標籤: 生薑洗髮精有用嗎

       
中國消費者報成都訊（記者
劉銘）據四川省市場監管局官方微信報道，3月14日上午，四川省市場監管局工作組再赴成都市指導成都七中實驗學校小學部食堂食品問題調查處置工作。工作組要求成都市市場監管局按照市委、市政府的部署要求，加強與教育等部門的密切配合，本着依法檢測、依法徹查、依法嚴處原則開展調查處置工作。 　　3月12日下午，部分學生家長反映成都七中實驗學校小學部食堂食品質量有關問題，引發社會關注。四川省市場監管局對此高度重視，3月13日上午、下午、晚上，先後3次召開專題會議安排部署調查處置工作，立即派工作組赴成都市了解情況、指導調查，依法約談供餐企業四川德羽後勤管理服務有限公司負責人，摸清其供貨渠道和網絡，並立即組織相關市州局對該公司所有供餐學校進行風險排查。 　　按照四川省委、省政府的要求和市場監管總局的部署，四川省市場監管局舉一反三，已組織10個檢查組，會同教育廳正在對全省學校食堂和學生集體用餐配送單位開展食品安全監督檢查。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊（王春艷 董雅婷）3月12日，市場監管總局法規司與中國市場監管報社聯合召開消費者權益保護普法宣傳研討會，圍繞《消費者權益保護法實施條例》修訂情況和典型消費維權案例，探討如何提升消費者權益保護普法宣傳力度。

　　近年來，市場監管總局積極配合立法機關做好相關法律法規修訂工作，相繼修訂了《消費者權益保護法》《食品安全法》《標準化法》《反不正當競爭法》《商標法》《廣告法》《电子商務法》等一系列與消費者權益保護相關的法律法規。據介紹，《消費者權益保護法實施條例》和《產品質量法》等一批法律法規正在制修訂過程中。此外，總局在2019年立法計劃中也將涉及消費者權益保護的規章列入其中，如網絡交易管理辦法、市場監督管理投訴舉報處理辦法、食品安全抽樣檢驗管理辦法、缺陷消費品召回管理規定。

　　市場監管總局法規司、信用監管司、廣告司等部門和北京市市場監管局有關負責人、中國消費者協會、中國保險業行業協會、北京市三中院代表，以及專家學者和企業代表共40餘人參加活動。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)3月16日，國務院食品安全辦在京召開全國校園食品安全工作電視電話會議，分析當前校園食品安全形勢，就貫徹落實黨中央、國務院要求和政府工作報告的工作任務，進一步明確責任、強化措施、排查風險，加強校園食品安全管理進行部署。國務院食品安全辦主任、市場監管總局局長張茅出席會議並講話。教育部副部長鍾登華、衛生健康委副主任李斌分別發言。

　　會議指出，學校食品安全事關學生身體健康，事關億萬家庭幸福，事關社會和諧穩定，一直是食品安全工作的重中之重。近年來，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在制度建設、加強管理、隱患排查、督促檢查、監管執法等方面做了大量工作，校園食品安全狀況不斷好轉。但當前學校食品安全形勢依然複雜嚴峻，食品安全管理與人民群眾的熱切期盼仍有較大差距。

　　會議強調，各地區、各有關部門要切實把校園食品安全工作作為一項重大的政治任務來抓，真正把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，切實抓緊抓好各項工作。

　　會議要求，做好校園食品安全工作必須貫徹“四個最嚴”要求，嚴格落實學校食品安全主體責任、教育行政部門的管理責任、市場監管等部門的監管責任、地方黨委政府屬地管理責任，將《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》《學校食品安全與營養健康管理規定》等落到實處，嚴防嚴管嚴控食品安全風險。教育部門要落實學校食品安全管理主體責任，切實規範食堂管理，加強學生食品安全教育，強化學校食品安全督導檢查，嚴肅食品安全管理問責。衛生健康部門要加強學校食源性疾病監測報告，做好食品安全事故流行病學調查和醫療救治，強化健康教育，引導學生養成健康的飲食習慣。各級食安辦要發揮協調牽頭作用，加強部門協同、社會共治，加大監管力度，推動監管創新，實施校園食品安全智慧監管，探索校園食品安全信用監管和聯合懲戒機制，形成工作合力，努力使校園食品安全保障水平顯著提升。近期，國務院食安辦將會同有關部門開展“校園食品安全守護行動”，建立健全長效機制，守護好校園食品安全，讓家長放心，讓社會滿意。

