7月1日開始，北京市工商部門聯合質監、消防、公安、住建等部門，依法對違規銷售電動車行為進行嚴查，具體包括無照經營行為，銷售假冒偽劣、不合格電動自行車及配件產品的行為等。
中國消費者報記者郝軍攝影報道
責任編輯：游婕
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泰國遊船事故引發跨國維權難題
中國消費者報報道（記者 任震宇）7月5日傍晚，泰國普吉島因特大暴風雨發生遊船傾覆事故，截至7月12日，有47名中國遊客遇難。這一事故引起消費者對出境旅遊安全問題的關注，善後賠償因其屬於境外旅遊，存在跨境維權的種種困難。有專家在接受記者採訪時表示，即使泰國官方和旅行社進行了賠償，消費者仍可視具體情況在國內向組團社要求賠償。
事件回放
泰國沉船事故后多家平台自查
7月5日，泰國普吉島發生重大船難事故，滿載中國遊客的“艾莎公主”號和“鳳凰”號遊船因遇到大暴風雨造成傾覆，上百人落水。其中“艾莎公主”號上的遊客全部獲救，而“鳳凰”號上的落水遊客經過多日緊急搜救，截至7月12日，已證實共有47名中國遊客遇難。
據當地媒體報道，事發當晚普吉島查龍碼頭掛着“意為可以出海”的綠旗。在7月10日的記者會上，泰方發言人稱，船長需自行判斷，碼頭上掛綠旗並不代表海上完全沒有危險。泰方表示，確認船長收到天氣預警，警方具體調查結果將稍後公布。由於負責掛旗的部門是海事廳，泰方正在追究海事廳相關人員是否負有責任。
據媒體報道，此次參与旅遊的中國遊客並非參与所謂的“零元團”，絕大多數都是通過OTA(在線旅遊平台)預訂自由行產品的遊客。根據流程，客人付費給平台，平台聯繫普吉島當地票務公司或者旅行社，以居間業務為兩方牽線。OTA平台“懶貓旅行”相關負責人告訴媒體記者，“懶貓旅行”和泰國當地股東合資設立了地接社，“艾莎公主”號是該地接社包下的遊船，而“鳳凰”號相關旅遊產品則是“懶貓旅行”直接採購的產品放在自己的平台上進行銷售。
7月7日，中國文化和旅遊部發布了有關涉水活動和自助游的風險提示以及緊急排查通知，國內各大在線旅遊平台已展開境外自助游產品自查。
觀點1
組團社與在線平台不能免責
普吉島船難事件發生后，對於事故的追責仍在進行中，泰國警方已對事故相關責任人進行起訴和逮捕。除了泰國的地接社需要承擔責任外，國內的組團社以及銷售該活動旅遊產品的OTA平台如何承擔責任，還存在一定爭議。
對外經貿大學法學院教授蘇號朋告訴記者，首先要確定OTA平台是否具有旅行社的營業資質，有沒有組織境外旅遊的業務許可。如果具有相應的資質和許可，那麼其法律性質和法律責任承擔上，和普通旅行社沒有什麼區別。其和消費者簽訂的是包價旅遊合同，如果出現糾紛，可以按照《旅遊法》的相關規定進行處理。但如果OTA平台沒有旅行社的資質和相關業務許可，那麼它和消費者就並不產生旅遊合同的法律關係，其所建立的是一個委託合同關係，按照《合同法》中對委託合同的相關法律規定進行處理。如《合同法》第四百零六條第一款規定：“有償的委託合同，因受託人的過錯給委託人造成損失的，委託人可以要求賠償損失。”
上海億達律師事務所律師董毅智認為，OTA平台的產品往往採取自營或者給代理商提供平台，雖然在一些產品下會显示“本店鋪僅提供該旅遊產品的代訂服務”字樣，但這樣的提示並不意味着代理商和平台就可以免責。而且OTA平台作為旅遊經營者應起到審慎審查的義務，對旅遊服務商提供的產品進行審查，在因第三人原因或旅遊輔助服務者者導致遊客人身傷亡的情況下，OTA平台只有在“未盡謹慎選擇義務”時才承擔相應責任。
北京志霖律師事務所律師趙佔領的觀點則有所不同。他認為，如果OTA平台合作的旅行社具備合法資質，則OTA平台在此事故中沒有直接過錯。但是旅行社和郵輪的運營方沒有提示遊客身穿救生衣，如果當地政府事先發布了“強風和風暴”警告公眾注意大風和強降雨天氣，游輪運營方仍選擇海上航行，則對此事故的發生有重大過錯，應該承擔賠償責任。
觀點2
可在國內提起違約之訴
對外經貿大學法學院教授蘇號朋告訴記者，境外旅遊發生傷亡，在維權方面確實存在一些困難。因為遊客基本上都和國內旅行社或者OTA平台簽訂的合同，但是事故發生地點在國外，這就存在究竟適用哪國法律的問題，而泰國和中國法律又大不相同。
蘇號朋建議，遊客應該想辦法在國內追究組團社的責任，這樣的話在法律適用和救濟程序來說都要簡單的多。在此次事件中，泰國的政府或旅行社應該會給予一定撫恤或賠償，死者的家屬拿到這些撫恤和賠償后，如果發現根據中國法律規定，這些撫恤或賠償不足以補償人身損失，則還可以在國內尋求法律救濟。可以從兩個方面追究旅行社或OTA平台的責任，如果旅行社或者OTA平台存在違反合同約定的行為，可以根據旅遊合同的約定或者《旅遊法》的規定，追究其違約責任;由於此次事件出現遊客傷亡，這屬於對遊客人身權利的侵犯，所以也可以根據《侵權責任法》和《旅遊法》追究其侵權責任。
