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　　中國消費者報報道(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢方便食品、飲料、水產製品、餅乾、薯類及膨化食品、特殊膳食食品等六大類食品398批次樣品(產品抽檢結果可查詢http://sac.nifdc.org.cn/)，發現除餅乾外的五大類食品6批次樣品不合格，檢出微生物污染、有機污染物、質量和營養指標不達標等問題。

　　抽檢不合格食品具體情況：

　　微生物污染問題

　　天貓益衡食品旗艦店(經營者為河南省雜糧先生食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱河南省雜糧先生食品有限公司生產的混合水果烘焙燕麥片和混合堅果烘焙燕麥片，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為黑龍江省質量監督檢測研究院。

　　天貓寧派食品專營店(經營者為江蘇省南京寧派商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱江蘇省蘇州麥倫食品有限公司生產的西瓜風味固體飲料，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國肉類食品綜合研究中心。

　　有機污染物問題

　　天貓新四海京菓旗艦店(經營者為福建省廈門新四海商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱福建省廈門新四海商貿有限公司委託福建省廈門良本食品有限公司分裝的鱈魚片，N-二甲基亞硝胺不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為上海市質量監督檢驗技術研究院。

　　質量、營養指標不達標問題

　　天貓晨駿食品專營店(經營者為雲南省曲靖市晨駿商貿有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱雲南永永食品有限公司生產的酥里香土豆條，酸價(以脂肪計)不符合產品執行標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

　　淘寶網寶貝與我生活館(經營者為廣東省東莞市高埗新媽咪寶貝服裝店)在淘寶網(網店)銷售的、標稱江西省南昌兒童營養食品廠生產的媽咪朵益生菌米乳(鐵鋅鈣)，煙酸不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳海關食品檢驗檢疫技術中心。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成江蘇、浙江、福建、江西、河南、廣東、雲南等省市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

責任編輯：覃輝

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　　最近,一种放在盲盒裡的玩偶開始流行起來,在受到人們追捧的同時也備受爭議。有媒體報道稱,一對來自北京的夫婦4個月花了20萬元在盲盒潮玩上;還有一位60歲的玩家一年花費70多萬元購買盲盒。有些受到追捧的盲盒價格甚至在短暫的時間內上漲了數十倍。

　　盲盒到底是什麼?它有什麼樣的“魔力”?購買盲盒是否存在相關的法律風險?《法制日報》記者近日對這些問題進行了採訪。

　　盲盒玩法深諳人性

　　商家炒作暗藏風險

　　據《法制日報》記者了解,盲盒是指裝有玩偶或手辦的盒子,外包裝不显示玩偶外觀。購買者在拆封前永遠不知道裏面是什麼,何時集齊全套完全靠運氣。

　　“簡單來說,盲盒就是在買的時候不知道是什麼,只能買完拆開后才能‘一睹芳容’的盒子。”北京市京鼎律師事務所主任張星水直言。

　　根據某二手購物平台今年年中公布的數據,過去一年,這個交易平台共成交30萬個盲盒,每個月發布閑置的盲盒數量相比前一年增長了320%,其中最受追捧的盲盒價格狂漲了幾十倍。

　　在這些盲盒品牌中間,泡泡瑪特(Pop　Mart)無疑是最火熱的一個。

　　從泡泡瑪特官方提供的用戶數據來看,在年齡方面,18歲至24歲的佔32%,25歲至29歲的佔26%,30歲至34歲的佔20%,其他年齡段的佔22%;在性別方面,女性佔75%,男性佔25%;在職業方面,白領佔33.2%,學生佔25.2%,個體經營戶佔8.7%,教職人員佔12%,其他的佔20.9%;在收入方面,8000元至20000元的佔90%,其他的佔10%。

　　《法制日報》記者了解到,盲盒與其裏面裝着的玩偶看起來無公害,幾十元錢就能輕鬆拿下,卻有人在初玩階段就一個月花費1萬元,甚至有人一年花出10多萬元。上至60歲大爺,下至10歲小弟,都是盲盒的追捧者。

　　張星水認為,盲盒是一個滿足了公眾好奇心和收藏愛好的新鮮玩意兒,並且商家進行飢餓營銷,推出限定版。

　　“盲盒之所以火爆離不開它的產品設計以及玩法本身的深諳人性。”張星水說,首先利用玩家的獵奇心態和賭徒心理;其次按季度推出新系列,產品設計有套路;第三,打造情感承載物,是當代年輕人的解壓方式;第四,年輕人新興社交貨幣,潮玩會友;第五,測評視頻,玩家直呼過癮;最後花式玩法,線上獲得同樣體驗。

　　在中國傳媒大學文法學部法律系副主任鄭寧看來,不確定的刺激會加強重複決策,讓人上癮。正是因為充滿不確定性,所以加強了人們對購買盲盒結果的預期心理以及可能會獲得的驚喜感。

　　鄭寧說,售賣盲盒的商家可能存在虛假宣傳,盲盒產品可能是盜版產品。盲盒的受眾很多是未成年人,他們對市場風險的識別能力相對較低,可能成為利益受損害的當事人。

　　“盲盒炒作到幾十倍的價格針對的主要是其他某些特殊款式,這種炒作行為雖然並不違法,但是否真的有那麼高的價值卻要打個問號。這種人為炒作起來的高價存在泡沫,如果以此為投資工具,可能風險會比較大。”中國政法大學知識產權研究中心特約研究員趙佔領說。

　　公眾質疑有獎銷售

　　是否合規眾說紛紜

　　有人質疑稱,盲盒、扭蛋類產品或應被定為“有獎銷售”的類別。據《法制日報》記者了解,《中華人民共和國反不正當競爭法》中規定設置獎品最高獎的金額不得超過五萬元。日前,國家市場監督管理總局發布的《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定(徵求意見稿)》也對有獎銷售作了規定。那麼,盲盒是否算“有獎銷售”呢?

