深圳消委會曝光聽書軟件不可退費等六大問題

  中國消費者報報道(記者黃劼)近日,記者從深圳市消委會了解到,今年8月至9月,深圳市消委會結合消費者對聽書軟件的投訴,收集了懶人聽書、荔枝微課、氧氣聽書、得到、喜馬拉雅5家聽書軟件的服務協議,發現聽書軟件領域存在六大侵害消費者合法權益的問題,並組織專業律師和行業專家對其中存在的涉嫌不公平、不合理的條款進行點評。

  不可退費

  5家聽書軟件均在服務協議或充值溫馨提示中提到,消費者一經充值,不可退款。

  深圳消委會認為,這5家聽書APP的規則協議在訂立合同時未與消費者進行充分的協商,屬於格式條款。經營者利用制定格式條款的優勢地位,直接在協議中制定了相關不予退款的條款無疑加重了消費者的責任,而減輕了經營者的義務,屬於不公平、不合理的條款。

  懶人聽書、荔枝微課、喜馬拉雅3家聽書軟件經營者均回應稱,是蘋果公司第三方原因導致不支持退費的問題。

  深圳消委會認為消費者充值后是與聽書軟件經營者構成了合同關係,聽書軟件經營者不能以第三方收取手續費等的原因為由,將自身應承擔的經營責任強加在消費者的身上,直接用格式條款的方式規定不能退費。消費者在申請退費時,可以根據實際的情況,比如消費者使用時間、使用剩餘金額等,讓消費者承擔相應的違約責任。一律規定概不退費,消費者的違約責任過重。

  消費者不知情情況下賬號被收回

  喜馬拉雅、得到2家聽書軟件在協議中均提到消費者在180天內未登陸賬戶,賬戶將被註銷或關閉。

  深圳市消委會認為,在事先未經通知並取得同意的情況下,聽書軟件經營者單方直接解除合同並註銷或回收賬戶的行為,違反了《合同法》平等原則,直接侵犯消費者的合法權益。目前,得到、喜馬拉雅聽書軟件公司均表示會進行相應的整改。

  個人信息數據保護缺失、隨意發送廣告

  喜馬拉雅在《個人信息保護政策》中提到,將消費者信息向其關聯公司、商業合作夥伴、第三方服務提供商進行共享。氧氣聽書及荔枝微課隱私保護協議中規定,將向消費者發送推廣信息。

  深圳市消委會認為,根據《消費者權益保護法》規定,經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和範圍,並經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息,應當公開其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。荔枝微課聽書軟件表示將會進行相應的整改。

  隨意調整包月服務內的產品

  《懶人聽書付費服務及充值規則協議》規定,懶人在線有權隨時調整包月書庫書目。

  深圳市消委會認為,根據《合同法》的相關規定,合同雙方應當相互尊重。聽書軟件經營者應當充分尊重、維護消費者的合法權益,避免隨意調整包月書庫書目給消費者造成不便。懶人聽書經營者若是在包月期限內想要變更包月書庫書目的,應當事先以提示注意、要求消費者對變更的書單進行確認后再進行變更調整,以維護消費者作為合同一方的合法權益,增強軟件用戶的體驗。

  免責條款完全排除應當承擔的責任

  氧氣聽書《用戶隱私保護與服務協議》規定,基於版權糾紛、系統升級等原因造成氧氣聽書無法正常運行或氧氣聽書上的作品無法正常閱讀的,經營者不承擔任何責任。

  深圳市消委會認為,聽書軟件經營者負有對其軟件系統、網絡系統等進行更新、管理、維護、保障系統正常運行的基本義務,如因經營者過失、疏於管理等原因造成消費者損失的,經營者應當承擔相應責任,並採取積極有效的補救措施。

