標籤: 刻印章

　　中國消費者報報道(焦力強 記者 李建)篤定逆行，傾力打贏疫情防控期間市場監管攻堅戰，綜合施策，確保非常時期質量優、價格穩、保障足的市場供給與運行。記者近日獲悉，圍繞中央政治局會議提出“六穩”和“六保”任務目標，河北省市場監管局針對“保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉”的要求，主動擔當、紮實作為，重拳響鼓規範市場秩序、千方百計保證民生所需、多措並舉提升市場主體增量、因企施策助推企業發展，為疫情防控助力，為經濟發展護航，交出了一份合格的答卷。

　　嚴格監管促“六保”：違法行為露頭就打

　　恆某大藥房哄抬價格案，固安縣市場監管部門依法對該藥房罰款5萬元;唐縣耿某違規銷售假冒防護口罩案，唐縣市場監管部門依法對耿某罰款3.6萬元;河北某國際旅行社有限公司違規銷售“三無”防護用品案，唐山市路南區市場監督管理局依法對該公司罰款1.9萬元……

　　4月27日，河北省市場監管局公布第七十批疫情防控期間違法典型案件。簡潔明了的案情陳述背後，彰顯的是市場監管衛士切實對涉疫案件零容忍、重打擊，堅決維護市場秩序、維護消費者權益的意志與決心。

　　決不允許不法經營者在全國疫情時期哄抬物價、制假售假，讓百姓的生命和財產利益受損。

　　河北省各級市場監管部門，一方面重點針對口罩、防護服、熔噴布、原料葯等防疫物資的生產領域，嚴厲打擊哄抬物價、串通漲價、價格欺詐等違法行為;另一方面密切關注重點民生商品價格波動情況，做好糧油、蔬菜、肉、蛋、奶等重點民生商品價格檢查，切實維護市場價格秩序。

　　“查處違法經營行為，是對合法守法經營者的保護，也是穩定市場預期和保證基本民生的需要，作為經濟衛士，我們許多機關和基線一線的同志，都講風格，講奉獻，盡職盡責。”河北省市場監管局領導介紹說。

　　疫情發生后，考慮到疫情可能對市場秩序帶來的衝擊，作為全省市場監管工作的“指揮部”，河北省市場監管局迅速啟動一級應急預案，明確防控原則，落實人員、職責、方案和運行機制，將增強緊迫性、前瞻性、戰鬥性、紀律性的“四性”要求作為工作標準和工作紀律，第一時間打響了“市場保衛戰”。

　　引路揚帆，謀定而動。河北省市場監管局適時出台《疫情防控期間哄抬價格違法行為認定和處理的指導意見》《相關法律適用清單》等，先後發布加強質量安全監管、廣告監管、餐飲服務監管等7個公告，並組成14個稽查辦案組赴各地明查暗訪、督導辦案。

　　24小時值守12315投訴舉報熱線，織牢線下排查與線上篩查的大網。通過強化12315投訴舉報數據分析，河北省市場監管局針對疫情防控初期物價投訴驟增的趨勢，迅速啟動價格監管應急機制，緊急約談大型商超、藥品、醫療器械經營單位,發出《提醒告誡書》，對借疫情之機囤積居奇、哄抬物價等違法行為，頂格處罰，公開曝光。

　　截至目前，河北省市場監管系統已查辦案件2370件，罰款3400餘萬元。其中查處價格違法案件1409件，罰款1600餘萬元，確保了疫情防控期間全省防疫物資及生活必需品價格穩定、市場有序。

　　服務民生促“六保”：突出抗疫用品，心繫百姓安危

　　口罩告急、醫用防護服告急、酒精等防消用品告急……疫情初期，防疫物資緊缺問題牽動黨和政府的心、牽動普通老百姓的心。

　　千方百計保證民生所需，保證醫護人員所需，是頭等大事。

　　醫用防護服、口罩，關係到醫護人員的生命安全，關係到就診病患生命安危。河北省市場監管局黨組書記丁錦霞、局長金洪鈞、食品藥品監管局局長許彥增等局領導帶隊調研，針對相關企業有產能無產量、有能力無資質等難點問題，迅速出台《疫情防控急需醫療器械十項特殊管理措施》，分類施策，精準幫扶。對有資質的企業，派專人駐廠指導，鼓勵在產企業開足馬力，滿負荷生產，或以委託、外協加工等方式擴能增產。對資質尚未辦理好的企業，啟動應急審批程序、提供全程技術指導，幫助企業找樣本、定標準，邊整改廠房邊技術檢驗邊申報產品，助推迅速轉產。