　　對此,鄭寧說,根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條規定,經營者進行有獎銷售不得存在下列情形:所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確,影響兌獎;採用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五萬元。

　　此外,《規範有獎銷售等促銷行為暫行規定(徵求意見稿)》第十條規定,有獎銷售是指經營者以銷售商品、提供服務(以下所稱商品包括提供服務)或者獲取競爭優勢為目的,向消費者或者相關公眾(以下所稱消費者包括相關公眾)提供獎金、物品或者其他利益的行為,包括抽獎式和附贈式等有獎銷售。第十二條規定,在有獎銷售前,應當明確公布獎項種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額或者獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數量或者中獎概率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯繫方式等信息,不得變更,不得附加條件,不得影響兌獎,但有利於消費者的除外。

　　“根據這些規定,盲盒這類商品的銷售,需要滿足三個條件才能合規,最高獎項對應的價值不得超過五萬元;必須公示中獎概率和遊戲規則,並且不得有內定或者其他方式舞弊。”鄭寧說,其實在一些國家和地區,已經將這種為不確定性付費的行為納入監管。在美國密歇根州,只有抓娃娃機內部獎品的單價低於一定水平之後,才不會和老虎機一樣被歸類為賭博設備;在加拿大,法律規定消費者在抓娃娃機內投入了和獎品價值相等的錢之後就可以直接獲得獎品。

　　不過,張星水認為,從盲盒的銷售方式來看,看不出是獎品。是否繼續購買取決於消費者的個人意願,經營者沒有強迫消費者去購買,即使銷售價超過五萬元,根據反不正當競爭法也得不出是違法行為的結論。

　　在趙佔領看來,盲盒應該不屬於反不正當競爭法所規定的有獎銷售,因為消費者付費購買的就是盲盒,只是購買時不確定盲盒內究竟是哪款產品、價值如何。正是這種不確定性使很多消費者趨之若鶩。從法律角度而言,這並非消費者購買某種產品而獲得的獎品。

　　金融化信號已顯現

　　法律風險不容忽視

　　有人稱,盲盒之所以炒作起來,是因為其帶有賭博性質。那麼,盲盒暴漲存在哪些法律風險?

　　趙佔領認為,如果炒作盲盒內的某種具有一定稀缺性或收藏價值的產品,這種炒作的泡沫大小主要取決於這種產品真正的價值。如果炒作的盲盒內可能存在具有一定稀缺性或收藏價值的產品,則這種行為部分帶有賭博性質。

　　在張星水看來,純粹的盲盒本身是一種市場行為或者商家的營銷手段。由於購買前不能知曉盒內產品價值等因素,炒盲盒實際更像是一種利用人們好奇心和逐利性的賭博。如果是使用盲盒販賣機,其本身雖是出於娛樂性質,但有可能演變為賭博機,有開展變相賭博的風險。是否屬於賭博機或是否涉嫌變相賭博,其界限在於此設備是否具備退幣、退分、退鋼珠等賭博功能,並以現金、有價證券等貴重款物作為獎品,或者以回購獎品方式給予他人現金、有價證券等貴重款物。如果具備上述情形,相關經營者可被認定為刑法第三百零三條第二款規定的“開設賭場”行為。

　　“如果只是出於單純娛樂,並無回購獎品功能,則不存在賭博風險。鑒於其運營模式與娃娃機類似,所以此類產品運營應屬遊戲娛樂產業。相關主體若要從事此類產品的經營,不僅應取得工商部門頒發的營業執照,還應獲得文化主管部門頒發的娛樂經營許可證。若未經許可,便從事此類產品經營,則可能涉嫌非法經營。”張星水說,盲盒市場目前還未展現太危險的一面,主導價格的因素還是以產品本身的稀缺性為主,但盲盒市場已經出現了“金融化”的信號,不少人投入了大量積蓄。公眾應充分認識到其中的風險。

　　在鄭寧看來,盲盒炒作帶來的法律風險主要有兩個:

　　一是損害消費者合法權益。據媒體報道,有的盲盒兜售三無產品,嚴重侵害了消費者的合法權益。根據產品質量法的規定,產品包裝必須有中文廠名、中文廠址、電話、許可證號、產品標誌、生產日期、中文產品說明書等。凡是缺少上述標誌的產品均視為不合格產品,即為三無產品。盲盒內的產品標識缺失生產廠廠名和廠址,嚴重侵害了消費者的知情權、選擇權、公平交易權、安全保障權、索賠權。如果這些商品使消費者受到人身、財產損害,消費者有權向品牌商和代理商主張賠償。如果消費者購得的商品為缺陷產品或者不符合食品安全標準的食品,消費者有權要求商家承擔瑕疵擔保違約責任,並有權依法主張懲罰性賠償。

　　二是涉嫌虛假宣傳,誤導消費者。一些盲盒販賣機上用大字體显示“掃碼抽大獎”,但整個購物流程只用了極小的字體列在最上方或最下方,很難甚至根本不會被消費者注意到,有誤導消費者之嫌。盲盒曾承諾“保證盒子內每一款產品售價大於等於30元”,但實際上很多商品卻低於30元,此行為可能涉嫌民事欺詐。

　　盲盒暴漲形成泡沫

　　亟須進行規範引導

　　趙佔領認為,盲盒的興起是一些商家炒作和營銷的結果。之所以營銷成功,是因為商家利用了人性中的某些弱點。消費者應該對於這種炒作有理性的認識。

　　值得注意的是,像盲盒這種算不上大眾、主流的愛好型市場產品,為何會出現如此大規模的市場炒作,這種炒作又為何能夠將市場價格推向如此誇張的高點?

　　張星水分析稱,任何能夠在市場上流動的商品,一旦具有受到消費者歡迎的稀缺性,必然就會招來那些專門利用這種流動性與稀缺性賺錢的“炒家”。伴隨着市場發展壯大,盲盒必然會得到投機者的青睞。

　　張星水說,在市場中,有一些利用標的商品進行投機交易的“炒家”。大多數情況下,最終盲盒的暴漲只能對以投機獲利為目的的交易者有利,而單純的消費者會損失慘重,得不償失。因為盲盒並不是特定物或者稀缺、限量級的物品,這時一些不甘心於被“炒家”操縱的普通消費者也可能會因價格上漲帶來的暴富誘惑而加入“炒家”行列。

　　“盲盒的價值多由消費者的心理預期決定,這意味着如果此類市場被投機、炒作的心態綁架,以至於炒作者越來越多,純粹的消費者越來越少,其市場價格便會在盈利的預期下不斷推高,形成純粹由觀念堆砌出來的泡沫。這種泡沫一旦因為某些預期外的原因破裂,其後果很可能是災難性的。”張星水說。