  爭議解決約定管轄的選項不充分

  懶人聽書、得到經營者直接約定發生爭議時,只能採取仲裁的方式解決。氧氣聽書、喜馬拉雅經營者規定,消費者向經營者所在地人民法院起訴。

  深圳消委會認為,這些行為均侵害了消費者的合法權益。根據《民事訴訟法》約定管轄的規定,約定管轄可以選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯繫的地點的人民法院管轄,經營者利用擬定格式合同的優勢地位,擬定對自己有利的管轄法院作為除仲裁以外的唯一選項,約定管轄的選項不充分,該條款顯屬不公平、不合理的格式條款。

  據介紹,深圳消委會已向5家聽書軟件經營者發送監督函,要求聽書軟件經營者對所存在的問題進行認真比照檢查,並提交書面情況說明及整改方案。5家聽書軟件中,懶人聽書、荔枝微課、得到、喜馬拉雅4家聽書軟件向深圳消委會提交了書面情況說明及整改方案。得到、荔枝微課2家聽書軟件十分重視在監督函中提及的問題,整改情況較好,而氧氣聽書軟件經過多次聯繫始終沒有給深圳市消委會回函和答覆。

責任編輯:邊靜

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掃碼取紙成公廁標配方便了誰

  中國消費者報報道(董雅婷)新的消費模式正改變着人們的生活方式。繼共享單車、共享健身房、共享雨傘、共享充電寶之後,共享紙巾橫空出世。當共享進入公共服務領域,掃碼取紙成為公廁標配,你是會感慨科技造福人類,還是遺憾公共服務也淪為手機的傀儡?

  近日,筆者走訪了北京多處商場、公園、醫院,針對掃碼取紙的便與不便,及其背後的產業鏈進行了調查。

  實地走訪

  掃碼取紙機入商場醫院

  作為一種新的體驗方式,北京部分商場中增設的掃碼取紙機,吸引了不少顧客的目光。

  帶着5歲兒子逛街的王先生,在天虹商場新奧店公廁掃碼取紙機前熟練操作:手機掃碼,按流程操作,不到1分鐘,一包紙巾從機器下方的出貨口彈出。王先生告訴筆者,帶小孩子外出對紙巾的需求量比較大,以前也遇到過臨時需要用紙又找不到售賣點的尷尬情形,掃碼取紙機對於寶爸寶媽來說,能解燃眉之急。

  據商場客服部經理透露,天虹商場新奧店從今年國慶節開始為顧客提供掃碼免費領取紙巾的服務,目前商場共投放了8台機器,分佈在洗手間、母嬰室、休息區、出入口等客流較大、紙巾需求較多的位置。她表示,掃碼取紙是商場給顧客提供的一種新的服務體驗,衛生間仍然免費提供可以直接取用的廁紙。

  與商場增掃碼取紙機不同,多家醫院選擇用掃碼取紙機替代先前的無限量取紙機。

  據中國醫學科學院阜外醫院門診大樓後勤人員透露,自今年9月起,阜外醫院門診大樓的全部衛生間安裝了一款名為“雲紙物聯”的壁掛式取紙機,不再提供無限量自助取紙的服務。

  另據了解,北京市區目前有近500台“雲紙物聯”掃碼取紙機,協和醫院、天壇醫院、阜外醫院、北京空港醫院、門頭溝區醫院等均有設點。“雲紙物聯”北京城市總代理李先生告訴筆者,當前“雲紙物聯”多入駐醫院人流量較大的門診樓,今後將與院方進一步協商,逐漸擴大覆蓋面。

  商場、醫院之外,車站、公園也是共享紙巾蓬勃生長的“伊甸園”。從今年3月開始,北京西站、玉淵潭公園先後引入了一款名為“趣趣”的掃碼取紙機,用戶打開微信掃描機身上的二維碼,即可免費獲得3段紙巾,每段長約50厘米。保潔人員透露,掃碼取紙機設置以來,一些遊客出於好奇進行嘗試,但由於用戶較少等原因,目前玉淵潭公園公廁中的掃碼取紙機已被撤銷。

  互聯網+的模式給使用者帶來了新鮮的體驗,但很快有人提出了質疑:不會使用智能手機的人該怎麼辦?手機沒電了又該怎麼取紙?如果洗手后再取紙,只能濕着手操作手機,這樣的設計是否不太友好?

