山東整治防疫用品領域認證活動 打擊虛假認證、買證賣證

  中國消費者報濟南訊(記者 尹訓銀)近日,山東省市場監管局印發《關於開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動的通知》(以下簡稱《通知》),在全省範圍內部署開展口罩等防疫用品涉外認證活動專項整治行動,重點打擊虛假認證、買證賣證等認證違法行為。

  本次專項整治,是按照市場監管總局統一部署,在全省範圍內統一開展的專項整治工作。重點查處偽造、冒用、非法買賣認證證書和標誌;檢查認證機構認證活動不規範的問題;檢查認證價格違法違規等行為。

  《通知》要求,通過重點摸查各地口罩、防護服等生產企業獲得認證情況,及時發現各類認證問題線索,迅速開展調查取證,並約談相關認證、諮詢、代理服務機構,本着從嚴從快從重的原則,加快案件查處進度,發現一起、查處一起、曝光一起,形成震懾效應,切實規範國內認證市場。堅持整治和服務兩手抓,對於發現的疑似虛假涉外認證等問題,山東省市場監管局將及時提醒警示相關生產企業,避免因認證問題出口受阻上當受騙,同時积極幫扶相關企業聯繫具備合法資質的認證機構開展相關涉外認證活動。

責任編輯:游婕

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階段減免稅費 提供資金紓困 湖北武漢加大對個體工商戶扶持力度

  中國消費者報報道(武嚴 記者 吳采平)千方百計幫助個體工商戶紓困解難,湖北省武漢市對個體工商戶復工復產復市支持政策再加力度。4月18日,武漢市《關於积極應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的政策措施》(以下簡稱《政策措施》)重磅出台,及時拿出“真金白銀”為企業商戶“解渴”“輸血”,從階段減免稅費、降低要素成本、提供資金紓困、優化服務保障等多方面、多角度、多途徑幫助個體工商戶克服疫情影響,提升渡過難關的信心和能力。

  記者了解到,截至去年底,武漢市130萬市場主體中個體工商戶為73.9萬戶,佔比近6成。此前,武漢市市場監管局聯合武漢市發改委,財政、人社、商務、稅務、人行等部門,出台了對個體工商戶復工復產扶持意見。新出台的政策措施在此基礎上延伸拓展,對個體工商戶復工復產支持力度更大、精準度更高、受益面更廣。

  復工復產無需批准,持續經營更加便捷

  《政策措施》規定,個體工商戶無需批准即可依法依規開展經營活動。同時要求,加大行政服務力度,大力推行“網上辦”,開闢審批服務事項綠色服務通道,支持個體工商戶復工復產。依法對個體經營者豁免登記;疫情防控期間,各類證照登記事項發生變化不能及時辦理的,順延有效期至疫情解除后3個月。同時,實施審慎包容性執法,延長個體工商戶年報時間至2020年12月31日,對因受疫情影響暫時失聯的個體工商戶,2020年9月30日前暫不列入異常名錄。個體經營者首次輕微違法行為免予處罰。

  《政策措施》還要求,依託“12345”政務服務熱線和武漢城市留言板問題反映平台,受理個體工商戶復工復產及紓困訴求;工商聯、個體勞動者私營企業協會、商會、行業協會等社會組織要充分發揮橋樑紐帶作用,幫扶化解個體工商戶復工復產難題。

  設立200億元定向紓困資金,用工有補貼貨運有優惠

  《政策措施》加大了金融紓困力度。武漢市將設立200億元貸款額度的定向紓困資金,對於在2020年1月1日至12月31日期間,金融機構向個體工商戶發放的優惠貸款,給予貼息;引導鼓勵金融機構比照小微企業信貸支持政策延伸至個體工商戶;設立政府性融資擔保和風險補償資金,為個體工商戶融資提供增信支持。個體工商戶受疫情影響未能及時還款,向銀行提出申請認定后,一定期限內的貸款和欠款可以不作逾期記錄報送。

  在保障個體工商戶用工和物流需求方面,《政策措施》規定,2020年2月10日至12月31日期間,人力資源服務機構推薦勞動者到個體工商戶就業,簽訂一年以上勞動合同、並按規定繳納社會保險費的,按規定給予就業創業服務(職業介紹)補貼;疫情防控期間,收費公路免收車輛通行費;到2020年底,在原優惠政策基礎上,對二類ETC貨車給予應交通行費22%的優惠,對三類ETC貨車給予應交通行費14%的優惠;2020年6月30日前,鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用減半收取。

  減免租金、稅收,減免和緩繳社保費用

  在減免租金方面,《政策措施》規定,對承租國有資產類經營用房的個體工商戶,3個月房租免收、6個月房租減半;引導市場租賃雙方協商解決合理分擔因疫情防控導致的租金成本,鼓勵非國有資產出租人為個體工商戶減免租金;疫情防控期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方,當年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請減免。