　　“不過,目前還比較難認定盲盒是否違法,從法律角度進行規範可能比較困難。”趙佔領直言。

　　鄭寧則認為,為了保障消費者的合法權益,盲盒亟須規範。首先,市場監管部門應規範盲盒的經營秩序,對交易不透明的經營行為、虛假廣告和產品質量問題及時查處;其次,互聯網運營商應對每一款上線盲盒加強審核,防止包含低級內容;同時應對未成年人及其家長加強教育,使其知曉購買的風險。

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　　中國消費者報報道 (姜馨)9月23日至28日，市場監管總局舉行全國市場監管系統新聞宣傳工作會議暨新聞宣傳負責人培訓班，各省市市場監管局(廳、委)分管新聞宣傳的副局長、新聞宣傳部門的負責人參加了此次培訓。會後，來自上海市市場監管局副巡視員陶愛蓮、安徽省市場監管局副局長程胤、黑龍江省市場監管局副局長郭傑等3人，分享了參加培訓班的感受和各自所在省市的新聞宣傳工作進展情況及相關經驗。

　　搭建合作平台 做新聞宣傳工作排頭兵

　　上海市市場監管局副巡視員 陶愛蓮

　　這次參加總局組織的市場監管新聞宣傳工作會議及宣傳培訓班收穫很大，有三點體會：一是統一思想，提高站位，充分認識到新聞宣傳對市場監管工作的重要性;二是找差距，擔使命，以新聞宣傳打造市場監管新形象;三是凝心聚力，營造氛圍，全力以赴服務保障重大項目、重大任務。

　　我分管新聞宣傳工作的時間不長，但是也沒能避免一個刻板印象，就是把新聞宣傳定位成服務業務，協助做好業務工作。這次培訓幫我們理清了思路，提振了我們做好新聞宣傳工作的信心，即：新聞宣傳是市場監管工作的重要組成部分。

　　大家都說上海是排頭兵，說要向江浙滬看齊，其實我們自己也存在宣傳隊伍專業水平不夠、經驗能力不足等全系統的共性問題。上海市市場監管局新聞宣傳處剛成立就及時制定了相關規範，印發了一些關於加強新聞宣傳工作的意見，同時，建立了市、區兩級的網評員隊伍和和宣傳員隊伍，定期溝通交流。這些基礎工作取得了明顯成效。根據上海網信辦發布的“上海政務新媒體傳播影響力排行榜”显示，“上海市場監管”微信公眾號的影響力和傳播力已在短時間內實現躍升，從原來排不上號，到現在名列前茅，有時甚至是第一第二。

　　今年7月，肖局長來上海調研時濃墨重彩講了新聞宣傳工作，強調了主動宣傳問題。我們也借鑒了上海市消保委的新聞宣傳機制，做好全媒體的戰略合作，與東方網、文彙報等媒體單位搭建了合作的平台。上海市消保委早在2015年就推出了“月月新聞通氣會”，轉變了以前被動應對輿情的局面，而是把握主動權，突出投訴訴求的解決、消費調查以及消費引導，讓更多的企業在此過程中加強自律，也有助於消費者通過這種渠道獲取更多的資訊和知識。目前我也在思考，如何發揮新聞宣傳工作的引導作用，實現從消保委發現問題到市場監管介入的有效對接。

　　上海將會持續面對重點新聞宣傳工作，以今年第四季度為例，除了宣傳新中國成立70周年的一系列慶祝活動之外，國際電工委員會大會(IEC大會)和第二屆進口博覽會都將在上海召開。面對這兩場高規格會議，上海不僅要做到全程參與、做好服務保障，還要從地方新聞的角度做好宣傳，講好大會故事。這對我們來說，是壓力，也是激勵，更是推動新聞宣傳工作向前邁進的動力。

　　發揮引導作用 促進工作高質量發展

　　安徽省市場監管局副局長 程胤

　　在新聞宣傳領域，我是個“老人”，也是個“新兵”。這幾天我把總局局長肖亞慶關於市場監管新聞宣傳工作的指示反覆看了很多遍，他提出的“新聞宣傳工作是市場監管工作的重要組成部分”給我很大的觸動，結合秦宜智副局長在開幕會上提出的3點要求，我感受到總局黨組對新聞工作的高度重視和嚴格要求，也進一步明確了新聞宣傳工作在市場監管全局工作中的定位和今後一個時期的工作方向。

　　安徽省局對新聞宣傳工作一直相當重視，今年以來，主要做了4個方面工作。一是抓基礎、重規範。搭建了覆蓋省局機關各處室、各直屬單位，各市局的新聞宣傳聯絡員隊伍。制定了《安徽省市場監管局新聞宣傳工作管理辦法》，對省局新聞報道、信息報送、媒體採訪、宣傳載體、輿情應對等進行規範管理。二是抓重點、重引導。紮實開展3.15消費者權益保護日、知識產權宣傳周、計量日、食品安全宣傳周、質量月、2019世界製造業大會等主題宣傳活動，社會反響良好。我們還請媒體深入基層的市場監管工作一線，比如早晨4點到菜市場進行農產品抽檢、零距離觀察特種設備應急演練等，全面宣傳市場監管工作職能。三是抓亮點、重推廣。及時梳理總結“放管服”改革等重點工作，積極向市場監管總局、國知局以及省委省政府報送政務信息，反映工作動態，在省政府政務信息近期通報中，安徽省局政務信息評分居全省前列，多篇信息上報國辦、1篇信息得到總局領導批示。四是抓平台、重效果。開通運營安徽省市場監管政務微博、政務微信，省局政務新媒體矩陣中“安徽省消保委”“安徽食品藥品監管”在全國市場監管系統新媒體傳播力排名居前。

　　目前，安徽正積極推進長三角一體化，我們的市場監管工作也在同步推進，壓縮企業開辦時間、滿意消費長三角建設、堅守“三大安全”、實施質量強省戰略等一系列重點工作，都需要我們積極發揮新聞宣傳的引導作用，堅持一家人、一條心，聚力量、聚人氣，高質量推動市場監管工作發展。