  與新事物結伴而生的,還有不安全感。曾在商場衛生間嘗試過掃碼取紙的黃女士告訴記者,掃碼后可能帶來的個人信息泄露,讓她在所謂的“便利”前望而卻步。

  “天下哪有免費的午餐,今天讓你關注公眾號,明天就會給你推送廣告,後天就有詐騙電話打上門,說不定還會扣除微信里的錢,為了一包免費紙巾,太不值得了。”黃女士說。

  相比其他場所,設置在醫院的掃碼取紙機,似乎更不受人待見。

  筆者觀察,在阜外醫院人流量最大的一樓門診大廳,1小時內,在近百位如廁的人中,只有兩人使用了掃碼取紙機。一位前來就診的老人告訴筆者,她經常到該醫院掛號就診,但從未使用過掃碼取紙機,“年紀大了不怎麼用手機,這些都是年輕人的玩法,我已經習慣了出門自帶紙巾”。

  掃碼取紙似乎為患者提供了便利,卻因為引入了高科技將一部分人擋在了門外。對此,阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士表示,在她看來,掃碼取紙確實不如之前無限量自助取紙方便,“老年人、病人基本不會使用,年輕人遇到手機沒電,信號不好,或者識別不出來的情況,也比較尷尬,經常有人跑過來向我們借用紙巾。”

  另外,成倍增加的取紙時間,也讓掃碼取紙機飽受詬病。來自江蘇的劉先生告訴筆者,掏出手機、掃碼、跳轉小程序、取紙、等待出紙,整個流程至少需要1分鐘。“來醫院的大多是‘老弱病殘’,大家沒有時間也沒有心思在這裏掃碼取紙。”體驗了一次掃碼取紙機的劉先生認定:“設置這個機器完全是多此一舉。”

阜外醫院門診樓洗手間,有人正在試用掃碼取紙。  董雅婷攝

  多方“共贏”

  掃碼背後的利益江湖

  根據筆者體驗,當前北京市內的掃碼取紙機多採取微信掃碼,然後跳轉至相關公眾號或小程序即可免費取紙,供應的紙巾類型包括一包小袋裝紙巾和有限長度的捲紙兩種。

  筆者在阜外醫院洗手間的取紙機掃碼后,微信跳轉至“雲紙”小程序,主頁面內是招募“雲紙”城市合伙人,以及“大話女兒國”“蹲坑小遊戲”等11個手機遊戲小程序的廣告,其中不乏露骨、黃暴的畫面與廣告語,點擊圖片即可跳轉至相關遊戲。

  在天虹商場新奧店立櫃式取紙機前,掃碼后彈出一個與商場以及紙巾品牌無關的影視類公眾號,關注后回復“8”可獲得領紙鏈接,點擊后即可獲得一包印有商家二維碼的紙巾。

  筆者調查得知,紙巾雖免費供應,但卻不是無利可圖。一包小小的紙巾背後,往往是商家、加盟商、場所提供方的“共贏”。

  據悉,掃碼取紙機內的紙巾費用以及運維費用一般由商家承擔,商場、醫院、學校等只需提供場地允許相關平台入駐,即可省下一筆支出。商家則可通過取紙機機身廣告或掃碼后跳轉的小程序、公眾號內的廣告位,賺取廣告費和流量引流費。加盟商賺取的則是源源不斷的流量返點。

  據北京市醫管局2016年的測算,僅配備廁紙一項,在不出現人為浪費的情況下,北京22家市屬醫院每年將增加支出1200萬元。阜外醫院負責門診樓清潔工作的國天物業工作人員尹女士告訴筆者,掃碼取紙機內的紙巾全部由“雲紙物聯”公司提供,這對於醫院來說無疑是節流的好方法。與此同時,掃碼取紙機也在很大程度上抑制了浪費、“順手牽羊”之風,“以前一樓的衛生間,半小時就要更換一次捲紙,但自從安裝了掃碼取紙機后,同樣規格的捲紙能用5到6天”。