  稅收減免方面,自2020年3月1日至5月31日,對武漢市增值稅小規模納稅人,適用3%徵收率的應稅銷售收入,免征增值稅;受疫情影響的個體工商戶,疫情損失情況經過合理測算后報經同意,定額減免2020年度應納經營所得個人所得稅;個體工商戶在疫情防控期間,運輸疫情防控重點保障物資、提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

  在社保費用減免和緩繳方面,免征以單位方式參保的個體工商戶2020年2月至2020年6月的基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分,減半徵收2020年2月至2020年6月的醫療保險單位繳費部分。此外,個體工商戶可在年內緩繳社會保險費,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。受疫情影響無法及時辦理參保登記的個體工商戶,在疫情結束后3個月內完成補辦手續的按規定享受相關待遇。

  保障水電氣供應,減免檢驗檢測等費用

  在保障個體經營中的水電氣供應方面,《政策措施》規定,2020年1月至6月,對個體工商戶生產經營所需的用電、用氣、用水等,實行“欠費不停供”措施,疫情結束后3個月內補繳緩繳的各項費用,免收滯納金。疫情期間,商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶水、電、氣價格參照相關規定按優惠政策執行。

  《政策措施》規定,在疫情防控期間,對武漢市個體工商戶停徵特種設備檢驗檢測費、計量器具檢定費、污水處理費。武漢市市場監管局所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構,減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證認可費用。

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支持食品產業發展 四川省市場監管局出台10條措施

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)為全面應對疫情對當前經濟運行帶來的衝擊和影響,大力支持全省食品產業持續健康發展,4月20日,四川省市場監管局印發《支持食品產業健康發展的若干措施(試行)》(以下簡稱《若干措施》),對支持食品產業出台了10條具體舉措,有效期兩年。其中要求各地市場監管部門,根據生產經營者提供的情況及時發現職業索賠、職業舉報過程中可能存在的涉黑涉惡線索,並移送本單位掃黑辦處理。

  《若干措施》依據相關法律法規,結合部門職能和工作實際,主要提出了“優化行政許可服務、支持企業創新發展、夯實食品安全基礎、幫助企業紓困解難、維護公平競爭市場秩序、規範辦理投訴舉報案件、建立正向激勵機制、強化企業技術支撐、提升專家服務能力、加強專業人才隊伍建設”等10個方面的內容。一方面,從強化政務服務、技術服務、專家服務、創新創造等方面提供支持;另一方面,嚴格監管執法,夯實食品安全基礎,理順市場秩序,為食品產業發展營造安全有序的市場環境。

  優化政務服務和幫助企業紓困解難是《若干措施》的重點。《若干措施》明確提出,進一步優化和簡化審批流程,推廣實行食品生產許可全程網上辦理和电子證書管理;完善市場監管部門聯繫企業制度,主動幫助企業解決市場准入、質量提升、知識產權保護等方面的具體問題。暢通投訴舉報和企業維權渠道,認真受理企業訴求,保護好企業合法權益。

  《若干措施》對辦理食品投訴舉報案件做了規範。規定以“兩超一非”和食品標籤標識類投訴舉報案件辦理為重點,進一步建立健全相關制度規定,明確案件認定標準和辦理流程,對舉報反映違反市場監管法律法規的情況及時核查處置。規範投訴行為,對不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的投訴不予受理。根據生產經營者提供的情況及時發現職業索賠、職業舉報過程中可能存在的涉黑涉惡線索,並移送本單位掃黑辦處理。

  在維護公平競爭市場秩序方面。《若干措施》規定,落實公平競爭審查制度,2020年6月底前完成全省妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理,打破地方保護,消除行政垄斷。清理廢除妨礙中小食品企業公平競爭的政策措施,依法制止和糾正濫用行政權力排除、限制中小企業公平競爭行為。嚴格市場秩序監管,嚴厲打擊食品生產經營領域的市場價格違法、產品假冒偽劣、知識產權侵權假冒、不正當競爭和廣告違法行為,堅決剷除“劣幣驅逐良幣”的土壤。深入開展保健食品“五進”科普宣傳活動,幫助公眾提升識假辨假能力,正確認知保健食品,明白放心消費。

責任編輯:覃輝

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安徽開展特殊食品銷售專區專櫃經營提升行動

  中國消費者報合肥訊(記者 司宇萌)日前,安徽省市場監管局印發通知,部署自即日起在全省範圍內開展特殊食品銷售專區專櫃經營提升行動,重點解決特殊食品銷售專區專櫃經營不規範問題,到今年年底前,按照商超、藥店、母嬰店和食雜店四種類型分別培育一批示範經營店。

