廣東發布兒童口罩團體標準助推安全與產量并行

  中國消費者報廣州訊(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)記者從廣東省市場監督管理局獲悉,近日,廣東省發布《一次性使用兒童口罩》(T/GDMDMA 0005–2020)團體標準,為全省兒童口罩生產提供了專業支撐與保障。

  據廣東省市場監管局負責人介紹,當前由於我國未專門出台兒童口罩強制性或推薦性標準,廣大企業難以依標生產,導致市面上的兒童口罩“五花八門”,質量安全水平和口罩型號規格等技術參數不統一,給少年兒童的生命安全和身體健康保障帶來影響。

  廣東省市場監管局、廣東省葯監局等單位組織指導省內多家一流的口罩產業鏈企業、檢測機構、標準技術機構等組成標準起草專家團隊,通過搜集大量的國內外相關資料並進行科學、嚴謹、細緻的分析比對,以及對口罩產業、生產企業、兒童用戶的調研,制定了團體標準《一次性使用兒童口罩》(T/GDMDMA 0005–2020)。

  記者了解到,該標準根據兒童口罩的實際使用情況,精準制定口罩外觀尺寸、鼻夾結構、過濾效率、微生物指標、生物學評價等相關性能指標,具有安全性更強、指標更先進等六大特點。

  安全性更強。該標準以醫用口罩的安全性能要求為基礎,要求兒童口罩的主要性能高於醫用口罩標準。

  指標更先進。如標準規定顆粒過濾效率的要求由醫用外科口罩的30%提高到80%。同時,針對採用印花工藝等使用塗料、染料的口罩,增加了甲醛含量(≤20mg/kg)和pH值(4.0-7.5)的要求。

  舒適度更高。考慮到兒童肺活量普遍低於成人,但通氣阻力過低又會影響口罩的過濾效率等實際,在保證安全性的前提下,起草組參考國際和國內標準以及行業現狀,科學確定了通氣阻力和過濾效率的指標。

  內容更適用。標準根據兒童臉型特點,提供了大童小童兩個推薦規格(14.0cm×9.0cm/12.0cm×7.0cm),方便選用更適合不同兒童佩戴的口罩。同時,根據廣東產業現實生產力發展水平等實際,並沒有盲目追求指標虛高,而是結合口罩的佩戴安全性和技術可行性,全面考慮了兒童口罩生產鏈的設備、技術能力、工藝水平、原材料、成型、質量管控等每個環節,利於產業鏈企業協同合作,在保障產品質量的前提下,可以有效提升口罩的產量。

  產業鏈更協同。有口罩機生產廠家表示,按照以上推薦規格,只需對口罩機部分配件稍作調整就可以馬上投產,確保市場供給。

  設計更人性化。該標準鼓勵生產企業在口罩外層增加圖案、調整顏色,以增加吸引力。有醫療用品企業表示,這個標準條款的研製,有助於推動企業生產更多適合小朋友佩戴的款式,促使小朋友從此“愛戴”口罩。

責任編輯:覃輝

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多地發放消費券!怎麼領,怎麼花?你關心的都在這

  27日杭州市開放申領消費券,不到3天就帶動杭州市場消費近5億元,拉動效應達到驚人的15倍。杭州消費券是在線下實體店消費使用,滿40元自動抵扣10元,不少市民為了湊40元而買了更多商品。

  復工復產進行時!

  更要“復吃喝”“復買買買”

  讓杭州市民買了更多東西的消費券是啥?

  怎麼領?怎麼花?

  這篇攻略請收下

  哪些地方發放了消費券

  消費券是通過補貼方式刺激消費、釋放消費需求的一種手段。在我國,類似這般發放消費券也並非首次。2008年國際金融危機后,一些地方政府曾出台政策為困難群體發放消費券,刺激居民消費。

  我國最早試水發放消費券的是廣東省東莞市,2008年5月東莞市開始發放了2億元的現金紅包。

  杭州市也於2009年3月發放總額9.1億元的消費券。

  △2009年3月20日,一位杭州市民展示社會消費券

  疫情期間,有哪些省市發放了消費券了呢?

  3月2日,山東濟南推出了2000萬元文旅消費券,主要針對景區、旅行社、影劇院、演藝場所、書店等文旅類型的消費。

  3月13日,浙江寧波宣布發放1億元文化旅遊惠民消費券;同時還將推出健身消費券,市民憑券可免費使用場館場地設施健身。

  3月13日,江蘇南京推出了3.18億元消費券,包括餐飲、體育、圖書、信息等七大類,面值根據不同類型按每份100元或50元設定。

  3月27日,浙江杭州陸續向全體在杭人員發放16.8億元消費券……

  全國各地一波波消費券來襲

  消費券領到手之後

  怎麼解鎖“消費券”呢?

