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　　瓣瓣同心·攜手共進丨北京城市副中心“十四五”規劃正加緊編製 未來五年什麼樣？

　　未來五年，北京城市副中心會是什麼樣子？

　　記者從北京城市副中心管委會了解到，眼下北京城市副中心“十四五”規劃正緊鑼密鼓編製。該規劃不但與國家和市級規劃銜接，還首次與廊坊市及北三縣等地的規劃對接，推進交通、生態、公共服務、產業聯動等方面的協同發展。

　　思深方益遠，謀定而後動。規劃對接從源頭上避免了各自為政、互不咬合的狀況，共同繪製京津冀協同發展宏偉藍圖。

　　為何重視規劃對接？ 推動實現一體化聯動發展

　　11月20日，北京城市副中心管委會的會議室里正舉辦一次緊張高效的對接會。城市副中心、廊坊市及北三縣的規劃編製團隊齊聚一堂，迅速落實前一天北京市主要領導與河北黨政代表團座談的精神。

　　自今年初，城市副中心“十四五”規劃起草以來，像這樣的對接會已開過多次。哪怕是在疫情防控最吃緊的時候，編製團隊也以視頻會議等方式，始終保持緊密聯絡。

　　五年規劃，要勾畫出地區發展的圖景，將成為各級各部門的行動綱領。規劃對接為什麼如此重要？

　　“要把城市副中心打造成京津冀協同發展的‘橋頭堡’，僅靠通州區的空間和資源承載力，難免捉襟見肘。所以必須把廊坊市的三河、大廠、香河三縣當作重要腹地，為城市副中心提供更廣闊的空間去開展交通、產業、生態、公共服務的布局。”城市副中心管委會發展改革局局長張艷林說。

　　對城市副中心和北三縣的發展，中央提出了“四統一”的要求，即統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控，今年3月，國家發展改革委還發布了《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣協同發展規劃》。“統一規劃是核心，也是重中之重。”張艷林說，雙方近年來建立了溝通合作機制，但在五年規劃上的直接對接還屬首次。“這次的對接真正把‘四統一’落到了實處，有利於推動與北三縣一體化聯動發展出實效。”

　　怎樣與北三縣對接？ 建立規劃編製工作對接機制

　　規劃對接並非“走過場”“拍腦袋”，而是以解決問題為導向，建立起穩定的長效機制。

　　在對接方式上，形式靈活多樣，如座談、研討、考察、視頻連線……碰到難啃的“硬骨頭”，更是多方合力攻堅。在對接層級上，省市、區縣、委辦局等各層級均建立了對接。

　　共識在頻繁的溝通中逐步建立：就拿備受期盼的軌道交通平谷線來說，其規劃線路西起東大橋，向東至城市副中心，經河北省燕郊鎮，終點在平谷區。地鐵建設本就牽涉多方、耗資巨大，平谷線又在京冀之間來回穿行，因此勢必要多地緊密協同，才有可能在規劃建設、投資模式、成本分擔、利益分享、運營模式等環節達成一致。

　　一次次規劃對接會，有力推動了這條軌道交通線的落地。今年4月，平谷線全線取得了近期實施規劃方案批複，一項項前期工作都在加速推進。

　　開門做規劃：城市副中心管委會和通州區聯合組織開展“十四五”規劃社會問卷調查工作，共收到近1.8萬份有效問卷，其中有24.93%的人住在除通州區之外的京津冀都市圈。不少人熱切表達了自己的期盼：在交通、醫療、產業等方面，希望加強城市副中心與北三縣的聯絡。

　　這些建議迅速送到了規劃編製團隊的案頭，並得到了高度重視，在規劃編製中充分借鑒吸收，提升規劃的科學性、前瞻性和可操作性。

　　規劃有什麼亮點？ 目標是讓多方都獲益

　　“規劃對接不能是‘剃頭挑子一頭熱’，而要讓多方共同獲益——城市副中心有了更廣闊的發展空間，北三縣居民也能共享發展紅利。”城市副中心管委會相關負責人說，規劃對接后，初步梳理出“十四五”時期城市副中心的重大項目清單，共8000多億元投資。

　　交通一體化：城市副中心交通樞紐將在“十四五”期間投入使用；平谷線、京唐(濱)城際等軌道交通延伸至北三縣；推動實現北運河互聯互通；推進一批跨區域道路建設，加速交通服務同城化，共建區域快速公交走廊，保障北三縣群眾快速通勤和出行便利。