  本次提升行動以“四有四無”(即有證有照有台帳有專區專櫃,無假冒無過期無變質無過錯投訴)為基礎,從經營資質合法、經營環境達標、經營產品合格、產品陳列規範、索證索票齊全、無違規違法行為等方面,對商超、藥店、母嬰店、食雜店、生產企業直售店、跨境電商線下展示(體驗)店等特殊食品經營者提出了具體提升標準。

  在經營資質合法方面,要求特殊食品營業執照、食品經營許可證合法有效,食品經營許可證的特殊食品經營項目與實際商品相符;在經營環境達標方面,要求具有與經營的品種、數量相適應的場所條件、經營設備或設施,經營場所環境整潔;在經營產品合格方面,要求經營的特殊食品應當按規定註冊或備案,經營的特殊食品的標籤、說明書清晰、明顯,並且內容與註冊或者備案的內容相一致;在產品陳列規範方面,要求特殊食品不得與普通食品或者藥品等其他商品混放銷售,經營特殊食品應當在銷售區域所處顯著位置設立提示牌;在索證索票齊全方面,嚴格執行食品進貨查驗記錄製度並保存相關憑證記錄,記錄和憑證保存期限不得少於產品保質期滿后6個月;在無違法違規記錄方面,要求經營者兩年內無違法違規經營記錄和特殊食品相關投訴。

  安徽省市場監管局要求,各地市場監管部門要利用日常監督檢查、隨機抽查等多種方式,把特殊食品銷售專區專櫃提升標準落實到日常檢查中,建立監管長效機制。

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全情守護舌尖上的安全 重慶開州區市場監管局加強疫情期間餐飲監管側記

  中國消費者報報道(彭春生 記者 劉文新)疫情發生以來,重慶市開州區市場監管局按照開州區疫情防控指揮部工作要求,加強對全區餐飲單位的管理服務,並適時調整政策,幫助餐飲單位實現了疫情防控和復工復產兩不誤。

  勸導餐館歇業 避免人員聚集

  “袁老闆,疫情期間,暫時不能營業哦,還請理解、配合。”1月24日,重慶市開州區中和市場監管所所長魏璽一邊張貼《疫情期間全區餐飲業暫停經營告知書》,一邊對中和鎮君臨酒樓經營者袁定珠說。

  “好的,我也看了新聞,這個病毒傳染快,不能扎堆。該歇業,沒辦法。”袁老闆無奈地說。

  據悉,1月23日以來,為了督促轄區餐飲業暫停營業,重慶市開州區市場監管局按照開州區疫情防控指揮部工作要求,局所聯動,挨家挨戶勸導餐飲業暫停經營,並張貼《疫情期間全區餐飲業暫停經營告知書》,組織餐飲業經營者簽訂承諾書,承諾疫情期間不接待堂食。對於有條件送餐的餐館,允許其在做好防護的基礎上開展外賣送餐服務。截至目前,积極引導餐飲單位不承接宴席3.6萬餘桌,引導家庭集體宴席服務活動經營者退掉已訂宴席3.7萬餘桌,全區3500餘戶餐飲店暫停對外營業,有效地避免了人員聚集。

  嚴格質量監管 確保餐飲安全

  “譚老闆,你的餐馆后廚衛生搞的不錯,個多月沒營業了,冰櫃裏面食材需要清理一下。”3月25日,重慶市開州區長沙市場監管所副所長陳良勇在檢查轄區某餐館時對經營者指出。

  據悉,自3月9日開州區新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室發布《關於全區餐飲服務單位有序復工營業的通知》以來,開州區市場監管局針對餐飲業主體數量大、業態多樣等情況,由餐飲科牽頭,從復工復產條件,人員要求,經營場所環境衛生、食材質量要求、設備管理,顧客管理等方面,制定了餐飲單位復工復產操作規程,為全面促進餐飲服務單位安全有序復工復產提供了工作指南。


開州區市場監管執法人員對一家餐廳的廚房進行檢查。.

  為了讓全區餐飲單位能夠穩妥地實現復工復產,開州區市場監管局一方面依託各基層市場監管所,組織工作人員深入各餐飲單位檢查是否辦理營業執照和《食品經營許可證》、是否建立健全進貨台賬、原材料是否新鮮等,要求餐飲單位加強庫存食品原輔材料質量安全管理,嚴格執行食品和食用農產品進貨查驗要求,嚴格加工製作管理,確保燒熟煮透,從源頭上保障廣大消費者舌尖上的安全。

  努力完善服務 推動防疫復工

  “各經營者,現在餐飲業可以小規模接待了,需要消毒粉、消毒液的到請自備口袋、瓶子到我們所里來免費領取。”3月30日,重慶市開州區中和市場監管所幹部吳洪輝在轄區餐飲管理服務微信群發布了一條消息,隨即引來眾多經營者的回復“收到”“謝謝”。

