中消協發文喊話蘋果公司:电子支付安全 經營者責無旁貸

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)針對近日全國多地發生蘋果手機用戶支付寶賬戶被盜刷的事件,中國消費者協會於10月19日公開發表意見,稱蘋果公司的聲明中表示的“試圖通過欺詐性的退款申請試圖牟利的情況有所增加”、黑客原因、“撞庫”手段等,無法構成免責的理由,中消協要求相關經營者必須明確自身法律責任,切實保障消費者支付安全。

  中消協表示,經營者應當履行保障消費者人身、財產安全的義務,無論消費者是否開通免密支付,經營者都應保障消費者的交易安全。經營者在消費者開通免密支付時應盡到合理的提示、告知義務。即使消費者開通免密支付后,每次交易仍應當經消費者確認。消費者作出授權免密支付的,經營者應當提示消費者選擇免密區段、一定期限內(如每天)的免密額度上限、免密次數等事項。

  中消協認為,消費者有權選擇是否開通免密支付,經營者應當尊重消費者的選擇權。經營者強制消費者開通免密支付的行為侵害了消費者對是否使用免密支付的選擇權,自動扣費侵害了消費者對委託代理扣費的撤銷權。而在經營者沒有證據證明支付行為是消費者的自主行為,在消費者沒有故意或重大過失行為導致財產的丟失或損失的情況下,相關經營者都應該承擔相應的責任。

  此外,根據《消費者權益保護法》等相關法律法規的規定,經營者應當履行向消費者提示風險、告知注意安全事項等義務。對於經營者及第三方支付公司,應對消費者的消費及時進行提示、風險告知,加強對消費者個人信息的保護,防止信息泄露。同時,經營者也不得利用格式合同損害消費者權益。免密支付不能免除經營者保障交易安全的義務,對於開通免密的用戶,經營者應當在消費者開通免密支付時給予提示、告知存在的法律風險並以顯著方式標註。

  中消協指出,消費者賬號被盜刷后經營者應承擔相應的賠償責任。對於已經盜刷的款項,消費者有權向經營者或第三方支付公司提出賠償主張。如協商無果,消費者有權使用法律武器維護自身合法權益,通過訴訟維權時,可以將經營者和第三方支付公司作為共同被告。

  就蘋果公司聲明中表示的“試圖通過欺詐性的退款申請試圖牟利的情況有所增加”、黑客原因、“撞庫”手段等,中消協表示,這些無法構成免責的理由,蘋果公司不應把自身存在的問題與試圖有欺詐性的情況混為一談。蘋果公司不應推卸責任,淡化自身存在的安全問題,轉移消費者關注點。蘋果公司應正視安全責任和存在的安全問題,對於提出損失要求賠償的消費者,經營者及第三方支付平台沒有足夠主證據反駁,均應一視同仁進行足額賠償。對於設置ID等方式才能進行App Store等消費的模式,建議相關經營者也做出調整,充分尊重消費者的選擇權,充分保護消費者的財產安全。

責任編輯:游婕

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用心辦好每一件群眾訴求事項 山東威海市市場監管局投訴舉報工作紀實

  中國消費者報報道(記者尹訓銀)群眾事情無小事,一枝一恭弘=叶 恭弘總關情。近年來,山東省威海市市場監管局高度重視投訴舉報工作,堅持以人民為中心的工作理念,及時了解群眾所思、所想、所盼,聚焦痛點、堵點、難點,自我加壓,對症施策,用心用情辦好每一件群眾訴求事項,持續提高投訴舉報事項辦理質量。2019年,全市系統共辦件39544件,其中,威海市市場監管局辦件1980件。在威海市年度績效考核中,威海市市場監管局投訴舉報辦理工作過程滿意率和結果滿意率均為100%,綜合考核成績位列市直部門第一名,是唯一一個考核結果“雙百”單位。

  理順工作機制 暢通投訴渠道

  以市場監管體制改革為契機,內外結合兩手抓,第一時間完成人員、機構、端口、熱線“四整合”,實現內部機構歸口統一、外部熱線整合統一,暢通了投訴舉報渠道,樹立了市場監管投訴舉報全新形象。內部整合上,明確投訴舉報工作歸口負責機構,秉承“專業人做專業事”的理念,從原各口抽調處置投訴舉報專業人員,協同辦公,迅速形成一支精幹高效、務實專業的投訴舉報工作隊伍,保障了投訴舉報事項分辦過程科學合理、處置結果合法合規。

  外部協作上,完成“五條熱線”整合工作后,威海市市場監管局积極同威海市12345政務服務熱線溝通,對原投訴舉報渠道端口進行了規範整合,新設了市場監管局端口,實現了投訴舉報事項的“一口受理、依責辦理、統一回復、反饋閉環”的工作模式,確保工作無縫銜接。