　　“一次性醫用防護服，是這次抗擊新型冠狀病毒肺炎感染疫情的關鍵醫用品，也是短板中的短板。”河北省藥品監督管理局政策法規和行政審批處處長李訊說。

　　河北當前防護服產能最大的際華三五零二公司，是這次疫情阻擊戰的明星企業，可很少有人知道，這家職業裝公司轉產時，僅有的一件醫用防護服樣品，竟是河北省葯監局從省胸科醫院借來的。

　　三五零二公司負責人介紹說，正是省市場監管等部門全力支持，解決了企業轉產面臨的資質、技術、標準、產品滅菌等諸多問題，企業轉產才取得了驚人速度和極大成功。從1件不產到日產近2萬件，總共用了不到20天時間。

　　截至目前，河北省已有13家企業轉產醫用防護服，全省醫用防護服日產量從零升至高峰時期的6.9萬套，成為全國產量最大的省份之一。

　　口罩、病毒檢測產品、紅外體溫計、抗疫用藥等，這些關係普通老百姓生命健康的產品，許多企業在河北省市場監管(藥品監管)部門的服務支持下，開始具備條件，全力生產。全省醫用口罩企業由11家增加到28家，日總產能由34萬隻提升到976萬隻。全省“紅外體溫計”總產能達到4.1萬個;石家莊四葯鹽酸阿比多爾膠囊日產能擴大到100萬粒、以嶺葯業連花清瘟膠囊日產能擴大到5300萬粒，並批准12種防治新冠肺炎中藥製劑。

　　除防疫用品外，對於日常百姓消費品，河北全省市場監管系統在省局指導下，上下一心保民生，與商業企業一起研究保證市場供應方法，採取宣傳國家政策，拓寬供貨渠道，增加生活必需品供應種類等措施，保證了糧油、肉類、蔬菜生活必需品的平價供應，受到群眾稱讚。

　　呵護企業促“六保”：市場主體保存量、提增量

　　“三條口罩生產線滿負荷生產，日產量可達30萬隻。”3月20日，三河市中美華醫醫療器械有限公司一次性使用醫用口罩的產品註冊和生產許可獲得河北省葯監局批准。然而，轉產醫用口罩，這家企業還面臨着十萬級潔凈車間改造及潔凈車間環境檢測、訂購熔噴布原材料制樣等難題。

　　廊坊市市場監管局迅速行動，积極協調，局領導多次深入企業現場辦公，派出專家組和駐廠幫扶人員，第一時間協調尋找原材料生產廠家和車間改造廠家，聯繫第三方機構檢測、滅菌，細化落實幫扶工作措施，迅速解決企業轉產瓶頸。

　　搶前抓早、精準施策;特事特辦，急事急辦，全力服務，確保疫情期間市場主體穩定。

　　河北省市場監管局出台《應對疫情支持企業健康發展若干措施》，提出了優化行政許可審批程序、“容缺受理”許可、減免相關費用、延長許可期限等20條支持企業的舉措。經省政府同意，又聯合省發改委等10個部門印發《關於應對疫情影響扶持個體工商戶恢復經營持續發展的若干措施》，從幫助個體工商戶儘快有序復工復產、降低個體工商戶經營成本等5個方面提出15項具體舉措，幫助個體工商戶應對疫情影響，降低退出市場的風險。

　　呵護市場主體、助力經營發展，河北市場監管局打出了一套“組合拳”：

　　質量提升壯筋強骨。深入實施質量提升工程，紮實開展“一十百千萬”行動，培樹一批質量創新典型，引導千家企業推廣導入先進質量管理模式，為萬家中小微企業開展質量技術服務，推動企業提質增效、復工達產、確保質量。

　　企業融資解決難題。积極引導中小企業辦理股權出質、動產抵押、商標專用權質押、專利權質押登記，目前，全省共幫助319家企業出質股權171.48億元、擔保債權數額1168.51億元，辦理動產抵押登記1121件，融資458.7億元，為企業發展提供資金幫助。

　　搭建平台引進人才。河北省個體私營經濟發展促進中心聯合河北省人力資源市場服務中心共同舉辦線上系列招聘活動。充分利用相關微信平台發布用工需求信息，吸引研究生、大學生等各類人才參与創新創業。

　　出口認證幫扶企業。今年3月以來，分兩批組織省內42家疫情防控物資生產企業進行國際認證培訓，及時公布具備合法資質的認證機構名單，指導企業選擇合法合規機構進行認證，提升了認證實施的有效性。

　　免費費用減輕負擔。針對疫情以來市場主體在品牌宣傳、產品銷售等環節遇到的難題，指導協調河北省廣告協會動員會員單位首批免費提供近2000萬元廣告資源，實施廣告助企發展活動，幫助廣大企業渡過難關;對復工復產企業減免部分檢定校準、產量質量檢驗檢測、特種設備檢驗等收費，目前共減免770餘萬元;組織對減免技術服務收費、交通運輸收費、徵信服務收費、融資擔保費用、房屋租金、非居民用氣價格、企業用電價格等7類降費降價政策開展檢查，督促降費降價政策落實，減輕企業負擔。