電商研究中心特約研究員、上海億達律師事務所律師董毅智也持類似的觀點。他認為，此次普吉島船難事件，遊客可以追究旅行社或者OTA平台的侵權或違約責任，依據我國法律，存在侵權與違約競合的情況，消費者可以擇一進行維權，但不同的選擇或導致所適用的法律也不相同。具體來說，若選擇以違約之訴進行維權，根據《民事訴訟法》第二十四條：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”若選擇以侵權之訴進行維權，依據《涉外民事關係法律適用法》規定，侵權行為適用侵權行為地法律，即泰國法，但是當事人之間可以協議選擇其他法律。
相關鏈接
專家呼籲OTA平台強化風險意識
電商研究中心特約研究員、河北社科院劉勇博士認為，近年來，中國公民出境旅遊安全事故時有發生，出境游安全形勢日趨複雜。現在消費者更願意使用“自由行+OTA”平台購買旅遊服務的出行方式，但自由行遊客普遍存在獲取信息不及時、不對稱以及安全意識較弱等問題。因此，在線旅遊平台應建立面向事故預防和風險控制的事前、事中和事後管理的全程安全監管機制。
在線旅遊平台應加強對旅遊目的地安全風險的監測、評估和預警，強化境外自助游產品入網審核，進行線上線下的雙重審核，防範安全風險。在遊客預訂產品時對遊客出行需要注意的人身安全、財產安全、證件安全、遊覽安全、住宿安全、飲食和藥品安全以及突發事件等做出真實全面的說明和明確的警示。
同時，加大對遊客安全意識的宣傳力度，提高遊客安全防範意識和自救互救能力，及時向遊客推薦包含應急救援服務的旅遊意外險，一旦在境外遭遇突發事件，確保遊客能得到及時救助。(任震宇)
責任編輯：游婕
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上海工商揭保健品高價“套路售”
中國消費者報報道（陳文蓉 記者 劉浩）1935元的金槍魚“六件套”，經過“層層包裝”“返還現金”“低價高拋”等連環套路，最終以每套3870元的價格銷售給老人，老人還覺得賺到了。近日，上海市工商局查獲了一起老年保健品侵害消費者權益案件，涉案公司上海定元實業有限公司利用老年人貪小便宜、迫切追求健康等心理，以“贈送禮品”為餌，通過六步環環設套誘導的方式，將普通保健食品包裝成“神葯”，向老年人高價兜售，非法獲利近146萬元。
假冒節能減耗辦公室
據上海市工商局披露，自2016年5月起至案發，當事人以每套1935元的價格採購澳益佰牌金槍魚油軟膠囊六件套系列產品並對外銷售。該六件套系列產品包含有金槍魚油軟膠囊3盒(每盒500mg/粒，60粒/瓶，4瓶)、電飯鍋一台、貔貅一個、野山參一支。其中金槍魚油軟膠囊作為主產品進行銷售，電飯鍋、貔貅和野山參以贈送為名和主產品配套發放。
在經營活動中，當事人假冒節能減耗辦公室名義開展公益活動，鎖定老年人為目標客戶，以招募志願者為名搜集老年人個人信息。大量聘用銷售人員，統一印製宣傳單、制定含有欺騙性的話術，通過會銷模式，以贈送禮品、免費得產品及現金紅包為誘餌，通過公司網站和會銷現場的虛假宣傳及虛假演示，騙取老年人的信任，杜撰全國志願者視頻見面會誘使老年人參加會銷活動。
在會銷現場，當事人外聘的宣講人員謊稱是金槍魚油產品廠家人員，播放事先錄製的視頻，宣稱是全國連線現場會議，誇大產品功效及保健食品對疾病的治療作用，將低廉產品宣傳為高價值、高功效的產品。通過“購買——全額退款並返紅包、贈品”的方式層層誘導，營造購物不花錢的消費心理暗示，誘使消費者購買金槍魚油后，卻不予退款，並以附加贈送電飯鍋、貔貅、野山參的形式進一步誘導，使消費者誤以為實得六件套產品價值高達數萬元，最終將六件套產品以每套3870元銷售給老年消費者。
涉案的金槍魚“六件套”部分產品。
“六件套”中的野山參。
記者了解到，至案發，當事人採取上述方式共計召開58場次會議進行宣傳銷售，對外銷售產品5586套，獲利共計145.75萬餘元。
上海市工商局檢查總隊認為，當事人在經營活動中開展虛假宣傳、在會銷現場以虛假或者引人誤解的商品說明進行銷售、作虛假或者引人誤解的現場說明和演示、誇大提供的商品性能等，誤導了消費者。目前，已責令當事人改正，並處沒收全部違法所得，處違法所得一倍的罰款，總計罰沒款290餘萬元。
六步虛假宣傳“套路售”
“整個保健品兜售的過程非常長，光是層層鋪墊就有好幾道流程。”上海市工商局檢查總隊案件查辦負責人向記者還原了整個兜售過程。
第一步，當事人印製、散發傳單，以節能降耗的名義開展免費領取節能燈的活動，吸引老年人前往指定地點。