　　會議明確，2019年要完成三項“硬任務”：全年校園食物中毒事故控制在萬分之二以內，並比2018年有所下降;學校食堂推行“明廚亮灶”的比例要達到70%，讓群眾隨時可以進行“看得見”的監督;4月15日之前，各地食品安全辦等部門要組織全面排查校園食堂及周邊食品安全風險隱患，及時發現和解決問題，排查情況由各地食安辦負責人簽字上報。

　　會議還對央視3·15晚會報道的“辣條”生產經營問題作出工作部署，要求相關地區立即對涉事企業開展調查，對校園周邊銷售網點開展全覆蓋檢查。

　　會議由國務院食品安全辦副主任、市場監管總局副局長孫梅君主持。中宣部、教育部、衛生健康委、公安部、市場監管總局等成員單位有關負責同志在主會場參加會議，各省(區、市)及新疆生產建設兵團、有條件的市、縣食安辦設分會場。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報重慶訊 (記者 劉文新)3·15晚會曝光重慶和平、健之佳、萬鑫等多家藥店在執業藥師不在崗的情況下，非法銷售處方葯。《中國消費者報》記者暗訪發現，部分藥店在藥師不在崗的情況下，仍在銷售處方葯。重慶市市場監督管理局目前已開展執法行動。

　　3月16日上午，記者在重慶市南岸區一家“健之佳”藥店看到，櫃檯上放了一個提示牌：“藥師不在崗，暫停諮詢、銷售處方葯和甲類非處方葯。”銷售人員告訴記者，藥師沒有上班，藥店只能銷售非處方葯。記者提出想要購買一盒“白加黑”感冒葯(“白加黑”是處方葯)。銷售人員表示，記者如果能提供醫生處方，就可以買葯。而按《藥品流通監督管理辦法》規定，藥師不在崗，即使消費者能夠提供處方，藥店也不能銷售處方葯。

　　3月17日上午，記者在重慶市南岸區一家“和平”藥店暗訪得知，藥師當天沒有上班。記者同樣提出想要購買處方葯“白加黑”。銷售人員請記者出示身份證號或醫保卡號，並表示雖然藥師不在崗，但只要患者出示身份證號或醫保卡號，也可買到處方葯。

　　記者了解到，3·15晚會結束后，重慶市市場監管局召集葯監局等相關單位召開專題會，就調查處置工作作出安排布置：迅速採取執法行動，徹底查清違法事實，依法從重從快從嚴處理;舉一反三，深入排查，建立健全長效監管機制;邀請媒體跟蹤報道查處行動，加大對違法案件的曝光力度，正面回應社會關切。

　　目前，重慶市市場監管部門已開展相關執法行動。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊（記者 司宇萌）近日，“市場監管在線大講堂”微信小程序正式上線，第一期課程由中共中央黨校胡穎廉講授《市場監管的歷史和內涵》。

　　據了解，“市場監管在線大講堂”由中國市場監管學會聯合市場監管總局宣傳中心及中國市場監管報社、中國工商出版社有限公司、中國質量報刊社、中國消費者報社、中國知網等單位共同開設。北京拓普豐聯信息工程有限公司提供技術支持。

　　中國市場監管學會有關負責人表示，開設“市場監管在線大講堂”旨在助推學習型機關建設，引導系統幹部重視理論研究，加強理論學習，進而為自身業務能力的提升儲備兼具廣度和深度的理論知識，學以致用，更好地開展新形勢下的市場監管工作。

　　“市場監管在線大講堂”課程設置立足市場監管職能，關注市場監管理論發展與執法實踐需求，緊密圍繞市場監管工作重點、熱點、難點，着力為市場監管幹部加強理論學習奉獻精品課程。授課者主要為相關領域專家學者和系統業務骨幹。大講堂每月上線1-2期視頻課程，每期時長10分鐘至15分鐘。掃描相關二維碼或在微信小程序頁面搜索“市場監管在線大講堂”,即可進入主頁面，隨時隨地在線學習。