  以“雲紙物聯”為例,每台掃碼取紙機的費用為1680元,加盟商從商家處購得機器后,可免費提供給商場、車站、學校等,每台機器每增加一名新用戶,加盟商可獲利0.3元,老用戶掃碼取紙則可為加盟商帶來0.1元/天的收入。

雲紙小程序中的遊戲廣告。  手機截圖

  實為偽共享

  增加信息泄露風險

  2015年,北京市醫管局制定下發的《市屬醫院衛生間管理規範》提出,市屬22家三級醫院應加大投入力度,標配廁紙和洗手液。去年4月,北京師範大學中國公益研究院發布的《中國廁所革命進步報告》,對公廁數量、管理模式、免費廁紙等情況進行了通報。有專家建議,免費廁紙應建強制性標準。為實現免費廁紙的供應,是否意味着商家可以介入甚至扮演主角?掃碼取紙會完全取代傳統自主取紙的方式嗎?共享經濟在公共服務領域能否大行其道?對此,筆者採訪了中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍。

  朱巍認為,共享經濟的前提是把閑置的社會資源利用起來,而不能新增額外的產品和服務。共享經濟的本質是補充實體經濟,而不是取代實體經濟。相關企業更不能以共享經濟為幌子,行違法違規之事。商家購買紙巾再提供給用戶的模式,看似分離了物品的所有權和使用權,但違背了“整合閑置資源”的前提,從這個角度來看,掃碼取紙本身就是偽共享。

  對於掃碼取紙背後複雜的商業鏈,朱巍認為,公共服務領域不能完全商業化,掃碼取紙也只能出現在公共服務涵蓋不到的領域。掃碼取紙機有限供應紙巾的形式,雖然在一定程度上遏制了浪費行為,卻在無形中提高了公共服務的門檻,“是否能使用手機”成為了“是否能享受公共服務”的條件,老人、小孩以及不便使用手機的群體被擋在了門外。

  另外,在朱巍看來,在本該無障礙供應紙巾的場所設置掃碼環節,增加了個人信息泄露的渠道,加大了消費者的不安全感,也讓不法分子有機可乘。

  朱巍表示,當前,雖然配備免費廁紙的條款尚未列入強制性國家標準,但在服務至上的社會,“公廁免費提供廁紙”是涉及人性化關懷的重要議題,做好相關服務工作,有關部門責無旁貸。

責任編輯:黃磊

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上海市靜安區市場監管局:擬對盒馬鮮生欺詐行為按規處罰

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)11月22日,記者從上海市靜安區市場監督管理局獲悉,針對近期盒馬鮮生發生的“標籤門”事件,該局已立案調查,並對其以欺詐手段提供商品的行為,擬按照《上海市消費者權益保護條例》的規定進行處罰。

  據了解,11月15日,有消費者在盒馬鮮生上海大寧店挑選蔬菜時,看見一旁工作人員正在更換崇明胡蘿蔔外包裝的日期標籤。經查看,新標籤日期與原有不一致,原標籤日期為11月9日、11月10日、11月11日,被換上的標籤日期為11月15日,相比原先的標籤最多晚了6天。隨後,消費者向上海市靜安區市場監管局舉報。

  11月16日,為保障消費者合法權益,維護公平有序的市場競爭秩序,上海市靜安區市場局接舉報后對上海盒馬網絡科技有限公司靜安第二分公司進行立案調查,同時要求當事人對所有庫存產品進行自查。

  上海市靜安區市場局表示,根據目前實查情況,該局對盒馬鮮生以欺詐手段提供商品,侵害消費者合法權益的行為,擬按照《上海市消費者權益保護條例》的規定進行處罰。

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改革開放40年 消費改變我們的生活:從“粗布衣”到中國風