  健全工作制度 完善辦理流程

  威海市市場監管局始終把投訴舉報事項辦理作為促發展、惠民生的重要舉措,將為民服務理念融入到每一件事項辦理的全過程。

  加強制度建設。在組建之初,就將投訴舉報工作與科室整合、細化職責等重要工作同步推進,市局第一次黨組會就專題研究投訴舉報工作,出台的第一個文件就是《威海市市場監管局投訴舉報工作制度》,明確了責任分工,切實做到不等不拖、立查立辦,實現件件有落實、事事有迴音。結合投訴舉報工作開展情況和現實需要,相繼出台了《關於進一步規範和推進投訴舉報事項辦理工作的通知》《威海市市場監管局投訴舉報工作規範》等制度文件,對職責分工、辦理流程、責任時限、考核獎懲等進行了細化規範。

  強化法制指導。為確保每件投訴舉報事項的辦理合法合規,在分辦環節引入法制部門的前置指導,威海市市場監管局法規科參与分辦處理,對重大複雜事項提出辦理意見,充分發揮法制部門的規範、引導、保障作用,守好“法律閘口”,保證處置工作合法合規,提高事項辦理的精確性,避免“試錯風險”。

  完善“一把手”定期上線制度。威海市市場監管局主要領導定期到12345熱線現場接聽和解答問題,相關區市局和科室主要負責人輪流上線接聽。對當天接聽的所有市場監管投訴舉報事項,威海市市場監管局主要領導現場辦公,逐項進行研究分解,明確責任單位和工作時限,定期調度完成情況,極大提高了各單位和科室對投訴舉報工作的重視程度和工作力度。

  堅持問題導向 做到防患未然

  威海市市場監管局始終將投訴舉報處置作為市場監管綜合執法和消費維權的“前沿哨”和“信息港”。一方面,加強對市場秩序情況、突發性和傾向性、苗頭性問題進行實時監控和動態預警,對集中突發、重大敏感的投訴舉報信息,立即形成分析報告,呈報主要領導和相關分管領導,通報各相關科室和單位,及時制定應對政策,精準切入,有效管控,高效處置,第一時間消除可能演變為重大群體事件的風險。截至目前,已有針對性的形成車輛金融服務費、乘用車油改氣、天然氣價格投訴等敏感問題專題報告5篇,處置工作取得非常明顯的成效。

       另一方面,加強投訴舉報數據的統計分析和結果運用,對全市系統投訴舉報工作情況實行“周調度、月分析、季通報、年總結”的工作模式,每月形成威海市場監管系統投訴舉報工作情況分析報告,並以《市場監管簡報》的形式印發到全市系統,綜合分析研判市場動態、監管難點,確定風險清單,為各業務條線開展風險會商提供精準的靶向材料,有助於業務科室制定有針對性的風險防控措施,提高監管執法工作的預見性和精準性。目截至前,已印發《威海市市場監管投訴舉報分析報告》15期,其中,2019年度分析報告作為威海市市場監管局重要工作事項向市政府做了專題報告,並被威海市市政府主要領導批示肯定。

  充分運用政策 做好解釋工作

  市場監管部門涉及法律法規眾多,職能寬、範圍廣,在12345政務服務熱線轉辦事項辦理過程中容易出現部門職能不清的問題。對此,威海市市場監管局主動出擊,一是總結提煉知識庫,針對市場監管業務範圍內的重點內容、群眾諮詢量大或反映量多的問題進行總結,以問答的形式形成市場監管業務的政務熱線知識庫,方便12345政務熱線接線人員學習掌握市場監管基本業務,對相當一部分的群眾諮詢可直接答覆,既減少了辦理工作量,又提高了群眾滿意度。二是梳理職責易混事項清單,重點梳理部門職能不清問題,列明事項名稱、主管單位及法律依據,形成不屬於市場監管部門主管事項清單,釐清權責邊界,並與12345熱線進行充分溝通,說明情況原因,從源頭上杜絕部門“推諉扯皮”問題。三是充分運用不合理訴求考核規則。對於部分投訴舉報人的不合理訴求,在辦理的同時加強分析預判,對可能出現的辦理過程和辦理結果不滿意事項,充分運用不合理訴求規則,第一時間向12345熱線提交不合理訴求報告,爭取不合理訴求事項的不滿意結果不納入部門績效考核。

  強化結果運用 加強信用約束

  威海市市場監管局始終把群眾滿意不滿意作為投訴舉報處置工作合不合格的唯一標準,把辦理結果充分運用到對單位和個人的考核之中。

  一是強化內部考核。投訴舉報工作辦理結果作為扣分項列入全局年度績效考核。對辦結不及時、結果不滿意的,計入考核內容並進行考核扣分,並對各承辦科室、單位辦結結果定期通報,將承辦工作情況與承辦部門、承辦人員年度考核、評先評優掛鈎,充分調動工作人員积極性。