　　數據显示，今年1至4月河北全省凈增市場主體19萬戶，市場主體總量達到635.88萬戶，居全國第7位。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)5月9日，黑龍江省市場監管局會同黑龍江省發改委、省工信廳、省公安廳、省商務廳、省葯監局、哈爾濱海關等6部門，聯合召開電視電話會議，對全省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動進行動員部署。

　　據介紹，此次專項整治堅持“四個突出”，嚴把“六個關口”，着力保障防疫物資產品質量安全，維護良好市場秩序。突出全種類整治，突出全過程整治，突出全方位整治，突出綜合整治。嚴把市場准入關，全面排查防疫物資生產企業;嚴把源頭質量關，全面加強防疫物資產品質量抽檢;嚴把產品出口關，全面查驗出口防疫物資;嚴把資質審核關，全面規範認證檢驗檢測行為;嚴把市場執法關，全面查處各類違法違規行為;嚴把服務質量關，全面做好為市場主體紓困解難工作。

　　會議要求，此次專項整治行動的組織領導，要做好“四個強化”，強化責任擔當，建立聯合工作機制，加強組織推進、狠抓工作落實;強化協同配合，加強協調溝通，發揮各部門職能優勢，注重橫向配合、縱向聯動，形成工作合力;強化督導落實，各地各部門要結合實際情況，抓緊研究制定落實工作方案，把工作抓實抓細抓出成效;強化輿論引導，深入宣傳解讀政策措施，營造良好輿論氛圍。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)5月8日，《中國消費者報》記者從遼寧省市場監管局獲悉，該局立足職能，將市場監管工作與生態環境保護工作同步部署落實，通過多措並舉，紮實推進環境保護各項工作。

　　打好藍天保衛戰。遼寧省市場監管局加強燃煤鍋爐管控，印發通知嚴控新建鍋爐准入條件，明確要求全省範圍內縣級及以上城市建成區不再新建35噸/時及以下的燃煤鍋爐，其他地區不得新建10噸/時及以下的燃煤鍋爐;調度省內各市市場監管局积極配合相關部門推進落後鍋爐淘汰工作，為已拆除的屬於特種設備管理範圍的鍋爐辦理註銷手續。

　　同時，從嚴受理審批涉及污染耗能的產品，嚴格鋼鐵、水泥工業產品生產許可證受理工作，嚴格審批危險化學品、防水卷材、耐火材料、復肥產品生產許可;加大對省內涉及污染耗能產品的監督抽查力度，不合格產品生產企業和經銷單位已交辦相關市局開展后處理工作;积極開展散煤治理、“散亂污”企業治理等相關工作，依法查處無證無照經營，加強對政府關閉市場主體的後續處理;聯合遼寧省生態環境廳按照“雙隨機、一公開”的原則，在全省範圍內開展了機動車檢驗機構的監督檢查工作。

　　加強對餐飲服務單位監管。遼寧省市場監管局組織全省各級市場監管部門嚴格落實食品安全監管責任，加強風險防控和隱患排查，重點加強對餐飲服務單位在食用油採購索證索票和查驗登記、餐廚廢棄油脂的處置等方面檢查。強化對餐飲業油煙污染排放治理，要求餐飲服務提供者烹調場所採用机械排風，按照《食品安全法》要求規範開展餐飲服務經營行為。

　　落實野生動物保護工作職責。在開展野生動物保護專項整治行動中，遼寧省市場監管局會同遼寧省野生動物主管部門，共同制定了全省聯合開展野生動物保護專項整治工作方案，共檢查經營者9029個次，立案查處1件，移送司法機關案件1個。

　　全面加強環境保護能力建設。為更好地加強地方環境標準體系建設，遼寧省市場監管部門在重點行業和流域地方標準制定、工業揮發性有機物治理地方標準制定、飲用水水源地保護地方標準制定、海水養殖污染物排放地方標準制定等方面，於2019年發布了19項環保類地方標準。

　　遼寧省市場監管局還督促強化環境保護計量檢定工作，印發通知要求省內各級計量檢定機構嚴格落實屬地責任，履行計量器具強制檢定法定職責。2019年全省共強制檢定環境監測類計量器具14136台次，其中省級檢定2555台次，市級機構檢定11581台次。

　　2020年是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。《中國消費者報》記者了解到，遼寧省市場監管局進一步分解細化了生態環境保護市場監管工作任務，明確了任務時間節點和階段性工作重點，確保高質量如期完成各項既定工作目標。