  線上領取、線下消費

  發布消費券的地域雖多,但絕大多數地區選擇以电子券形式發放消費券,領取與使用方式也頗有相同之處。

  發放消費券的地區多選擇同互聯網或電商進行合作,通過合作平台在線上發放。支付寶、銀聯與騰訊是各地選擇合作的主要平台。

  民眾只需要根據申請提示登錄各平台,進行身份驗證后參与搖號,獲得名額便可領取,而在部分地區,卻完全不需要身份確認與搖號。

  除地方政府外,各大電商也不甘落後,紛紛推出適用於各自平台的消費抵用券,民眾同樣可以在各電商官網上進行領取。

  領取便捷,使用也很方便。

  目前消費券的使用方法主要分為兩種,一種是在線下消費時,點擊“使用”事先獲得的消費券並提供給商家,以抵扣部分消費金額;而另一種方式則更為便捷,消費券會保存在用戶的支付App上,在日後進行支付時直接自動減免一定數額的消費,而不需要進行更多操作。

  需要注意的是,部分消費券具有使用時限,不要等到消費券過期了再“追悔莫及”呦!

  為何啟用消費券?

  可長期使用嗎?

  消費券可短期刺激消費

  自新冠肺炎疫情發生以來,基於疫情防控需要,各地居家隔離和一眾行業延遲復工,對生產、服務性消費產生較大打擊,尤其是餐飲、住宿、文旅、出行等服務性消費行業受疫情影響較大。

  數據显示,1—2月份,社會消費品零售總額同比下降20.5%,其中,商品零售下降17.6%。出行類商品零售額下滑明顯,限額以上單位汽車類和石油類商品同比分別下降37%和26.2%;餐飲收入大幅下降43.1%;限額以上住宿業客房收入下降近50%。

  通過發放消費券,以政府財政購買的方式變相給消費者打折讓利,可以激勵消費購買,提振消費動能,釋放有效社會需求,在一定時期內可以有效刺激消費,起到拉動經濟的作用。尤其是,隨着近年來消費對我國經濟增長的拉動和貢獻率不斷凸顯,當此疫情防控初見成效和復產復工初啟之時,以發放消費券的方式拉動消費,刺激經濟增長,適逢其時。

  當然,發放消費券刺激消費,只是一時的手段,要實現經濟的長期發展,尤其是經濟下行壓力加大疊加當前全球疫情防控形勢嚴峻的背景下,還需要綜合施策,通過財政政策、貨幣政策與改革的協同發力,釋放發展紅利。

  另外,由於發放消費券,是通過財政補貼而非增發貨幣的方式刺激消費,因此不會導致市場上貨幣量增多,引起通貨膨脹。

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傳染性如何?怎樣做好個人防護?如何加強監測防控?——國家衛健委解答新型冠狀病毒無癥狀感染者相關問題

  新華社北京3月31日電題:傳染性如何?怎樣做好個人防護?如何加強監測防控?——國家衛健委解答新型冠狀病毒無癥狀感染者相關問題

  新華社記者陳聰

  當前我國境內新冠肺炎疫情防控向好態勢繼續鞏固,與此同時隨着一些地區相繼出現無癥狀感染者病例,無癥狀感染者監測、追蹤、隔離和治療成為防控重點。

  新冠病毒無癥狀感染者是指無相關臨床癥狀,如發熱、咳嗽、咽痛等可自我感知或可臨床識別的癥狀與體征,但呼吸道等標本新冠病毒病原學檢測陽性者。針對無癥狀感染者的傳染性和防控方式等問題,國家衛生健康委員會疾控局有關負責人回答了記者的提問。

  防控要求:應集中隔離14天

  【提問】我國關於新型冠狀病毒無癥狀感染者的防控要求是什麼?

  【解答】國家衛健委在1月28日發布《新冠病毒感染的肺炎防控方案》(第三版)中就將新型冠狀病毒無癥狀感染者納入防控管理,在其後的修訂過程中均對無癥狀感染者的報告、管理等提出了明確具體的要求。各級各類醫療衛生機構發現無癥狀感染者,應於2小時內進行網絡直報。縣(區)級疾控機構接到無癥狀感染者報告后,24小時內完成個案調查,並及時進行密切接觸者登記,將個案調查表或調查報告及時通過傳染病報告管理信息系統進行上報。無癥狀感染者應集中隔離14天,原則上集中隔離滿14天且兩次連續標本核酸檢測陰性者(採樣時間至少間隔24小時)可解除隔離;如果核酸檢測仍為陽性者,則繼續隔離醫學觀察。隔離醫學觀察期間如出現臨床表現,應及時轉歸為確診病例,進行規範治療。無癥狀感染者密切接觸者也要進行14天的集中隔離醫學觀察。

  目前1541例無癥狀感染者接受醫學觀察

  【提問】無癥狀感染者通過什麼途徑發現?