第二步，在指定地點免費分發節能燈的同時宣傳定元實業，獲取老年人初步信任。他們告訴老人，定元實業是非常大的公司，有生物、房地產、醫藥健康等4大板塊，每年會有福利活動給大家。老年人交5元成為志願者后，很多公司會定期搞些福利活動，把優惠送給大家。
第三步至第六步是會銷4天，每天按一步算。
第一天，當事人播放事先錄製好的視頻，告訴老年人是全國視頻連線會議。將會銷主講虛構成廠家負責人，告訴老人如果大家積极參加活動，廠家會將更多的福利送給大家。虛構並包裝會銷主講人身份，誇其非常有愛心。會銷現場低價高拋，將20多元的蛋白粉稱市場價200元，現場以100元來銷售。現場購買結束后立刻將錢返還給顧客，同時現場再發20元現金紅包。野山參也以低價高拋的方式誘使老年人購買。
第二天，“六件套”中的金槍魚油進入老年人視線，當事人宣稱其有防癌抗癌功能。現場銷售6粒試用裝銷售，價格為100元，現場購買后立刻返還120元，再贈送價值幾元的金吊墜。進一步誤導老年人，讓他們錯覺參加會銷活動白得產品和現金。
第三天，當事人才亮出“底牌”，繼續宣傳金槍魚油的功效。當事人告訴老年人，一盒市場價為3999元，現在購買花一套價格可買3套。很多老年人動心，認為很划算，也認為購買產品後會將購買款返還。
第四天，當事人未按照約定將購買款返還，而是以贈送六件套中其他的貔貅、野山參、電飯鍋的形式進一步誘導。如電飯鍋市場價值幾千元，煮出來的米具有防癌抗癌功效;野山參市場價值為8000多元;貔貅“開過光”，可招財保平安。這使消費者誤以為花了3000多元，買到了價值三四萬元的“六件套”，沒必要退之前購買的3盒魚油。
謹防“親情營銷”陷阱
據悉，2017年9月至2017年底，上海市開展違法推銷老年保健品專項整治工作，上海市工商和市場監管部門實地檢查和約談商戶2920戶次，發放張貼《老年保健用品規範經營告知書》4533份，立案查處有關違法案件128件，移送司法機關兩件。
上海市工商局相關負責人表示，保健品市場的“消費陷阱”離不開幾個套路。
首先是混淆保健食品與藥品，利用老年人對保健食品和藥品兩者概念不清、存在理解誤區的弱點，用“包治百病”“無毒副作用”等詞語暗示消費者保健食品具有治療效果，作出“無效退款”的虛假承諾誘騙消費者。
其次，經營者會採取打“感情牌”的方式騙取老年人信任。一邊假借“敬老”“愛老”的名義，為老年人提供各項免費服務，另一邊假借國家機關、醫療機構、學術機構或行業組織的名義，為其保健品的功效“背書”，誘導老年人購買貨價嚴重不符的商品。
此外，假借贈送禮品、免費講座等方式吸引老年人。通過“贈品”“免費試用”“免費講座”“免費旅遊”等方式吸引老年人參加促銷活動。促銷現場邀請所謂的“專家”“教授”大談養生之道，甚至假扮“患者”現身說法。有的經營者僱人製造爭先恐后購買產品的假象，給老年人造成不買就沒有了、不買就吃虧的心理暗示，使老年人花錢購買大量商品。保健品的“消費陷阱”一環套一環，老年人踏入其中一環，也就容易被騙。
“保健品的營銷手段帶有很強的欺騙性，查辦難度非常高。”上海市工商局檢查總隊執法人員提醒廣大消費者，在選購保健品時要擦亮眼睛，防止被騙。
責任編輯：游婕
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想規避消費陷阱?二手車信息透明化是關鍵
中國消費者報報道(記者徐文智)每年拒絕百萬輛壞車，確保好車賣好價;車輛交付前，由專業人士對車輛進行數百項深度檢測……二手車平台的諸多服務承諾，似乎可以讓消費者“買得放心，用得安心”。事實果真如此嗎?近日，記者調查發現，由於二手車交易中存在嚴重的信息不對稱，消費者很難掌握車輛的維修信息、評估鑒定師的職業資質以及車輛原先保險理賠的實際情況，買到事故車、水泡車甚至火燒車的現象屢有發生。有關人士表示，致力於打造誠信透明的二手車交易環境，才能有效規避消費陷阱，為消費者帶來更簡單更靠譜的優質購車體驗。
信息不對稱
平安產險陝西公司一位理賠人員告訴記者，一些嚴重受損車輛經過維修后，外表“煥然一新”，然後被二手車經營者從原先註冊地區交易流通到另一個地區出售，謀取高額利潤。
在記者此前採訪報道的一起二手車消費糾紛中，一輛馬自達牌昂克賽拉轎車，里程表显示已行駛4000多公里，新車價格約為13萬餘元，經歷重大交通事故后，保險理賠金額達11萬餘元。湖北襄陽原車主以5萬元價格將該車賣給了陝西西安一位二手車經營者。這輛車最終通過優信二手車平台以15萬餘元的價格賣給了一位消費者。
7月9日上午，記者來到位於西安市魚化寨公誠二手車交易市場內一家名為安晟車行的門店。“如果二手車經銷商提供保險信用材料，證明待交易車輛的過往理賠記錄，是不是會讓二手車交易更加公平?”記者以消費者身份詢問道。一位工作人員反問記者道：“有了信用證明，二手車還能賣出好價錢嗎?”在隨後對多家二手車車行的採訪中，記者得到了類似的答覆。
