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　　中國消費者報報道（姜馨）9月7日，市場監管總局在北京馬甸辦公區開展 “公眾開放日”活動。這是機構改革之後，市場監管總局作為新組建的部門，首次舉辦“公眾開放日”。

　　上午8點多，陽光逐漸熱烈起來，300餘名市民群眾和受邀的企業代表魚貫而入，進入展廳。展覽以“加強市場監管，優化營商環境”為主題，以宣傳介紹當前重點業務工作為主線，向公眾介紹機構重組之後，市場監管總局職能的轉化。讓消費者更多地了解和支持市場監管工作，進一步推進陽光、開放的服務型政府機關建設。

　　重點業務“大起底”

　　在重點業務工作展示區，分別以深入推進“放管服”改革、嚴守安全底線、維護公平競爭的市場秩序、維護消費者合法權益、提升產品和服務質量5個模塊，詳細介紹了推進企業註冊便利化、整合五條熱線打造12315統一投訴舉報平台等便民措施，宣傳了傳銷重點整治、網絡市場監管等專項行動。同時，就人民群眾關心的校園和網絡訂餐食品安全問題，展示了近期的工作成效。

　　在展板前仔細研讀的田先生告訴記者，近期他總是看到和市場監管總局相關的新聞，比如縮短企業開辦流程、五線合一等，“這些措施都便利了我們的生活，給普通市民的消費提供了保障。市場監管工作和我們的生活密切相關，所以在網上看到市場監管總局要舉辦開放日活動，我就趕緊報名，過來了解一些最新的政策動向。”

　　徐永飛在公司負責採購工作，此次參加開放日，他在認證認可相關資料前駐足。徐永飛說，由於公司子公司眾多，他需要採購的物品五花八門，領域跨度極大，這次聽說市場監管總局要舉辦“公眾開放日”，便立刻前來查看有關認證認可方面的介紹。他表示，市場上的產品品牌眾多，質量也是參差不齊，不藉助認證認可作為採購工具的話，實在不知該如何挑選。

　　“小系統”大助力

　　活動現場還有演示環節，由工作人員實際操作企業開辦全程網上辦系統、企業信用信息公示系統和“明廚亮灶”智慧監管系統，向市民介紹如何做到開辦企業最多跑一次、隨時查看餐廳后廚等。

　　其中，“明廚亮灶”智慧監管系統的內容介紹吸引了眾多市民圍觀。用戶只需要打開“陽光食安”App，應用內的地圖即显示用戶所在位置附近可以監控到的社會餐飲、各類食堂和超市農貿市場，大到富麗堂皇的酒店、小到街邊小店，只要是已經在該平台入駐的餐飲機構，點擊進入即可隨時觀看后廚情況。據工作人員介紹，“明廚亮灶”智慧監管系統打破了傳統的后廚監管盲區，讓餐飲店供貨商、資質證件等信息充分披露，老百姓的評價也直觀可見，“有了這樣的系統之後，消費者可選擇放心店，放心消費，經營主體的社會責任得到更有效的落實，同時，還幫助監管部門實現社會化監管。”

　　“陽光食安”APP的負責人烏蘭告訴記者，原本餐飲單位后廚入口往往張貼“廚房重地、閑人免進”的告示，廚房的門、窗不透明，從外邊根本看不到廚房什麼樣、廚房裡發生了什麼。這讓后廚成了一個“黑箱”。明廚亮灶便是打破了這個黑箱，將后廚向社會公眾公開，社會公眾可以直觀地看到后廚從業人員的操作是否規範，衛生是否合格，形成對餐飲單位和從業人員的監督，同時也保障消費者的知情權。目前，該系統有全國約140萬家餐飲機構入駐，覆蓋70%的大中小學校及幼兒園食堂。