  【解答】目前我們主要通過以下途徑主動發現無癥狀感染者:一是對新冠肺炎病例的密切接觸者開展醫學觀察期間的主動檢測;二是在聚集性疫情調查中開展的主動檢測;三是在新冠肺炎病例的傳染源追蹤過程中對暴露人群主動檢測;四是對部分有境內外新冠肺炎病例持續傳播地區的旅行史和居住史人員開展主動檢測。

  截至2020年3月30日24時,接受醫學觀察的無癥狀感染者為1541例,其中境外輸入205例。

  傳染性強弱:專家認為傳播機會相對較少

  【提問】無癥狀感染者有無傳染性?

  【解答】根據國家和部分省份開展的密切接觸者監測數據,無癥狀感染者的密切接觸者存在二代病例續發,流行病學調查中發現個別由無癥狀感染者導致的聚集性疫情,有小樣本量的研究显示無癥狀感染者呼吸道樣本中的病毒載量與確診病例沒有太大差異。綜合目前的監測和研究,無癥狀感染者存在傳染性,但其傳染期長短、傳染性強弱、傳播方式等尚需開展進一步科學研究。部分專家認為鑒於無癥狀感染者的呼吸道標本能檢出病原核酸,但由於無咳嗽、打噴嚏等臨床癥狀,病原排出體外引起傳播的機會較確診病例相對少一些。

  防控難點:尚有部分無癥狀感染者難以被發現

  【提問】如何做好無癥狀感染者的風險評估及其防控工作?

  【解答】無癥狀感染者存在着傳播風險。一是傳播的隱匿性。由於無癥狀感染者無任何明顯的癥狀與體征,其在人群中難以被發現,其導致的傳播也難以預防。二是癥狀的主觀性。癥狀輕微或不典型者可能認為自己沒有感染新冠病毒,不主動去醫療機構就診,在日常的診療工作中難以被發現。三是發現的局限性。由於存在檢測窗口期,採用核酸檢測和血清學檢測方法難以發現全部無癥狀感染者,現有的無癥狀感染者主要是通過病例的密切接觸者主動篩查、感染來源調查、聚集性疫情調查和對高風險地區人員的主動檢測發現的,尚有部分無癥狀感染者難以被發現。

  為此,要突出做好無癥狀感染者監測,有針對性加大篩查力度,將檢測範圍擴大至已發現病例和無癥狀感染者的密切接觸者、重點地區和重點人群等。一旦發現無癥狀感染者,要立即按“四早”要求,嚴格集中隔離和醫學觀察,對密切接觸者也要實施隔離醫學觀察。

  由於部分無癥狀感染者始終無癥狀,實際防控工作中無法將發現和隔離無癥狀感染者作為主導措施。因此我們仍將繼續着重於及時發現隔離確診患者,並做好密切接觸者管理。我國經驗表明,做好確診病例的及時發現和隔離,並適度採取減少人際接觸等措施,可以基本阻斷疫情傳播。

  下一步舉措:加強監測、救治和防控

  【提問】下一步如何做好無癥狀感染者防控管理?

  【解答】一是完善防治方案。抓緊在疫情重點地區抽取一定比例樣本,開展無癥狀感染者調查和流行病學分析研究,完善防控措施,修訂完善防控方案和診療方案,科學應對無癥狀感染者帶來的感染風險,遏制可能形成新的疫情傳播。

  二是加大篩查監測。有針對性加大篩查力度,將檢測範圍擴大至已發現病例和無癥狀感染者的密切接觸者、重點地區和重點人群等。結合復工復產復學實際,加強對重點城市、重點人群、重點場所的監測,最大程度發現隱患。做好疫情跨境輸入輸出防範,對所有入境人員進行核酸檢測。發現無癥狀感染者后,及時開展流行病學調查,查清來源,公開透明發布信息。

  三是強化管理救治。一旦發現無癥狀感染者,要立即按“四早”要求,嚴格集中隔離和醫學管理,對密切接觸者也要實施隔離醫學觀察。隔離期間出現癥狀,立即轉運至定點醫療機構進行救治。

  四是加強群防群控。堅持群專結合,加大防疫知識科普宣傳力度,指導公眾科學防護,廣泛開展培訓,提高基層疾控人員、醫務人員和社區工作人員等的防控能力和水平。從4月1日起在疫情通報中公布無癥狀感染者報告、轉歸和管理情況,及時回應社會關切。

  個人防護:養成勤洗手、戴口罩等健康生活行為方式

  【提問】如何做好個人防護?

