產品均經第三方檢測機構檢測合格,可以放心使用。”但客服人員並無出示任何相關資質證書、生產許可證或檢測報告,且在官網和相關企業信息公示系統均未查詢到相關的生產資質和許可,第三方平台显示該企業關聯風險有34條,在食品藥品監督管理局批準的行政許可中僅有“食品生產”。

  點評:視頻網站作為互聯網廣告發布者,根據《互聯網廣告管理暫行辦法》的規定,應當查驗有關證明文件,核對廣告內容,對內容不符或者證明文件不全的廣告,不得設計、製作、代理、發布。視頻網站是否對上述減肥產品廣告履行了查驗、核對義務,有待核實。若消費者因為該減肥產品造成損害的,根據《廣告法》的相關規定,關係消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任,視頻網站作為發布者還應與經營者承擔連帶責任。

  另外,浙江省消保委通過問卷星開展在線民意調查,近500名消費者參与,調查發現:91%的受訪者購買過視頻、音頻網站會員服務;用戶購買會員主要看重的依次是“免廣告”“會員提前看”“資源豐富”“音/畫質清晰”;53%的用戶不會主動選擇自動續費;80.22%的用戶成為會員后仍然遇到過廣告;74%的用戶遇到過成為會員后還需另外付費才能收聽或觀看部分特定音/視頻;53.85%的用戶遇到過在不知情或不留意的情況下被自動續費;有31%的用戶發現過不同平台(安卓、iOS、PC)購買同樣的會員服務價格不一致。

  浙江省消保委提醒廣大消費者:購買視頻、音頻網站會員服務一定要慎之又慎;仔細看清楚相關告知全文再勾選相關服務;要注意有關續費條件、方式、時點的描述,特別關注自動續費的觸發與截止條件以及免費試用結束后收費是否要確認、是否有提醒;遇到自己不太明確的公示告知等描述,一定要與客服確認並保留證據;當自身權益受到侵害時要及時向當地市場監管部門、消費者權益保護委員會投訴。

  浙江省消保委有關負責人表示,將對上述存在問題的視頻、音頻網站進行約談,敦促其改正。

責任編輯:游婕

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兩部門聯合公布依法嚴懲哄抬物價犯罪典型案例

  新華社北京3月26日電(記者熊豐)新冠肺炎疫情發生以來,各級檢察機關、公安機關嚴格執行法律、司法解釋等規定,嚴懲哄抬物價犯罪,依法立案偵查、批捕起訴了一批案件,遏制了此類犯罪的蔓延勢頭。日前,最高人民檢察院、公安部聯合公布了四起典型案例。

  案例一,犯罪嫌疑人文某、饒某非法經營案。犯罪嫌疑人文某、饒某,分別系企業經營者。文某的公司日常生產經營過濾類材料。2020年2月20日前後,饒某聯繫文某,請其生產6噸用於製作防疫口罩的關鍵原材料熔噴無紡布,雙方商定每噸價格18萬元,文某收取饒某貨款108萬元。2月24日至3月6日,文某組織生產並分四次向饒某交貨5.469噸。經查,該批熔噴無紡布的生產、運輸等成本,每噸不足2萬元。文某交代,其知道疫情期間熔噴無紡布是製造口罩的主要材料,因此把售價提高。

  饒某拿到熔噴無紡布后,隨即轉手倒賣給了廣東、江西和福建的四家口罩生產企業,價格為每噸30萬元至38萬元不等。饒某的倒賣行為系以個人名義進行,經營數額為177.07萬元,獲利約70萬元。

  廣東省東莞市公安局於2020年3月10日立案偵查,同日對文某、饒某刑事拘留,后經調查取證於3月16日以文某、饒某涉嫌非法經營罪提請檢察機關批准逮捕。

  廣東省東莞市第一市區人民檢察院審查認為,文某的公司違反國家在疫情防控期間的價格管理規定,大幅提高防疫物資的銷售價格,牟取暴利,違法所得數額較大,涉嫌非法經營罪,文某系該公司直接負責的主管人員,亦涉嫌非法經營罪;饒某取得貨物后立刻轉手加價倒賣,牟取暴利,違法所得數額較大,情節特別嚴重,涉嫌非法經營罪;文某、饒某均符合逮捕條件。2020年3月20日,東莞市第一市區人民檢察院決定,批准逮捕犯罪嫌疑人文某、饒某。