　　“面對面”解惑

　　活動設置了現場諮詢環節，由工作人員為市民提供關於消費維權、食品安全、競爭執法、價格監管、規範直銷等業務的諮詢。

　　業務諮詢桌前坐滿了市民，關於食品安全的疑惑最多，大家在桌前自發排起了隊。張會是一位新手媽媽，她想了解兒童食品的相關知識；高燕因為在網上看到一個聳人聽聞的視頻，想來求證視頻內容是否屬實。

　　一位老先生急匆匆衝進展廳，環顧一周后，徑直走向了接受消費維權諮詢的工作人員面前，向他傾訴自己在消費中被詐騙的經歷。老先生情緒激動，工作人員耐心傾聽，為其支招。這位工作人員是來自中國消費者協會投訴部的謝龍。謝龍告訴記者，在接待前來投訴的消費者時，經常會遇到這種情況，“耐心是在工作中磨練出來的”。他表示非常理解消費者被侵權時的心情，也會盡自己所能為他們提供幫助。

　　與其他諮詢桌前的喧囂相比，計量標準認證認可桌前略顯冷清。來自認可檢測司的工作人員郭棟告訴記者，普通市民對該領域了解不多，所以諮詢的人比較少。但是，實際上，計量、檢測、認證認可與人們的生活有密切聯繫。“就拿強制性產品認證來說，現在很少有產品需要做強制性產品認證，但是兒童座椅、空調、有機食品等涉及到消費者健康的產品，就需要通過強制性認證。大家對這方面了解不多，消費的時候就容易忽視。”他希望消費者能多加關注該領域，實現“高質量消費”。

責任編輯：邊靜

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　　新華社北京9月10日電(記者孫少龍)記者從公安部獲悉，9月20日起，租賃汽車承租人可以通過“交管12123”手機APP網上查詢、自助處理租賃汽車交通違法，免去兩地奔波。

　　據公安部交通管理局副巡視員劉宇鵬介紹，因為承租駕駛人大多既不在違法行為地，也不在機動車登記地，沒有辦法按照現行的程序處理汽車租賃期間交通技術監控記錄的交通違法。為此，公安部專門制定了《汽車租賃期間交通技術監控記錄的道路交通安全違法行為處理辦法》，進一步完善了租賃車輛交通違法處理機制。

　　據了解，對交通技術監控記錄的租賃汽車交通違法，承租駕駛人可通過交管“12123”手機APP自助處理。同時，承租駕駛人在違法行為地或者機動車登記地交管部門窗口處理時，不再要求提供租賃汽車行駛證，而是由信息系統自動核對租賃關係。

　　此外，如承租駕駛人沒有對租賃汽車交通違法及時處理，經過租賃企業的申請，公安交管部門可以將交通違法記錄轉移到承租駕駛人名下，並通過在租賃合同中確認的聯繫方式，及時告知承租駕駛人處理交通違法。

　　“對承租駕駛人的交通違法，租賃企業可以通過互聯網服務平台查詢，便於租賃企業掌握本企業車輛的交通違法。”劉宇鵬說，通過租賃企業提醒告知、公安交管部門精準告知等手段，可督促承租駕駛人處理交通違法，充分發揮交通違法查處警示效果。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊(記者薛慶元)8月15日，江蘇省市場監管局正式宣布全省市場監管投訴舉報熱線實現“五線合一、一號對外”，截至9月10日，全省市場監管部門通過12315熱線共受理各類投訴舉報諮詢72498件。其中，投訴16856件，佔比23.25%;舉報4224件，佔比5.83%;諮詢51418件，佔比70.92%。

　　“五線合一、一號對外”首月受理的各類公眾訴求中，涉及產品質量1991件，佔比2.75%;食品藥品5927件，佔比8.18%;價格監督2520件，佔比3.48%;知識產權152件，佔比0.21%;其他消費維權61908件，佔比85.39%。其中網絡購物引發的糾紛佔了不少比例。

　　從各設區市受理情況來看，接收各類公眾訴求數量位列前三的分別是：南京26471件，佔比36.51%;蘇州11105件，佔比15.32%;無錫6953件，佔比9.59%。