責任編輯：邊靜

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　　“法律規定成功的打假者有權主張懲罰性賠償金，表明法律鼓勵打假，打假是好事。打一次假是好事，打十次假不可能變成壞事。制假售假獲取的是非法利益，打假獲取的是合法利益，為了獲取合法利益打假，無可厚非。有些人把法律的槍口對準打假者，做出讓打假者痛、制假售假者快的事情，背離最基本的人民意志。打假也需要專業，如果多次打假可以定義為職業打假的話，那麼職業打假就是消費者的先驅，自然受《消費者權益保護法》的保護。”山東省青島市中級人民法院(2019)魯02民終263號民事判決書中的這些表述，道出了很多人的心聲。

　　此案是一起普通的購假索賠案。消費者韓某於2018年7月購買了12瓶進口紅酒，后以該紅酒無中文標籤系不符合食品安全標準為由將賣家起訴至法院要求退一賠十，一審敗訴，二審勝訴。

　　青島市中級人民法院的法官在終審判決書中就職業打假者是不是消費者、知假買假是否應當得到支持、沒有受到人身傷害能否主張懲罰性賠償金、紅酒沒中文標籤是否應當被判定為不安全食品等問題，進行了透徹的說法析理，做出了一個順應大勢民意、彰顯公平正義的經典判決，體現出了令人敬佩的專業水準和使命擔當。

　　受到欺詐或買到不安全的食品要求懲罰性賠償，是消費者行使求償權的重要表現，在倒逼經營者誠信經營、營造安全放心的消費環境方面發揮了不可替代的作用。但懲罰性賠償制度落地執行並不是一件容易的事，除非案件標的額明顯低微或者違法經營者良心發現，否則很難通過非訴手段達成合意。消費者為索懲罰性賠償與經營者對簿公堂很是常見，依靠司法判決更是消費者實現懲罰性索賠訴求的終極手段。

　　懲罰性賠償制度自從入法以來，執行過程一直有爭議，司法實踐中同案不同判的現象經常出現。青島紅酒一案的被告向一審法庭提供的證據表明，原告韓某以所購產品沒有中文標籤為由要求十倍賠償的訴訟請求，就被兩家法院的3份判決駁回。

　　儘管懲罰性賠償制度已經實施25年有餘，但判令違法經營者懲罰性賠償，對法官來說仍具挑戰性。主要不是因為無法可依，常常是因為有法難依甚至有法不依。面對同樣的事實和證據，面對同樣的法律規定，認知角度的不同有可能導致完全相反的判決。如何看待購買假貨索懲罰性賠償，在司法實踐層面的支持性共識有待進一步擴大。

　　用良法促善治，以善治普良法。踐行懲罰性賠償制度離不開公正的司法判決。法官對法條的理解是否到位、適法是否準確、裁判是否公正，不僅關係到消費者合法權益能否依法得到保護，對如何貫徹執行懲罰性賠償制度也是很重要的風向標。正如這份終審判決書所言，“法律的生命力在於實施，法律條文就是通過一件一件的案件逐步得以落實的，沒有案件就沒有法律的落實。要求法院支持制假、售假的利益否定打假的利益，是與制假、售假者一個立場的腔調”。用彰顯公平正義的判決守住懲罰性賠償的司法底線，是對懲罰性賠償的最有力護法，也是對最基本的人民意志的充分尊重。也正是基於這一點，我們必須為青島市中級人民法院的這一判決點贊。（高秀東）

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道（井智昊 記者吳采平）日前，湖北省宜昌市消費者協會在該市第十七屆“萬名消費者評誠信”活動新聞通氣會上，對外發布了2018年度宜昌市10家“消費者不滿意警示單位”名單，涉及學前教育、網絡消費、休閑娛樂、家裝建材等多個消費領域。榜單一出，引發消費者和社會各方高度關注。

　　首發榜單

　　記者從宜昌市消費者協會發布的“消費者不滿意單位”名單上看到，一共有10家單位上榜，分別是：宜昌尊正體育文化有限公司（馨島健身會所、尊正國際健身會所）；宜昌市愛賞教育諮詢有限公司；宜昌時尚品幼網絡科技有限公司；伍家崗區森彥發源地美容美髮經營部／伍家崗區輕定義造型美容美髮店；宜昌聰寶教育諮詢有限公司（森地益智樂園）；宜昌中訊通信有限公司；宜昌黑白灰文化傳播有限公司；宜昌勤鳥健身管理有限公司（斯伯特健身）；武漢面對面家居有限公司宜昌分公司（壹號家居網）；宜昌翔龍房地產營銷有限公司。其中，武漢面對面家居有限公司宜昌分公司（壹號家居網）公司跑路，工程爛尾，本報2018年6月18日投訴版曾以《預付的裝修款怎麼要回來》為題進行過報道。