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　　中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月11日，上海市市場監管局發布防疫用品認證違法案件典型案例。《中國消費者報》記者了解到，為有力支持全球抗擊疫情工作，圍繞社會輿論突出反映的口罩、防護服等防疫用品虛假認證、買證賣證等問題，上海市市場監管局全面開展排查走訪，以快查快辦、查准迅即立案為原則，迅速組織力量開展線索核查，重拳出擊，嚴厲打擊涉及防疫用品的認證違法行為，着力搗毀所謂“CE認證”的產業鏈。

　　截至目前，上海市市場監管局共檢查生產企業120餘家、經營企業1400餘家，接到和發現案件線索34個，逐一開展調查核實，已立案5起。

　　案例1

　　上海某設備檢測技術有限公司涉嫌未經批准擅自從事認證活動案

　　根據市場監管總局交辦線索，4月15日，上海市市場監管局執法總隊執法人員對上海某設備檢測技術有限公司進行檢查，發現該公司作為多家境外公告機構的國內代理商，存在以自己公司名義出具CE產品證明文件，出具虛假檢驗檢測數據和結論等違法行為。當事人涉嫌違反《認證認可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關規定，執法總隊已立案調查。

　　案例2

　　某(上海)認證有限責任公司涉嫌出具虛假檢驗檢測數據、結果案

　　4月21日-22日，上海市市場監管局執法總隊執法人員兵分四路對某(上海)認證有限責任公司經營地、註冊地及上游和下游企業進行集中檢查，發現該公司系境外公告機構的國內代理商，為了幫助客戶獲得境外公告機構的認證，編造多份檢測報告，存在虛假檢驗檢測數據和結論行為。當事人涉嫌違反《上海市檢驗檢測條例》的相關規定，執法總隊已立案調查。

　　案例3

　　上海某信息科技有限公司涉嫌未經批准擅自從事認證活動案

　　根據天津市市場監管局協查線索，4月24日，上海市市場監管局執法總隊執法人員對上海某信息科技有限公司進行檢查。該公司是境外公告機構代理機構，存在自己出具證明文件，偽造檢測報告等行為。當事人涉嫌違反了《認證認可條例》及《上海市檢驗檢測條例》的相關規定，執法總隊已立案調查。

　　案例4

　　上海某檢測技術有限公司涉嫌出具虛假認證證書案

　　4月8日，上海市金山區市場監管局執法人員接線索對上海某檢測技術有限公司進行現場檢查。經查，當事人為認證中介機構，自2020年3月起向相關口罩、防護服等防疫物資出口企業出具無效的CE認證證書、FDA註冊證書，致使相關企業蒙受損失。當事人隱瞞重要事實，誘騙對方訂立合同的行為涉嫌違反《合同違法行為監督處理辦法》相關規定，金山區市場監管局已立案調查。

　　案例5

　　上海某生活日用品有限公司涉嫌虛假宣傳案

　　4月14日，上海市普陀區市場監管局在對上海某生活日用品有限公司營場所進行監督檢查時，發現該公司生產並打包“KN95 Protective Mask”口罩產品的表面、產品包裝袋以及產品外包裝盒上均印有“CE”標識，並提供了一張“CE”證書表示其已獲得“CE”認證。經查，該公司提供的“CE”證書為虛假證書。當事人未取得“CE”認證在產品上標註“CE”標識的行為，涉嫌違反了《反不正當競爭法》的相關規定，普陀區市場監管局已立案調查。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)5月2日，福建省特種設備檢驗研究院(以下簡稱福建省特檢院)福州一部指導企業完成福州江陰港化工園區聯合大檢修的檢驗缺陷處理，至此，歷時21天檢修任務圓滿完成，比預計檢驗工期提前了9天。《中國消費者報》記者近日獲悉，據統計，在福建省市場監管局指導下，福建省特檢院在疫情防控、復工復產、檢修時間緊任務重等多重壓力下，提前完成壓力容器1067台、壓力管道3113條近150公里的檢驗任務，發現並指導企業消除安全隱患100餘處，助推重點企業安全復工復產。

　　福州江陰港化工園區是福建省重要臨港產業基地，擁有天辰耀隆、耀隆化工、東南電化等眾多重點企業。福建省特檢院高度重視江陰港化工園區復工復產和一線檢驗人員的疫情防控。在檢修前期、中期，該院負責人多次帶隊深入一線，協調、指導停產檢修及一線人員的疫情防控工作，為參加大修檢驗的工作人員配足可用30天的口罩、消毒用品等防疫物資，要求全體人員戴口罩、測體溫、勤消毒，嚴格遵守廠區防疫規定，在確保疫情防控到位情況下，高效服務企業復工復產。