  據了解,為幫助餐飲業復工復產,重慶市開州區市場監管局以餐飲科牽頭、會同基層市場監管所深入各餐飲店指導開展送餐服務和小規模接待,並帶頭消費,穩妥推進餐飲業復工復產。

  針對防疫物資缺乏的境況,及時向轄區政府彙報,緊急購置一批消毒液、消毒粉,由市場監管所免費發放給經營者使用。為便於工作聯繫,該局還以所為單位,為餐飲業建立了管理服務微信群,及時收集餐飲業對防疫復工的意見建議,及時解決具體問題。截至4月3日,全區3500餘家餐飲單位均實現了復工復產。

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APP青少年模式被輕鬆破解 防沉迷”防火牆”不硬核

  完善遊戲適齡提示標準、進一步完善遊戲的防沉迷系統,都有助於在廣電體系下成長起來的父母與在互聯網時代成長起來的青少年和諧相處,找到合適的教育、溝通方法。

  精美細膩的遊戲畫面、層出不窮的關卡設計、令人捧腹的爆笑視頻……即便是成年人,沉迷網絡娛樂中無法自拔者也不在少數,更何況是未成年的孩子。

  近年來,青少年沉迷網絡、打賞主播或充值遊戲花光家裡存款的新聞屢屢見諸報端,令人痛心。去年六一兒童節前,國內幾乎所有主流短視頻、網絡視頻播放平台都上線了“青少年防沉迷系統”,青少年模式一時間榮登“熱點榜”。

  然而,這一旨在阻斷未成年人沉迷網絡的“防火牆”,在現實中似乎沒有起到應有的作用,處境尷尬。江蘇省消保委近日發布的報告明確指出,部分直播平台青少年模式與一般模式無差異,形同虛設;其他被抽查平台則可以通過輸入密碼等手段,延長青少年模式下軟件的使用時限,更有兩個直播平台在充值協議中註明,對未成年用戶使用充值服務,平台不承擔一切責任。

  “魔高一丈” 繞過青少年模式另有途徑

  上線青少年模式的初衷,是防止未成年人沉迷網絡,並杜絕以此帶來的安全隱患和社會問題。不僅僅在我國,2019年青少年模式在全球範圍內都是熱點。據英國媒體報道,該國的網絡新規規定,18歲以下的未成年人將不能在幾家主要社交媒體上給喜歡的帖子點贊。

  據公開報道資料显示,我國視頻平台的青少年模式以限制每日時長、使用時間段,禁止打賞充值、只能觀看符合青少年審美的視頻為主。

  但上線近一年之後,青少年模式意外地帶火了另一組關鍵詞:如何繞開青少年模式。只需要在搜索引擎上輸入網站+繞開青少年模式的關鍵詞,具體的操作方法及流程一目瞭然。以某短視頻平台為例,進入該平台青少年模式后,系統提示每日只能使用40分鐘,且無法使用同城、點贊等功能,推薦視頻的列表也以科普、古典文學、藝術教學等內容為主,打賞、充值等功能也無法使用。

  看似完美的青少年模式,破解的辦法卻也非常簡單:刪掉APP重新下載即可。記者隨即根據檢索到的資料中提及的辦法進行刪除、重裝操作,果然輕而易舉地繞過了青少年模式,並依然可以正常觀看所有視頻、直播內容。

  像這樣的破解“攻略”,在互聯網上可以說俯拾皆是。而繞過遊戲公司的防沉迷、身份認證機制同樣容易。“遊戲公司的身份認證一般通過身份認證服務商完成,但問題是許多公司沒有辦法判斷手機是否掌握在未成年人還是家長手中。”資深遊戲工程師張同江說,“如果孩子拿着家長的手機,用第三方軟件登錄遊戲,很容易就可以繞過反沉迷系統。”

  中國藝術研究院副研究員孫佳山表示,從“95后”開始,新一代青少年就開始成長在互聯網環境當中,“05后”則幾近完全在移動互聯網的媒介語境下成長,他們都是經典意義的互聯網時代“原住民”。正因如此,“原住民”們對網絡媒介的認知往往超出家長的想象,可以充分利用自身的媒介文化經驗,繞過青少年模式的限制。

  層層失守 管控不嚴帶來慘痛教訓

  與去年青少年模式上線時各平台的积極響應相比,如今有些平台對青少年模式的限制似乎也並不嚴格。

  以某視頻網站為例,該網站的APP解除青少年模式需要事先設置的四位密碼,但卻沒有對輸入密碼次數進行限制。因此,有人直接在網絡上公布了破解方法:利用腳本、按鍵精靈等工具,按照四位密碼排序直接進行暴力破解,最快僅用幾十分鐘就可以順利解除青少年模式的限制。