　　消費者反映的問題主要集中在產品質量、教育培訓、食品安全、虛假宣傳、合同違約、無照經營、違規收費等方面。

　　國慶假期即將來臨，購物、旅遊、餐飲娛樂等都將迎來高峰，市場監管部門提醒消費者注意安全、理性、文明消費，注意防範消費陷阱。

　　選購食品類產品時，要選擇有良好經營信譽的商家，仔細查驗商品標識，如：合格證、生產廠名、廠址、生產日期、保質期等標註內容，並注意核對小票與商品信息是否一致。

　　節日購物時，要理性對待有獎銷售、購物打折、返券等各種促銷活動，避免盲目消費。對於商家的促銷活動，要詳細閱讀促銷活動的具體規則內容，避免掉入少數商家“先升后降”、虛假打折、“券中券”“循環消費”等消費陷阱。

　　通過旅行社出遊時，要注意查看旅行社資質和相關許可證是否齊全，要考慮其信譽程度。簽訂合同前要仔細閱讀旅行社提供的合同條款，明確交通工具、住宿標準、購物次數、具體景點、路線及餐飲標準、違約責任等內容，付款后及時索要發票和旅遊合同。另外，在旅行途中，對導遊推薦的藥材、金銀玉器等，要謹慎購買，並留好購物憑證。

　　選擇購買預付卡時，要理性消費。節日期間，是餐飲、美容美髮、健身娛樂、洗車洗衣、家政、品牌店等服務行業辦理預付卡或續卡促銷高峰期，在購買預付卡時，要先了解商家的證照情況、經營規模、市場口碑和社會信譽，並結合自己消費能力和需求，慎重選擇商家推出的優惠服務或商品。另外，預付卡充值金額不宜過大，要預防經營者因各種原因出現“跑路”的現象，造成損失。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者 尹訓銀）“買房時說好的一樓贈送庭院，可由於今年雨水過多，庭院地面下沉嚴重不能正常使用，找開發商聯繫建築單位，建築單位卻說購買合同上並未明確註明贈送附屬物庭院，所以既不維修也不賠償，難道因質量問題造成的損失還要業主自己承擔嗎？”近日，家住山東省濟南市的李女士向《中國消費者報》記者反映了自己的遭遇，並要求開發商賠償30萬元。

　　裝修完後庭院下沉

　　據李女士介紹，2016年12月，她購買了位於濟南市市中區由開發商華潤置地（山東）發展有限公司（以下簡稱華潤置地）開發的華潤紫雲府F-4區地塊16號樓2單元101室的房子。買房時，開發商以每平方米高於同樓其他房價近3000元售賣，目的就是為了贈送庭院。2018年12月5日，開發商交房。

　　今年年初，李女士開始裝修房屋和庭院，7月份庭院裝修完工，總共花費近30萬元。8月份，由於濟南市普降大雨，因雨水過多導致庭院整體地面下沉接近30厘米。庭院地面本來設計的是西側略高於東側，目的是為了排水方便，如今成了東側高於西側，使得雨水無法排出。院內用鵝卵石等高檔石材鋪成的小路全部斷裂。后經華潤置地維保中心確認，這種情況屬於工程回填土不實造成的嚴重地面下沉，是工程質量問題。但在相關賠償或維修問題上，華潤置地維保中心卻說該項工程的責任方是山東潤澤建設工程有限公司，而山東潤澤建設工程有限公司卻堅持認為，購買合同上並未註明贈送附屬物庭院，故對區域內一切因質量問題造成的損失不負任何責任。

　　李女士有點懵了，購房時明明約定好贈送庭院，當時簽訂的《商品房買賣合同補充協議》里也明明寫着有關庭院裝修、使用等規定，現在出了問題怎麼成了未註明贈送附屬物庭院呢？

　　李女士拿出2017年12月華潤置地（北京）物業管理有限責任公司濟南分公司發的《濟南·華潤紫雲府裝修手冊》，其中第六條規定了一樓帶庭院的裝修注意事項和尺寸、樣式。“如果沒有庭院，他們為什麼做出這樣的規定呢？”李女士質疑道。