　　通過此次會議和培訓，我們對新聞宣傳工作有了全新的認識和理解，接下來要做好以下幾項工作：一是要傳達好此次會議精神和工作部署，充分認識新聞宣傳對市場監管全局工作的極端重要性。二是要圍繞當前工作的重點、難點、痛點開展新聞宣傳，特別是圍繞肖亞慶局長在全國市場監管工作座談會提出的“五個着力點”加大宣傳力度，提升宣傳效果。三是建立完善新聞宣傳工作機制，建立一個高素質、懂宣傳，會宣傳的隊伍，立足於基層，立足於我們的業務特點，把新聞宣傳工作做出成效來。

　　打好組合拳 邁進新聞宣傳第一梯隊

　　黑龍江省市場監管局副局長 郭傑

　　通過此次會議，我看到了總局黨組對新聞宣傳工作的重視，對新聞宣傳工作的殷切期望，以及對新聞宣傳工作者的親切關懷。我深受教育，很受鼓舞，既倍感振奮，又深感責任重大。

　　黑龍江省局黨組一直高度重視新聞宣傳工作，打出了一系列組合拳。一是在制度上給予保障，我們制發了《政務信息工作辦法(暫行)》《新聞發布工作管理暫行辦法》，實現政務信息和新聞發布工作制度化、規範化、常態化，進一步提升輿論引導能力和水平。二是充分發揮省局“一官兩微”宣傳主陣地作用，今年上半年，省局官網更新發布信息747條，微信公眾號更新發布信息712條，微博更新發布信息483條，單條閱讀量最高達4.8萬人次。三是定期對黑龍江省各地市場監管局和省局機關各處室新聞信息報送情況進行通報，促進信息報送質量和數量的提高。同時，我們還對報送的信息進行整理和提煉，上半年共向總局、黑龍江省委省政府報送政務信息376條，被採用153條，這在總局和黑龍江省委省政府各信息載體排名中均位居第一梯隊。四是圍繞“辦照辦證不求人”“企業年報”“掃黑除惡”“食安龍江百日行動”“打擊向老年人欺詐銷售保健品”等重點工作進行系列宣傳，上半年共在省級以上媒體刊發省局有關宣傳報道215篇。五是舉辦2019年度3·15消費維權新聞發布會，通報黑龍江省重點商品質量監督抽檢結果，宣讀2018年度消費者投訴十大熱點，並就消費維權相關問題答記者問。六是聯合省電視台打造《食安龍江》欄目，宣傳市場監管部門食品安全監管工作，目前已播出33期，獲得社會較好反響。

　　接下來，黑龍江省局將緊緊圍繞此次工作會議上提出的8個方面工作部署，做好“慶祝新中國成立70周年”“整治食品安全問題聯合行動”等重點工作的新聞宣傳，彰顯市場監管工作的鮮明特色。科學把握新聞輿論的時度效，重視“首發效應”，精心把控、精準拿捏，做到恰如其分、恰到好處，讓群眾愛聽愛看。加強各級市場監管部門新聞宣傳幹部隊伍建設，開展新聞宣傳工作業務培訓，對照習近平總書記“四向”“四做”要求，建立一支政治堅定、引領時代、業務精湛、作風優良的新聞宣傳工作隊伍，切實提高市場監管新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

責任編輯：游婕

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　　新華社上海10月7日電(記者桑彤)今年“十一”黃金周，假日經濟效應凸顯，帶動消費猛增。支付寶發布的10月1日-3日的消費報告显示，實體店人均消費頻次增45%，美食、出行、零售三大行業堪稱拉動內需的“三駕馬車”。

　　從1999年第一個國慶7天長假開始，“十一”假期已逐漸成為觀察消費的絕佳窗口，也是經濟潛力的重要指標。

　　支付寶發布國慶前3天數據显示，今年“十一”黃金周，面對吃、住、行、游、娛、購等豐富的消費產品供給，全民人均在實體店消費的頻次增長45%。美食、出行、零售三大行業堪稱拉動內需的“三駕馬車”。隨着移動支付不斷豐富，通過刷臉、無人零售等智能售賣的商品交易金額猛增九成。

　　同樣是放假前3天相比較，假期更長的“十一”日均消費金額環比“五一”高一成，在更廣闊的4-6線城市，“十一”日均消費金額環比“五一”增長約四成。

　　在全國熱門商圈中，成都寬窄巷子、福州三坊七巷、廣州上下九、昆明金馬碧雞坊、西安回民街等，“十一”前3天的消費金額均遠超“五一”3天假期。

　　除此之外，北京南鑼鼓巷，杭州湖濱，廈門中山路、鼓浪嶼，上海外灘、人民廣場，瀋陽中街，武漢江漢路，西安小寨、民樂園，長沙黃興路，重慶觀音橋，洪崖洞商圈消費都有顯著增長。

　　隨着旅遊、文化產品供給的不斷豐富，曾經人們對旅遊的印象是打卡各地主流景點，如今“到此一游”的留念照已成往事，一地多刷和小眾目的地深度游成為新風尚。更多一線城市的人們選擇打着“飛的”去往三線及以下城市遊玩。

　　從支付寶異地消費數據來看，最受外地遊客青睞的網紅旅行地不再是一、二線大城市，而是四川阿壩，雲南麗江、大理，青海海東，湖南張家界，海南三亞，安徽黃山，浙江舟山等。

　　同時，與以往出國遊玩伴隨着海外“買買買”相比，今年消費迴流趨勢明顯，“人在國外玩，消費在國內”逐漸成為一種常態。

　　國慶前3天，主打進口商品的天貓國際成交額增34%，最火爆的進口商品來自日本、美國和韓國，恰好也都是熱門的出境游目的地。這種現象跟這兩年老百姓購買進口商品的渠道、品類不斷豐富，價格也“飛入尋常百姓家”不無關係。

　　消費迴流的現象在支付寶的數據中也得到驗證。“十一”小長假，早已是出境游遊客必到“購物點”的機場免稅店消費火爆。不管是北京機場，還是上海機場的日上免稅店，消費金額均顯著大於“五一”，機場免稅店人均消費金額超過了2000元。在出國前就把心儀的化妝品等挑選好，回國直接在機場提貨，成了很多出境游旅客的選擇。

責任編輯：覃輝

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　　10月9日，國務院新聞辦公室召開國務院政策例行吹風會，國家醫保局副局長陳金甫和國家衛健委醫政醫管局局長張宗久介紹《關於完善城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機制的指導意見》的有關情況。該意見明確，城鄉居民高血壓、糖尿病“兩病”參保患者在二級及以下定點基層醫療機構看門診開降壓葯、降糖葯，可進行醫保報銷，政策範圍內支付比例達到50%以上。