　　生態大保護：協同建設潮白河生態綠帶，讓群眾共享藍綠交織的生態空間；共同實施北運河綜合治理工程，完善跨流域河流水環境治理聯席會議制度；深化區域污染聯防聯控。

　　公共服務布局延伸：加強教育合作，支持優質學前教育、中小學與北三縣開展跨區域合作辦學；統籌布局優質醫療資源覆蓋範圍，引導北京優質養老資源向北三縣延伸；推動跨區域實現職住平衡，就業與居住空間的匹配融合。

　　產業聯動發展：推動共建產業園區項目，構建區域協同的產業鏈和創新鏈；推動張家灣設計小鎮、宋庄藝術創意小鎮等與北三縣特色小鎮產業集群功能聯動。

　　……

　　城市副中心管委會相關負責人介紹，城市副中心“十四五”不僅在規劃階段實現對接，今後還將在實施階段建立評估、落實環節加強對接，共繪京津冀協同發展的宏偉藍圖。(總台央視記者 何暢 楊凱)

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　　中新網北京12月17日電 (記者 於立霄)17日，國家電網北京市電力公司通報稱，連日來，北京地區低溫天氣持續，電網負荷增長明顯，12月15日20時23分，北京電網用電負荷達2156.4萬千瓦，創下冬季歷史新高。

　　國網北京電力調控中心預測，2020年冬季，北京地區最大負荷預計達到2300萬千瓦，同比增長約8.3%，其中採暖負荷預計佔比達44.8%。

國網北京城區供電公司東城服務中心員工對“煤改電”台區變壓器及站室進行巡視測溫，確保居民平穩度冬。　梁靜 攝

　　為應對持續攀升的電網負荷，確保冬季供暖設備安全運行，國網北京電力啟動冬季大負荷預警Ⅲ級應急響應。在全市各區域安排部署搶修隊伍258支，搶修人員2500餘人，搶修車輛650餘輛，發電車125台套，確保及時有效處置各類突發事件，滿足應急供電需求。

　　今冬，北京地區供暖保障用戶數量大幅增加，截至11月份，北京“煤改電”用戶增至130萬戶，“煤改氣”、小區壁掛爐居民、供熱站等供暖用戶也納入到重點供電保障範圍。

　　為保障冬季北京電網安全穩定運行，國網北京電力進一步加強電網運行管控，制定了400餘項電網運行方式調整措施，編製應急預案2026項，密切跟蹤氣溫變化趨勢，動態開展電網負荷分析工作。

　　國網北京電力針對407座重點站、1691條帶有“煤改電”和2737條帶有市政、分戶供暖的其他配電線路，開展了隱患排查整治和評估。利用超聲波、紅外成像等手段對供暖設備進行排查。同時，加大了無人機自主巡檢技術的運用。

　　“以前運維巡視人員都是在地面對輸電線路進行遠距離測溫，現在無人機可貼近線路進行精準測溫，巡視質量更高、更精準。無人機通過精細化巡檢發現風箏線等異物，最大程度降低輸電線路風險隱患。”國網北京電力設備部配網處處長王志勇說。

　　與傳統人工巡檢相比，無人機自主開展線路巡檢，不僅迅速快捷、工作效率高，而且不受地域環境影響，巡視1000米的輸電線路通道，人工巡檢需要約40分鐘，而無人機只需10分鐘，大大提升了巡視效率。

國網北京昌平供電公司利用紅外無人機開展輸電線路智能巡檢工作。　程偉 攝

　　據王志勇介紹，無人機可根據預先規劃好的航線對輸電線路、桿塔等開展全方位巡檢，將定點懸停拍攝的高清圖片、視頻實時傳回管理後台。在崎嶇難行的山區，無人機巡檢的優勢則更加明顯。

　　目前，國網北京電力正在加快對全部輸電線路進行激光點雲數據採集、航線規劃等工作，今年年底前將完成約70%線路的點雲建模工作，為明年北京地區35千伏及以上輸電線路實現無人機自主巡檢全覆蓋奠定基礎。

　　為了精準定位林區線路故障，國網北京電力持續強化林區配電自動化建設應用。同時，通過安裝體積更小、重量更輕、反應更快的磁控柱上斷路器，利用開關分閘時間小於10毫秒的優勢，構建10千伏架空線路全線5級級差保護，以實現故障段快速切除，減少故障停電範圍，提高供電可靠性。

　　據王志勇介紹：“今年，我們不斷升級智能化供電服務指揮系統，創新開發了“短時接地巡檢”功能模塊，當出現配網設備故障時，變“發生故障后被動搶修”為“感知異常後主動消缺”，實現對配網線路主動精準運維。”(完)