　　維保拒絕承擔責任

　　8月27日，記者跟隨李女士的丈夫來到紫雲府小區，只見庭院地面連同緊鄰的小區內道路一起下沉嚴重，道路路面正在維修。庭院南北寬5.2米，東西長13米。庭院北側是用實木地板鋪成的，本來很平整，可現在實木地板卻與樓主體形成了一個大概5厘米左右的縫隙，大約1.2米長的實木地板兩頭高低相差大概10厘米。庭院南側的鐵門由於地面下沉導致不能開，記者等人只能選擇走其他門。

　　隨後，記者與李女士的丈夫、一位律師來到位於小區內的華潤置地維保中心反映情況。一位崔姓工程師告訴記者，李女士的情況，他已經和其他幾個部門協調過了，給出的一致意見是，庭院不在維保範疇，他們不負任何責任。最後，崔工程師承諾會再和其他部門協商。截至記者發稿時，沒有等到任何答覆。

　　專家觀點

　　出賣人承擔修復責任

　　山東省消費者協會秘書長助理王雲鵬認為，根據李女士所述，開發商以每平方米高於同樓其他房價近3000元的價格售賣，目的就是為了贈送庭院。事實上，一樓庭院作為購買房屋的附贈品，開發商有對附贈產品保證質量的義務。按李女士所說，雖未寫入合同，但實際行為已發生。按照國家有關規定，附贈品與主產品一樣享受“三包”規定。

　　《合同法》第一百九十一條規定，贈與的財產有瑕疵的，贈與人不承擔責任。附義務的贈與，贈與的財產有瑕疵的，贈與人在附義務的限度內承擔與出賣人相同的責任。第一百九十條規定，贈與可以附義務。贈與附義務的，受贈人應當按照約定履行義務。李女士購買的房屋附帶一樓庭院是附義務的贈與，開發商應按照約定給予維修。李女士可向住建部門或市場監管部門投訴，或向人民法院提起訴訟，維護合法權益。

　　山東齊魯律師事務所律師謝凱凱表示，根據《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的規定，交付使用的房屋存在質量問題，在保修期內的，出賣人應當承擔修復責任；出賣人拒絕修復或者在合理期限內拖延修復的，買受人可以自行或者委託他人修復，修復費用以及修復期間造成的其他損失由出賣人承擔。房屋交付后出現質量問題，無論是依據法律規定還是合同約定，都應當由房地產公司恢復到合同約定的標準，對購房者提出的裝修費用及損失合理賠償。

　　謝凱凱認為合同當事人均應按照合同約定履行自己的義務，不履行或履行不到位的，應當承擔相應的責任。商品房交付后存在質量問題的，購房者當注意自己的主張不僅要合法，而且要合理。商品房交付之後出現質量問題，購房者可以聘請專門的檢測機構檢測，憑檢測機構出具的檢測報告與開發商交涉，合同有約定按照約定解決，如果協商不成，可以根據房屋出現的質量問題依其輕重程度提出相應的訴訟請求。（尹訓銀）

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　　中國消費者報南昌訊(張振偉 記者朱海)節日市場如何監管?安全底線如何堅守?9月19日-20日，江西省市場監管局黨組書記、局長王福平深入基層，就國慶節日市場價格監督、食品安全和特種設備安全等工作開展專項調研，強調要堅持以人民為中心，強化節日市場監管，嚴守“三大安全”底線。

　　王福平一行先後來到宜春中學、袁州區局城東分局、宜春市局、宜春市貿易廣場集貿市場及有關企業進行實地調研，深入了解學校食品安全、特種設備安全、校園食品安全家長義務監督員制度和基層分局智慧監管等工作，開展食品安全、特種設備安全和價格巡查。