　　“兩病”患者門診開藥，可享長期處方並報銷

　　據陳金甫介紹，該政策保障對象為參加城鄉居民醫保並採取藥物治療的“兩病”患者，報銷範圍為國家基本醫保用藥目錄內的降血壓、降血糖藥品，優先選用目錄內甲類藥品、國家基本藥品、通過一致性評價的品種、集中採購中選品種。

　　意見明確了配套措施，對“兩病”用藥按通用名合理制定醫保支付標準並動態調整，同時推進支付方式改革;保障藥品的供應和使用，有條件的地方可探索第三方配送機制，完善“兩病”門診用藥的長期處方制度;落實基層醫療機構和全科醫生的責任，加強健康教育和健康管理，提高群眾防病治病健康意識。

　　張宗久介紹，我國醫療機構急診處方用量一般為1天，不超過3天，門診一般不超過7天，長期用藥通常不超過14天。目前，浙江、上海、北京等地實行了長期處方制度。長期處方用量一般超過一周，不超過3個月。由於高血壓、糖尿病患者需要連續長期用藥，如果醫保支付支持長期處方制度，同時進行連續的處方配送，將大大方便“兩病”患者，有助於基層全科醫生對患者的長期慢病管理，提高治療效果。

　　1億多人直接受益，醫保將為“兩病”一年支付近400億元

　　高血壓、糖尿病是最常見的慢性病。據測算，城鄉居民醫保參保人中約有3.2億“兩病”患者。目前，城鄉居民醫保參保人的門診醫療費用，能夠通過享受現有的普通門診統籌、慢特病門診待遇獲得相應的保障。但是，部分不需要住院或達不到特殊慢病診斷門檻的“兩病”患者，難以享受到門診報銷待遇。隨着經濟社會發展和居民醫保待遇的提高，這部分“兩病”患者門診用藥保障需求相對凸顯。

　　國家醫保局待遇保障司司長王芳琳介紹，城鄉居民參保人群中需要服藥治療的“兩病”患者有1億多人，這部分人群將直接受益於這項政策。一般地，每人每年控制高血壓、糖尿病的藥品費用從幾百元到幾千元不等，醫保將為城鄉居民“兩病”患者支付費用一年近400億元。

　　這部分費用會不會對醫保基金支出造成壓力?陳金甫說，醫保基金的總體運行在良好區間，支撐了不斷出台的惠民措施，解決老百姓的重點難點問題。未來還將通過改革提質增效，發揮改革紅利。

　　協同推進健康教育、慢病管理等措施，減輕大病負擔

　　意見明確，對降血壓和降血糖以外的其他藥品費用等，或已納入門診慢性病或特殊疾病保障範圍“兩病”患者的待遇，繼續按現行政策執行。

　　按照兩部門的解讀，這項政策不僅惠民便民，大大減輕“兩病”患者用藥負擔，方便買藥用葯，同時也推行了綜合治理“兩病”的模式，更加有利於提高“兩病”規範管理率，降低終末期大病發生率，提高人群總體健康水平，實現健康老齡化。

　　陳金甫介紹，政策將疾病的系統管理和醫保政策進行融合，“它不僅是一個保障政策，還是一個國家從‘兩病’門診用藥入手，進行一系列減負、預防、健康管理的綜合治理，患者將從中受益。”

　　張宗久說，此次的“兩病”門診用藥政策的出台，將進一步優化醫療資源的配置，促進分級診療，提高“兩病”患者門診就醫保障和就醫體驗，降低患者負擔。“這項改革配套進行有效的慢病管理、藥物控制，從長遠來看，老年人群的終末期糖尿病、高血壓、腦卒中、慢性腎功能衰竭、心梗等嚴重疾病，未來會大大地減少，從而提高人群健康水平。同時，還能減少醫保對終末期疾病治療的開支，是一項眼光長遠的制度性安排。”

責任編輯：覃輝

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　　10月8日召開的國務院常務會議審議通過《優化營商環境條例(草案)》，以政府立法為各類市場主體投資興業提供製度保障。專家表示，條例圍繞市場主體需求，聚焦轉變政府職能，將近年來“放管服”改革中行之有效的經驗做法上升為法規，並對標國際先進水平，確立對內外資企業等各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規範，具有重要意義。

　　對各類市場主體一視同仁

　　“對所有市場主體一定要平等對待，一碗水端平。”中國人民大學法學院教授劉俊海說，政府不得為增進自身利益而偏愛某些企業或剝奪、限制其他企業的合法權益，既不能在投資者所有制性質上有所偏袒，也不能在貧富企業間、大小企業間、內資與外資企業間、本地與外地企業間有所歧視。

　　劉俊海說，打造穩定透明公平、可預期的法治化營商環境，一是良法，因此條例的出台具有重要意義。二是善治，推進營商環境治理的現代化。條例提出五大舉措，如簡政放權、保護市場主體權益、嚴格責任追究等，既是對已有成功經驗的全面總結，也有對市場主體合理期待的回應。

　　劉俊海說，當前，我國營商環境的國際排名不斷提升，但是和社會期待還有差距。營商環境是由一系列具體的、可度量的指標組成，條例的舉措必須落到實處。“徒法不足以自行”，要讓企業從設立到清算退出市場，從公司治理到股東保護，每一個環節與節點都有法可依。

　　條例內容緊扣改革前沿

　　“在簡政放權、放管結合、優化服務改革的背景下，條例的出台具有很強的現實意義，也具有很強的必要性。”北京大學競爭法研究中心主任肖江平說。

　　肖江平說，條例涵蓋“市場主體”“市場環境”“政務服務”“監管執法”“法律保障”幾個方面，內容充實、全面，提及的許多問題直擊要害、緊扣改革前沿，足見全面實施“放管服”改革，深入優化營商環境的決心之堅、力度之大。

　　“整個條例可以濃縮成幾個關鍵詞：依法、公平、限權、護權。”肖江平說。依法，即沒有明確的法律依據，不得為減損市場主體權利的行為;公平，即市場監管和財政補貼、稅收優惠等政府干預、促進措施，應當公平對待所有市場主體。更加全面深入地貫徹公平競爭審查制度;限權，即依法規範或限制公共權力，將權力關進制度的籠子。限權還要延伸到政府工作人員，延伸到公用企事業單位、行業協會商會及中介服務機構;護權，這是條例各價值取向的核心，即通過各種路徑，保護、維護市場主體的合法權益和利益。

