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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)近日，國家市場監督管理總局就網絡訂餐食品安全問題召開約談會，總局副局長孫梅君約談了美團、餓了么等網絡餐飲服務平台負責人。

　　會議指出，隨着互聯網信息技術在餐飲服務行業的廣泛應用，網絡餐飲業態不斷創新發展，在滿足人民群眾多樣化消費需求方面發揮了积極作用，但新興業態也給餐飲服務食品安全帶來了新的挑戰和問題隱患。《食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》對網絡餐飲服務第三方平台和入網餐飲服務提供者的責任義務均做出了明確規定，各市場主體要嚴格遵守有關法律法規，不斷強化安全措施和從業規範，切實履行主體責任。

　　會議對網絡餐飲服務平台進一步落實主體責任提出了明確要求：一是餐飲服務平台在1個月內完成其分支機構備案情況的自查自糾，確保整改到位;二是餐飲服務平台在1個月內完成對所有入網餐飲服務提供者的現場核查，確保其具有實體經營門店，依法取得食品經營許可證;三是加強配送人員從業管理和食品安全知識培訓，確保配送容器清潔，配送過程食品不受污染，嚴格履行記錄義務，鼓勵食品封簽、網上“明廚亮灶”;四是“以網管網”，及時處理消費者投訴。對於媒體曝光的入網商戶存在的問題，餐飲服務平台要第一時間發聲回應。將失信餐飲服務提供者納入“黑名單”，並及時向監管部門通報;五是進一步完善和落實投訴舉報處理及獎勵機制，鼓勵配送人員、餐飲服務從業人員舉報食品安全違法違規行為。

　　會議強調，各級食品安全監管部門要進一步強化網絡餐飲服務平台食品安全監管措施，加大監管力度，督促網絡平台落實主體責任，履行對入網商家的審查、監督、管理以及配送環節食品安全保障責任，履行對消費者權益的保護責任。

　　切實提升餐飲服務質量安全水平，對違法違規行為保持嚴懲重處高壓態勢，營造讓人民吃得放心的餐飲消費環境。

　　市場監管總局有關司局負責人，北京市、上海市食品藥品監管局有關工作人員參加了會議。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報重慶訊(記者 劉文新)重慶消費者陳先生花61.98萬元購買的保時捷轎車，配置的是假冒的BOSE牌音響(詳見《中國消費者報》2017年11月17日2版《保時捷配山寨音響 車主訴“退一賠三”》)。陳先生將經銷商訴至法院，要求退還購車款，並按購車款的3倍即185.94萬元進行賠償。8月27日，重慶市渝北區人民法院一審判決涉案車輛音響的欺詐構成對整車的欺詐，被告按購車款的3倍賠償原告185.94萬元。

　　2015年3月6日，陳先生與重慶豪大名車汽車銷售有限公司(以下簡稱豪大汽車公司)簽訂《汽車銷售合同》，約定以61.98萬元購買一輛保時捷轎車，配置的音響為BOSE品牌。

　　2017年6月初，陳先生在一家洗車行洗車時，發現BOSE音響的LOGO標誌自行脫落。洗車行工作人員說，該BOSE音響材質粗糙，是個冒牌貨。

　　陳先生找到豪大汽車公司討說法。豪大汽車公司承認，車上配置的確實不是正宗的BOSE音響。陳先生認為豪大汽車公司構成消費欺詐，要求退車，並按購車款的3倍給予賠償。

　　豪大汽車公司拒絕接受，表示願意重新裝置正宗的BOSE音響，另外賠償兩萬元，併為車輛提供終身保養。

　　協商沒有結果，陳先生於同年8月將豪大汽車公司訴至重慶市渝北區人民法院。

　　訴訟中，陳先生向法院提交關於涉案車輛音響是否為BOSE品牌的鑒定申請。經法院委託，重慶市鑫道交通事故司法鑒定所於今年4月8日出具《鑒定意見書》，鑒定意見為“涉案車輛音響系統為非BOSE品牌保時捷車載音響系統”。