      “遠看一大堆,近看藍綠灰”是計劃經濟年代人們穿衣的寫照。人們穿衣要布票,家家戶戶幾乎都是自己動手做衣服。

    1993年5月,北京市景山公園南門,老年時裝隊表演時裝秀。人們穿衣告別保暖禦寒向美觀舒適轉變,居民穿着更加註重服裝的質地、款式和色彩的搭配。

1994年秋,北京梅地亞中心浙江一家服裝企業進京展示。名牌化、時裝化和個性化成為人們的共同追求,衣着消費支出大幅增長。

      2015年10月31日,身着中國傳統漢服的年輕人在浙江西塘千年古鎮。      

        改革開放以來,民眾衣着逐漸從樸素走向華麗,健美褲、超短裙、文化衫都成了新時代新特色。20世紀70年代末,直筒褲發展成了大大的牛仔喇叭褲,年輕人幾乎人手一條,成為最招人喜愛的服裝。80年代,銀幕上的“紅裙子”把中國女性從單一刻板的服裝樣式中解放出來。一個多樣化、多色彩的女性服裝時代正式到來。90年代,服裝的大膽尺度也開始挑戰中國人的眼球。內衣外穿、露臍裝、哈韓服等站到了流行前沿。隨着改革開放的不斷深入,到了21世紀,唐裝走俏全球、旗袍熱遍世界,這種東方韻味十足的服裝,使穿慣了現代時裝的人們產生了親切感和新鮮感。“中國風”逐漸走進尋常百姓家。(本版圖片由記者郝軍攝影,文字由邊靜撰寫)

責任編輯:邊靜

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商標網上服務系統全面上線

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前,國家知識產權局在中國商標大樓舉行商標網上服務系統全面上線啟動儀式,國家知識產權局局長申長雨出席啟動儀式並講話。他表示,商標網上服務系統全面上線是近年來商標註冊便利化改革進程中具有里程碑意義的一件事情,是商標服務載體和服務手段一次突破性變革。

  今年以來,國家知識產權局深入貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署,持續推進商標註冊和專利申請便利化改革,取得積極成效。11月9日,商標註冊平均審查周期已經縮短至5個月28天,提前52天實現今年將商標註冊平均審查周期縮短到6個月以內的目標。

  申長雨指出,要認真落實好黨中央、國務院關於強化知識產權創造、保護、運用,提高知識產權審查質量效率的決策部署,進一步優化知識產權創造環境、強化知識產權保護力度、提高知識產權運用水平、提升知識產權服務質量。他強調,知識產權註冊審查是知識產權保護的源頭,事關創新驅動發展戰略實施和營造良好營商環境,是知識產權工作的重中之重。要牢牢把握穩中求進工作總基調和高質量發展的要求,堅持質量第一效益優先,不斷完善制度建設、改進業務管理、加強信息化建設,推動知識產權審查理念提升,管理手段優化,審查質量提高。

  國家知識產權局副局長張茂於出席啟動儀式。有關司局負責人和商標局有關人員共50餘人參加啟動儀式。

  據介紹,此次上線的商標網上服務系統,集網上查詢、網上申請、網上發文、網上公告、網上繳費、商標註冊證明公示六大功能於一體,可為社會公眾提供全方位全流程服務。掃描商標註冊證上的二維碼,即可鏈接到商標註冊證明公示系統查驗其內容和效力。

  目前,網上申請已達到商標註冊申請總量的90%。據統計,今年前10個月,我國商標註冊申請量601.7萬件,同比增長36.4%;我國申請人提交馬德里商標國際註冊申請4640件,暫列全球第三。截至今年10月,我國有效註冊商標量1835.1萬件,平均每5.9個市場主體擁有1件有效商標。