　　在疫情防控、復工復產等錯綜複雜環境下，此次檢修更顯緊迫。福建省特檢院成立黨員突擊隊，帶頭完成含劇毒物質的TDI生產裝置、高溫高壓的氨合成裝置、高塔林立的PSA裝置等難度高、困難大的檢驗，同時還與福建省特安中心成立聯合黨員突擊隊，犧牲休息時間以“5+2、白+黑”加班加點模式，協作完成4161個焊口共計1.43萬片的無損檢測，為復工復產築牢安全屏障。

　　福建省特檢院江陰檢驗站發揮職能作用，推動檢修任務高效、有序完成。江陰檢驗站自去年9月掌握檢修訊息以來，長達數月堅持至少每周1次對接具體事宜，共計召開10餘場碰頭會，響應重點企業關切和需求;疫情期間，以時不我待的精神，利用網絡辦公提前完成1200餘台套壓力容器資料審查及檢驗方案編製，時刻為大修積蓄力量;檢修開始后，發揮日常與園區企業接觸緊、聯繫密的優勢，全面主導協調準備工作、檢驗進度、問題處理等事宜，為檢修任務高效有序推進提供了強有力組織保障;配合上級優化檢驗架構和人員安排，以“一組包一廠”的模式劃分檢驗任務，組織架構清晰、責任分工明確，為大修期間的高效協調奠定基礎。

　　福建省特檢院充分應用創新新技術，做到檢驗質量、檢驗技術兩提升。特檢院技術負責人指導檢驗方案編製，逐個攻克技術難點，首次將相控陣檢測技術用於高壓螺栓檢測，實現在不拆卸清洗下開展螺栓檢測，減輕了企業的迎檢負擔，也大幅提升檢驗效率。另外，檢驗、培訓“兩融合”持續深入，將技術培訓、人才培養放在一線，大修期間共計開展了四期相控陣、TOFD檢測技術的理論及實操培訓，實現了檢驗質量、檢驗技術能力的可持續提升和發展。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月23日，上海市食葯監局和上海市教委聯合發布了中芯學校食品安全問題調查處置情況通報。經查，上海市民辦中芯學校、上海市民辦中芯盛大幼兒園、上海協和國際學校3所浦東新區學校存在不同程度的食品安全問題，其他學校食堂及上海怡樂食食品科技有限公司物流倉庫未發現食品安全問題。

　　據了解，10月19日晚接到有關上海市民辦中芯學校食品安全問題舉報后，上海市食葯監局和上海市教委要求浦東新區市場監管局、教育局，立即核查處置民辦中芯學校存在的食品安全問題。同時，上海市食葯監局和上海市教委要求上海市所有中小學和幼兒園開展自查，並對上海怡樂食食品科技有限公司提供餐飲服務的該市所有學校食堂以及該公司物流倉庫全面開展飛行檢查。

　　經查，民辦中芯學校食堂存在蔬菜霉變、半成品提前標註加工日期、調味品和半成品超過標註的保質期限等問題;上海市民辦中芯盛大幼兒園食堂內查見1瓶虛假標註標籤的調味品;上海協和國際學校食堂內查見1瓶超保質期調味品並在廚房外垃圾桶內查見超保質期麵包。上海怡樂食食品科技有限公司提供餐飲服務的上海市其他所有26家學校食堂及該公司物流倉庫未發現食品安全問題。同時，根據專項檢查和突擊檢查反饋信息，目前上海全市其他中小學校和幼兒園食堂均未發現存在食品安全問題。

　　針對發現存在不同程度食品安全問題的3所浦東新區學校，上海市浦東新區市場監管局已責令上海市民辦中芯學校、上海市民辦中芯盛大幼兒園、上海協和國際學校食堂立即停止由上海怡樂食食品科技有限公司繼續提供餐飲服務，並已對涉嫌存在食品安全違法行為的上海怡樂食食品科技有限公司立案調查，查實違法行為將依法從嚴從重處罰。

　　上海市教委、上海市食葯監局要求上海全市各區進一步健全完善學校食品安全監管長效機制，形成校長每周自查、責任督學每月檢查、家委會不定時查看的檢查制度，增加飛行檢查的頻次，發現問題立即督促整改並進行通報批評和問責。同時，要求所有學校食堂必須堅持公益性原則，不得以收取管理費等形式牟利，確保上海全市學校食堂食品安全。