　　法院調查了解到，保時捷汽車銷售模式為保進捷生產商提供每種車型的基本配置，由消費者根據自己需求採取選裝模式，另行選配車輛高端配置並支付價款。保時捷生產商根據消費者的選裝表，在車輛生產時便將選配裝置整車裝配，所有選裝配置作為整車的一部分，是生產商出廠驗收的標準之一。本案涉案車輛的車型，BOSE音響屬於選配之列。

　　法院審理認為，原被告雙方簽訂的合同中，對於音響的約定載明在“主要配置”欄。從保時捷汽車銷售模式上看，雖然BOSE音響在涉案車型上屬於選配的配置，但一旦在購買時選定，則由保時捷生產商在生產線上作為整車的一部分予以裝配，其安裝的路線、結構、安全程度必須與普通音響或另行加裝不同。因此，保時捷生產商裝載的BOSE音響已成為涉案車輛整體質量的一部分，是評判選配後車輛是否符合出廠質量的標準之一。其次，從音響在車輛上的重要程度來看，雖然音響作為汽車影音功能的一部分，不影響汽車的駕駛功能，但就豪華品牌的汽車而言，除正常的駕駛功能以外，駕駛體驗、品牌溢價、乘車感受也是其重要的組成部分，影響着消費者的購買決定。保時捷作為豪華汽車品牌，消費者對此有所期待的，不單單是通常的駕駛功能，還追求更好的駕駛體驗和乘車享受，而品牌音響也是提供更好駕駛體驗和乘車享受的重要部分。

　　法院認定被告豪大汽車公司虛構、隱瞞音響配置的欺詐行為，導致涉案車輛不符合雙方約定的整車質量標準，足以影響原告陳先生作出是否購車的決定。被告豪大汽車公司對涉案車輛音響的欺詐構成對整車的欺詐。

　　據此，法院作出上述判決。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 李洪濤)7月18日，《中國消費者報》要聞4版以《琴島、珍貝殼檢出重金屬“鋇”》為題，報道了吉林省長春市消費者協會開展的貝殼粉商品比較試驗結果，引起了中國貝殼粉壁材產業聯盟的重視。近日，中國貝殼粉壁材產業聯盟理事長王忠勇率國內部分貝殼粉生產企業負責人齊聚長春，就貝殼粉產業發展現狀以及比較試驗中發現的有關問題，與長春市消費者協會、長春市產品質量監督檢驗院進行了交流。

　　檢出重金屬“鋇”

　　長春市消費者協會秘書長鍾萍表示，推動行業標準制定、向消費者提供信息、保障消費者更好地享有知情權和自主選擇權是開展貝殼粉比較試驗的初衷。本次比較試驗是嚴格按照《消費品和有關服務的比較試驗總則》(GB/T 16759—2008)以及《全國消協組織比較試驗工作實施辦法》進行，樣品為工作人員以消費者身份在長春市建材銷售市場及互聯網銷售平台隨機購買，試驗標準是與長春市質檢院多次研究，參考《室內裝飾裝修材料 內牆塗料中有害物質限量》《室內空氣凈化功能塗覆材料凈化性能》《塗料中有害元素總含量的測定》《建築材料放射性核素限量》等制定，且未給出符合標準與否的判定，只出具參考數據。

　　貝殼粉比較試驗項目都與消費者消費取向有關，包括揮發性有機化合物(VOC)、苯、甲苯、乙苯、二甲苯總和、遊離甲醛、甲醛凈化性能、甲醛凈化效果持久性、可溶性重金屬、放射性核素。本次測試的20個貝殼粉樣品中，16個樣品通過全部測試項目，兩款樣品凈化性能、凈化效果持久性指標略低於參照標準要求，另有兩款樣品檢出金屬“鋇”。

　　加強生產環節監測

　　本次比較試驗中檢出金屬“鋇”的貝殼粉企業負責人表示，原因可能是貝殼粉類產品多使用無機礦物質原料，可能是貝殼在海洋中受到污染，也可能是生產過程中添加的填料或助劑中含有硫酸鋇成分。兩家企業負責人認為，國家沒有貝殼粉檢測標準;“鋇”在醫療中可用於檢查身體，且不具有揮發性，如果不是誤服，不會對人體產生傷害。