  二是強化信用約束。堅持以信用約束為抓手,創新性的將投訴舉報工作納入威海市社會信用體系建設的大盤子,對辦理工作生硬消極、推諉扯皮等情況,按照《威海市市場監管局機關信用分管理辦法(試行)》進行考核扣分,並作為信用約束扣分項記入“海貝分”(威海市個人信用積分),實施信用管理。

  投訴舉報工作是市場監管領域的“晴雨表”,是維護社會穩定的“穩壓器”,更是反映市場監管工作“正衣鏡”。威海市市場監管局將繼續綜合運用有效措施,用心用情辦好每一件群眾訴求事項,切實維護群眾合法權益,打造健康有序市場環境,樹立市場監管部門公平公正良好形象,服務經濟社會高質量發展。

責任編輯:游婕

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江西全省徹查普通食品冒充特醫食品問題

  中國消費者報南昌訊(胡琴華 記者朱海)近日媒體報道的湖南郴州固體飲料冒充特醫食品虛假宣傳欺詐案,引起了江西省各級市場監管部門的高度重視。5月15日,江西省市場監管局迅速召開全省查處普通食品冒充特醫食品專項工作電視電話會議,專題部暑在江西範圍內徹查普通食品冒充特醫食品問題。

  會議指出,嬰幼兒配方食品是嬰幼兒的口糧,甚至是部分嬰幼兒唯一的口糧,是食品安全工作的重中之重,各級市場監管部門要切實提高政治站位,把食品安全監管尤其是嬰幼兒食品安全監管,作為一項重大的政治任務來抓,始終保持零容忍的態度,維護好人民群眾生命健康安全。

  各級市場監管部門要圍繞自身職責,履職盡責,加強信息交流、溝通協調,凝聚監管合力。堅決打擊普通食品冒充特醫食品的虛假宣傳、誇大功效等嬰幼兒食品領域違法行為。充分發揮市場監管綜合執法的力量,對食品安全領域特別是嬰幼兒食品領域的違法行為從嚴從快從重查處。要通過此次行動,規範一批、處罰一批、震懾一批,營造放心的食品消費環境,共同維護好嬰幼兒食品安全。

  會議強調,各級市場監管部門在監督檢查時,要加強對從業人員的法律宣傳教育,提升法律意識,強化企業主體責任。同時,不僅要依託各級媒體加大宣傳力度,還要及時將江西省市場監管局統一印製的關於特殊醫學用途配方食品消費提示海報,張貼到商場、店鋪的醒目位置,多渠道多形式加強對消費者的知識普及和宣傳教育,提升消費者的認知水平,確保消費者在購買時能得到科學指導。

  各級市場監管部門在專項清查過程中,要針對此次事件中出現的問題、暴露的短板,舉一反三,分析可能存在的其他問題,及時跟進補正,完善工作機制,防範此類事件再次發生。要重視消費者投訴舉報處理,特別是群眾反映強烈、具有代表性的問題,要做到發現一個,處理一個,規範一批。

責任編輯:游婕

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廣東省市場監管局發揮督戰部門職能優勢 推動惠來縣脫貧攻堅產業發展

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為落實廣東省市場監管局脫貧攻堅掛牌督戰指揮部工作部署,推動惠來縣脫貧攻堅產業發展。5月14日-15日,廣東省市場監管局組織相關處室和技術機構的業務骨幹和專家赴惠來縣開展調研,召開助力惠來縣脫貧攻堅工作專題座談會。

  會議指出,近年來,惠來縣堅持农民組織化、種植現代化、農業產業化,大力發展產業扶貧,充分利用地理優勢和資源稟賦,重點打造了南葯、鳳梨、新安大農業養殖等3個現代農業產業園,紮實推進南葯、鳳梨、冬瓜、胡蘿蔔、油茶、番薯、大蒜種植和小龍蝦、鮑魚、種禽養殖等10個農業產業萬畝工程,農業產業發展有特色,助力脫貧攻堅成效明顯。

  會議強調,惠來縣委、縣政府要充分認識農業產業標準化和知識產權保護對產業發展的重要意義和作用,推動自然經濟轉化為規模經濟,推動資源優勢轉化為市場優勢,推動特色產品轉化為優勢品牌。要加大宣傳普及力度,轉變企業發展觀念,完善培育和扶持政策,积極營造農業產業標準化和知識產權保護的良好氛圍。廣東各級市場監管部門要主動服務,助推惠來縣創建農業標準化示範區和嚴格知識產權保護,助力惠來縣建立健全穩定脫貧長效機制。