記者了解到，目前，消費者要想知道所購二手車的保險理賠情況，一般只能詢問原車主上一年度是通過哪家保險公司購買的機動車交通事故責任強制保險和商業保險，然後依照車輛識別碼向保險公司查詢。但車輛每年購買保險的公司可能不同，車主一般只提供上一年度保險購買情況，因此無法保證查詢到全面的信息。
記錄不透明
在調查採訪中，平安產險陝西公司一位理賠人員告訴《中國消費者報》記者，國內所有開展汽車保險業務的保險公司，都必須將保戶購買機動車交強險和商業險的信息數據上傳到中國保險信息技術管理有限責任公司(簡稱中國保信)平台，機動車從登記註冊開始的所有保險理賠信息都與它的發動機號碼和車架號一一對應，無一遺漏。如果由中國保信出具機動車保險信用證明，車輛事故痕迹將無處遁形。
記者了解到，中國保信成立於2013年7月，由中國銀行保險監督管理委員會管理，主要職責是建設和運營保險業數據信息共享和對外交互平台。其中車險平台基本實現了全國範圍內機動車輛保險數據信息的彙集利用和交互共享。
記者致電中國保信了解情況。一位工作人員告訴記者，中國保信目前還沒有開展針對消費者個人的保險信息查詢服務，二手車消費者可以通過購買交強險的保險公司提出查詢機動車商業保險理賠信息的要求，再由保險公司將此要求交付到中國保信進行查詢。
中國保信能否開展機動車保險信用證明服務?這位工作人員表示，中國保信的車險數據平台能夠滿足這個要求，但是目前還沒有開展這項業務。
中國保監會陝西監管局消保處一位負責人告訴記者，如果由中國保信出具機動車保險信用證明，然後再由中國保險行業協會認證，使得二手車交易的車輛信息公正、透明，在二手車交易中將非常有價值，也可以規避機動車維修記錄不聯網可能形成的事故車陷阱。
辦法待完善
一位多年從事機動車保險業務的專業人士告訴記者，二手車平台所謂的數百項深度檢測都是宣傳噱頭，完善的制度體系和誠信意識才是根除二手車市場事故車陷阱頑疾的良藥。
記者從西安市商務局了解到，西安市目前二手車經營主體共計320家左右。其中，二手車交易市場30家，二手車經營戶290多戶。
西安市商務局市場秩序處副調研員劉隨成表示，二手車市場的健康發展需要商務、市場監管、公安、稅務等多部門聯手，建立完善誠信機制，讓二手車經營者在企業“紅黑榜”中一一亮相，讓守信企業得到更多優質資源，讓失信企業一處失信處處受限。同時，二手車經營者應恪守誠信，不向消費者銷售事故車，原車主也應主動提供真實完整的商業保險記錄。
據劉隨成介紹，2005年頒布的《二手車流通管理辦法》對於目前的二手車消費市場缺乏有效的指引與規範。據透露，目前有關部門正在抓緊修訂完善《二手車流通管理辦法》。
責任編輯：黃磊
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“廁所何處有”追蹤：長白山環山路旅遊公廁“喜憂參半”
中國消費者報長春訊(記者李洪濤)7月2日，《中國消費者報》要聞2版以“廁所何處有 遙指大石頭”為題，對長白山環山路上觀景台旅遊公廁封閉而使用旱廁，導致遊客如廁難問題進行了報道，引起強烈反響。7月12日中午，記者再次前往長白山，對環山路上觀景台旅遊公廁是否向遊客開放進行了回訪。令人有些遺憾的是，回訪的結果是“喜憂參半”。
7月12日12時50分，記者駕車來到環山路上的東北亞長白山植物園觀景台，看見旅遊公廁門開着，一名50多歲的遊客從男廁出來。該遊客表示“裏面的設施挺齊全的”。記者走進去看到，該公廁內部乾淨整潔，牆面還進行了美化，以長白山白樺林景觀為背景，在炎炎夏日，給人清爽的感覺。記者注意到，該公廁管理間前的山貨攤已經沒有了，空間顯得寬敞了許多。遊客周女士家住白山市，當日她正好自駕游來到長白山。她說：“前些天，我和朋友開車去二道白河，這座旅遊公廁還沒開呢，現在條件好了。”
然而，在環山路上的長白山主峰觀景台，記者看到的情景卻還是老樣子。觀景台下旅遊公廁的大門依然緊閉，門上貼着“大石頭是衛生間”的紙牌還原樣掛着，一名環衛工人正靠坐在公廁前打電話。記者採訪時，不時有遊客來到旅遊公廁前，看到大門緊閉后，按照紙牌上的指引來到大石頭旱廁。記者走進該旱廁，剛進門就聽到一陣嗡嗡聲，裏面的蒼蠅聞聲而起。
依然封閉的旅遊公廁。 李洪濤攝
投入使用的東北亞長白山植物園觀景台旅遊公廁。 李洪濤攝
責任編輯：黃磊
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訂單萬餘元僅退1200元“發現旅行”爆款不退或涉嫌霸王條款