　　中國貝殼粉壁材產業聯盟理事長王忠勇表示，貝殼粉材料中的“鋇”含量還沒有一個準確的標準，貝殼粉中金屬“鋇”的檢驗安全要求能否達到食品的安全級別，有待進一步明確。同時，王忠勇表示，聯盟已要求各廠家加強原材料的採購把關及對生產環節的監測。

　　促產品質量提升

　　長春市產品質量監督檢驗院輕工建材檢驗部副部長趙薇認為，雖然重金屬“鋇”不具有揮發性，但是如果作為牆面塗料，一旦兒童手接觸牆面又誤服，同樣會產生危害。

　　該院輕工建材檢驗部副部長柳旭表示，消協組織開展的比較試驗同行政部門抽檢有嚴格區別，本次試驗也並未對產品採取“合格”與“不合格”判斷。

　　鍾萍認為，消協組織開展的比較試驗主要是對不同產品的品質、性能進行客觀比較，有相關標準的，可以與標準進行比較，沒有標準的，可以進行商品之間的比較，即不依賴標準、不判定合格不合格，只是客觀地把測試結果提供給消費者，比較試驗結果僅對樣品負責。此外，消協作為社會組織，開展比較試驗並公布結果，是一種廣泛行使監督制約權的有效形式。通過本次試驗，暴露出原材料初選或生產加工中所存在的問題，不容忽視。

　　王忠勇表示，貝殼粉壁材產業在中國尚處於發展初期，希望得到各省市質檢部門和消費者組織的監督，中國貝殼粉壁材產業聯盟各會員企業願意配合消費者組織開展比較試驗活動，並希望通過比較試驗，促進自身品牌建設和產品質量的提高，促進行業良性發展，促進相關標準的出台。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）網絡銷售假冒偽劣商品行為屢禁不止，一些電商開展的低價營銷中假冒、劣質商品更加突出，嚴重侵害消費者權益。針對當前电子商務領域假冒偽劣突出的問題，中國消費者協會日前在京組織召開“強化社會共同責任打擊網絡假冒偽劣”專題座談會。有專家提出，商標權益人在網絡商品打假中扮演着關鍵角色，商標權益人有能力也有義務幫助消費者鑒定商品真偽，應該和消費者更好地合作。

　　有經營資質≠沒假貨

　　“我朋友在一家電商平台的海外購店鋪買了一個面膜，到貨后發現和她自己從海外買回來的不太一樣，覺得是假貨，要求商家退款，但商家堅決不承認，也不退款。當朋友向平台提出維權訴求后，賣家出示了海外購買憑證，平台就拒絕了她的維權訴求，導致最後此事不了了之。”在北京一家公司工作的包娜是本次研討會邀請的消費者代表。作為網購達人，包娜和她的朋友經常在電商平台上購買各類商品，也不時會受到各類“假貨”“誤導宣傳”“價格欺詐”的困擾。

　　包娜舉的例子引起北京市消費者協會秘書長楊曉軍的共鳴。據楊曉軍介紹，在北京市消協接到的商品類投訴中，涉及假貨，尤其是海外代購是假貨的投訴不少。而當消協組織介入維權時，有的賣家會拿出所謂的授權憑證作為證據。實際上，有授權不等於賣的商品就必然是真貨，但消費者往往拿不出足夠有力的證據進行反駁，最後只好放棄維權。

　　在座談會上，有不少觀點認為，網絡售假的重要原因在於違法成本太低，維權成本太高。消費者要維權必須有證據，而證明某樣商品為假貨的證據卻很難尋找。

　　參加本次座談會的一家知名電商平台總監林先生也深感無奈。他告訴記者，電商平台可以對進駐的商家採取嚴格的准入審查、大數據技術、信用記錄等手段進行規範。鑒定某樣商品是否有質量問題比較好辦，可以由質量技術監督部門或者相關檢測機構來進行檢測。但要判明單件商品是否是真貨，就需要商標權益人來鑒定。實際上，消費者很難找到相關的商標權益人進行鑒定，商標權益人一般也不願意為個人出具鑒定報告。對電商平台來說，消費者如果拿不出相關證據，賣家的經營資質又都合規，就很難判消費者贏。