　　另悉，上海市浦東新區教育局已責令民辦中芯學校董事會向家長和社會公開道在地圖中查看歉，免去校長職務接受調查，對相關責任人嚴肅追責;責令民辦中芯盛大幼兒園和協和國際學校對相關責任人嚴肅追責。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（沈雁 記者 鄭鐵峰）10月19日，浙江省市場監管互聯網執法辦案平台正式啟用。該平台的啟用是繼杭州互聯網法院之後，浙江又一大互聯網治理創舉。經過3個月的試點，該平台完成了2000多起舉報案件的處理，超過了過去3年時間處理的案件量。國家市場監督管理總局副局長甘霖表示，這是全國市場監管部門深化監管機制創新的一件標誌性大事。該平台的建成使用，也標志著全國市場監管互聯網執法辦案創新試點工作取得重大突破，意義重大。

　　在線舉證解決證據交互難題

　　今年6月14日，杭州市餘杭區市場監督管理局對淘寶店鋪“恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘詩黛”銷售的“歐美時尚大包中年女士包包媽媽手提包單肩斜挎包復古簡約真皮女包”進行抽檢，發現該產品的振蕩衝擊性能不合格。該店鋪涉嫌銷售不合格產品，餘杭區市場監管局對其進行立案調查。

　　辦案人員利用“互聯網執法辦案系統”協查，調取了淘寶店鋪“恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘詩黛”涉嫌違法的相關數據並推送給商家黃某，進行了違法數據確認。最終確認，被抽檢商品同批次進貨量為20個，案發前已全部銷售完畢，黃某涉嫌違法銷售產品貨值3760元，違法所得1160元。黃某在淘寶“恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘詩黛”店鋪銷售不合格產品的行為，違反了《產品質量法》第三十九條的規定，餘杭區市場監管局利用“互聯網執法辦案系統”依法對當事人進行了處罰。

　　浙江省工商局相關人士表示，“互聯網執法辦案系統”有效解決了證據交互難題。在辦案中，執法人員通過執法辦案系統自動獲取了該商品頁面的交易記錄，銷量有326件，涉嫌違法金額61288元。考慮到商品抽檢的批次問題，執法人員在將上述證據推送給商家時，要求商家確認或提供同一批次數據的證據，以便案件調查更精準、合法。商家在線收到該調查筆錄后，進行在線的證據舉證，及時上傳了同一批次的進貨憑證，显示該批次商品數量是20件，違法銷售額為3760元。通過商家在系統的自主舉證與執法人員進行良好的線上互動和溝通，為執法辦案提供了便利，後續處罰告知、處罰決定均得到了商家的認可，商家主動放棄聽證，及時通過支付寶在線繳納了罰款。

　　據悉，這是日前浙江省工商局經檢總隊選取試點網絡執法辦案以來查處的典型案例之一。新技術的力量，讓違法犯罪分子在無處遁形的同時，更實現了相關執法部門網絡案件辦理的高效便捷，有效地解決了網絡監管中異地管轄的困難和痛點。

　　互聯網經濟呼喚新監管模式

　　網絡交易的迅猛發展，促進了消費，釋放了活力，但售假、消費欺詐、虛假宣傳等涉網違法案件也急劇增長，傳統的辦案模式，已無法適應網絡治理要求。浙江是互聯網發展重地，电子商務高度聚集，“互聯網法院”的成功實踐，啟迪着浙江作為網絡大省的市場監管執法模式創新。2016年，浙江工商和市場監管部門受理網絡消費舉報投訴16.5萬件，2017年突破20萬件。網絡的跨區域、虛擬性，違法行為蹤跡難尋、證據易滅失等客觀因素，造成涉網違法案件發現難、落地案、取證難、執行難，傳統的市場監管模式已無法適應互聯網監管的要求。

　　浙江工商和市場監管部門主動探索涉網案件處理的新模式和新機制，健全完善相關程序制度和辦案規則，勇於創新、善於突破，快速高效研發完成全國首個“市場監管互聯網執法辦案平台”，並付諸實踐。

　　據了解，浙江在創新互聯網執法辦案平台的過程中，從網絡經濟特點、違法規律、問題難點、辦案需要、技術條件等情況入手，攻堅克難，排除障礙。他們先後開展了五六十場調研、座談，從可行性起步，走訪平台、地方監管部門，對網上辦案的可能性、現實性、操作性進行調研;從關鍵節點入手，緊盯立案等重要環節，結合網絡投訴的實際情況，反覆調研、推敲、演算，聽取意見，形成“應立盡立，懲戒為先”的處理方案，發揮行政資源的最大功效;從高起點把控，設計之初就將平台定位為“互聯互通”，與各相關係統運行單位座談、分析，形成開發平台與舉報投訴、信用公示、統一支付等“八大系統”的共享、共治。經過15個月的不懈努力，該平台正式上線。