　　針對國慶假日期間市場監管工作，王福平指出：市場監管部門要提高政治站位，統籌做好節日期間安全穩定工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，特別是要深入學習領會習總書記對市場監管工作作出的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，統籌做好節日期間各項工作，確保“三大安全”持續穩定;要履行監管職責，在促進地方經濟發展上下功夫，要緊緊圍繞地方經濟發展的重點和社會關注的熱點，緊盯關鍵節點、重要時刻，積極履職，加強食品安全監管、特種設備安全監管和工業產品質量監管，加強風險隱患排查，組織開展安全專項整治，嚴守安全底線;要創新監管方式，積極落實“智慧+監管”，要創新監管理念，充分運用互聯網、大數據等技術，促進數據聯通、資源共享，全力提升市場監管能力和水平;要做實“四個更”，不斷優化營商環境，要圍繞“辦事更快、服務更好、程序更簡、花錢更少”的目標，堅持問題導向、目標導向、效果導向，加大“放管服”改革力度，不斷提升服務便利化水平，讓老百姓到市場監管部門辦事有更多的獲得感和幸福感;要加強重點領域監管執法，切實維護群眾利益，要把節日市場價格監管擺在突出位置來抓，特別是加強對豬肉、蔬菜等農副產品價格監管，嚴肅查處哄抬價格、串通漲價、價外收費等行為。要突出整治“保健”市場、醫藥等領域的不正當競爭行為，採取過硬的措施強化管理，加強保健食品市場安全監管，防範出現系統性風險，要進一步加強教育、醫療等民生領域反壟斷執法，維護消費者合法權益。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前，調查公司尼爾森發布了《揭秘高能市場：尼爾森中國城市快消零售大數據報告(2019)》(以下簡稱《報告》)，《報告》显示，帶動消費的高端人士、主流青年、大眾寶媽這三類人群在不同城市的消費力決定了城市快消品渠道的形態。

　　《報告》显示，中國快消品市場呈現嚴重的兩級分化現象，頭部100城貢獻了50%快消品銷售額，其餘2086個城市的總快消品銷售體量與頭部100城相當;80%的中國大陸快消銷售來源於50個頭部城市和478個腰部城市。

　　之所以出現這種情況，原因在於三類主力消費人群在不同城市的數量以及消費力變化。《報告》指出，帶動消費的高端人士(25-44歲且收入8000元以上)、主流青年(18-34歲且收入高於溫飽人群)、大眾寶媽(25-44歲有小孩且收入高於溫飽人群)這三類高潛力消費人群，隨着城市梯隊的下沉而逐漸減小，消費力逐漸遞減。尤其是高端人士和主流青年，在頭部黃金城中分別佔11%和37%;腰部力量城中高端人士佔4%，主流青年佔28%;尾部城市的高端人士和主流青年佔比為2%和25%。

　　這一特點也決定了不同城市的快消品銷售渠道差異。《報告》認為，頭部黃金50城在發展便利店渠道具有明顯優勢，頭部城市便利店數量達30.2%，遠高於腰部力量城的15.6%;便利店快消品銷量佔比為10.8%，同樣高於腰部的3.5%。

　　腰部城市的現代渠道成為主力軍，其重要性達到62%，更多依靠單產驅動發展。其中，腰部力量城大型渠道以大超市為主，年增長率為6%，呈現銷售佔比較高、連鎖比例下降、品牌集中度低的特點。以小超市為主的小型渠道勢頭猛進，年增長率為10%，增速超過頭部城市(7%)。

　　此外，尾部城市傳統渠道店鋪眾多，依靠規模製勝。傳統渠道店鋪均輻射人數達到78，遠優於頭部城市的304及腰部城市的137。現代渠道儘管也在迅速發展，但目前銷售佔比仍有限，僅佔到尾部城市的19%，其中大超市貢獻近半，達到48%。

責任編輯：游婕

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