　　“我們曾發現平台上有個商家賣的蘋果公司配件疑似有問題，找了蘋果公司做鑒定，結果發現配件本身是真的，但包裝是假的。我們約談商戶時，對方稱自己知道蘋果公司一般不會給個體消費者做鑒定，所以不怕消費者維權，因為肯定拿不出證據。”林先生舉例說。

　　誰有權判定假貨

　　記者調查發現，不僅是個體消費者難以拿到商標權益人出具的真偽鑒定報告，連法定消費者權益保護組織在開展工作時，要獲得商標權益人支持也不容易。

　　中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心國際部部長樂粉鵬告訴記者，作為國家鑒定機構，要開展任何一項檢測，都必須有相關的國家標準或者行業標準，而且這個標準還要通過相關評審，在此基礎上開展的檢測才有法律效力。但目前沒有對網絡假冒偽劣產品鑒定的標準。

　　北京市匯佳律師事務所律師邱寶昌認為，目前並沒有一個公認的第三方來鑒定商品真偽，因為企業會在商品本身、外包裝、商標上採取種種識別特徵來進行防偽，這些都屬於商業秘密，不是靠某個第三方機構就可以鑒定的。所以真正能鑒定商品真偽的就是商標權益人。《商標法》第五十七條第三款規定，銷售侵犯註冊商標專用權的商品屬侵犯註冊商標專用權。原國家工商總局商標局《關於假冒註冊商標商品及標識鑒定有關問題的批複》規定：“在查處商標違法行為過程中，工商行政管理機關可以委託商標註冊人對涉嫌假冒註冊商標商品及商標標識進行鑒定，出具書面鑒定意見，並承擔相應的法律責任。被鑒定者無相反證據推翻該鑒定結論的，工商行政管理機關將該鑒定結論作為證據予以採納。”“所以，商標權益人有權對商品真偽進行鑒定是很明確的，現在真正的問題是商標權益人不願意做這個鑒定，尤其是不願給消費者個人做真偽鑒定。”邱寶昌這樣對記者說。

　　商標權益人應履行打假職能

　　為何商標權益人不願意履行鑒定職能，幫助消費者打假?有專家分析，原因是多方面的，如顧慮到對品牌名譽的損害、不願意招惹麻煩、擔心得罪強勢的銷售渠道或者電商平台等。

　　“商標權益人在打假中扮演着至關重要的角色，不應該置身事外。”對外經貿大學法學院教授蘇號朋說，“商標權益人應該更加主動积極維護自己的知識產權，同時要主動积極維護消費者的權益。”

　　在座談會上，有商標權益方的代表介紹了自己所採取的打假措施，如和行政機關合作打假、和電商平台合作打假、加強品牌知識宣傳等。但在蘇號朋看來，還缺乏一個至關重要的參与方：消費者。“為什麼不建立和消費者的協作呢?商標權益人應該建立和消費者的協作機制，而不僅僅是和經營方的協作機制。”蘇號朋認為。

　　小米科技公司高級總監李濤告訴記者，公司發動小米的米粉參与到打假工作中，2014年成立了小米社區打假專區，在小米APP直接鑒定真假，一旦發現快速反應。還用小米打假公眾微博曝光違法分子。

　　“我們很多打假線索都是米粉發現的，發動消費者參与打假，效果不錯。”

　　蘇號朋表示，品牌權益方和消費者協作打假，可以分為事前、事中、事後三個層次。事前，強化品牌意識的教育，讓目標消費群體接受這種品牌意識的教育;事中，商標權益人發現某些平台上有售假，考慮如何從消費者保護的角度去儘快杜絕對消費者擴大損害，比如和電商平台合作，和相關部門合作，研發一種快速鑒定的方式來鑒定真偽;事後，當消費者買到假貨需要維權的時候，品牌權益人應該為消費者提供真偽鑒定，幫助消費者維權。“品牌權益人的利益和消費者的利益在很大程度上是重合的，只有保護好消費者的利益，才能更好地打假，也就保護了品牌權益人的利益。”