  廣東省市場監管局相關負責人表示,該局作為廣東省掛牌督戰惠來縣脫貧攻堅的督戰部門,既要全面督戰、壓實責任,也要积極作為、主動擔當,充分發揮市場監管部門專業優勢,推動惠來縣脫貧攻堅產業發展,助力培育新的經濟增長極,做到較真碰硬“督”與凝心聚力“戰”的有機統一,確保打贏“掛牌督戰”和“脫貧攻堅”兩場戰役。

責任編輯:游婕

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降低服務費 不搞“二選一” 安徽號召電商平台支持復商復市

  中國消費者報合肥訊(記者司宇萌)5月19日,安徽省市場監管局召開電商平台助力復工復產復商復市座談會。阿里、京東、美團點評、餓了么、蘇寧易購、58同城、貝殼網等全國性知名電商平台和安徽省內部分電商平台代表參會。

  會議通報了各地電商平台前期支持復工復產復商復市的有關情況,肯定了各地電商平台在疫情防控特殊時期發揮各自優勢幫助電商紓難解困,支持復工復產復商復市取得的成效。與會電商平台企業代表簽署《進一步助力復工復產復商復市 倡導誠信守法經營倡議》。

  安徽省市場監管局有關負責人在會上指出,當前,我國經濟發展面臨的挑戰前所未有,企業特別是中小微企業、個體工商戶面臨的困難較多,國家和安徽省委省政府先後出台了一系列支持企業復工復產的政策,鼓勵电子商務平台發揮互聯網平台優勢作用,放寬准入條件,降低平台服務費,優化服務指導,拓展融資渠道,助力企業復工復產。電商平台要切實落實中央提出的“六保”任務中“保市場主體”的要求,樹立責任意識,強化扶持電商發展和打牢自身發展根基的雙重責任;樹立長遠意識,善於運用戰略眼光,正確認識和處理當前支持付出與遠期回報發展的關係;樹立大局意識,緊緊圍繞發展這個第一要務,從謀求平台利益的“小我”格局,提升到支持整個經濟社會發展的“大我”境界,同舟共濟,共同發展。

  安徽省市場監管局要求,各家電商平台要進一步加大幫扶力度,繼續支持復工復產、復商復市。進一步降低平台服務費,進一步聯合拓展融資渠道,進一步優化服務;堅守法律思維,嚴守法律要求,履行法律責任,依法放寬平台准入,秉持公平競爭,不搞“二選一”規則限制;維護好消費者權益,創優消費環境,提振消費信心,拓展內需;圍繞發展壯大線上經濟,大力拓展新業態、新模式,釋放新型消費潛力。同時希望知名電商平台對安徽企業和產品繼續給予更多的關注,多組織一些網上推介會、展銷會等形式多樣的促銷活動,讓更多安徽優質產品和特色產品藉助互聯網暢銷市場。

  另外,安徽省市場監管部門還將推進線上線下一體化監管,落實屬地監管責任,加大執法力度,嚴厲打擊各類網絡交易違法行為,依法保護廣大電商和電商平台合法權益,依法維護廣大消費者合法權益,創建滿意放心的消費環境。

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吉林省加強防疫物資監管 嚴打哄抬價格等違法行為

  中國消費者報長春訊(記者李洪濤)5月21日,《中國消費者報》記者從吉林省市場監管廳獲悉,面對吉林市和舒蘭市的疫情新形勢,吉林省市場監管廳黨組高度重視,加強了防疫物資和重要民生商品價格監管,並第一時間召開會議安排部署。

  5月13日,吉林省市場監管廳黨組書記、廳長劉化文主持視頻會議,連線吉林市、舒蘭市市場監管局,會議對市場監管部門應對疫情提出要求,要嚴格落實吉林省委疫情防控22次會議,加強防疫物資和重要民生商品價格監管,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐等擾亂市場的違法行為。

  為积極應對當前疫情防控新情況,切實維護好疫情期間市場價格秩序,吉林省市場監管廳成立了應對吉林市及舒蘭市疫情價格監管專項工作組,指導吉林市和舒蘭市市場監管局查辦疫情防控用品藥品和重要民生商品領域價格違法案件,從重從快從嚴打擊價格違法行為,維護市場價格秩序。針對吉林市局和舒蘭市局價格監管工作中遇到的疑難問題,及時給予指導幫助,進一步提升價格監管工作效能。同時,建立雙向溝通機制,要求吉林市市場監管局將市場監管情況每日上報吉林省市場監管廳,建立日報制度。同時,與吉林省發改委聯繫,對吉林市和舒蘭市疫情防控用品藥品和重要民生商品價格進行實時監控,實現價格信息互通共享,將價格監控信息及時通報吉林市局和舒蘭市局,及時發現苗頭性、傾向性問題,做到問題及時發現及時處理。