　　給投資者吃上定心丸

　　條例提出，加強市場主體保護。依法保護市場主體經營自主權和企業經營者人身財產安全，嚴禁違反法定權限、程序對市場主體和經營者個人的財產實施查封、扣押等行政強制措施。

　　劉俊海說，“有恆產者有恆心”，前提是有恆法。以國務院行政法規的形式出現，有助於夯實產權保護的根基，發揮制度引領作用。保護市場主體的權益，也包括投資者、股東，企業家、公司董事、高管、職業經理人等。通過加強產權人保護，弘揚企業家精神，促進企業的可持續發展，提高投資者的幸福感、獲得感與安全感。

　　劉俊海說，全面深化改革，關鍵是理順政府和市場的關係、政府跟企業的關係、市場跟企業的關係。什麼情況下政府要有所擔當，什麼時候靠無形之手，條例進一步明確了監管的執法機制，市場失靈的時候，監管者要有所擔當、有所作為。

　　“當前，全社會對條例非常關注。哪裡投資環境好，哪裡就是投資的熱土。”劉俊海說，要看到條例對於促進投資、吸引外資的積極作用，這將給投資者吃上定心丸。在當前經濟下行壓力加大，外部經濟環境不確定性增加的背景下，條例的出台不僅具有重大的現實意義，也具有深遠的歷史意義。

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　　中國消費者報濟南訊（記者 尹訓銀）中國消費網分別以《34萬買“林肯”竟補過漆 律師：商家涉嫌欺詐應賠償》《一審法院駁回原告三倍賠償訴訟請求》為題，報道了山東省濟南市王女士購買的新“林肯”車曾被補過漆一事。因雙方協商不成，王女士將山東嘉騁汽車服務有限公司(以下簡稱嘉騁公司)和福特汽車（中國）有限公司（以下簡稱福特公司）起訴到濟南市槐蔭區人民法院。今年3月26日，槐蔭區人民法院一審判決駁回原告三倍賠償的訴訟請求。記者近日獲悉，9月11日，濟南市中級人民法院作出終審判決，判決被告嘉騁公司退還王女士購車款34萬元，王女士退還購買的“林肯”車。

　　據了解，一審中，槐蔭區人民法院認為，原告王女士理由不充足，對其三倍賠償的訴求，不予支持，並依據《民事訴訟法》第六十四條之規定，判決駁回原告的訴訟請求。案件受理費8721元，由原告負擔。原告不服一審判決，上訴至濟南市中級人民法院，要求重審支持原訴訟請求。

　　濟南市中級人民法院審理認為，王女士與嘉騁公司就案涉車輛成立買賣合同關係。王女士已按雙方約定向嘉騁公司足額支付購車款，嘉騁公司應向王女士交付質量符合約定的車輛。嘉騁公司所交付的車輛右後車門整體存在肉眼可見的色差，構成違約,且該色差並非輕微瑕疵，超出了一般消費者心理上對新車輕微瑕疵的接受程度，影響了王女士締約目的的實現。王女士要求解除合同，符合《合同法》第九十四條之規定，法院予以支持。嘉騁公司應返還王女士購車款34萬元，王女士應同時將涉案車輛返還嘉騁公司。

　　另外，涉案車輛右後車門色差系車輛總進口商福特公司對車輛進行整備所致，且福特公司認可其並未向經銷商嘉騁公司披露該信息。依據現有證據無法認定嘉騁公司對此存在欺詐之故意，王女士主張嘉騁公司構成欺詐的上訴主張依據不足，法院不予支持。

　　除此之外，王女士還主張嘉騁公司賠償其車輛購置稅、保險費、掛牌費等共計42163元。《車輛購置稅注》第十五條規定：“納稅人將已徵車輛購置稅的車輛退回車輛生產企業或者銷售企業的，可以向主管稅務機關申請退還車輛購置稅。退稅額以已繳稅款基準，自繳納稅款之日至申請退稅之日，每滿一年扣減百分之十。”雙方解除買賣合同后，王女士可以依據該法律規定向稅務機關申請退還車輛購置稅。王女士所主張的保險費、掛牌費，系其為使用車輛及自身利益而進行的支出且保險期間即將屆滿，該費用應由其自行承擔。王女士要求嘉騁公司賠償其車輛購置稅、保險費、掛牌費等費用依據不足，法院不予支持。王女士與福特公司不存在買賣合同關係，其要求福特公司共同承擔各項責任依據不足，法院不予支持。

　　綜上，王女士的上訴主張，部分成立。一審判決認定事實清楚，適用法律錯誤，判決結果不當，濟南市中級人民法院現予以糾正，依照《民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項規定，判決撤銷濟南市槐蔭區人民法院一審民事判決，解除王女士與嘉騁公司的汽車買賣合同，嘉騁公司於判決生效之日起十日內退還王女士購車款34萬元，王女士在本判決生效之日起十日內將自嘉騁公司購買的“林肯”汽車返還，駁回其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。一審案件受理費8721元，由王女士承擔5521元，嘉騁公司承擔3200元；二審案件受理費17442元，由王女士承擔11042元，嘉騁公司承擔6400元。

責任編輯：邊靜

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　　近來，各類电子煙大量充斥市場，不少电子煙商家為爭奪年輕人群市場“套路”不斷，帶來隱患。

　　电子煙在年輕人日常生活中有多“流行”?抽电子煙真能既“健身”又“美容”?电子煙“未成年人禁令”落實情況如何?新華社記者對此展開調查。

　　勸戒還是勸吸?年輕群體已成电子煙消費主力軍

　　冰鎮西瓜、清香綠茶、香芋冰淇淋、白桃烏龍茶……這是專為年輕人定製的电子煙口味;“霧化棒”“能量棒”“天使棒”……這是為年輕人取的电子煙“雅號”;“电子煙花式教學”視頻，教年輕人把吞雲吐霧當做時尚炫酷。

　　記者注意到，电子煙已向年輕人群加速蔓延。

　　“社區超市、便利店，到處都能看到色彩鮮艷、樣式繁多的电子煙，就擺放在收款二維碼的旁邊，非常顯眼，買起來非常方便。”北京市民劉女士告訴記者，她時常能看到一些年輕人購買电子煙。