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）8月31日，《电子商務法》經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議審議並通過，將於2019年1月1日起施行，成為我國電商領域首部綜合性法律。《中國消費者報》記者採訪專家，對該法的諸多亮點、法條進行了解讀。

　　亮點1

　　微商等電商形態被納入監管

　　條款

　　《电子商務法》第二條：中華人民共和國境內的电子商務活動，適用本法。

　　本法所稱电子商務，是指通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動。

　　法律、行政法規對銷售商品或者提供服務有規定的，適用其規定。金融類產品和服務，利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務，不適用本法。

　　解讀

　　北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌律師告訴記者，《电子商務法》在立法過程中，對哪些電商形態應該被納入《电子商務法》監管範疇曾經有過爭議。最終《电子商務法》對於電商形式的規定採用了排除法，即只規定“法律、行政法規對銷售商品或者提供服務有規定的，適用其規定”“金融類產品和服務，利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務，不適用本法”，其他的只要是“通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動”，都屬於“本法所稱电子商務”，都要受《电子商務法》的管理。

　　其中最關鍵的是應否把微商納入監管範疇。因為微商所依託的是微信、微博等社交平台，而不是傳統的電商平台，所以要不要受到《电子商務法》規範存在爭議。其實這樣的爭論早在修訂《消費者權益保護法》的時候就有過，當時有消協組織提出，微商應該受《消法》的規範。現在《电子商務法》出台，明確了微商和其他電商形式是一樣，並不因為是所依託的是社交平台而有特殊待遇，微信運營方也要依法對微商進行相應管理。

　　這一規定還有一個好處就是為將來新的電商形式留出了空間，未來可能會出現各種新的電商形態，如果《电子商務法》對“電商”規定過死，就難以適應新出現的電商形態。現在對電商的定義只做了一個原則性規定，只排除了幾種產品和服務，這有利於《电子商務法》不斷適應新出現的電商形態。

　　亮點2

　　平台未盡義務承擔更多責任

　　條款

　　《电子商務法》第三十八條：电子商務平台經營者知道或者應當知道平台內經營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權益行為，未採取必要措施的，依法與該平台內經營者承擔連帶責任。

　　對關係消費者生命健康的商品或者服務，电子商務平台經營者對平台內經營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。

　　解讀

　　中國人民大學法學院教授劉俊海告訴記者，該法第三十八條第二款規定的平台的違法行為的性質與過錯程度比第一款規定的行為更嚴重，因此規定“依法承擔相應的責任”。這裏的“責任”超越了民事責任的範疇，既包括民事責任，又包括行政責任與刑事責任。“依法”中的“法”不僅僅指《电子商務法》，也包括《消法》《侵權責任法》《食品安全法》《行政處罰法》乃至《刑法》等。因此，在今後法律的執行過程中，司法機關與行政機關應該認識到，《电子商務法》對消費者權益的保護與《消法》相比，沒有縮水，也不應縮水，這是《电子商務法》的立法本意，因此在裁量時應該更多考慮如何保護好消費者的利益。

　　北京盈科(杭州)律師事務所律師方超強認為，準確理解“相應責任”是理解法條規定的電商平台責任的關鍵。“相應責任”並非是法律概念，在此處的法條語境中，可以理解為包括連帶責任、替代性責任、補充責任等。顯然連帶責任對於電商平台的責任更重，因為消費者可以同時要求平台和經營者任何一方承擔全部責任。而補充責任，則是在經營者無法承擔責任的前提下，才由平台兜底。涉及生命健康的特殊商品和服務，平台應當知道有經營者有侵權行為，卻不作為的，還是需要適用第一款承擔連帶責任。所以，平台是否應當作為而不作為，是其是否承擔連帶責任的關鍵，與商品和服務的類別無關。