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辽宁省市场监管局加强安全头盔价格监管

  中国消费者报沈阳讯(记者王文郁)近期,电动自行车(摩托车)安全头盔的市场需求量激增,市场价格出现明显上涨。《中国消费者报》记者5月26日获悉,辽宁省市场监管局根据市场监管总局《关于加强头盔市场价格监管的通知》要求,近期采取迅速行动并下发通知,要求全省各级市场监管部门加强电动自行车(摩托车)安全头盔价格监管。

  据了解,辽宁省市场监管局要求全省各级市场监管部门密切关注头盔市场价格情况,加强市场监管,对经营者开展提醒告诫,引导经营者加强价格自律,自觉维护市场价格秩序。

  同时,辽宁省市场监管局还要求全省各级市场监管部门对涉及电动自行车(摩托车)安全头盔价格问题的投诉举报迅速核实处理;发现捏造散布涨价信息、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等价格违法行为要进行严肃查处;加强与公安机关沟通协作,对严重扰乱市场秩序涉嫌犯罪的移交公安机关依法追究刑事责任。

  辽宁省市场监管局表示将持续关注安全头盔市场价格变动,以消费者关切为指引,扎实做好安全头盔市场价格监管,切实保护消费者和经营者的正当权益,维护市场价格秩序。

责任编辑:覃辉

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“宅經濟”火了 在線娛樂、生鮮電商等逆勢上漲

  新冠肺炎疫情發生以來,雖然旅遊、餐飲、線下娛樂等行業受到了一定衝擊,但網絡購物、餐飲外賣、網絡遊戲等“宅經濟”卻逆勢大漲,生鮮配送、在線教育、遠程辦公、在線醫療等新型“宅經濟”也是一派火熱、發展迅猛,成為當前經濟發展中的一抹亮色。

  “宅”在家裡也能為國家作貢獻!——這個春天,無數人都發出了這樣的感嘆。

  “宅”在家裡的人們推動了不少行業逆勢上漲。百度數據显示,自1月18日以來,在線教育、在線醫療、在線娛樂與生鮮電商四大行業整體熱度環比增長超100%,近30天遠程辦公需求環比上漲663%。

  疫情之下,人們“宅”出了新業態。

  在家也能上班掙錢

  近期,全國各地都開始復工,其中雲復工成為新選擇。企業微信、釘釘、金山wps等在線辦公軟件下載量、使用量暴增。2月5日,阿里釘釘首次超過微信,躍居蘋果AppStore排行榜第一,同時企業微信升至排行榜第三。

  廈門航空是抗擊疫情的航空先鋒,護送醫療隊馳援武漢、執行特殊航班赴海外接回同胞。為了保障生產和防控疫情兩不誤,廈航目前已有近20000名員工接入使用企業微信,遠程辦公開會。

  “從2月3日開始,我們一周累計開了1000多場會,僅3日開工當天,我們就發起了273次會議,會議時長高達2600多分鐘。”廈門航空相關負責人告訴記者,除了會議,廈航還在企業微信上掛接了自主研發的健康申報應用,接入當天就覆蓋了大部分員工,大大提升了信息填報和收集效率。

  有人在線辦公,不耽誤上班掙錢。還有人選擇了在家開店,遠程掙錢。

  數據显示,2月份每天有超過3萬人到淘寶開新店,還有更多人把以前沒有經營下去的淘寶“老店”重新開了起來。

  近半個月,淘寶直播上新開播的直播間數量同比翻番,開播場次也比去年多了110%。同時,淘寶還鼓勵線下商家把自己的店員也免費註冊成為淘寶主播,讓每一個人都能線上雲復工。

  遍布全國的個體小商戶也在電商平台上看到了新的希望。由於員工無法回來上班,在深圳經營着兩家電腦配件店的鄒志堅選擇轉到網上,開起了淘寶店“漢志科技”,用年前的庫存發貨。

  “這家新開的淘寶店支撐了我每個月還房貸、車貸,交租金、發工資的開支。”鄒志堅說,“現在這批庫存還能支撐到月底,到了下旬更多供應商復工,就能接更多訂單,我的店就能撐過去了。”

  線上商品銷量大漲

  受疫情影響,全國消費者幾乎同時開啟了“宅”模式。受此影響,電商成為主要消費渠道,見證了“宅經濟”快速崛起。

  據拼多多平台統計,疫情期間,除了醫療、消毒用品需求大幅上升外,水果生鮮、方便速食、休閑零食、數碼產品、兒童玩具、棋牌娛樂、健身器材等類目的商品銷量也出現了大幅上漲。