責任編輯:黃磊

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報道追蹤:獵豹瀏覽器、芒果TV、觸寶輸入法升級版本刪除敏感權限

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)《中國消費者報》12月3日1版以《獵豹監控電話 芒果TV發送短信》為題,報道了上海市消費者權益保護委員會通報的瀏覽器、輸入法、綜合視頻等18款手機App涉及個人信息權限的評測結果。結果显示,167項與用戶個人信息密切相關的“敏感權限”中,有25項無實際功能對照的權限申請,部分應用所採用的Android目標API版本過低,容易造成用戶個人信息泄露。對此,15款應用服務商就相關問題進行整改,觸寶輸入法、獵豹瀏覽器、芒果TV等3款應用仍存有部分用途不明的敏感權限申請行為。

  11月30日,記者從上海市消保委獲悉,之前未參加新聞發布會的獵豹瀏覽器、芒果TV、觸寶輸入法,主動溝通,並就相關APP改進措施和時間節點作了說明。其中,觸寶輸入法已於11月29日通過更新版本完成了改進。上海市消保委表示,對3家企業的積極回應和行動表示歡迎。

  觸寶輸入法指出,申請短信和定位兩種權限設置均針對海外市場需求,國內版本的觸寶輸入法並未使用這兩個權限,但由於國內版本沿用了國際版輸入法的權限申請模版,沒有差異化處理,因此造成疏忽。觸寶主要用戶為海外用戶,申請短信訪問權限,並通過人工智能方式學習用戶輸入習慣,幫助海外用戶提高輸入效率。申請定位權限主要為海外部分國家推出了餐廳推薦、天氣查詢等基於定位的生活服務。目前,觸寶公司立即整改,在最新版本中去除,並已於11月29日全面上線,最新版本號為6.8.0.6。

  獵豹瀏覽器回應稱,根據通報情況,將“Android目標API版本”升級至23的工作已於11月30日完成,12月3日正式發布;“監控電話外撥權限(PROCESS_OUTGOING_CALLS)”已在11月29日發布的新版本(V4.88.2)中移除;“發送短信權限(SEND_SMS)”也已在11月29日發布的新版本(V4.88.2)中移除。

  芒果TV指出,在今年5月發布的版本中引用了“短信分享視頻”功能,因此申請了“短信相關權限”,由於該功能需要用戶主動使用短信分享功能才能實現,且由於用戶調研對該功能反饋不佳,功能上線不久后就已關閉,但涉及的“短信相關權限”並未取消和關閉,為此,在11月30日下午2點發布的新版本中已經移除了短信相關權限,用戶可在各應用市場下載。

責任編輯:邊靜

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抓重點引領消費升級

2018年9月20日,國家市場監督管理總局特種設備安全監察局、北京市質量技術監督局等單位,聯合北京市海淀區民族小學開展特種設備安全知識進校園活動。

2017年12月,江蘇省興化市市場監管局工作人員深入大米加工企業車間進行檢查。 
2018年6月12日,北京市食品藥品監督管理局正式發布《北京市餐飲業就餐區和后廚環境衛生規範》,圖為執法人員在西直門凱德MALL望湘園餐廳現場指導后廚管理。

2017年,中國消費者協會通報空氣凈化器比較試驗結果。

2018年10月10日,北京市海淀區食葯監局在北京物美超市檢查米面糧油市場。

2018年7月12日,中國消費者協會“食品安全知多少,品質消費我參與”主題日活動上,來自北京市朝陽區勁松街道的市民代表正在了解檢測過程。

2015年,中國消費者協會派出多路體察組,體驗高鐵服務。

2018年10月,北京市食葯監局抽檢月餅市場,現場向消費者展示檢測結果。

  霧霾來臨,哪款凈化器能讓你放心呼吸?什麼樣的商品更順應市場潮流?哪些功能更符合消費者期待?高鐵出行,哪些服務還有提升空間?近年來,市場監管部門加大執法監管力度,強化各領域專項整治工作,保障各行業質量安全和市場平穩運行。消費者組織開展比較試驗、消費體察等活動,引導消費者合理消費。