　　記者仔細分析了10家消費者不滿意單位的上榜原因，有7家單位上榜原因均是商家關門停業，經營者失聯，引發消費者投訴。有8家牽涉到消費者預付費行為，其中健身行業2家，分別是宜昌尊正體育文化有限公司（馨島健身會所、尊正國際健身會所），上榜原因為商家因經營不善突然停業，導致225名預付費的會員權益得不到保障，引發投訴。宜昌勤鳥健身管理有限公司（斯伯特健身）也是如此；教育行業2家，分別是宜昌市愛賞教育諮詢有限公司和宜昌聰寶教育諮詢有限公司（森地益智樂園），上榜原因為該公司在沒有任何徵兆的情況下突然停業，造成消費者預付學費無法正常退款。

　　據統計，2018年，宜昌市消協、宜昌市工商局、宜昌市教育局共接受消費者投訴66起和52起。其中，涉及房產裝修公司2家，分別是宜昌黑白灰文化傳播有限公司和武漢面對面家居有限公司宜昌分公司（壹號家居網），上榜原因為收取業主裝修工程款后關門失聯，致使上百名業主裝修工程停工，已付工程款無法追繳；其他還有美容美髮店關門失聯，致使消費者預存費無法追回；網購平台不能按期發貨，通信商家不能兌現其開展的手機租賃、預存話費向消費者承諾現金返現的活動，引發投訴等。

　　宜昌市消費者協會副秘書長王李華接受記者採訪時說，發布此類消費者不滿意警示單位榜單在湖北省消委系統尚屬首創。

　　慎重遴選

　　宜昌市工商局消保分局孫韜向記者介紹，該市消協履行《消費者權益保護法》《湖北省消費者權益保護條例》授予的法定職責，從2017年3月起，在宜昌天天3·15微信公眾號開設固定欄目《數據監督 維權聚焦》。該欄目依據宜昌市工商局12315指揮中心、宜昌市消費者協會投訴與諮詢系統的大數據分析，統計投訴、舉報數值之和，將上月投訴量最多的行業、商家予以排名並曝光。

　　通過定期發布“維權榜單”的形式，引導消費者獲得更為滿意的消費環境，截至今年2月，欄目已經開設兩年，此間陸陸續續有很多消費者不滿意商家在欄目中被曝光。此次發布的消費者不滿意單位就是宜昌市消協對2018年的榜單進行了梳理，同時還結合部分行業主管部門推送的信用信息，最終產生了10家上榜次數多、影響大、消費者反映強烈的“不滿意”商家予以集中警示。

　　王李華表示，消協對通報的10家“消費者不滿意單位”的遴選也是非常慎重，程序嚴格。一是消協組織依據在宜昌天天“3·15”微信公眾號每月發布的《數據監督 維權聚焦》欄目，篩選全年月榜單選取其中被投訴次數多，上榜次數多的前10家單位，經消協秘書處辦公會集體研究決定；二是在籌備2019年宜昌市第十七屆“萬名消費者評誠信”活動中，經宜昌市精神文明建設委員會辦公室（以下簡稱宜昌市文明辦）同意，各行業主管部門在報送誠信單位名單時，同時報送本行業內的不誠信單位；三是消協與行業主管部門的兩組數據形成綜合名單，報送宜昌市文明辦、宜昌市工商局兩級審核產生最終的10家消費者不滿意警示單位。

　　今年第一次發布的2018年度宜昌市10家“消費者不滿意單位”，從行業上看，涉及到學前教育、網絡消費、休閑娛樂、家裝建材等多個領域；從糾紛類型上看，則涉及到預付卡消費、售後服務、合同糾紛等多種類型，客觀反映了宜昌消費者對美好消費體驗的訴求和期待。