  案例二,犯罪嫌疑人曹某非法經營案。犯罪嫌疑人曹某,系個體經營者。2019年11月開始,曹某與他人合夥生產、銷售普通民用口罩,在新冠肺炎疫情發生前的售價為每隻0.16元至0.28元。疫情發生后,曹某通過微信平台、線下代售等方式,將生產的口罩銷往全國各地。在銷售價格上,曹某為牟取暴利,逐日提價,幾天時間內將售價最高漲至每隻10元。經查,在2020年1月22日至2月2日期間,曹某的經營數額為150萬餘元,獲利129萬餘元。

  山東省郯城縣公安局於2020年2月3日立案偵查,同日對曹某刑事拘留。山東省郯城縣人民檢察院審查認為,曹某哄抬疫情防護用品的價格,嚴重擾亂市場秩序,違法所得數額較大,情節特別嚴重,已涉嫌非法經營罪並符合逮捕條件。2020年3月2日,郯城縣人民檢察院決定,批准逮捕犯罪嫌疑人曹某。

  案例三,被告單位上海市A公司、B公司、C公司,被告人黎某涉嫌非法經營案。被告單位上海市A、B、C三家公司日常經營個人防護用品,並分別在天貓商城開設有網店,其中A公司系某大型防護用品公司的特約經銷商。被告人黎某繫上述被告單位的經營人。另外,黎某還經營D公司(另案處理),經營內容和經營模式與前三家公司相同。

  2020年1月19日前,三家被告單位和D公司銷售的兩種口罩價格分別為每盒150元至190元不等,和每盒158元至200元不等。1月20日,在國家有關部門發布疫情公告后,黎某指令四家公司在網店上連續漲價,最終將上述兩種口罩的銷售價格均上漲至每盒398元。經查,在1月20日至21日两天時間內,經營數額達845.7萬餘元。其中,A公司的經營數額為348.1萬餘元,B公司的經營數額為244.3萬餘元,C公司的經營數額為210.6萬餘元。3月13日,黎某接公安民警電話通知到案,到案后如實供述了本人和單位的主要犯罪事實。

  上海市公安局寶山分局於2020年3月11日立案偵查,后經調查取證於3月19日以黎某涉嫌非法經營罪移送檢察機關審查起訴。

  上海市寶山區人民檢察院審查認為,黎某控制旗下公司網店在大型電商平台上協同哄抬物價、牟取暴利,且其系大型公司的特約經銷商,哄抬市場價格、擾亂防疫緊俏必需用品的社會危害性遠大於一般經營者,影響惡劣,嚴重破壞市場秩序,其行為已構成犯罪,且情節特別嚴重;A、B、C三家公司亦構成單位犯罪,其中A公司的犯罪情節特別嚴重。2020年3月23日,寶山區人民檢察院指控被告單位A公司、B公司、C公司,被告人黎某構成非法經營罪,向寶山區人民法院提起公訴。

  案例四,被告單位上海市某公司、被告人謝某非法經營案。被告單位上海市某公司日常經營勞動防護用品,被告人謝某系該公司的法定代表人。

  2020年1月初,被告單位以每盒5.125元的價格購入一批普通民用口罩,在公司的淘寶店鋪上對外銷售,日常銷售價格為每盒7元。新冠肺炎疫情發生后,謝某決定提高該批口罩的售價牟利,遂於1月23日至29日連續漲價,從每盒21元一路漲至每盒198元。經查,該公司高價銷售口罩的經營數額為17萬餘元,違法所得數額為16萬餘元。

  上海市公安局松江分局經立案偵查於2020年3月2日將謝某抓獲,3月9日移送審查起訴。上海市松江區人民檢察院於3月12日向松江區人民法院提起公訴。

  2020年3月23日,上海市松江區人民法院公開開庭審理本案。公訴人發表公訴意見認為,涉案口罩系被告單位在疫情發生前進貨,疫情發生后其經營成本並未有明顯變化,但卻提價數十倍銷售,屬於哄抬物價、牟取暴利,且違法所得數額較大,被告單位、被告人均構成非法經營罪。松江區人民法院判處被告單位罰金20萬元,判處被告人謝某有期徒刑8個月並處罰金18萬元,追繳違法所得。