  在註冊和登錄方式上,被調查的9款遊戲可通過第三方賬號進行登錄等操作,存在繞開實名認證的可能。同時對以上三點大開綠燈,更是不少直播平台的通行做法。

  “青少年模式推行之初,我們就對此有所擔心。”中國社會科學院社會發展戰略研究院研究員田豐告訴科技日報記者。田豐認為,青少年模式存在的主要問題有幾方面。首先是定義不清。“6歲、9歲、14歲的孩子都是青少年,但他們對視頻、網絡的內容需求截然不同。”

  從現有青少年模式看,許多視頻平台提供的內容相當有限,或者內容過於低幼、或者視頻數量有限,“孩子們無法獲得自己需求的內容,這就給了他們想方設法繞過限制的動力;另一方面,究竟哪些內容是青少年應該看的,哪些是不應該看的,目前也缺少相應的界定”。

  其次,個別企業對青少年模式態度敷衍,勉強上線也不過是應付了事。“有些企業重視,條件、門檻就設置得嚴格些;有些不重視,那麼該平台青少年模式就很有可能流於形式了。”田豐說。

  身份驗證、青少年模式限制的層層失守,帶來的教訓是令人痛心的。尤其是今年,受疫情影響,絕大多數孩子都在家中利用手機、平板電腦等設備上網課。長時間的上網、居家,也催生了大量未成年人玩遊戲充值、看直播打賞的新聞、投訴。

  類似的案例屢見不鮮:雲南省一名12歲的女孩,下單打賞主播出手大方,轉瞬間花光了父親積攢的血汗錢;河南11歲的男孩,為了玩網游和打賞主播,11天之內花光了父親20萬元的手術款……

  據統計,今年一季度,江蘇省消保委系統受理未成年人網游類投訴425件,與去年同期相比增加了460%;深圳市第一季度未成年人用手機支付的方式在網絡遊戲平台或直播進行充值的消費糾紛,達到4472件。

  多管齊下 家裡家外共築“防火牆”

  如何能夠讓青少年模式更好地發揮作用?江蘇省消保委在報告中提出了建議。首先,企業要嚴格遵守2019年11月1日《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》。《通知》規定,實行網絡遊戲用戶賬號實名註冊制度。

  此外,任何註冊用戶進行遊戲充值或支付消費前,均須開啟人臉識別,只有註冊用戶信息和人臉識別相匹配時,方可進入遊戲充值或支付消費程序。

  防止青少年沉迷網絡是一項系統性工程,青少年模式僅是其中的手段之一。“防止沉迷遊戲,家庭教育也是關鍵因素。”田豐說。學校也應該靠前站位,主動發揮作用,設置相關課程,幫助孩子們正確理解並使用互聯網。

  孫佳山也表示,家長們在家庭教育中的地位無可替代。“很多家長或是客觀上對移動互聯網缺乏了解、不夠適應;或者主觀上逃避、倦怠,沒有發揮監護人應盡的義務,承擔起責任。防止青少年沉迷需要多個因素更痛努力,僅靠企業顯然不行。”

  在孫佳山看來,完善遊戲適齡提示標準、進一步完善遊戲的防沉迷系統,都有助於在廣電體系下成長起來的父母與在互聯網時代成長起來的青少年和諧相處,找到合適的教育、溝通方法。加強對未成年人的網絡保護,促進我國遊戲行業健康、有序、可持續發展,正在成為全社會的共識,期待官、產、學、研各界凝聚共識,尋找網絡遊戲治理的最佳辦法。

責任編輯:覃輝

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四部委明確將新能源汽車補貼政策延至2022年底

  財政部、工信部、科技部、發改委四部委23日發布完善新能源汽車財政補貼政策的通知,明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

  在補貼標準上,新能源汽車在2020年至2022年的補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。同時,加快公共交通等領域汽車電動化,符合要求車輛2020年補貼標準不退坡,2021年至2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。並且,原則上每年補貼規模上限約200萬輛。

  在補貼條件上,2020年將保持動力電池系統能量密度等技術指標不作調整,適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續駛里程門檻。2021年到2022年,原則上保持技術指標總體穩定。

  同時,規定新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下;加快新能源汽車推廣,採用“換電模式”的車輛補貼不受限價標準限制。

  文件還強調,未來將加大新能源汽車政府採購力度,進一步推動落實新能源汽車免限購、免限行、路權等支持政策。

  業內專家表示,新能源汽車補貼政策延長和補貼標準進一步精準化,將有效推動汽車企業進一步提升產品和技術水平,同時刺激新能源汽車消費,提振消費者信心,推進汽車市場加速回暖。

責任編輯:覃輝

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教育部劃出開學複課3條紅線 不建議佔用假期補課

  隨着疫情防控形勢持續向好,一些省份的高校學生陸續返校,全國所有省(區、市)均已明確中小學部分學段開學時間。5月,我國預計將集中迎來開學複課。

  在疫情防控常態化條件下,怎樣保障廣大師生的健康安全?怎樣做好線上和線下教學內容銜接?怎樣確保完成2020年春季學期教學任務?