中國消費者報訊（記者 趙英男）近年來，通過公眾號購買商品和服務成為不少消費者的新選擇。
5月26日，消費者囡囡(化名)通過“發現旅行”公眾號購買了6月17日由廣州出發到越南峴港的旅遊行程，並付款10149元。后因孩子被貓咬傷無法出行，囡囡於出發前6天提出退訂，同時提供了醫院證明。“發現旅行”卻表示“因臨近出行時間，且爆款產品預訂成功后不支持退改簽。但考慮到消費者的情況，通過特殊申請可以退款1200元”。對於10149元只能退1200元的處理結果，消費者無法接受，遂向本報投訴。
通過囡囡提供的訂單截圖，記者在“發現旅行”公眾號搜索“廣州到峴港的同款行程”發現，在產品詳情頁中，退改政策處標有“此產品為爆款產品，確認后不接受任何退改變更”字樣。
與傳統旅行社提供紙質協議不同，消費者通過在線旅遊平台下單，旅行社提供的是电子協議。那麼，針對消費者主動解除已生效訂單的行為，“發現旅行”都有哪些規定?
記者點開產品詳情頁的“預訂須知”看到：“您主動解除已生效訂單的，適用《發現旅行產品預訂協議》(以下簡稱《協議》)第四條相關內容。”因公眾號中無法查看協議詳細內容，記者登錄其官網找到了該《協議》，其中第四條規定：“如購買省心版旅遊產品並在出發前提出解除合同的，應當按標準向旅行社支付相應的業務損失費。具體為出發前30日至15日，按旅遊費用總額5%;出發前14日至7日，按旅遊費用總額15%;出發前6日至4日，按旅遊費用總額70%;出發前3日至1日，按旅遊費用總額85%;出發當日，按旅遊費用總額90%。如按上述比例支付的業務損失費不足以賠償旅行社的實際損失，消費者應當按照實際損失予以賠償，但最高額不應當超過旅遊費用總額。”同時還規定：“如您購買除省心版外其他版本產品並在出發前提出解除合同的，請參照產品詳情頁‘退改政策’查看相關條款。”
記者在其他在線旅遊平台查看對比后發現，各旅遊電商平台均各自製定退改簽規則，即便在同一平台上，旅遊產品的供應商不同，退改簽標準也存在不小的差異。
北京匯佳律師事務所律師邱寶昌在接受本報記者採訪時表示，“爆款產品不接受任何退改變更”不符合民航局就特價機票退改簽收費提出的“階梯費率”規定，對消費者而言也是不公平、不合理的。若消費者因個人原因無法出行的，平台可根據消費者違約所產生的實際損失以及是否影響二次銷售，實行階梯費率，收取合理的手續費用。同時根據《消費者權益保護法》第二十六條規定：“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。”邱寶昌表示，“爆款產品不接受任何退改變更”屬於在線旅遊平台單方面加重消費者責任、減輕經營者責任的格式條款，屬於無效條款。
北京市消費者協會投訴部主任陳鳳翔認為，“發現旅行”的“爆款產品不接受任何退改變更”這一條款限制、排除了消費者的權利，增加了消費者的責任義務，同時減輕了經營者責任，對消費者是不公平、不合理、不對等的規定，涉嫌霸王條款。建議消費者可繼續與旅遊平台進行交涉，如果協商失敗可通過法律途徑解決。
責任編輯：龐建新
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“功能寢具市場競爭與消費者權益保護”論壇在京舉辦
中國消費者報訊 為推動功能寢具行業健康發展，規範市場行為，強化行業自律，由中國消費者報社主辦、愛思康集團公司協辦的“功能寢具市場競爭與消費者權益保護”論壇於2018年7月19日在北京舉行。來自國家市場監督管理總局相關司局、中國消費者協會、中國睡眠研究會的相關領導、專家及功能寢具知名企業代表，圍繞全民健康體系的構建和促進功能寢具市場的規範和發展等話題進行了探討，通過此次論壇，進一步推動功能寢具市場競爭的良性發展，向消費者宣傳健康睡眠的理念，讓更多的消費者享受有品質的健康生活。
習近平總書記在全國衛生與健康大會上講話提出，要把人民健康放在優先發展的戰略地位。黨的十九大報告中也強調要實施健康中國戰略，完善國民健康政策，永遠把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標。
當今，快節奏的工作和生活方式給人們帶來了新的健康問題。據世界衛生組織2017年公布的數據，全球27%的人存在睡眠問題，而由此引發的免疫力低下、心血管疾病、糖尿病風險等更為堪憂。隨着人民生活水平的提高，睡眠對身體的重要性以及功能寢具對於健康睡眠的促進市場作用越來越受到人們的重視，功能寢具市場正方興未艾，但同時也出現了假冒偽劣、虛假宣傳等不規範現象，侵害了消費者權益，擾亂了公平競爭的市場環境，阻礙了行業的良性發展。