  【解答】公眾要加強自我保護和健康文明意識,強化環境衛生及個人衛生防護,養成勤洗手、戴口罩、講究手衛生、一米線、開窗通風、清潔消毒、分餐制、生病時減少去人員聚集場所和科學戴口罩等健康生活行為方式。要廣泛開展愛國衛生運動,本着既保護自己,也要保護他人健康的理念,將健康知識傳播到每個家庭和個人,形成良好衛生習慣和文明健康、綠色環保的生活方式,提升心理健康水平和健康素養水平。如個人核酸檢測陽性后不必恐慌,要主動配合醫療衛生機構做好健康監測和隔離醫學觀察,出現發熱、咳嗽等癥狀后及時報告,接受醫療機構規範診治。

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三部門出台措施加強醫療物資出口質量管理

  新華社北京4月2日電(記者陳煒偉、劉紅霞)記者2日從商務部了解到,商務部、海關總署、國家葯監局近日發布《關於有序開展醫療物資出口的公告(2020年第5號)》,要求出口的檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、呼吸機、紅外體溫計等5類產品必須取得國家藥品監管部門相關資質,符合進口國(地區)質量標準要求。

  三部門有關司局負責人表示,中國政府一貫高度重視醫療物資質量安全,對相關產品實行嚴格管理。在新冠肺炎疫情防控特殊時期,進一步強化質量監管、規範出口秩序尤為重要。如醫療物資出口中出現質量問題,將會同相關部門認真調查,發現一起,查處一起,依法懲處,絕不姑息,更好發揮醫療物資的重要作用。

  三部門有關司局負責人表示,希望國外採購方選擇在我國藥品監管部門註冊的產品的供應商,並在產品使用前進行相應的質量檢驗,嚴格按照產品適用範圍和操作規程正確使用。我們願同國際社會共同努力,為醫療物資有序出口營造良好環境,更好地支持全球抗擊疫情。

  三部門披露的數據显示,截至2020年3月31日,國家葯監局應急審批批准25個新冠病毒檢測試劑,包括17個核酸檢測試劑、8個抗體檢測試劑。此外,國家葯監局和各省級藥品監管部門還批准國產呼吸機產品註冊證67個,國產醫用防護服產品註冊證302個,國產醫用防護口罩產品註冊證153個,國產醫用外科口罩產品註冊證549個,國產一次性使用醫用口罩產品註冊證785個,國產紅外體溫計(含耳溫計、額溫槍)產品註冊證共234個。

  據相關部門統計,3月1日以來,全國共驗放出口口罩、防護服等主要防控物資27.7億件,價值62.9億元。

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重大呼吸道傳染病疫期網約車防控新規正式實施

  3月31日起,由中國城市公共交通協會發布的《網絡預約出租汽車(下文簡稱網約車)平台公司重大呼吸道傳染病疫情防控規範》(下文簡稱《規範》)正式實施。業內專家接受採訪時表示,這一團體標準大幅提升了網約車的大數據功能,同時對公共交通工具的消毒標準也提出了新的要求。

  這份發布在全國團體標準信息平台上的《規範》明確,在重大呼吸道傳染病發生時,網約車平台公司需根據運營區域的低風險、中風險、高風險管控要求,在駕駛員管理、車輛管理、運營保障、應急處置等多方面宜達到的標準。

  其中,針對網約車駕駛員,《規範》明確建議了在疫情期間:駕駛員每日出車前、收車后應各測量1次體溫;營運時應規範佩戴一次性使用醫用口罩或醫用外科口罩或KN95/N95及以上顆粒物防護口罩,並建議隨車配備適量口罩(由公司配備),提供給未戴口罩乘客使用;營運時宜佩戴防護手套,高風險名單地區運營時宜佩戴護目鏡、穿着防護服等。

  同時,根據運營區域的疫情管控要求,明確了對車上的駕駛員方向盤、安全帶、空調出風口、車門把手、車窗升降按鈕、後備箱按鈕等重點部位以及座套、座椅、腳墊、後備箱等重點區域的消毒要求。其中,對疫情高風險區域,明確要求運營期間每隔4個小時或每次接單后,都應對重點部位或重點區域進行消毒,對中、低風險區域,也分別有相應的具體消毒要求。