　　實現網絡智能化高效辦案

　　記者了解到，此次啟動的市場監管互聯網執法平台是把人工智能、自動化辦公、电子簽名等技術，應用於舉報案件的處理。通過大數據技術精確定位、精準溯源。通過系統，執法機關既能夠及時制止、查處網絡違法違規行為，又能夠及時識別、快速處理和打擊各種濫用訴權、消耗政府資源的惡意舉報。既可以讓廣大經營者零距離響應政府檢查，“一次也不用跑”，大大降低營商成本，又可以讓政府部門在線完成有關行政執法程序，行政成本顯著降低。

　　在傳統案件處罰模式下，當事人需要多次跑執法單位，甚至遠隔千萬里，需耗費大量時間、人力和財力。而該平台可以跨越時空限制，實現從舉報、立案、調查、送達、舉證、告知、核審、處罰、繳款、公示等各個環節的全流程在線，所有舉報案件的處理，不再需要依賴傳統的“住所”等物理條件，當事人參與的任何步驟即時連續記錄留痕，當事人可以“零在途時間”“零差旅費用支出”接受處罰。

　　與此同時，該平台實現了網絡智能化高效辦案。據浙江省工商局經檢總隊負責人介紹，平台廣泛植入了智能應用，當事人信息分秒可查，一鍵引入網上交易過程及表單數據證據，法律法條、自由裁量情況智能推送，法律文書智能生成，有效減輕執法人員的机械作業和重複性勞動，極大提高辦案效率。涉案商家還可通過浙江政務服務網統一公共支付端口平台完成罰款繳納，並採用电子發票解決當事人會計難題。电子卷宗材料隨辦案進程同步生成，詢問、筆錄、核審、聽證、案審等全過程留痕。

　　據統計，在3個月互聯網執法辦案平台試點期間，市場監管部門已完成了2000多起舉報案件的處理，超過了過去3年時間處理的案件量。其中，70%以上的輕微違規或者瑕疵行為，實現了在線教育指導和自查自糾，政府、商家、平台之間以近乎零成本的優勢，處理所有需要協同響應的事項。

　　浙江省工商局副局長張雪林表示，通過監管部門與網絡交易平台的充分協作，攜手共治，形成行政執法法律震懾和平台規則約束的疊加與同步，對不法分子和違法行為形成高壓態勢，壓縮違法空間，凈化網絡環境。而對於成交量極少、主動消除或主動減輕後果等輕微違法行為，多以行政告誡、責令整改等措施，化解消費糾紛。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者10月26日從商務部獲悉，近日，商務部市場秩序司委託商務部流通產業促進中心開展“重要產品追溯體系建設宣傳材料”徵集活動，向社會公開徵集“重要產品追溯體系建設”宣傳口號、海報、微視頻及可追溯扶貧產品標識等作品。

　　追溯體系建設是採集記錄產品生產、流通、消費等環節信息，實現來源可查、去向可追、責任可究，強化全過程質量安全管理與風險控制的有效措施。近年來，各地區和有關部門圍繞食用農產品、食品、藥品、稀土產品等重要產品，積極推動應用物聯網、雲計算等現代信息技術建設追溯體系，在提升企業質量管理能力、促進監管方式創新、保障消費安全等方面取得了積極成效。

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關於加快推進重要產品追溯體系建設的意見》(國辦發〔2015〕95號)精神，加大宣傳力度，傳播追溯理念，培育追溯文化，推動形成關注追溯、支持追溯、積極參與追溯的社會氛圍。近日，商務部市場秩序司委託商務部流通產業促進中心開展此項活動，特邀關注重要產品追溯體系建設的單位及個人踴躍報名參加，積極投稿。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道(記者 余知都)10月25日上午，因質疑雲南白葯牙膏宣傳牙膏中富含雲南白葯活性成分，湖南長沙律師劉高以消費者知情權和安全權被侵犯為由，將雲南白葯集團股份有限公司(以下簡稱雲南白葯集團)告上了法院，索賠3.15元。《中國消費者報》記者作為唯一媒體，在長沙市開福區人民法院見證了劉高起訴的全過程(詳見10月25日中國消費網《湖南長沙一消費者告“雲南白葯”侵犯知情權和安全權》)。事件被報道后，在社會上引起了強烈反響。不少網友紛紛力挺劉高，認為劉高替廣大消費者向雲南白葯集團討說法的舉動值得稱讚，也有個別網友對劉高提起的這起訴訟嗤之以鼻，認為有蹭熱點炒作嫌疑。

　　劉高提起這起訴訟的真正動因是什麼?是不是在蹭熱點藉機炒作自己?面對個別網友的質疑，劉高有什麼話要說?10月26日，劉高接受了《中國消費者報》記者的獨家專訪。

　　“我是雲南白葯牙膏的忠實消費者，我有權利維護自己的合法權益，同時，作為一名律師，以嚴謹的訴訟程序弄明白這件事，也是我的職責所在，我不需要蹭熱點來炒作。”劉高一臉輕鬆、開門見山地對《中國消費者報》記者說。