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　　中新網12月17日電 據俄羅斯衛星網報道，當地時間12月17日，俄羅斯總統普京舉行2020年度大型記者會。普京表示，受新冠疫情衝擊，俄國內生產總值(GDP)目前下降3.6%，幅度低於美國和很多歐盟國家。

資料圖：當地時間12月19日中午12時許，俄羅斯總統普京的年度大型記者會在莫斯科國際貿易中心正式召開。

　　普京表示，截至目前，俄工業生產下降3%，但加工業11月已呈現增長趨勢，同比增長1.1%。2020年全年，俄農業增幅可達2%。

　　普京稱，俄羅斯開始擺脫對油氣的依賴，70%俄羅斯財政預算不依靠油氣收入。

　　此外，普京在記者會上表示，俄羅斯有13.5%的人口處於貧困線以下。政府正在努力讓這一比例降到6.5%以下，這個目標很宏大，但是可以實現。普京稱，國家的重點是讓經濟再上新台階，發展人工智能和数字化。

　　對於因新冠疫情處境困難的國家，普京表示應對其解除制裁和貿易限制。

　　受新冠疫情影響，記者會舉行形式與以往不同，普京在位於莫斯科州的新奧加廖沃官邸與記者進行遠程交流。根據克里姆林宮網站上發布的名單，共有774名記者獲得了採訪資格。這比2019年少了五分之三，當時有創紀錄的1895人獲得了參加採訪該活動的資格。

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　　中新網濟南12月17日電 (王瑤瑤 仇玉娟)“濟南現有住房1.9596億平方米，城鎮居民人均住房面積約36.43平方米。”濟南市住房和城鄉建設局局長陳勇17日在濟南市委市政府召開的新聞發布會上介紹說。

　　“房子是用來住的、不是用來炒的。”“十三五”期間，濟南加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，不斷完善住房市場體系和住房保障體系，居民住房條件顯著改善。

　　據陳勇介紹，濟南通過積極籌集租賃房源，培育專業化、規模化的住房租賃企業，建立住房租賃綜合服務平台等發展住房租賃市場。截至目前，該市共有住房租賃房源約30萬套(間)、總面積約2824萬平方米，出租率超過90%；租賃住房人口數量約74萬人；從事租賃業務的房地產經紀機構(門店)約1000餘家，住房租賃企業約60餘家。

　　2019年7月，濟南入選第一批中央財政支持住房租賃市場發展試點城市。三年住房租賃試點需籌集房源12.4萬套，其中新建、改建6萬套，盤活6.4萬套，目前已籌集各類租賃住房6.7萬套，其中新建改建房源共4.3萬套，企業盤活閑置存量住房2.4萬套。在搭建住房租賃綜合服務平台方面，濟南目前有58家住房租賃企業、384家經紀機構總部及門店在平台登記備案，5家線上企業完成系統對接，錄入房源超過19萬套。

濟南市景。(資料圖) 孫宏瑗 攝

　　此外，濟南住房保障體系逐步完善。截至目前，公租房已建成5.4萬套，累計保障住房困難家庭約10萬戶次，其中約1.8萬戶外來務工家庭享受了公租房保障。租賃住房補貼累計發放3萬戶(次)，在保戶數近萬戶。

　　2015年至2019年，根據山東省計劃安排，濟南共整治改造老舊小區3012萬平方米、涉及居民40餘萬戶，總投資約20餘億元人民幣。2020年根據中央計劃安排，濟南市改造50個老舊小區項目、605.88萬平方米，涉及居民62249戶。“經過整治，一大批老舊小區環境得到提升、配套設施得到完善。”陳勇表示。

　　“濟南將繼續完善住房保障，讓民眾實現住有所居。”陳勇說，該市將建立健全穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制；加大住房租賃房源籌集力度，有效增加租賃住房供給；重點發展保障性租賃住房，紮實做好租賃住房補貼發放，完善公租房常態化受理機制；落實人才住房保障政策，加快構建“購、租、補”一體的人才安居體系等。(完)

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　　瓣瓣同心·攜手共進丨加速推進！北京城市副中心打造“智慧城市”

　　記者從北京城市副中心管委會了解到，今年以來，在現階段建設成果的基礎上，繼續加強智慧城市建設，通州區城市管理委推動通州城市管理的信息化、智慧化，促進新型城市綜合治理機制和模式的建立。