　　“使用我們產品最多的是原本不抽煙的年輕女孩。”某电子煙品牌創始人告訴記者，他經營的电子煙主要消費群體是90后甚至95后，因為這些年輕人追求潮酷、敢於嘗試。“了解到我們的產品，很多不吸煙的女孩都主動嘗試。”該創始人稱，他的电子煙上市短短一月余，已售出8000套，賣斷了貨。記者了解了多家电子煙“潮牌”，情況大體相同。

　　另外，一些網絡社交平台、視頻平台上，大量充斥着專門年輕人玩电子煙的視頻，還有不少文章鼓吹电子煙無害和所謂电子煙時尚，將电子煙稱為“新年輕一代不可或缺的時尚配件”。

　　中國疾控中心數據显示，與2015年相比，接受調查的人群中，聽說過、曾經使用過和現在使用电子煙的比例均有提高;年輕人使用电子煙比例相對較高，15-24歲年齡組最高。

　　“很多年輕人把电子煙作為娛樂休閑時吸一吸的玩具，這對健康有害。”成都市第三人民醫院呼吸科副主任陳鋒指出，雖然电子煙不含焦油，但尼古丁依然有害健康，有些电子煙的尼古丁含量甚至超過傳統捲煙。

　　电子煙商家爭奪年輕人市場“套路”多

　　為爭奪年輕人市場，电子煙商家們還形成了一系列“套路”。

　　——打“三觀牌”，名為鼓吹價值觀，實為鼓吹电子煙。近日記者發現一篇講述电子煙推銷員心路歷程的文章出現在多個網絡社交平台、青年群組。該文除用細膩的文筆講述某电子煙推銷員的“奮鬥”經歷之外，還着重強調了“合格的电子煙比捲煙對身體的影響小，不對周邊的人造成二手煙危害。所以，电子煙是個‘減害’的產品，是捲煙最好的替代者”等觀點。

　　經調查，記者證實該文實際是某电子煙品牌的推廣“軟文”。有公關人員同時向多個500人微信群發出文章鏈接，並配上轉發語和微信紅包，求轉發。業內人士告訴記者，這也是當前电子煙品牌推廣的常用方法。

　　——打“健康牌”，聲稱吸电子煙能戒煙、能強身、能美容。不少品牌电子煙不僅迴避產品中尼古丁等成分的危害，還自我標榜“健康”。有的聲稱產品中含有維生素、膠原蛋白、褪黑素、乳酸菌等多種有益成分，吸食后不僅不傷身體，還能夠提高免疫力、美容抗衰老、提神醒腦、安神助眠、益脾護肺、消除疲勞、解酒醒酒……

　　——打“創業牌”，以“創業”為名鼓動年輕人代理產品，提升人氣。“交6000元貨款成為二級經銷商，交30000元貨款成為一級經銷商，交15萬元貨款直接成為聯合創始人。”記者從多家电子煙品牌處了解到，有企業專門招收年輕人，特別是年輕女性做代理商，引導他們通過發布渲染時尚、高檔氣氛的朋友圈等方式向同齡人推銷电子煙，經營煙友圈。

　　世界衛生組織向記者表示，青少年接觸尼古丁可能對大腦發育造成長期不良後果，可能導致學習障礙和焦慮障礙等，應“禁止針對非吸煙者、孕婦和青年營銷和使用电子尼古丁傳送系統;禁止對电子尼古丁傳送系統進行未經證實的健康說辭。”

　　落實电子煙監管仍有難處

　　“电子煙容易以時尚的方式誘導青少年先接觸电子煙，之後可能就接觸傳統的煙草。”國家衛健委規劃司司長毛群安說，許多电子煙產品所含的尼古丁濃度標識模糊，容易導致使用者吸食過量，同時电子煙的器具還存在着電池爆炸、煙液滲透、高溫燙傷等安全風險。

　　毛群安表示，“鑒於电子煙具有不安全性，對青少年健康行為習慣的形成會存在影響，所以必須嚴格加強电子煙的監管。”

　　記者了解到，加強監管並減少电子煙對年輕人不良影響雖已成各方共識，但要落實仍有一些難處。

　　2018年有關部門明確規定我國市場主體不得向未成年人銷售电子煙。記者走訪了北京、成都等地一些出售电子煙的超市，發現售貨員並不詢問購買者年齡，也不要求出示身份證購買。還有一些設置了自動結賬系統的便利店，購買电子煙后可自主結賬離店，無任何確證年齡環節。

　　經記者調查，除正規渠道外，在一些社交媒體上、朋友圈微商處甚至還能輕易買到非法入境的电子煙產品或耗材。

　　另外記者在調查過程中發現，缺少權威、明確、統一的行業標準和監管部門也不利於提升監管效能。

　　當前，一些地方正着手加強對电子煙的規範和管理。10月1日起深圳已將电子煙納入控煙管理。成都擬出台的控煙新規當中也明確將“吸电子煙霧”納入受控範圍中。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者 任震宇）日前，市場監管總局公布了今年第二批虛假違法廣告典型案件，共25起，均以網站、APP、微信公號等方式發布。據悉，市場監管部門保持整治虛假違法互聯網廣告高壓態勢，上半年共查處互聯網廣告案件9368件，同比約增長15.6%；罰沒金額12911.91萬元，同比約增長10.65%。

　　據市場監管總局廣告監管司相關負責人介紹，近年來，互聯網違法廣告已經成為重災區，其動態性、變化性、複雜性，尤其是在信息與廣告區分、新形式新業態廣告定性處理、互聯網廣告參與主體責任區分等方面，都有別於傳統渠道的違法廣告，對廣告監管工作提出了新的挑戰。因此，互聯網違法廣告也成為市場監管部門開展違法廣告治理的重點。

　　形成整治合力

　　為保持整治虛假違法互聯網廣告高壓態勢，營造風清氣正的互聯網廣告市場環境，早在今年3月，市場監管總局就印發了《關於深入開展互聯網廣告整治工作的通知》（以下簡稱《通知》），部署各地市場監管部門深入開展互聯網廣告整治工作。《通知》規定了整治重點分別是強化廣告導向監管，聚焦重點媒介、重點廣告問題，要求對未經審查發布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告等7類互聯網違法廣告進行重點查處。