  從數據來看,一二線城市居民更“宅”,下單的主要是遊戲機和平板電腦等电子產品。三四線城市居民則更願意在特殊時期鍛煉身體,平台的健身器材在三四線城市銷量增速顯著高於一二線城市。

  拼多多還發現,特殊時期“睡衣”一直是消費者關注的熱點,睡衣類商品訂單同比上漲175%,其中六成來自中西部、南方地區。

  除此之外,在“宅”家防控疫情的日子里,年輕人開始修鍊廚藝了。

  據天貓國際數據,春節假期至今,進口廚房電器、食品原料等產品消費需求明顯增長。其中,英國摩飛多功能鍋、日本三明治機備受年輕人青睞,和面機銷售同比增長400%,麵條機同比增長280%。

  營養便捷的方便速食也成為新選擇。在天貓國際上,韓國速食米飯、越南鹹蛋黃泡麵、澳大利亞全麥即食麥片等都成為宅家熱門美食。

  求學就醫“一網打盡”

  隨着疫情持續,全國多地大中小學陸續宣布延遲春季開學。與此同時,教育部也號召各地中小學校“停課不停教、不停學”。在線教育隨之進入一個前所未有的爆發期,幾乎所有在線教育企業都加大了推廣力度,通過免費贈課方式拉新。據阿里釘釘介紹,截至2月10日,廣東、江蘇、河南等30多個省份、300多個城市的學校加入阿里釘釘“在家上課”計劃,預計覆蓋全國5000萬學生。

  同樣迎來需求大漲的還有“在線醫療”。在戰“疫”過程中,國家號召大家盡量在家隔離,避免外出,在線諮詢平台可以讓患者在家享受到專業醫生的幫助,也降低了交叉感染的風險。在線醫療關注度顯著上升。

  在百度APP的“問醫生”免費服務通道,平台上所有涉及肺炎類的諮詢全部免費,僅與呼吸、急診科相關的就有超10萬公立醫院醫生為全國百姓提供專業諮詢服務。

  山東某三甲醫院外科主治醫師宗醫生從醫已經15年,很早就通過同事介紹加入了百度問醫生。作為普外科醫生,他以前回答的問題與疫情沒有太多關聯,但在新冠肺炎疫情期間,很多患者都會不自覺地將自己的疾病與新冠肺炎聯繫起來。

  宗醫生印象最深的是一位60歲老年女性患者。她自訴有咳嗽的情況,特別緊張,懷疑得了新冠肺炎。“通過詢問病史,我發現患者既往有過敏性哮喘病史,本次咳嗽主要是在晚上,且患者體溫正常,沒有疫源地旅行史,也很少出門,所在地區並沒有新冠肺炎確診病例。進一步追問病史,得知患者最近在家每晚都用84消毒液擦洗地板。”宗醫生結合以上情況,考慮患者是由於84消毒液刺激引起的咳嗽,“我建議患者白天使用消毒液,之後開窗通風,並向患者詳細解釋新冠肺炎的臨床表現,如何做好自我防護。第3天後患者複診說咳嗽癥狀消失,心情也放鬆了。”

  數據显示,百度“問醫生”自1月27日免費服務通道上線以來,累計諮詢量已超過500萬次,僅肺炎類諮詢,單日諮詢量就已突破40萬次。

責任編輯:覃輝

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江蘇省率先實施5項地方標準 應對新冠肺炎疫情防控

  
中國消費者報南京訊
方方 記者 薛慶元)為有效遏制新冠肺炎疫情的擴散和蔓延,更好地指導相關場所科學開展消毒工作,2月24日,江蘇省在全國率先實施新冠肺炎疫情防控公共場所、學校、集中醫學觀察場所、病例居室、疫情防控人員消毒技術規範等5項江蘇省地方標準。     疫情防控工作開展以來,江蘇省市場監管局簡化程序,特事特辦,會同省衛健委、省疾控中心以及南京、徐州、南通、蘇州、揚州市疾控中心等單位,共同起草了《新型冠狀病毒肺炎疫情防控公共場所消毒技術規範》(DB32/T3756-2020)、《新型冠狀病毒肺炎疫情防控學校消毒技術規範》(DB32/T3757-2020)、《新型冠狀病毒肺炎疫情防控集中醫學觀察場所消毒技術規範》(DB32/T3758-2020)、《新型冠狀病毒肺炎疫情防控病例居室消毒技術規範》(DB32/T3759-2020)、《新型冠狀病毒肺炎疫情防控人員消毒技術規範》(DB32/T3760-2020)等5項江蘇省地方標準,並召集相關專家論證審查通過後,由省市場監管局於2月21日正式發布,並於2月24日正式實施。     該系列標準參考了國家衛生健康委員會和疾病預防控制中心發布的相關文件、指南和方案及相關場所開展消毒工作積累的經驗,特別是針對目前疫請防控中消毒技術的需求和存在的一些盲目擴大消毒、消毒方法和劑量不當等誤區,根據新型冠狀病毒肺炎的傳播途徑和對消毒因子的抵抗力,在已有國家相關方案、指南和標準的基礎上,從消毒總則、消毒對象和消毒方法等方面規範了公共場所、學校、醫學觀察場所、病例居室、防控人員等不同場所內的空氣、物體表面、餐飲具、紡織品、衛生潔具、污染物等消毒方法和消毒劑量,覆蓋面廣泛,有很強的實用性和有效性,為指導相關單位和人員科學開展消毒工作,有效切斷傳播途徑,降低交叉感染的發生,保障人民的健康提供了有力技術支撐。     當前,各地正面臨復工復產和開學。這5項地方標準的實施,將為控制新型冠狀病毒肺炎的傳播和流行提供科學依據,為指導各地科學開展公共場所等消毒工作提供技術支撐,對提高新冠肺炎疫情防控水平,打贏疫情防控阻擊戰具有积極意義。