消費者權益保護局主要負責人周石平在發言中說，通過對12315熱線數據的分析，近年來功能寢具用品的消費者投訴出現增長趨勢，主要是個別經營者缺乏誠信、產品質量參差不齊、虛假宣傳等現象。“良好的營商環境和公平競爭環境都與消費環境密不可分。如果縱容不法經營者通過制售假冒偽劣商品、虛假宣傳等方式侵害消費者權益，就會形成市場的不公平競爭，造成劣幣驅逐良幣，使合法經營者利益受損。”周石平希望功能寢具行業的廣大經營者精於品質和服務，誠實守法經營，重視消費者訴求。同時，希望功能寢具行業組織建立行業自律規範，制定並完善行業標準，規範行業中出現的突出問題。消費者組織也要积極通過比較試驗、體驗式調查等工作，向消費者提供有關功能寢具產品的消費信息，拓展糾紛處理渠道，促進消費維權難點熱點問題的解決。周石平希望社會各界樹立消費者至上理念，共同推動功能寢具行業消費環境的健康發展。
中國消費者報社社長鬍國強在致辭中說，《中國消費者報》一直以維護消費者合法權益、引導消費者合理消費為宗旨，緊緊圍繞市場監管和消費維權的中心工作，通過一批影響深遠的報道，在維護消費者權益的同時，推動了消費者權益保護相關法律的出台，致力於營造和諧的消費環境。功能寢具事關人民群眾身心健康，事關人民對美好生活的嚮往，期待通過本次論壇可提高消費者對睡眠健康的關注，推動功能寢具市場良性競爭和健康發展，讓更多消費者享受有品質、更健康的生活。
中國消費者協會消費指導部副主任戴崴表示，中國消費者協會积極開展消費教育，向消費者提供相關的消費知識，使消費者規避不應該踩到的消費陷阱，通過提高自身維權能力來避免糾紛的發生。今年中消協的年主題是“品質消費 美好生活”，追求品質消費是每一個消費者的消費需求，從過去解決“怎麼保證睡眠質量”到現在“如何睡得更好”，希望功能寢具能為消費者提供更加美好的生活。
在本次論壇上，中國睡眠研究會理事長韓芳教授生動地介紹了各種睡眠問題發生的原因及給人造成的困擾。睡眠醫學已成為一門獨立學科。從公眾自身而言，對高質量睡眠的需求也已達到了更高的層次。睡得好是健康的標誌，睡不好是疾病的徵象，希望大家要從保健、醫療的角度出發，關愛自己的睡眠健康。
本次論壇的協辦方——愛思康集團公司總經理張淑華表示，作為中國功能寢具行業的開拓者之一，愛思康在23年的歷程中，始終秉承“做好人、做好事、做好產品”的經營理念。隨着人們對生活品質的要求日益提高，具有改善睡眠質量、提升健康水平的功能寢具正獲得越來越多消費者的認可。對於消費者的信任，愛思康像珍惜自己生命一樣珍惜，通過誠信經營，實現了產品質量20餘年零投訴，多次獲得“全國消費者信得過產品”“全國誠信承諾優秀典型企業”等榮譽稱號。“愛思康公司將進一步建立健全自我監督機制，把維護消費者權益放在首位，以科技為先導，做良心企業，積极參与並推動國家標準和行業標準的制定，用最優質的產品回報廣大消費者。”
來自各地市場監管部門的有關領導圍繞本次論壇主題進行了探討。
山東省工商局消費者權益保護處處長劉路表示，山東省功能性寢具行業整體態勢良好，投訴較少，消費者反映的問題主要集中在售後服務、質量問題、虛假宣傳等方面。提醒廣大消費者，尤其是老年消費者，在選擇寢具時要警惕虛假宣傳。北京市工商局昌平分局稽查大隊大隊長鬍之群指出，監管部門要強化職責，嚴厲打擊市場違規行為，確保良好市場秩序;企業要負起主體責任，保證產品質量，公平競爭，嚴禁虛假宣傳、侵犯他人知識產權;而消費者自身也要提高防範和維權意識。河北省工商局競爭執法處副處長田紅兵認為，此次論壇是搭建市場監管、行業企業、消費者三方交流平台的有益探索，是保護優秀企業和品牌合法權益的有效舉措。對於個別企業追求短期效應，制假售假行為，必須依法堅決打擊。山西省工商局經濟檢查處副處長張萬斌表示，功能寢具的出現，是消費者對高品質生活的必然需求，強化功能寢具市場良性競爭、保護消費者權益是我們的職能所在。生產者要嚴把質量關，要做良心產品，要讓老百姓買得放心、用得安心。監管部門要發揮職能作用，嚴厲打擊制假售假、虛假宣傳等違法行為。安徽省消費者權益保護委員會秘書處副秘書長吳瑞卿表示，引導消費者科學選擇商品與服務是《消法》賦予消費者組織的職責，消保委會通過比較試驗、消費教育等工作引導消費者科學消費，通過調解糾紛、公益訴訟打擊侵權，凈化消費市場環境。
責任編輯：龐建新
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北京高校志願者進社區科普食安
中國消費者報北京訊(記者任震宇)“怎麼用科技手段保障肉類的安全”“你知道方便面32小時不消化是謠言嗎”7月28日，來自北京高校食品專業的大學生志願者們冒着酷暑高溫，組團走進海淀區常青園社區，利用專業所長開展食品安全和飲食健康知識科普，獲得了居民們點贊。