  對於網約車平台公司,《規範》中建議,應充分利用大數據識別及行程信息實時監測技術,對存在風險的駕駛員與乘客採取相應措施,积極配合政府主管部門進行信息追蹤;宜停止網約車拼車業務,或在駕駛員端APP和乘客端APP提供是否進行拼車意願選擇;宜與政府主管部門聯合推出“智慧防疫碼”,全面實時掌握車輛消毒情況,乘客可掃碼查看車輛消毒記錄或登記乘車信息;此外,宜與政府主管部門疫情防控大數據銜接,實時並精準查驗駕駛員與乘客健康狀態,實現疫情防控的關口前移等。

  《規範》還明確規定,平台公司應按照國家和地方政府有關要求,嚴格規範跨城網約車業務,堅決防止疫情通過網約車從重點防控地區輸出或輸入。

  “該《規範》不僅總結了多家平台公司的一線經驗,也徵求了政府管理部門主管和業界專家的意見。可以說是比較與時俱進和可實際操作的。”《規範》起草者之一、東南大學交通法治與發展研究中心主任顧大松介紹,“比如疫期不宜拼車這一條,美國的UBER和LFYT也是剛提出,這份新規中已列入;要求平台公司配合政府組建醫護、社區等應急保障車隊,是武漢網約車的防疫經驗總結;此外,要求疫期嚴格規範網約車的跨城跨區域業務,則是落實了交通運輸部相關要求。”

  此外,顧大松解讀,該《規範》中增加了利用大數據管理運營網約車的條文,這是尤為值得關注的,“網約車的出現和發展本身得益於数字經濟的發展,而此次疫情對無接觸交易的需求更是大幅增加,這也給主管部門和平台公司提出了新的要求。”

  “通過大數據平台,政府主管部門和公司不僅可以遠程了解網約車的運營情況和消毒記錄,也可以收集必要的疫情數據;乘客也可以在被服務的整個過程、乃至於乘坐后,無接觸了解車輛和駕駛員信息,獲得更為安心的服務。”顧大松認為,這其實是利用大數據管理,結合網約車特點,推動出行領域的疫期管理和抗疫公共輔助手段,“該《規範》是交通領域在此次疫情中的一個重要經驗總結,在未來也會繼續發揮其重要作用。”

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吉林省向經營者提出反垄斷合規“五項提示”

  中國消費者報報道(記者李洪濤)4月3日,記者從吉林省市場監督管理廳獲悉,為認真貫徹落實吉林省委、省政府疫情防控和經濟發展“兩不誤”要求,支持和推動全省企業復工復產,促進企業依法經營,維護市場公平競爭秩序,該廳向經營者提出反垄斷合規“五項提示”。

  慎重聯合,規避“風險協議”

  具有競爭關係的經營者應遵守《反垄斷法》《禁止垄斷協議暫行規定》等法律法規,依法經營。禁止達成垄斷協議,一是不達成橫向垄斷協議。不與其他經營者固定或者變更商品價格,限制商品的生產數量或者銷售數量,分割銷售市場或者原材料採購市場,限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品,聯合抵制交易、串通招投標,交換敏感信息等。二是不達成縱向垄斷協議。不固定向第三人轉售商品的價格,不限定向第三人轉售商品的最低價格。三是行業協會不得組織本行業的經營者從事以上垄斷行為。

  合法經營,防止濫用市場支配地位行為

  具有市場支配地位的經營者,應遵守《反垄斷法》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》等法律法規,依法經營,禁止從事以下行為:一是以不公平的高價銷售或者以不公平的低價購買商品;二是沒有正當理由,以低於成本的價格銷售商品;三是沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易;四是沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易;五是沒有正當理由,搭售商品或服務,或者在交易時附加其他不合理的交易條件;六是沒有正當理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。

  履行申報手續,合法進行經營者集中

  經營者計劃實施經營者集中行為時,應當根據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》評估是否符合申報標準。如符合,應按有關規定事先向市場監管總局反垄斷局進行經營者集中申報,未申報的不得實施集中。採取網上申報方式的,需將材料發送至市場監管總局反垄斷局郵箱fldj@samr.gov.cn;不方便網上申報的,可將材料郵寄至北京市西城區三里河東路8號,郵編100820。

  學習政策措施,研判濫用行政權力排除限制競爭行為

  經營者在執行政策措施過程中遇到行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,實施濫用行政權力排除、限制競爭行為的,可提供證據並向反垄斷執法機構投訴和舉報。具體包括:一是限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品和服務;二是妨礙商品在地區之間的自由流通;三是排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動;四是排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構;五是強制或者變相強制經營者從事反垄斷法規定的垄斷行為。

  依法經營,培育公平競爭合規文化

  經營者的經營管理行為要符合《反垄斷法》等法律、法規、規章及其他規範性文件的要求。經營者及員工在反垄斷執法機構採取未預先通知的突擊調查中,應當全面配合執法人員工作。鼓勵經營者培育公平競爭的合規文化,建立反垄斷合規管理制度,提高對垄斷違法行為的認識,防範反垄斷合規風險,促進社會主義市場經濟持續健康發展。