　　亮點3

　　罰款數額上限提高

　　條款

　　《电子商務法》第八十三條：电子商務平台經營者違反本法第三十八條規定，對平台內經營者侵害消費者合法權益行為未採取必要措施，或者對平台內經營者未盡到資質資格審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務的，由市場監督管理部門責令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，並處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

　　解讀

　　上海漢盛律師事務所高級合伙人律師李旻認為，最終出台的《电子商務法》提高了對電商平台經營者的罰款限額。除了第八十三條之外，第八十二條規定了电子商務平台經營者不合理限制平台內經營者的，收取不合理費用，最高可以罰二百萬;第八十四條規定，對平台內經營者實施侵犯知識產權行為未依法採取必要措施的，最高可罰二百萬。這將有助於電商平台經營者改進自己的管理體制，更好的維護和促進競爭。

　　浙江墾丁律師事務所律師麻策認為，电子商務法出台後，平台在運營中，應當著重從如下幾個方面加強監管：一是加強對平台經營者的真實身份、地址、行政許可等事項要進行核驗和登記，同時“建立登記檔案,並定期核驗更新”，避免“查無此人”，否則即可能承擔法律責任;二是平台類電商應當展開品類區分，針對可能關係到消費者生命健康的商品或者服務，特別是食品藥品類以及電器安全類，應當對商品和服務進行重點監控，盡到例如及時採取下架刪除等必要措施、及時通過網站公告預警或改進APP類產品安全優化設計等良好的安全保障義務，避免不良後果發生。

　　亮點4

　　海淘不再是法外之地

　　條款

　　《电子商務法》第二十六條：电子商務經營者從事跨境电子商務，應當遵守進出口監督管理的法律、行政法規和國家有關規定。

　　解讀

　　上海億達律師事務所律師董毅智認為，該法以4條法律對跨境電商問題作出了規定，除了第二十六條外，還有第五章“电子商務促進”第七十二條、第七十三條、第七十四條。應該說，這些條款是比較籠統的，但是態度很明確：支持，為跨境電商提供便利，同時也要求其合法合規。

　　長期以來，跨境電商存在兩種業務模式：保稅和直郵。由於法律關係不明確，合同關係還是委託關係導致的責任也不同，因此產生了一系列糾紛。此外，跨境交易還存在逃稅避稅、涉嫌走私問題;部分跨境經銷商真假摻賣、不提供售後;私下交易、現金交易以逃避監管以及侵犯知識產權等問題。因此第二十六條明確了跨境電商無論何種模式，必須遵守進出口以及國內法律。

　　舉個例子，今年7月，英國多名嬰兒飲用愛他美奶粉后出現嘔吐癥狀，當時相關部門稱這款奶粉未通過一般貿易和跨境電商渠道進口到中國，即未有報關產品。但如果採取直郵、微商代購等模式進口這款奶粉，就可能處在監管空隙。在《电子商務法》實施后，直郵模式納入跨境電商範疇，也就意味着其也需要滿足報關程序以及國內對奶粉的規定。

　　總的來說，《电子商務法》出台後將對於現狀發生較大的變化，許多原本的“法外之地”被納入監管範圍內。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報合肥訊(徐琪琪 記者洪敬譜)9月6日，記者從安徽省工商局獲悉，該局近日分別約談了安徽移動、安徽電信、安徽聯通三大運營商，向其正式發出《責令整改通知書》，要求3家公司對號碼辦理業務以及“流量不限量”宣傳方面存在的問題限期進行整改。

　　安徽省工商局調查發現，該省三大運營商從國家碼號資源中劃分出所謂的靚號(吉祥號碼)，自行制定靚號(吉祥號碼)管理辦法和使用規則，將靚號(吉祥號碼)劃分為若干等級或類別，並據此與消費者簽訂格式化協議，強制消費者在選擇使用這些號碼時附加月最低消費、高額預存話費、號碼使用時限、號碼限制轉讓等不合理條件，涉嫌違反《消費者權益保護法》和《安徽省消費者權益保護條例》的規定，侵害了消費者的自主選擇權和公平交易權。