記者了解到，這是由國務院食品安全辦指導，中國經濟網、中國食品科學技術學會、中國食品安全30人論壇聯合主辦，康師傅控股有限公司支持的第四屆食品安全科普創新公益大賽活動。前不久，大賽在2018全國食品安全宣傳周上作為國家層面重點活動之一正式啟動。在往屆的基礎上，本屆大賽將更着重發揮高校社團力量，鼓勵大學生走進中小學和社區宣傳科普知識，讓他們成為食品安全科普工作舞台上的主角。
在常青園社區村委會活動室內，大學生志願者們講解了瓜果蔬菜如何選購與保存，科普了中國居民膳食寶塔的內容，建議居民們多吃蔬果、奶類、大豆，適量吃魚蛋肉等，少鹽少油，做到吃、動平衡。志願者們還帶領社區居民參与各式各樣的食安科普互動遊戲，用科學粉碎謠言。
在“食安快檢站”活動區域，記者看到，志願者用瓜果蔬菜農藥殘留檢測卡為一些蔬菜檢測農殘。活動現場還為20個社區家庭開設了“親子實驗坊”。
食品安全科普道路任重而道遠。據悉，下一步，食安大賽將繼續拓寬科普知識宣傳範圍，充分發揮大學生在科普中的巨大力量，通過動員一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會，不斷推動食品安全社會共治共享的腳步。
責任編輯：游婕
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天津發布食品藥品違法行為舉報獎勵辦法
中國消費者報天津訊(記者萬曉東)近日，天津市市場監管委會同天津市財政局聯合制定了《天津市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》(下簡稱《辦法》)，每起案件的舉報獎勵金額最高可達50萬元。
《辦法》規定，舉報獎勵應當同時符合：有明確被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索;舉報內容事先未被市場監督管理部門掌握;舉報情況經市場監督管理部門立案調查，查證屬實作出處罰決定或者依法移送司法機關作出刑事判決。
《辦法》明確，舉報獎勵根據舉報證據與違法事實查證結果，分為3個獎勵等級。屬於一級舉報獎勵的，按罰沒款金額或者涉案貨值金額的5%給予獎勵，按此計算不足2000元的，給予2000元獎勵。屬於二級舉報獎勵的，按罰沒款金額或者涉案貨值金額的3%給予獎勵，按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。屬於三級舉報獎勵的，按罰沒款金額或者涉案貨值金額的1.5%給予獎勵，按此計算不足200元的，給予200元獎勵。每起案件的舉報獎勵金額原則上不超過50萬元。
《辦法》還明確，舉報人有特別重大貢獻的，獎勵金額原則上不少於30萬元。如“舉報系統性、區域性食品藥品安全風險的”“舉報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規劃疫苗等品種”等情形，以及其他市級市場監督管理部門認定的具有重大社會影響的舉報。
此外，獎勵辦法還簡化了申請獎勵的程序。負責舉報調查、作出最終處理決定的市場監督管理部門對舉報立案查處完畢后，對於符合本辦法規定獎勵條件的，應當在15個工作日內向舉報人反饋辦理結果，並根據舉報人獎勵意願啟動獎勵程序。
責任編輯：游婕
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信用推送威懾失信商家
中國消費者報報道（記者 黃劼）“侵害消費者權益的奸商，有可能坐不了高鐵、飛機。”這是深圳市消費者委員會工作人員對被投訴的商家常說的一句話。說這話不是沒底氣，因為深圳市消委會建立國內首個消費領域信用平台，將一批侵害消費者權益的商家及法定代表人名單通過這一平台，在“深圳信用網”及相關徵信機構進行了公布，起到了“一處失信、處處受限”的信用監督效果。
首創消費領域信用平台
隨着消費市場快速發展，深圳市消費糾紛也快速增長。記者從深圳市消委會了解到，今年上半年，深圳市、區消委會共接受消費者投訴48276件，比2017年同期的32409件增加了49%。在投訴量激增的情況下，深圳市沒有出現過一起與消費投訴相關的維穩風險事件。這樣的效果與深圳市消委會利用雲計算、大數據和移動互聯網相關技術，創立消費維權與消費信用公共服務平台有一定的關係。
近年來，各級政府先後出台了社會信用體系建設規劃的相關政策和措施。在這樣的背景下，深圳市消委會於2013年3月創立了消費維權與消費信用公共服務平台——3·15消費通。消費信用作為該平台的重要一項功能，參照美國BBB模式，建立科學、全面、客觀的計算模型，對經營者處理投訴糾紛過程進行消費維權信用分數積累並對外實時公布，同時，將一些嚴重侵犯消費者權益的失信商家推送到相關徵信機構。據悉，這也是國內首個推進消費領域信用體系建設的平台。