  吉林省市場監督管理廳提示,在境外開展業務時,經營者應當了解並遵守業務所在國家或地區的反垄斷相關法律規定,可以諮詢反垄斷專業律師的意見。經營者在境外遇到反垄斷調查或訴訟時,可以向反垄斷執法機構報告有關情況。

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民航局:確保國際運價平穩有序 維護旅客合法權益

  新華社北京4月7日電(記者樊曦)記者7日從中國民用航空局了解到,民航局下發關於進一步加強疫情期間國際航空運輸價格管理的通知,要求進一步規範疫情期間國際航空運輸市場秩序,確保國際航空運輸價格平穩有序,切實維護旅客和貨主的合法權益。

  通知要求,航空公司要切實履行主體責任,進一步擴大直銷渠道,嚴格執行國際運價政策,嚴格落實明碼標價等有關規定,及時、準確、全面地公布國際運價水平及適用條件等,同時要加強對銷售渠道的管理,督促 OTA(在線旅遊)平台、銷售代理企業嚴格執行相關政策,對違規操作的 OTA平台、銷售代理企業要從嚴處理。各OTA平台和銷售代理企業要嚴格執行國際運價政策,不得篡改航空公司按規定公布的國際運價水平及適用條件,OTA平台要督促平台上的銷售代理企業嚴格執行相關政策,對違規操作的銷售代理企業要從嚴處理。

  通知強調,民航各地區管理局要加強對國際運價的監督檢查,並將價格違法違規行為依據《民航行業信用管理辦法(試行)》進行處理;中國民航信息網絡股份有限公司要加強對訂座系統的管理,對異常訂座賬號、訂座指令等要及時干預處理;中國航空運輸協會要加強對會員銷售代理企業的管理,強化行業自律,從嚴處理違規操作的銷售代理企業。

  民航局提醒廣大旅客、貨主,要選擇正規渠道購買機票或託運貨物,並保留好有關憑證,避免上當受騙。旅客、貨主如發現價格違法違規行為,可按照規定及時向國家有關部門投訴舉報。

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1360萬份“保溫”盒飯安全送達 武漢集中供餐食品安全零事故

  中國消費者報報道(羅勇 記者 吳采平)4月8日零時,湖北省武漢市正式解除離漢通道管控。記者從武漢市市場監管局了解到,整個疫情期間,武漢市400多家餐飲企業共為雷神山、火神山醫院等重點醫療機構、方艙醫院的集中醫療點、集中隔離觀察點、援漢醫務人員集中居住酒店等集中供應超過1360萬份盒飯,實現了食品安全“無投訴、零事故”,為武漢最終戰勝疫情交上了一份滿意的答卷。

  400家餐飲單位“逆行”保供

  新冠肺炎疫情突如其來,武漢餐飲食品安全保障迎來空前“大考”:保障3.56萬餘援漢醫務人員餐飲服務,保障所有定點救治醫院和方艙醫院食品供應安全,保障所有集中隔離點餐飲服務。而此時,正值春節前後,武漢“封城”,集體用餐配送單位開工少,人員返崗難,食品原材料、餐盒短缺。武漢市市場監管部門訂立目標:堅決做到不讓人等飯,只能飯等人。

  武漢市市場監管局餐飲處相關負責人向記者介紹,當時,市場監管、商務等部門與武漢市餐飲協會、志願者齊上陣,動員餐飲企業參与保供。一家一家找、一家一家上門做工作,打消經營者顧慮。同時,與武漢市交管部門協調,幫助餐飲企業接回部分員工,解決用工難問題;為供餐單位解決电子溫槍,口罩、酒精等急需的防護用品;幫助企業辦理車輛通行許可證,解決運輸問題;聯繫協調菜品供應商,特別是武商、中百等大型商超保障食材供應,既解決了供餐單位食材供應問題,也保障了食材的源頭安全。


 武漢市武昌區市場監管局為方艙醫院送餐。吳采平/攝

  記者了解到,戰疫情最緊急關頭,武漢市共發動了400多家餐飲單位“逆行”恢復供應。雷神山醫院的食堂缺少防疫物資,武漢市江夏區市場監管局當即組織了一批額溫槍、防護服、口罩、酒精等送去,幫助食堂集中力量投入餐飲供應。