責任編輯:游婕

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全面禁止非法野生動物交易 革除濫食野生動物陋習——全國人大常委會法工委有關部門負責人答記者問

  24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定,自公布之日起施行。

  當前全國上下正全力做好新冠肺炎疫情防控工作。為何在此時出台決定?決定對全面禁食野生動物、禁止非法野生動物交易作出哪些規定?如何確保決定的貫徹實施?全國人大常委會法工委有關部門負責人回答了記者提問。

  問:全國人大常委會此時出台這個決定的主要考慮和重要意義是什麼?

  全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉答:當前,全國上下眾志成城、團結奮戰,正全力做好新冠肺炎疫情防控工作。疫情發生以來,對濫食野生動物的突出問題及對公共衛生安全構成的重大隱患,社會各界廣泛關注。黨中央高度重視。習近平總書記多次作出重要指示。2月3日,習近平總書記在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時發表重要講話,明確指出食用野生動物風險很大,但“野味產業”依然規模龐大,對公共衛生安全構成了重大隱患。再也不能無動於衷了!講話明確提出要完善相關立法、堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易、革除濫食野生動物的陋習、控制重大公共衛生風險等任務要求,作出重要部署。栗戰書委員長要求全國人大有關委員會和常委會有關工作機構,深入學習領會、切實貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,儘快對有關法律進行研究,以最嚴格的法律條文禁止和嚴厲打擊一切非法捕殺、交易、食用野生動物的行為。近來,一些人大代表、政協委員、專家學者和媒體也呼籲全面禁食野生動物。經研究,全面修訂野生動物保護法需要一個過程,在疫情防控的關鍵時刻,由全國人大常委會儘快通過一個專門決定,既十分必要又十分緊迫。

  全國人大常委會出台一個專門決定,能夠聚焦濫食野生動物的突出問題,在相關法律修改之前,先及時明確全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易,為打贏疫情阻擊戰、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。同時,出台一個專門決定,對於提高全體社會成員的生態保護和公共衛生安全意識,革除濫食野生動物陋習,推動生態文明建設,促進人與自然和諧共生,也具有重要意義。

  問:決定對全面禁止食用野生動物是如何規定的?

  全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶答:現行野生動物保護法重在野生動物的保護,禁食的法律規範限於國家重點保護野生動物和沒有合法來源、未經檢疫合格的其他保護類野生動物。對“三有”類野生動物(即“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”)和其他非保護類陸生野生動物是否禁止食用,野生動物保護法和其他法律沒有作出明確規定。這是一個制度短板和漏洞。從這次疫情防控以來的輿情和反映看,各方面普遍贊同全面禁止食用野生動物。決定在野生動物保護法的基礎上,以全面禁止食用野生動物為導向,擴大法律調整範圍,確立了全面禁止食用野生動物的制度,從源頭上防範和控制重大公共衛生安全風險:

  一是,首先強調凡野生動物保護法和其他有關法律明確禁止食用野生動物的,必須嚴格禁止。

  二是,全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。

  三是,對違反現行法律規定的,在現行法律基礎上加重處罰;對本決定增加的違法行為,參照適用現行法律有關規定處罰,以體現更加嚴格的管理和嚴厲打擊。

  問:全面禁食野生動物需要注意把握好哪些界限?