  圍繞開學複課的熱點問題,教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任王登峰近日接受了新華社記者專訪。

  教育戰線進入大考時間

  問:在當前疫情防控常態化的條件下,如何在開學複課過程中保障師生的健康安全?

  答:隨着疫情防控形勢發展,開學的學校、地區越來越多,這是社會秩序恢復的重要標誌。從全社會抗擊疫情的角度來看,我們已經走過了最艱難的時刻,而隨着教育教學秩序恢復正常,教育系統將迎來一場大考。

  這樣一個龐大的群體開學複課比復工復產更為複雜,面臨的疫情防控形勢更為嚴峻。學校是一個非常大的聚集場所,境外輸入的風險、無癥狀感染者的出現都給開學複課工作提出更高要求。目前來看,我們很難做到所有年級、所有孩子同時回到校園,所以各地基本上都是先讓初三、高三學生回來;隨着疫情逐漸被控制、防控措施更加到位,再讓更多的孩子回來。通過分區、分級、分批、分類開學,不斷對相應疫情防控工作進行完善。

  開學複課有3條紅線

  問:各級各類學校開學複課有沒有硬性的衡量標準?

  答:有3條紅線:疫情沒得到基本控制前不能開學,校園防控措施沒到位不能開學,師生的公共衛生安全得不到保障不能開學。在逐步恢復教育教學正常秩序的過程中,需要不斷調整、不斷總結。這個過程不能“一刀切”,廣大師生的健康安全是第一位的,要根據各地各校能夠提供的疫情防控條件來決定,否則寧願往後推遲開學複課時間。

  近日我們邀請鍾南山、李蘭娟、張文宏等專家就開學複課的疫情防控專門作了報告。教育部要求在開學之前,每個學校都要制定應急預案、做好充分準備。比如,有的地方正在探索在學校與鄰近醫院之間建立閉環的應急處置通道,一旦這個學校有人出現發熱、咳嗽等癥狀,甚至出現確診病例,第一時間就有專人、專車通過專門通道將病人送到醫院去。

  開學后要對學生居家在線學習情況進行摸底

  問:您如何評價疫情期間的“停課不停學”工作?開學之後,學校、教師和學生應如何做好學習內容的銜接?

  答:全國共有2億多在校學生,正如教育部部長陳寶生所言,“停課不停學”可謂“史無前例、世無前例”,是一個了不起的創舉,也是一個教育事業發展的奇迹。這次的“停課不停學”,是我們在很短時間內,動員大量的人力、物力、財力、智力,去滿足受疫情影響而不能按時開學的全部青少年學生居家學習的需求。應該說,我們用短短兩三個月的時間,完成了過去設想可能需要10年才能完成的一個進程。

  多年以來,我們的教育信息化工作打下了良好基礎,這次針對有些手機網絡覆蓋不到的地方,我們開通了教育電視台的公共課堂,力爭覆蓋到所有學生,實現教育資源的公平兜底。

  當然,通過這次疫情的檢驗,可以看到,大規模在線教育還存在一些新情況、新問題,我們積累了很多寶貴經驗,為今後的教育教學改革開拓了新思路。

  對於開學之後如何做好線上線下教學的銜接,教育部明確要求各地一定要對學生居家在線學習的情況進行摸底。摸底包括兩方面內容:第一,對於線上開設的新課,開學之後還要系統串講,直到所有孩子都掌握這些知識以後再開始新的課程;第二,如果是線上沒有涉及到的內容,那就從零開始講授。

  不建議佔用假期來補課

  問:為完成2020年春季學期教學任務,是否會佔用雙休日、公眾假期進行補課?