  一份份檢查報告、一組組比較數據的出爐,不僅為消費者的選擇提供了參考,也為企業改進生產和服務方式、提升產品和服務質量提供了指引。

  黃磊/文 中國消費者報記者郝軍 董芳忠/攝

責任編輯:黃磊

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國家市場監督管理總局執法稽查局局長楊紅燦:前三季度查處侵害消費者權益案件2.9萬件

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)12月11日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開。國家市場監督管理總局執法稽查局局長楊紅燦在發表演講時透露,今年前三季度,市場監管部門查處侵害消費者權益案件2.9萬件,案值8.7億元,罰沒金額兩億元。

  楊紅燦表示,下一步,保護消費者權益的工作要把打擊侵權假冒作為重心,以健全工作制度機制、建設辦案信息系統、強化辦案組織指導、加強稽查隊伍建設、深入開展調查研究、擴大打擊侵權假冒宣傳影響為著力點,努力提高執法稽查工作的制度化、規範化、科學化水平,促進營商環境、消費環境進一步優化,積極服務經濟社會高質量發展。

國家市場監督管理總局執法稽查局局長楊紅燦。董芳忠攝

責任編輯:黃磊

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“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開

國家市場監督管理總局黨組成員、副局長秦宜智。本報記者董芳忠/攝

“2018中國消費·維權高峰論壇”現場。 本報記者郝軍/攝

  本報訊(董雅婷 記者任震宇)12月11日,由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2018中國消費·維權高峰論壇”在京召開。國家市場監督管理總局黨組成員、副局長秦宜智出席論壇並作主旨演講。

  “中國消費·維權高峰論壇”創辦於2016年,今年是第三屆,也是市場監管總局組建以來召開的第一個以消費維權為主題的論壇。今年的論壇以“引領質量提升 改善消費環境”為主題,旨在深入學習貫徹習近平總書記提出的以人民為中心的發展思想,共同研討落實黨中央、國務院關於實施質量強國戰略、開展質量提升行動和完善促進消費體制機制、進一步激發居民消費潛力的決策部署。

  秦宜智在論壇上作了題為《引領質量提升、改善消費環境,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要》的主旨演講。他指出,引領質量提升,改善消費環境,是促進供給側結構性改革、滿足人民對美好生活嚮往的必然要求。各級市場監管部門要忠誠履職、勇於擔責、奮發作為,加強消費者權益保護和質量安全監管,倒逼高質量發展;維護公平競爭,創造優勝劣汰的市場環境;深入貫徹“放管服”改革要求,進一步深化商事制度改革,優化營商環境;不斷創新和強化質量基礎設施,為建設質量強國提供強有力的技術保障。

  秦宜智強調,引領質量提升,改善消費環境,是一項社會系統工程,需要集聚社會共治力量。希望企業擔當主體責任,追求質量、創造質量,誠信經營、依法經營,為消費者提供更加優質的產品和服務。希望行業組織維護會員權益,規範行業準則,促進行業自律。希望新聞媒體積極倡導健康理性的消費理念,大力宣傳豐儉有度、雅俗兼容的消費文化,客觀真實地向消費者推介商品和旅遊、文化等服務,努力在引領質量提升、改善消費環境中發揮更大的作用。

  論壇分為主旨演講、主題演講、高峰對話等3個環節。中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋、國務院發展研究中心市場所研究員任興洲,圍繞論壇主題分別作了主旨演講。

  在主題演講環節,國家市場監督管理總局執法稽查局局長楊紅燦、國家市場監督管理總局質量發展局局長黃國梁,以及杭州變啦網絡科技有限公司CEO林偉華、北京字節跳動科技有限公司媒介總監趙平、重慶紅瑞健康產業(集團)有限公司董事長助理王文軍等分別圍繞強化質量意識、推動消費品質量提升、促進供給側結構性改革等話題開展交流。