　　劉高說，幾天前，科普醫生博雅發文稱在一款知名中草藥牙膏上發現了西藥成分氨甲環酸，並說這是處方葯，由此質疑該牙膏“靠中藥賺錢，靠西藥治病”。該中草藥牙膏，就是著名的雲南白葯牙膏。

　　然而，出乎意料的是，10月22日晚，捅破此事的科普作者杜軒建慌忙發表聲明，刪除所有平台文章，並向受影響的企業道歉。

　　“這天夜晚到底發生了什麼?讓人浮想聯翩。”劉高對這一戲劇性變化頗為不解。

　　緊接着，10月23日，雲南白葯集團發表公開聲明，內容主要涉及3點：雲南白葯牙膏符合國家標準;其他不少牙膏也有添加氨甲環酸;雲南白葯牙膏是安全的。

　　“從這時起，我開始關注這一事件。”劉高說，因為自己在早晨刷牙時有牙齦出血的問題，而自己對雲南白葯牙膏宣傳的“雲南白葯活性成分對減輕牙齦問題”深信不疑，儘管它的價格是其他牙膏的兩到三倍，但他已使用雲南白葯牙膏多年，是該品牌牙膏的忠實粉絲。

　　然而，雲南白葯集團的一紙聲明，讓劉高完全沒辦法信服。“國家標準是最低標準，國標之外，其他法律規範同樣應當遵守;其他牙膏中也有添加，更不能以此證明自己添加就是合法的;使用效果是否安全，應當不能由自己說了算。”出於職業習慣，劉高迫切希望得到一個明明白白的答案。

　　更加讓劉高覺得無法接受的是，最初的揭露者竟然聲稱因遭受到空前壓力而被迫刪除發文並致歉。“作為一名律師，我開始考慮運用自己的專業知識做點什麼。”於是，劉高決定自己來，以法律的思維和方式，通過訴訟來推進這一事件。

　　作為長期的忠實消費者，訴訟的資格和證據材料都是現成的。劉高整理好訴訟文書和證據材料之後，在10月25日這天向長沙市開福區人民法院提起了訴訟。

　　訴訟事件經《中國消費者報》報道后，不少媒體紛紛轉載，事情一下子傳播開來。“朋友圈裡，有很多人點贊並表示支持，這讓我很感動。”但也有不少朋友對劉高表達了擔憂，說想到今年年初鴻茅藥酒跨省抓捕的事件，讓他多加小心。“我是依法維權，何錯之有?更不存在害怕一說。”

　　為什麼要打這樣一場官司?初衷何在?劉高向《中國消費者報》記者列舉了5個方面的理由：

　　一是自己不滿輿論被壓制，不滿連起碼的批評質疑的權利都沒有(指前述科普醫生髮文後迫於壓力又刪文)。

　　二是包括他自己在內的很多消費者，因為出於對止血聖葯雲南白葯的信任，而選擇雲南白葯牙膏，儘管它的價格是其它牙膏的兩三倍。但是，它竟然在牙膏里添加了氨甲環酸這樣的西藥。要知道，它自己可是止血聖葯呀!這是對自己中藥的不自信呢?還是真的“掛羊頭賣狗肉”?作為已往的忠實粉絲，劉高表示自己真的有種被欺騙、很受傷的感覺。

　　三是氨甲環酸是處方葯，按現有法律制度，在沒有醫生處方的情況下，它是不能被添加到牙膏里的。這不是一句“其他牙膏也有添加”便可敷衍了事。

　　四是添加了西藥氨甲環酸之後，起止血作用的，究竟是白葯還是西藥?如果是白葯，那為什麼要畫蛇添足添加西藥?這一點，劉高希望搞清楚。

　　五是是葯三分毒，西藥均有一定的毒副作用。雲南白葯牙膏中究竟添加了多少氨甲環酸?會不會產生依賴性?長期使用會不會對人體產生危害?是否所有群體都可使用?是否需要作出針對特殊群體作出警示與標識?這些，同樣是劉高希望弄清楚的。

　　起訴之後，新聞評論中有不少人對劉高進行了批評，說他是蹭熱點、趁機炒作。對此，劉高不以為然。“如果能通過本案，獲得雲南白葯牙膏的相關事實真相，以及更進一步的促進有關氨甲環酸添加於牙膏的理性討論，推動氨甲環酸添加於牙膏的制度規範的出台，那麼，便可謂善莫大焉了。”採訪結束時，劉高對《中國消費者報》記者說出了自己最大的心愿和期待。

責任編輯：游婕

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