　　懲戒失信

　　宜昌市消費者協會會長張斌接受記者採訪時說，2017年初，宜昌市消協確認把工作重心從解決合法權益受損的消費者投訴案件轉移到預防減少消費糾紛的發生，在工作方法創新上進行探索，發布消費者不滿意榜單就是其中之一。2018年9月，中共中央、國務院頒布《關於完善促進消費體制機制，進一步激發居民消費潛力的若干意見》中明確要求加強消費領域信用體系建設，充分運用“信用中國”網站信息公開和國家企業信用信息公示系統依法公示功能，為公眾提供消費預警提示，同時運用多種方式和載體，開展消費投訴信息公示工作，督促經營者誠信經營。此次發布消費者不滿意警示單位榜單，就是為建立健全失信“黑名單”制度，推進信用風險分級分類監管，為進一步開展對失信主體實施市場禁入或服務受限等聯合懲戒措施的一次大膽的嘗試，也是踐行“信用讓消費更放心”年主題的一種探索。

　　張斌認為，通過發布誠信“黑榜”，引導和促使各類市場主體自覺遵循誠實守信規範，既培育了守合同、重信用、誠信經營的營商環境，又營造了履約踐諾、信用至上的良好社會氛圍。宜昌市消費者協會以“萬名消費者評誠信”活動為抓手，為宜昌創建國家社會信用體系建設示範城市提供了強有力的支撐。

　　王李華告訴記者，榜單發布后，宜昌市消費者協會已起草相關函件，將這10家“消費者不滿意單位”信息向信用監管部門推送，充分運用信用激勵和約束機制，讓守信者受益，失信者受限，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制。

　　宜昌市消費者協會提醒榜單中的“不滿意”商家：及時賠付，“跑路”不是辦法。失聯商家的跑路行為不僅是誠信的喪失，更是觸犯了相關的法律規定。消協希望上述商家在看到榜單后能及時行動起來，籌集資金賠付消費者的預付款，並向社會大眾公開致歉；信用修復，來年不要“再見”。對榜單中尚在經營的商家，希望能及時建立信用修復機制，在看到榜單后60日內向消費者協會提供相應的整改方案。對拒不作出回應的，消費投訴量繼續居高不下的商家，消協鄭重告誡：失信終要付出“代價”。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)4月8日，市場監管總局官網發布開展重點工業產品質量安全專項整治通知，決定自4月起至10月，對風險高，可能出現區域性、行業性和系統性質量安全問題的工業產品在全國範圍組織開展專項整治。

　　通知強調，重點產品和重點問題將是此次整治的重點。其中，重點產品包括食品用紙包裝、電線電纜、防爆電氣、砂輪、危險化學品及其包裝物、容器等重點工業產品。重點問題包括：食品用紙包裝重點關注回收料使用、過程控制、標籤標識、總遷移量和單體特定遷移量等環節和項目，電線電纜重點關注“打折”電纜問題，防爆電氣重點關注防爆結合面和結構項目，砂輪重點關注硬度、安全迴轉強度項目，危險化學品重點關注關鍵工序監控和過程檢驗等環節，危險化學品包裝物及容器重點關注氣密、抗跌等項目。

　　通知要求落實生產企業主體責任。各食品用紙包裝、電線電纜、防爆電氣、砂輪、危險化學品及其包裝物、容器生產企業自通知之日起，要立即按照生產許可證、強制性產品認證要求內容開展全面自查，對發現的問題和風險隱患進行整改，並於5月底前將自查和整改報告報本地區市級市場監管部門。同時落實銷售經營者主體責任，要求各經營者嚴格履行《產品質量法》《消費者權益保護法》《食品安全法》規定的責任義務，對企業的經營管理制度進行梳理，抓緊建立完善進貨驗收制度，健全銷售台賬，採取有效措施，杜絕不合格或假冒產品進入市場。

　　通知提到，要強化對生產經營企業的監督檢查，各級市場監管部門要通過“雙隨機、一公開”方式，加大對轄區內重點產品生產、銷售經營者的監督檢查力度和頻次，檢查企業是否按要求開展自查和整改。同時，加大質量安全監管力度，發揮生產許可約束作用，監督抽查威懾作用，強化風險監測預警作用。嚴厲打擊質量安全違法行為，按照《關於對嚴重質量違法失信行為當事人實施聯合懲戒的合作備忘錄》要求，及時推送相關數據，會同相關部門依法依規對違法失信企業及其法定代表人進行聯合懲戒，使其“一處違法、處處受限”。

責任編輯：黃磊

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