　　《通知》還明確要求，各級市場監管部門要認真貫徹落實習近平總書記關於廣告宣傳也要講導向的重要指示精神，緊盯人民群眾反映強烈的互聯網虛假違法廣告問題，突出重點領域，加大執法力度，壓實互聯網平台主體責任，着力祛除互聯網廣告市場“頑疾”。

　　市場監管總局充分發揮整治虛假違法廣告部際聯席會議的作用，聯合成員單位制定了2019年重點工作及任務分工，確定了總體要求、工作重點以及各成員單位的工作職責，要求各成員單位加強組織領導，突出工作重點，細化任務分工，強化源頭治理，加強協調配合，確保責任落實；加強部門間的信息共享、數據交換和執法聯動，開展聯合約談、聯合查處、聯合懲戒，形成整治合力。

　　市場監管總局要求各級市場監管部門不僅要加大廣告監管執法力度，還要加大重點案件督辦力度，加強互聯網廣告監測，加強協同監管。同時，加強對重大案件的統一調度指揮，適時開展督導調研，及時通報各地整治工作進展情況。

　　創新監管方式

　　在加強對互聯網違法廣告監管過程中，各級市場監管部門也不斷探索新的監管方式，進一步加大執法力度，整治工作持續推進，取得良好效果。

　　北京市市場監管局充分發揮北京市整治虛假違法廣告聯席會議制度作用，注重部門間的協調配合，強化聯動執法，實行聯合懲戒；充分發揮聯合約談、行政指導、行政告誡的積極作用，大力開展普法教育，督促互聯網廣告經營者和廣告發布者建立健全廣告審查機制，自覺履行法定義務與責任，指導行業組織切實加強行業管理，注重行業自律。

　　上海市市場監管局創新廣告監測技術，開展移動端APP和微信公眾號廣告監測；結合輿情及整治工作要求，開展專題監測，先後設置了保健品、互聯網金融投資、互聯網平台、進口博覽會等專題監測；綜合運用行政約談、行政指導、輿論曝光等手段，強化網站主體責任。

　　江蘇省市場監管局對原有的廣告監測系統進行全面升級改造，全力打造“傳統媒體+戶外+互聯網”三位一體廣告監測體系，抓好兩個重點：一是緊盯重點媒介，在全省分層級建立了重點互聯網廣告監管名錄；二是抓好專項監測，重點組織開展互聯網金融廣告專項監測，同時還將金融理財類、教育培訓類、房地產、保健品等廣告列為2019年廣告監管風險點，並對各地查處上級交辦案件情況進行檢查，確保案件線索得到依法及時處理。

　　浙江省市場監管局充分發揮互聯網廣告監測技術優勢，加強對省內互聯網廣告監測力度，不僅率先出台《廣告經營單位業務管理規範》《互聯網廣告標註與傳輸技術規範》，推進廣告標準化建設，而且將這兩個地方標準的宣傳貫徹作為抓手，研究探索開展直播等新業務廣告監測、電視台電台廣告互聯網化監測、互聯網視頻廣告監測工作。

　　加強督查力度

　　經過努力，市場監管部門對互聯網違法廣告的整治取得了較大進展。今年上半年，全國市場監管部門共查處互聯網廣告案件9368件，同比增長15.6%；罰沒金額12911.91萬元，同比增長10.65%。在查處的重點領域虛假違法廣告案件中，食品（含保健食品）、醫療和房地產類案件比重較高。上半年，各地監測互聯網廣告8249萬條次，開展行政約談4972次，曝光互聯網廣告違法案例1603件，移送司法機關22件。市場監管總局還於5月9日、8月26日分兩批公布了55起違法廣告典型案件。

　　在查處過程中，市場監管部門發現了互聯網違法廣告的一些新變化、新特點。

　　移動端的互聯網違法廣告有增多趨勢。上半年互聯網廣告監測違法率明顯高於傳統媒體，其中移動端廣告監測違法現象突出。在移動端違法廣告中，廣告主信息往往不完整，推送廣告的經營者又多位於外地甚至境外，這些都對廣告監管執法提出了新的挑戰。

　　市場監管總局廣告監管司相關負責人表示，下一步，市場監管總局將加強對案件查辦工作的指導和統一指揮調度，加大對重點案件的督查力度，集中曝光典型案例，對部分省市互聯網廣告整治工作開展督導調研；要求各地市場監管部門按照全國市場監管工作會議的部署和要求，圍繞市場監管總局下半年工作重點，持續推進互聯網廣告整治工作；繼續強化廣告導向監管，加強互聯網廣告監測工作，對市場監管總局派發的涉嫌違法廣告監測線索處理率要達到100%；發揮整治虛假違法廣告聯席會議機製作用，重點突出醫療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領域，切實加大執法辦案力度；鞏固前期整治工作成果，總結經驗，夯實互聯網平台主體責任，確保整治工作取得實效。

　　典型案例

　　上海璟霆健康諮詢公司違法廣告案

　　上海璟霆健康諮詢有限公司是一家從事健康諮詢、健身減肥服務等業務的企業。市場監管部門通過監測發現，這家公司通過微信公眾號發布含有“平衡荷爾蒙調節亞健康延緩衰老！軟化結節、激活細胞，預防及改善多種高發病症！特別針對：失眠、頭痛，甲狀腺結節、乳腺增生……等問題，有非常顯著的改善！”等內容的廣告。

　　該公司並非醫療機構，其發布的上述內容涉及疾病治療功能及醫療用語，違反了《廣告法》第十七條“除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，並不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語”的規定。今年7月，上海市虹口區市場監管局依據《廣告法》第五十八條第一款第（二）項的規定，作出行政處罰，責令該公司停止發布違法廣告，並處罰款14萬元。

　　雅可集團違法食品廣告案

　　蘇州工業園區雅可集團有限公司通過微信公眾號發布含有“緩解壓力，增強體力，抗疲勞，防止脫髮、改善睡眠的作用，能控制癌細胞的擴散，抗腫瘤”“調節子宮內分泌失調”“調節卵巢內分泌”等內容的普通食品廣告。經蘇州工業園區市場監管局調查，該公司無法證明產品具備以上宣傳功能，違反了《廣告法》第十七條、第二十八條第二款第（二）項的規定。今年1月，該局依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款第（二）項的規定，作出行政處罰，責令該公司停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

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