  答:事實上,2020年春季學期從寒假結束的那一天已經開始,基礎教育的線上學習平台和高校線上學習平台就正式開課了。因此這個學期的任務能否完成、完成到什麼程度,要統籌線上和線下教學情況。我們要對學生的線上學習情況摸底,之後再來規劃這個學期的教學任務。

  開學以後,我們還是鼓勵各地充分利用周一到周五的有效教學時間。如果覺得這個學期的課程落下了一點,可以通過調整一下周一到周五學習的時間,比如每天增加半小時到一小時,就可以補回很多內容。

  另外,如果這個春季學期的任務確實有很多沒有完成,也可以調整到秋季學期,甚至調整到下一個學年,總的指導思想是“來日方長”。我們還要充分考慮孩子們的情況,好不容易開學了,他們希望能夠過一種疫情防控下的正常學習生活,佔用周末、假期時間補課,無形中增加了孩子們的負擔。我們希望,通過學段、學期、學年的調整,通過充分利用有效教學時間,還有線上線下教學的銜接,盡可能減少佔用孩子們休息的時間學習。

 

責任編輯:覃輝

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地方密集開啟促銷季:補貼打折 線上線下迎紅包

  我國疫情防控常態化后的第一個小長假將至,隨着生產生活秩序逐步恢復,各地近期密集推出促銷活動。《經濟參考報》記者了解到,這些活動由政府和企業共同推動,線上線下同時進行,並給出真金白銀的讓利補貼。專家表示,各地集中打折補貼將發揮乘數效應,助力消費回補加速。

  同時,有關部門還針對汽車、家電等傳統大宗消費出台更多中長期支持舉措,從優化汽車限購、完善新能源汽車財政補貼、暢通二手車流通等環節打通汽車消費鏈條,並進一步促進綠色智能消費,推動家電傢具產品以舊換新,激發消費市場潛力,撬動更大市場空間。

  促銷活動密集啟動

  從消費券、優惠券到購物補貼、打折優惠,從線上活動到線下體驗,近期各地掀起了一輪覆蓋範圍廣、持續時間長、優惠力度大的促銷活動。例如,上海近日推出“五五購物節”,該活動時間橫跨整個第二季度,貫穿勞動節、兒童節、端午節等多個重點節日。目前已梳理形成了130多項重點活動,以及700多項特色促銷活動。“‘五五購物節’是上海市推出的一項全新的大規模消費節慶活動,將最大限度放大政策和資金的槓桿作用、乘數效應,最大限度促進消費回補和潛力釋放。”上海市商務委主任華源表示。

  昆明將於4月28日至30日集中投放1億元消費券。昆明市商務局表示,此次發放的消費券共分為旅遊消費券、餐飲消費券、體育消費券、困難群體消費券、工會會員消費券等五類,使用時間為5月1日至5月31日。此前,武漢已啟動5億元消費券投放。4月19日至7月31日,武漢市政府陸續向全體在漢人員投放餐飲消費券、商場消費券、超市(便利店)消費券和文體旅遊消費券。

  目前,北京、山東、河北、浙江、江蘇、貴州、湖北、廣東等多個省份都啟動了相關促銷活動,覆蓋實物消費和服務消費,線上線下同時推進,並打出“商家有折扣、政府有補貼、銀行有優惠”促銷組合拳。

  全國層面的促銷活動也即將開幕。記者了解到,由商務部等四部門共同組織指導的第二屆“雙品網購節”將於4月28日至5月10日舉行,本屆“雙品網購節”將在首屆超10萬個品牌參与基礎上,繼續擴大陣容。參与電商企業數量是首屆的10倍,將超百家。多家平台將投放消費券,金額從數千萬元到10億元不等。

  大宗消費獲長期利好

  在本輪促銷季中,除了打折、補貼等優惠紅包,汽車、家電等消費市場的“大頭兒”迎來更多長期利好。

  4月23日,財政部、工信部、科技部、國家發展改革委等四部門發布通知,明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

  24日,商務部發布《關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見》指出,要大力促進汽車消費,抓緊落實延長新能源車購置補貼和稅收優惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施,並對機動車報廢、二手車流通、優化汽車限購等方面作出部署,力推暢通汽車消費各環節,進一步釋放汽車消費空間。意見還要求,帶動家電傢具消費,有條件的地區結合實際制定獎勵與補貼相結合的消費更新換代政策,鼓勵企業開展消費电子產品以舊換新,积極促進綠色節能家電、傢具消費。

  國家發展改革委近日也提出,在促進消費方面,重點是积極穩定汽車、家電等居民傳統大宗消費,大力培育綠色消費、信息消費、数字消費、智能消費等新興消費增長點。

  商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,汽車、家電領域潛在市場巨大。“以洗衣機、電冰箱、空調、彩電和計算機為例,這些產品更新換代大約是10年一周期,2009年這五種產品的居民擁有量大約為15億台,更新換代的潛在市場將有4萬億至5萬億元左右。”

  陳麗芬表示,隨着利好政策的相繼落地,穩住這些消費“大頭兒”,將撬動比較大的消費市場空間。

  消費回補迎“加速度”