  到手的盒飯中心溫度不低於60℃

  採訪中,記者了解到,在前期疫情防控期間,盒飯需求量大,參与供餐單位多數沒有集體用餐配送資質,沒有大批量盒飯生產配送安全管控經驗,食品安全風險大。武漢市市場監管部門緊急組織力量制訂了《武漢市餐飲服務行業新冠肺炎疫情防控指南(試行)》《疫情期間食品安全把控流程》《熱藏盒飯的監管》等規定,對供餐單位進行指導。


武漢市東湖高新區市場監管局為保障方艙醫院餐飲安全,推出“無接觸式”食品快檢。吳采平/攝

  根據規定,供餐單位製作盒飯不能採購高風險和不便保存的食材,菜品中心溫度不能低於60℃,保存期限不能超過4小時,分餐間(區域)空氣、檯面、容器要消毒,分餐人員要洗手、更衣,迅速完成分餐后,要及時進保溫設施,避免分餐環節污染或溫度過低增加細菌增值風險。

  為了強化疫情期間食品安全保障,武漢市和各區市場監管部門兩個多月來完成供餐單位檢查10768次,專項抽檢、風險監測、現場快檢5175批次,供餐食品安全保持“零事故”。

  全程無死角監控餐品加工過程

  “多一分接觸就多一分風險”,疫情給食品安全保障帶來嚴峻挑戰。據介紹,一些區屬市場監管部門在疫情防控期實行食品“無接觸”快檢。餐飲企業首先向監管部門提供每日食譜,監管部門從中確定抽檢樣品后,供餐單位將需要檢測的食品原材料整理打包放在約定好的位置,由第三方檢測機構取得樣品進行檢測並將結果公示,全程沒有人員接觸。

  同時,為避免頻繁進入操作間,造成交叉感染,監管人員還運用“明廚亮灶”或手機視頻等無接觸式檢查,通過視頻,全程無死角拍攝餐品加工過程,查找問題和隱患,確保既能指導供餐食品安全,又能做好疫情防控。

  隨着武漢市疫情防控形勢向好,援漢醫護人員陸續撤離,出院人數增多,目前武漢市集中供餐壓力有所減小,但武漢市市場監管局要求重點場所供餐模式依然延續“戰時標準”,食品安全繼續從嚴加強監管。

責任編輯:游婕

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新冠疫情是否屬於“不可抗力”法官詳解疫情期間合同變更維權要點

  中國消費者報報道(記者任震宇)疫情期間限制出行,消費者不得不改變原有的旅遊、聚餐、培訓等計劃,原消費合同無法履行,引發消費糾紛。

  消費者能否以不可抗力為由取消合同?在什麼情況下需要和經營者分擔損失?不可抗力從何時開始計算?日前,北京市第一中級人民法院的法官對這幾個問題進行了詳細的解釋。

  問題一:如何判定是否構成不可抗力?

  北京市一中院法官認為,《民法總則》第一百八十條及《合同法》第一百一十七條規定,不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。2月10日,全國人大常委會法工委相關部門負責人就疫情防控有關法律問題答記者問明確,本次疫情及疫情防控措施,對不能履行合同的當事人來說,屬於不能預見、不能避免並不能克服的不可抗力。該答覆強調疫情及疫情防控客觀現象發生的不能預見、不能避免,對具體的不能履行合同的當事人,疫情及疫情防控結果不能克服,疫情及疫情防控措施構成不可抗力。也就是說具體適用不可抗力,要考察具體個案中疫情及疫情防控措施,對具體的合同履行主體是否滿足不能預見、不能避免、不能克服要件。在審理消費合同糾紛時,要合理認定疫情對合同履行的影響,因政府及有關部門為防控疫情而採取行政措施直接導致合同不能履行,或者由於疫情影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛,可依據《合同法》第九十四條、第一百一十七條規定,主張解除合同,並根據不可抗力的影響,部分或者全部免除責任。

  問題二:合同無法履行損失如何分擔?

  若當事人對疫情及疫情防控客觀情況無法預見、無法避免,但對於影響結果並非完全無法克服,即合同並非履行不能,而是履行障礙,繼續履行合同對於一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的,當事人可依據《最高人民法院關於適用〈合同法〉若干問題的解釋(二)》第二十六條情勢變更條款,請求人民法院變更或者解除合同。人民法院援引情勢變更條款判決變更或解除合同,在法律後果上並不產生不可抗力免責或部分免責的效力,而是要結合客觀情況變更的事實、合同的履行情況等,在當事人之間依據公平原則合理分擔因合同變更或解除造成的損失。

  問題三:不可抗力發生時間點如何確認?