　　經查，該省三大運營商推出多種手機流量套餐產品，通過官網、手機營業廳客戶端、報紙、戶外廣告牌、微信、店堂展板、宣傳單頁等方式，打出含有“全國流量不限量”“國內流量不限量”“全家共享流量不限量”等字眼的宣傳標語和圖片，但宣傳中描述的“流量不限量”和實際使用並不一致，用戶使用達到特定閾值后流量會被限速，影響使用，而相應的限速提示被人為縮小或隱藏，涉嫌欺騙、誤導消費者，違反了《廣告法》《反不正當競爭法》的規定。

　　約談會上，安徽省工商局競爭執法局會同消保處、廣告處要求3家公司予以整改規範。

　　9月5日，該局正式發出《責令整改通知書》，責令3家公司限期整改，一要廢止或修改印發的針對所謂靚號(吉祥號碼)附加不合理條件的文件和辦法;責令下屬公司廢止或修改自行制定的相關文件和辦法，並停止實施相關侵害消費者自主選擇權、公平交易權的行為;對相關號碼的管理營銷應遵循平等、自願、公平、禁止權利濫用原則，在保障消費者權益、不增加其義務的前提下實行自主經營。二要對“流量不限量”相關廣告和其他宣傳行為進行規範，停止並責令下屬公司停止相關虛假宣傳、虛假廣告行為，對可能造成消費者誤認誤讀的廣告宣傳，要予以足夠的提示、提醒和說明，避免誤導消費者。

　　安徽省工商局表示，工商部門將視三大運營商整改情況，結合國家市場監督管理總局關於開展公用企業整治的相關工作要求，在該省範圍內組織開展集中排查，依法查處包括靚號(吉祥號碼)附加不合理條件、“流量不限量”虛假廣告在內的各類違法違規行為，規範通信行業競爭秩序，維護消費者合法權益。

責任編輯：游婕

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　　為認真落實市場監管總局2018年全國“質量月”活動要求，市場監督管理總局質量發展局與中國消費者報社聯合開展“我與質量”有獎徵文活動。現將有關事項通知如下：

　　一、活動主題

　　以“我與質量”為主題，講述本人、本單位與質量相關的典型經驗和做法、動人故事、感悟思考等。

　　二、徵集內容

　　徵文活動以宣傳質量監督管理對質量強國的推動和促進作用;有效落實質量主體責任，加強從生產到流通到消費的全過程監管，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心所做的工作和取得的成效;大力開展質量提升行動，全面提高產品和服務質量，為建設質量強國，促進經濟社會高質量發展做出的貢獻;進一步推動中國消費產品質量與服務質量提升，全面提高中國消費者消費生活品質，為實現品質消費、美好生活的意見和建議等為重點：

　　(一)近年來市場監管部門在質量監督管理方面的成績、經驗、創新;

　　(二)市場監管部門及人員在加強市場監管、建設質量強國過程中的心得體會;

　　(三)企業及個人在產品與服務質量管理上成功的案例和取得的成績;

　　(四)對未來質量監督管理工作的意見建議及前景展望;

　　(五)對推進企業質量提升的意見和倡議。

　　三、徵集範圍

　　本次徵文活動面向各級市場監督管理部門、企業、社會組織、科研院所以及社會各界人士，歡迎以單位或個人的名義踴躍參加。

　　四、組織形式

　　由徵文活動主辦方組成評選小組，評選出特等獎一名，獎金5000元;一等獎三名，獎金3000元;二等獎5名，獎金2000元;三等獎10名，獎金1000元;優秀獎20名，獎金500元。

　　中國消費者報社將選登有代表性的徵文作品。

　　五、徵文時間

　　徵文時間為2018年9月1日至9月30日。

　　六、聯繫方式

　　聯繫單位：中國消費者報社

　　聯 系 人：朱世斌

　　聯繫電話：(010)88315419 13910230363

　　徵文郵箱：zxbjzb@163.com，請在郵件主題上註明“質量徵文”字樣。

　　市場監督管理總局質量發展局  中國消費者報社
2018年9月6日

責任編輯：韓迎亞

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