  專家認為,打折補貼將發揮對消費的催化作用,具有一定乘數效應。商務部數據也显示,消費券等補貼形式對激發消費潛力,帶動消費回補方面,有明顯成效。其中,杭州核銷的2.2億元消費券,帶動消費23.7億元,乘數效應達10.7倍;鄭州首期發放5000萬元消費券,發放兩日核銷1152.4萬元,帶動消費1.28億元,乘數效應達11倍。

  “今年‘五一’是疫情防控進入常態化后的第一個小長假,本輪促銷力度顯著大於以往。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示,疫情之後的打折、補貼等多種形式促銷活動將有效提振消費信心,帶動商貿企業復工復產,增加商戶營業收入,激發消費市場活力、釋放消費潛力。

  關利欣表示,隨着消費信心恢復和消費市場重啟,以消費為引領的經濟循環將逐步暢通,消費將帶動生產和流通領域供需匹配,通過消費的基礎性作用帶動投資發揮關鍵作用,從而實現內需對經濟的有力支撐。

  陳麗芬也認為,在本輪集中促銷活動中,商家充分利用線上直播和社群運營等手段來拓展銷售渠道,實體店在保證安全防控前提下,也在增加更多體驗互動場景,激發顧客購買慾望,促進線上線下消費增長提速。

  陳麗芬同時指出,消費回補和復蘇需要過程,各行業復蘇速度會有所差異,非生活剛需的旅遊、娛樂等服務消費復蘇會稍緩,重塑消費者信心要有耐心和決心。

  陳麗芬認為,釋放消費市場潛力要市場主體和消費主體“兩主體”同時抓。一方面,推動市場主體復工復業,進一步提高扶持政策的精準性和落地性,清除復工復業障礙,幫助企業渡過難關;另一方面,引導消費,在做好安全防控基礎上,鼓勵消費,激發消費慾望。同時,穩住就業,穩住居民收入,穩住消費購買力。

  關利欣也建議,為進一步釋放消費潛力,在採取短期促消費舉措的同時,還要繼續完善促消費長效機制。在保障不同收入群體消費能力的基礎上,鼓勵技術創新應用培育新興消費,提供更加多元化、高品質的市場供給,提升智慧治理和服務水平,從而實現龐大國內市場的紅利。

責任編輯:覃輝

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江西:“五一”期間加強“六大”價格監管

  中國消費者報南昌訊(蔣雅楠 記者朱海)“五一”假期將至,為進一步規範市場價格秩序,優化節日市場消費環境,江西省市場監管局日前下發《關於加強2020年“五一”期間市場價格監管工作的通知》,並向廣大經營者發布《關於規範“五一”期間市場價格行為的公告》,聚焦“六大”重點領域,加強價格監管,切實維護廣大消費者合法權益。

  聚焦防疫用品價格監管。目前仍處於疫情期間,各地市場監管部門結合本地實際情況,繼續緊盯重點區域、重點場所、重點藥品和重點用品,密切關注疫情防控用品藥品及其相關生產設備、原輔材料價格波動情況,依法查處哄抬價格、囤積居奇違法違規行為。

  聚焦生活必需品價格監管。加強對轄區內各超市、農貿市場的糧油肉禽蛋菜奶鹽等生活必需品的市場價格監管,尤其是對於供應偏緊、價格上漲較快的商品,要加大檢查頻次,嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

  聚焦出行市場價格監管。重點關注節日期間出行市場價格秩序,加強對交通運輸、停車收費、車輛救援服務和高速公路收費的監督檢查,規範旅遊餐飲、住宿、購物、觀光等各環節價格行為,重點查處不按規定執行客運票價、車輛救援和停車收費政策,以及旅遊經營者價格欺詐、不按規定實行明碼標價等違法行為。

  聚焦旅遊市場價格監管。加強對轄區內旅遊景點價格監管,以市場巡查、提醒告誡、主動服務等方式,指導經營者做好明碼標價、收費公示等工作,督促經營者嚴格履行價格承諾,依法查處不執行政府定價或指導價,擅自增設收費項目,通過違規設置“園中園”門票、不同景區聯票等形式變相提高門票價格,不落實旅遊景點門票優惠政策等價格違法行為。

  聚焦商業零售價格監管。加強對線上線下商品零售企業以及电子商務平台的價格法律法規宣傳,督促經營者完善促銷方案,規範價格行為。對大型購物中心、商場超市以及消費者舉報、新聞媒體反映集中的經營者進行重點檢查,依法查處虛構原價、誤導性價格標示、不履行價格承諾等違法行為。

  聚焦住房領域價格監管。“五一”期間,住房租賃和商品房銷售相對旺盛,各地市場監管部門將密切關注房地產企業、中介公司及住房租賃相關企業價格行為,加大對在售熱銷樓盤和房地產中介明碼標價情況的監管力度,依法查處未按規定實行“一套一標”等價格違法行為,規範房地產市場價格秩序。

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