  在高峰對話環節,國家市場監督管理總局網監司司長梁艾福、國家市場監督管理總局質量監督司消費品監督處處長李麗慧、上海市消費者權益保護委員會副主任兼秘書長陶愛蓮、北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌、北京五八信息技術有限公司高級副總裁恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘兵、人民國肽集團有限公司董事長李建琪等嘉賓,分別圍繞踐行消費者至上理念、加強信用體系建設、健全消費維權機制、暢通消費者訴求渠道、探索多元化解決消費糾紛機制等話題進行對話。

  論壇主辦方現場發布了《2018消費者滿意度數據分析報告》及《2018為優質產品點贊活動數據分析報告》,併為在消費維權宣傳方面做出突出成績的消費者組織頒發了“2018消費維權宣傳突出貢獻獎”和“2018消費維權宣傳優秀獎”。

責任編輯:韓迎亞

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《电子商務法》配套文件相繼出台 規範小網商促進消費環境優化

  《电子商務法》實施進入倒計時,日前,國家市場監督管理總局發布了《關於做好电子商務經營者登記工作的意見》(以下簡稱《意見》)。同時,關於《电子營業執照管理辦法(試行)》也開始公開徵求意見。12月9日,由中國社會科學院大學主辦的“電商法實施與營商環境研討會”在北京召開,會上,來自研究機構及大專院校的專家表示,《意見》最重要的是要解決小網商、小網店的主體登記問題。採取互聯網的辦法,解決互聯網的問題,推動形成有關管理部門、电子商務行業組織、电子商務經營者、消費者等共同參與的市場治理體系。

  《意見》第三條規定,电子商務經營者申請登記為個體工商戶的,允許其將網絡經營場所作為經營場所進行登記,並允許將經常居住地登記為住所。同時,《意見》還沿用了《电子商務法》中的說法,對於免除登記的4種情形未進行統一界定,這4種情形分別是:個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品,個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動,以及依照法律、行政法規不需要進行登記的除外。

  中國社會科學院法學所副所長周漢華認為,考慮到地區和行業差異,不對零星小額進行明確限定,整體有利於电子商務新模式的培育和發展,是對电子商務發展的有效支持、鼓勵和促進。

  “《意見》是對《电子商務法》的細化,其出台不僅為依法登記的電商經營者提供了便利,也兼顧了行政執法部門監管的需求。”北京大學法學院副院長薛軍表示,《意見》從技術上解決了小網店登記比較困惑的問題,不僅降低了經營者登記的成本負擔,也提升了登記便利性。而營業執照的电子化,不僅有利於申辦,也有利於亮照經營,這將成為一個信用監管措施。

  薛軍進一步解釋說,隨着消費者的消費觀念越發理性,他們會更願意選擇正規企業進行消費。如果有电子商務經營者願意保持不需要進行登記的“零星小額”經營者的身份,就有可能使店鋪的信譽度降低,並失去消費者的“選票”。他建議,將來應出台相應政策,鼓勵平台給予登記註冊的商戶流量支持,讓其獲得更多的交易機會,從而鼓勵人們進行工商登記註冊。

  中國社科大互聯網法治研究中心執行主任劉曉春對於微商的註冊表示了擔心。她表示,平台內經營者以及自建網站的經營者,其經營場所比較容易確定,因此其網絡經營場所的註冊也比較容易。但是,作為在朋友圈內提供商品和服務的微商,也是《电子商務法》調整的重要內容,其註冊卻會遭遇難題。而不進行登記註冊,就無法納入到隨機抽查、企業異常經營名錄中來,消費者也就無法查閱其信用,從而作出自己的消費判斷。

  此外,薛軍還表示,在今後《意見》的執行過程中還有一些需要進一步明確的問題,比如網絡經營場所也需要進一步明確是網址、賬號還是其他什麼標識等。

責任編輯:王峰

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