  楊合慶答:正確理解全面禁食野生動物,需要把握好以下幾點。

  第一,捕撈魚類等天然漁業資源是一種重要的農業生產方式,也是國際通行做法,漁業法等已對此作了規範,根據各方面的一致意見,按照決定的有關規定,魚類等水生野生動物不列入禁食範圍。

  第二,比較常見的家畜家禽(如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等),是主要供食用的動物,依照畜牧法、動物防疫法等法律法規管理。還有一些動物(如兔、鴿等)的人工養殖利用時間長、技術成熟,人民群眾已廣泛接受,所形成的產值、從業人員具有一定規模,有些在脫貧攻堅中發揮着重要作用。按照決定的規定,這些列入畜牧法規定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物,也屬於家畜家禽,對其養殖利用包括食用等,適用畜牧法的規定進行管理,並進行嚴格檢疫。國務院畜牧獸醫行政主管部門依法制定並公布畜禽遺傳資源目錄,家畜家禽的具體範圍按照國家公布的目錄執行。

  第三,按照野生動物保護法、中醫藥法、實驗動物管理條例、城市動物園管理規定等法律法規和國家有關規定,因科研、藥用、展示等特殊情況,可以對野生動物進行非食用性利用,同時應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗制度。對非食用性利用野生動物,決定要求國務院及其有關主管部門及時制定、完善相關審批和檢疫檢驗規定,加強審批和檢疫檢驗管理。

  決定作上述規定,既貫徹體現了全面、從嚴禁食野生動物的精神,又從實際出發,不至對非食用性利用野生動物、家畜家禽業規範發展帶來大的影響。

  問:決定對全面禁止非法野生動物交易作了哪些規定?

  楊合慶答:當前,野生動物非法交易仍在一些地方廣泛存在,“野味產業”規模龐大。全面禁止食用野生動物,必須同時全面禁止以食用為目的的野生動物交易及相關行為和活動,包括有形市場、網絡交易、黑市交易、走私販賣等各種非法野生動物交易行為和活動,斬斷非法野生動物交易利益鏈條。據此,決定作了如下明確規定:一是強調凡野生動物保護法和其他有關法律明確禁止獵捕、交易、運輸野生動物的,必須嚴格禁止。二是與全面禁止食用野生動物的規定相一致,全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物的行為。三是規定嚴格的法律責任,加大執法力度。

  問:政府及其有關部門在貫徹實施決定方面應做好哪些工作?

  楊合慶答:全國人大常委會通過的這個決定,屬於有關法律問題的決定,具有法律效力。各級人民政府及其有關部門應當採取必要措施,保證本決定有效實施。一是,組織動員社會各方面,廣泛宣傳、正確理解決定出台的重要意義和主要內容,大力普及生態環境保護、公共衛生法律法規和科學知識,為決定的貫徹實施創造良好環境。二是,依據決定和有關法律,制定、調整相關名錄和配套規定,細化落實決定的各項要求。三是,本決定的出台實施,可能會給部分飼養動物的農戶帶來一些經濟損失,有關地方人民政府應當支持、指導、幫助受影響的農戶調整、轉變生產經營活動,根據實際情況給予一定補償。四是,健全執法管理體制,明確執法責任主體,落實執法管理責任,加強協調配合,加大監督檢查和責任追究力度,嚴格查處違反決定和有關法律法規的行為;對違法經營場所和違法經營者,依法予以取締或者查封、關閉。

  還需要強調的是,解決濫食野生動物問題,既要依法嚴厲打擊,又需要各方面共同努力,必須堅持依法治國和以德治國相結合。全體社會成員都要自覺增強生態保護和公共衛生安全意識,移風易俗,革除濫食野生動物陋習,養成科學健康文明的生活方式。

  問:全國人大常委會法工委對下一步相關立法修法工作有哪些考慮?

  臧鐵偉答:按照黨中央關於完善疫情防控相關立法、構建系統完備科學規範運行有效的疫情防控法律體系、全面加強公共衛生安全的部署和要求,全國人大常委會通過決定后,我們要繼續深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,聚焦防控工作中的薄弱環節,堅持問題導向,補短板、強弱項,修改完善疫情防控相關法律,為全面提高依法防控、依法治理能力提供有力法治支撐和保障。下一步,我們要抓緊全面梳理現行有關法律規定,統籌開展相關立法修法工作。初步考慮有以下幾個方面:一是修改野生動物保護法,擬將這一修法項目列入十三屆全國人大常委會2020年度立法工作計劃。二是修改動物防疫法,這一修法項目已經列入十三屆全國人大常委會2020年度立法工作計劃,由全國人大農業農村委牽頭起草,預計近期可能提請全國人大常委會審議。三是积極推進生物安全法草案審議和修改完善工作,生物安全法草案已經2019年10月十三屆全國人大常委會第十四次會議初審,今年需要加快工作進程。四是全面梳理有關法律規定,認真評估傳染病防治法等法律的修改完善,認真研究健全國家公共衛生應急管理體系相關立法修法問題,適時啟動有關立法修法工作。

責任編輯:覃輝

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