  因受疫情及疫情防控舉措的影響程度不一致,即使存在不可抗力或情勢變更情形,在不同的消費合同中認定不可抗力或情勢變更發生的具體時間點也會不同。

  北京市一中院法官認為,在認定不可抗力或情勢變更發生的具體時間上,要綜合考慮以下3個時間點並結合該時期疫情和具體疫情防控舉措對合同履行產生的影響具體分析:一是2020年1月20日。該日系經國務院批准,國家衛生健康委員會發布公告將新型冠狀病毒納入乙類傳染病,並採取甲類傳染病的預防、控制措施之日,對疫情發生的認定具有重要意義。

  二是各省、自治區、直轄市啟動重大突發公共衛生事件響應之日。如北京市2020年1月24日啟動重大突發公共衛生事件一級響應,採取了督促從疫情發生地區回京人員居家觀察14日的防控舉措。

  三是社區、街道或其他政府相關部門或行業組織採取限制出行、取消活動等防控舉措通告之日。此類防控舉措直接針對具有特殊情況、特殊區域、特殊行業的人群,亦是認定疫情及疫情防控舉措造成合同履行不能或履行障礙的直接證據。當事人、就上述時間點相關防控舉措給合同履行造成的影響,應加強證據保存意識,同時依據防控舉措證據及時通知合同相對方。

責任編輯:覃輝

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餐館恢復堂食菜品價格大漲 疫情損失該由消費者買單嗎?

  經受着重大打擊的餐飲業正陸續恢復堂食營業,但根據疫情防控要求,堂食就餐密度明顯降低。面對成本壓力,有的商家直接提價,有的商家偷偷縮減了菜品分量,這也讓不少滿懷期待的消費者感到難以接受。這不禁讓人提出一個疑問:疫情期間餐飲業的慘重損失該由消費者來買單嗎?

  海底撈西貝競相漲價

  近日,有網友曬出在北京海底撈門店的結賬單。“血旺半份從16元漲到23元,8小片;半份土豆片13元,算下來1片土豆1.5元;米飯7元一碗;小酥肉50元一盤。”在微博上搜索,多位網友吐槽海底撈漲價。“倆人吃了344元,之前打折的時候倆人也就不到200元。”

  被“眼尖”的消費者發現悄悄漲價的餐館不只是海底撈一家。市民樊女士是西貝莜面村的常客,她發現,一份蔥油羅馬生菜的價格已從去年10月的43元漲到49元,莜面魚魚蘑菇湯也從23元漲到26元。“西貝的菜價已經比其他飯店貴出不少,現在還要漲價,實在讓人接受不了。”樊女士嘆氣。

  除了直接的價格上漲,也有餐廳被反映菜量縮水,變相漲價。3月中旬,市民田先生與家人前往地壇公園東門的金鼎軒總店就餐,難得的一次外食卻沒得到很好的體驗。“那個雞蛋卷餅一上來我就震驚了,不僅個頭比以前小一圈,而且原本裏面應該夾的生菜也沒有了。”

  餐館經營困局難解

  為何剛剛恢復堂食就出現排隊就餐的場面?記者近日走訪了解到,出於疫情防控需要,不少餐館都大幅調整了店內布局。將桌椅間隔拉大至1米以上、區分就餐位和非就餐位、每張桌子不得超過兩人、不得面對面就餐是許多餐館的“營業標配”,一些商場里的餐館管控更加嚴格,要求人均面積達到2.5平方米以上。

  這樣一來,餐館能夠提供的就餐位非常有限。經營收入的大幅降低和人力成本的上漲,讓不少餐館做出了漲價的決定。海底撈方面表示,公司確實調整了部分門店的菜品價格,出現了大約6%的上漲。

  不過,西貝莜面村的相關負責人告訴記者,受到原材料供應價格的影響,西貝在去年12月進行過一次菜品價格調整,這也是最近的一次調價。“疫情期間西貝一直堅持保證價格、保證質量、保證供應,並沒有出現漲價。”上述負責人說。

  將引發餐飲業兩極分化

  “我們的報復性消費還沒開始,商家的報復性漲價倒先來了。盼了幾個月的堂食剛一恢復就漲價,難免讓人覺得心裏彆扭。”對於餐館的“集體”漲價,不少消費者感到難以接受。在遠離餐館的這段時間里,許多人的廚藝也大步提升,也有不少網友表示,漲價了倒不如自己買食材回家自己做着吃。

  對此,中國食品產業分析師朱丹蓬認為,維持良好口碑對餐飲企業而言只是其中一個方面,漲價則是由餐飲行業集中度提升、頭部企業經營成本上升等多方面因素疊加起來的結果。

  朱丹蓬認為,頭部企業依託自身的綜合實力、抗風險能力和品牌力等紅利選擇趁勢而為進行漲價,更多中小型企業則可能進行促銷活動以招攬客源。“未來餐飲業的分化趨勢將非常明顯。”

責任編輯:覃輝

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