　　建設通州區城市管理指揮平台——城市大腦

　　通州區城市管理指揮平台(城市大腦)構建了統一的開發標準和應用框架，搭建了數據接入、一級數倉和二級數倉基礎平台，並實現各業務系統數據的統一存儲與管理。

　　目前平台融合了信號、違法、供熱等60種類型的數據；接入4778台監控設備(包括高點監控、路側停車監控、公租自行車監控等)、520台系統信號機、287輛環衛車輛、6770基路燈、377台路燈箱變、730處公共自行車站點等物聯設備；識別大貨車禁限行、違法停車案件65萬例，生態環境類案件23萬件，渣土車違法案件5000多例。

　　打造基於数字孿生的智慧城市服務

　　通州區通過飛行器傾斜攝影和3D建模算法等技術，實現對城市外輪廓的快速建模，形成逼真的城市建築外輪廓模型，並通過圖像識別技術，自動區分河流、道路、建築單體、建築屋頂、樹木、停車場、車位、移動物體等對象。目前，高精度的空中城市數據採集可以提供厘米級別的分辨率和逼真的建築表面紋理。

　　同時構建了全空間、三維立體、高精度的城市数字化模型。實現了城市宏觀大場景的数字化模型表達和空間分析。能夠提供細胞級城市建築物理設施、功能信息的精準表達，構建了数字孿生智慧城市的CIM城市信息模型。

　　實現城市交通的智慧化管控

　　通州區繼續推進了智能交通建設，通州區751平方公里範圍內284個路口的信號燈進行了升級改造。至此，除在建道路外的所有路口信號燈全部實現聯網聯控，155平方公里範圍內的信號燈全部實現智能化控制，實現了十餘個主幹道路段紅綠燈配時根據車流量的變化而實時變化，可實現對特勤車輛的應急放行管控。副中心搬遷以來，在車流增加的情況下道路反而更加暢通。中國人民公安大學提供的測評報告显示：城市副中心155平方公里範圍內平均車速提高15.6%，城市主幹道通行時間縮短32.5%。

　　實現城市照明智慧化管理

　　通過照明管理平台對全區的照明設施總量、故障及群眾投訴情況進行綜合管理，自動發現低壓、滅燈、斷網、配電箱超限等故障，保障照明設施的正常使用和完好率。同時開發了城市之光手機App，幫助管理者在手機端進行業務操作，對轄區範圍內路燈設施工作狀態進行實時監控和故障上報，對加裝了單燈控制器的燈桿可以進行0~100%的調光操作。

　　實現生活垃圾的精細化管理

　　實現對各垃圾排放主體的垃圾分類知曉率、參與率、精投率的跟蹤和分析，並接收各類反饋和建議。同時對收運車輛和處理設施進行在線督檢，確保各類垃圾分類質量可認定，源頭可追溯，清運及時有效，並實施合理調度，滿足市民分類需求。系統能夠精準定位到每輛垃圾收運車，實時定位記錄車輛運營軌跡、查看收運垃圾分類質量和重量等信息。實現源頭分類投放、中端分類運輸、末端分類處理的全流程閉合管理。

　　構建生態環境的智能監測

　　充分對接區生態環境局生態環境物聯網平台的車載站、微觀站以及道路積塵負荷報告數據，運用大數據、人工智能等高新技術，實現基於視頻分析的渣土車闖限行、工地未苫蓋、道路遺撒等違規案件的自動識別、實時告警並推送至區網格平台。實現了環境污染事件從人工發現到實時自動感知，從多部門多頭處置到“一網通辦”的提升。

　　實現應急事件的快速管控調度

　　針對火災專題、地質災害、防汛專題、安全生產專題等綜合防範類業務構建了各項安全監管專題，建立健全了完整的應急事件管理調度系統，形成了事件發現預警、協調處理及效果評估的於一體化管控體系，實現了完善的應急事件快速響應和有效應對機制。

　　構建業務流程的全生命周期信息化管理

　　通過建立重點任務管理系統、占掘路管理系統、停車場管理系統，實現了通州區城市管理委主要業務流程的全生命周期信息化管理，為城市管理業務建立高效的協同辦公環境。

　　未來通過規劃建設，通州區城市管理委力爭實現“一網、一腦、一平台”的数字孿生城市目標。在城市空間數據基礎上，疊加互聯網、物聯網等多維度實時數據，全息描述城市運行狀態，用算法高效驅動和管理城市運營，實現城市資源要素智能優化配置，為仿真推演、發展預測、決策分析等提供數據支撐。(總台央視記者 何暢 楊凱)

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