 

責任編輯:覃輝

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天津市市場監管委全力推動企業復工復產復業

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)近日,天津市新冠肺炎疫情防控指揮部發布《關於全面做好市區兩級機關幹部下沉一線、成立工作專班、推動中小微企業和個體工商戶加快復工復產復業工作的通知》,天津市市場監管委黨組立即進行了學習傳達,組織有關部門結合市場監管職能研究部署,並迅速推動貫徹落實。

  天津市市場監管委第一時間制發《關於紮實推動個體工商戶加快復工復產復業工作的通知》,編製《天津市支持中小微企業和個體工商戶克服疫情影響保持健康發展若干措施政策彙編》电子版,組織各區局對市場監管工作人員和社區(村)幫扶工作組進行培訓、解讀,明確工作方法和程序要求,並結合屬地和轄區實際,主動上門向個體工商戶宣傳宣講,發放“明白紙”和“告知書”,要求各區局進一步發揮在疫情防控中的主力軍作用,主動進位,积極服務,推動中小微企業和個體工商戶復工復產復業。

  天津市場監管委主任、黨組書記林立軍通過每日例行召開的疫情防控視頻調度會,對此項工作進行了專題部署,要求深刻認識服務復工復產復業的重要意義,着力落實“132”工作機制,做到應復盡復,發揮區局、基層所的專業優勢,開展服務推動。建立數據統計反饋機制,每天通過視頻調度會上報復工復產復業工作動態,收集匯總落實《天津市支持中小微企業和個體工商戶克服疫情影響保持健康發展的若干措施》的經驗做法、典型案例及工作建議等,發現問題隨時反饋,協調解決。對關係人民群眾日常生活保障的小餐飲、小便利店等經營者,要主動上門指導幫扶,幫助個體工商戶查找風險隱患、堵塞漏洞,實現安全與發展有機統一。同時,充分發揮監管委機關下沉人員作用,持續落實好市委市政府“抓秩序”“抓防疫”部署要求。

  監管委機關局級負責同志帶隊組成8個服務工作組,分頭深入各區持續開展指導檢查,實地指導政策實施,評估政策成效,收集經驗做法、典型案例,協調解決個體工商戶復工復產復業過程中面臨的實際困難和問題,保障政策落地見效。同時,要求各區局根據轄區情況,由區局領導班子成員帶隊分頭組建政策指導組,深入基層所、街鎮、社區、商務樓宇、經濟園區等,開展政策培訓、宣講指導,推動政策落實,協調解決問題,全面鼓勵支持復工復產復業。

  截至目前,天津市場監管委牽頭的各項政策措施推進順利,成效初顯。推動市場主體登記“網上辦、零見面”,3月份以來累計辦理個體工商戶網上登記6703戶,網上辦理率81.7%;放寬個體工商戶跨區遷移限制,為9戶個體工商戶辦理了跨區遷移登記;簡化失信市場主體申請移出經營異常名錄程序的實施辦法,為157戶個體工商戶和117戶企業恢復正常記載;實行臨時集體用餐配送備案管理,向11個區的23家餐飲服務經營者發放了臨時備案證明。針對個體工商戶復工復產用工需求開通用工信息平台,每周發布一期用工信息,現已發布3期;開通法律服務熱線,每周固定時間提供法律諮詢服務,就疫情期間員工工資支付、經營合同履行、社保和房租優惠政策等方面問題進行了解答和幫助。

  下一步,天津市市場監管委將繼續開展好以下工作:一是持續加大中小微企業、個體工商戶復工復產各項措施的貫徹落實和督查推動力度,確保落實落地,應復盡復。二是繼續整頓市場秩序,指導各區局結合轄區實際,持續做好監督市場主體履行疫情防控和安全生產主體責任,宣傳貫徹天津市“惠企21條”和“27條措施”、市場監管委“15+8”系列服務企業措施等惠企政策,切實解決實際困難和問題。三是及時收集匯總動態工作情況,對各區局在服務復工復產復業工作中的經驗做法、典型案例以及工作中發現問題、困難和建議等,及時分析研判,推廣經驗,解決共性問題,提升服務效能。

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責任編輯:游婕

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