深圳市消委會投訴諮詢部信用專員周振文告訴記者，3·15消費通平台主要有兩個功能：一是投訴處理，二是消費信用評價。消費者可通過電腦或手機APP，隨時隨地進行投訴、上傳投訴證據、查詢投訴處理進度、評價企業和消委會。同時，每一件投訴的基本情況和處理結果都會在互聯網上公開，接受社會監督。消費信用評價則由誠意度、滿意度、對侵害消費者合法權益行為的損害程度、達成的協議是否履行等4部分組成。
消費投訴關聯企業信用
3·15消費通平台有效地將投訴數據轉化為經營者的消費信用評價數據，讓每一件投訴、每一條消費者評價都能成為經營者信用信息的來源。正是這樣一個平台，為深圳消委會建立消費維權信用信息與“深圳信用網”企業信用信息關聯機制創造了契機。
早在2015年9月，深圳市消委會就制定了《深圳市消費者委員會消費維權信用信息管理辦法(試行)》，對消費維權信用信息的徵集、分類、推送、管理、使用等進行專門規定。
2015年7月起，深圳市消委會開始向“深圳信用網”推送消費維權信用信息。該信息在“深圳信用網”實行雙展示：一是在該網站首頁專門開設“消費維權信用”專欄，公布深圳市消委會推送的投訴情況、嚴重侵害消費者合法權益案件、合同條款點評、比較試驗、消費體察等信息，與消委會信息發布實現同步。二是將這些信息關聯到對應企業名錄數據庫，作為企業基本信用。即在企業“基本信息”中設置“消費提示”子信息，發布對應企業的月投訴情況信息、侵權簡況、比較試驗得分、消費調查結果等信息。
目前，深圳市消委會已累計向“深圳信用網”推送200多條企業消費維權信用信息，內容包括投訴情況、投訴分析、商品比較試驗、消費點評、消費提示、法律點評、失信典型案例等。僅在2017年，深圳消委會就將30家不良信用企業推送至“深圳信用網”，發揮了引導和促進消費的积極作用。
今年上半年，深圳市消委會推出了消費維權信用指數，這在全國消協系統消費維權領域尚屬首創。今年以來，深圳市消委會已4次公開發布消費維權信用指數，涉及2017年度投訴量1000起以上的6家企業、教育培訓行業的10家企業、食品行業的19家企業和快遞物流行業的13家企業，均取得了較好的社會反響。
信用體系震懾不良商家
通過信用推送、信用指數排名、信用數據披露等一系列“組合拳”，深圳市消委會建立並完善了消費信用體系，點贊守信者，震懾不良商家，彰顯了社會監督效果。
2015年7月，深圳市消委會與福田、龍華消委會聯合召開預付式消費問題專題新聞發布會，公開實名披露深圳頤美媛健康美麗管理中心在沒有提前告知顧客的情況下，突然關門停業，且不配合消委會的調查調解工作。在消委會公開實名披露並指出將其損害消費者權益行為推送至“深圳信用網”后，被訴企業負責人、股東立即與消委會溝通聯絡，態度發生根本轉變，經福田區消委會半年多堅持不懈的努力，消費者卡內餘額陸續全部退還。
2015年12月，全國大型連鎖水果店“水果營行”關門導致消費者群體性投訴事件，引發社會高度關注。鑒於該公司及附屬公司存在嚴重侵害消費者合法權益的行為，深圳市消委會向社會通報兩次調查情況、一次消費提示警示，最後將該經營者及附屬公司共29家的消費信用信息推送到“深圳信用網”。目前深圳市企業註冊局已對可能涉及相關事件的水果營行控股有限公司等29家商事主體，暫停變更及註銷登記。
2016年以來，深圳市消委會向“深圳信用網”公開推送“海鮮短斤缺兩”“預付式商家關門跑路”及“互聯網消費欺詐”等領域的多家失信企業。其中，深圳市消委會聯合龍崗消委會推送的深圳果殼網絡科技有限公司的案例，引起廣泛關注。
2017年10月31日，深圳市消委會聯合福田區消委會和龍崗區消委會，將權球物聯網平台管理(深圳)有限公司、六藝星空(北京)文化傳播有限公司、深圳市熔岩陽光健身房有限責任公司、深圳市尚雪攝影文化傳媒有限公司等4家嚴重侵害消費者合法權益的企業信息，公開推送至深圳市公共信用中心、鵬元徵信有限公司等徵信機構。這些被推送的失信企業，已受到“一處失信、處處受限”的全方位信用監督和約束，在社會引起良好反響。
深圳消委會秘書長馮念文告訴記者，消費者對商家的投訴評價是最真實樸素的信用數據，也是商家積善和不善的具體體現。因為消費者是社會信用建設的重要主體，消費者組織在信用建設中擔負着歷史使命。深圳市消委會利用消費領域信用納入社會信用體系，促使消費信用成為社會信用體系的重要參考指標，讓誠信商家得到回報，讓失信商家受到懲罰，對不法經營者有威懾力，對消費者有指導作用，這也是深圳營造共建共治共享社會治理格局走在前列的體現。
責任編輯：游婕
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