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　　5月1日起，一批新規將實施。

　　非現場交通違法罰款5月起可在全國跨省異地繳納

　　為提高執法效率，方便群眾辦事，自2020年5月1日起，非現場交通違法罰款可在全國範圍內實施跨省異地繳納工作。

　　非現場交通違法罰款是指交通技術監控設備記錄的道路交通安全違法行為形成的交通違法罰款。根據財政部、公安部、中國人民銀行聯合發布的關於實施跨省異地繳納非現場交通違法罰款工作的通知，機動車駕駛人可在全國任意地公安機關交通管理部門處理非現場交通違法行為。

　　微信微博聊天記錄將可作為民事訴訟證據

　　最高人民法院關於修改《關於民事訴訟證據的若干規定》的決定2020年5月1日起施行。

　　此次修改決定對电子數據範圍作出詳細規定，同時規定了电子數據審查判斷規則，完善了电子數據證據規則體系。

　　根據這份修改決定，电子數據包括網頁、博客、微博客等網絡平台發布的信息;手機短信、电子郵件、即時通信、通訊群組等網絡應用服務的通信信息;用戶註冊信息、身份認證信息、电子交易記錄、通信記錄、登錄日誌等信息;文檔、圖片、音頻、視頻、数字證書、計算機程序等电子文件;其他以数字化形式存儲、處理、傳輸的能夠證明案件事實的信息。

　　修改決定規定，人民法院對於电子數據的真實性，應當結合电子數據的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統的硬件、軟件環境是否完整、可靠等7類因素綜合判斷。修改決定同時明確規定，电子數據的內容經公證機關公證的，人民法院應當確認其真實性，但有相反證據足以推翻的除外。

　　《保障农民工工資支付條例》將施行 加大違法行為懲戒力度

　　《保障农民工工資支付條例》自2020年5月1日起施行。條例加大了對違法行為的懲戒力度，營造“不願欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的社會氛圍。

　　明確拖欠农民工工資行為的法律責任，促使用人單位履行主體責任。比如，違反規定拖欠农民工工資的，依照有關法律規定執行，由人力資源社會保障行政部門責令限期支付;逾期不支付的，向勞動者加付應付金額百分之五十以上百分之一百以下的賠償金;涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。

　　5月1日起銷售二手車減按0.5%徵收增值稅

　　據財政部網站消息，財政部、稅務總局聯合發布《關於二手車經銷有關增值稅政策的公告》。《公告》稱，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%徵收率減按2%徵收增值稅，改為減按0.5%徵收增值稅。

　　新版《中央定價目錄》5月1日起施行 定價項目縮減近30%

　　國家發改委對《中央定價目錄》(2015年版)進行了修訂，自2020年5月1日起施行。

　　《中央定價目錄》是規範國務院有關部門定價權限和範圍的清單。2015年以來國家發改委會同有關部門持續推進重要商品和服務價格市場化改革，與現行《中央定價目錄》相比，修訂后的定價項目縮減近30%。

　　《保險資產管理產品管理暫行辦法》 ：明確三類保險資管產品的共性要求

　　《保險資產管理產品管理暫行辦法》將於2020年5月1日起施行。

　　作為規範保險資管產品的綱領性文件，《辦法》旨在落實資管新規，明確三類保險資管產品的共性要求。後續，銀保監會還將擇機發布債權投資計劃、股權投資計劃和組合類保險資管產品的配套細則，進一步細化監管標準，提高監管政策的針對性。

　　部分礦產礦業權審批下放

　　自然資源部發布公告稱，自今年5月1日起，除石油、烴類天然氣、頁岩氣、天然氣水合物、放射性礦產、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質石墨14種重要戰略性礦產以外的礦產資源礦業權出讓、登記下放至地方。

　　這意味着，煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石11種礦產的後續登記事項由省級自然資源主管部門辦理。其他礦產探礦權、採礦權以及批準的試采、批複的劃定礦區範圍，其後續登記事項則由所在行政區域的省級或省級以下自然資源主管部門辦理。

　　《農作物病蟲害防治條例》5月1日起施行

　　《農作物病蟲害防治條例》自2020年5月1日起施行。

　　條例規定，縣級以上人民政府要加強對農作物病蟲害防治工作的組織領導，縣級以上人民政府農業農村主管部門負責農作物病蟲害防治的監督管理，其他有關部門按照職責分工做好防治相關工作。農業生產經營者做好生產經營範圍內的防治工作，並积極配合各級人民政府及有關部門開展防治工作。

責任編輯：覃輝

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　　家住山東青島的胡女士是一名旅行愛好者，正在計劃“五一”去哪玩。在網絡熱搜里看到“‘五一’或有超9000萬人次出遊”的消息，第一反應是“驚呆了”。

　　“真有這麼多人要出門嗎?擔心在景點趕上‘人從眾’模式，想想還是家裡蹲着好了。”胡女士說。

　　“五一”假期出遊趨勢如何?不出門“宅家游”有哪些新玩法?景區如何科學應對客流高峰?科技日報記者就此採訪了相關專家。

　　9000萬人次只是預估

　　景區疫情防控迎來“小考”

　　在檢索“‘五一’假期或有超9000萬人次出遊”的出處時，記者找到了兩條相關的信息。

　　中國旅遊研究院此前發布的《2020年清明節假日旅遊市場研究報告》显示，2020年清明假日期間全國國內旅遊接待總人數4325.4萬人次。

　　攜程最新發布的《2020五一旅遊消費新趨勢大數據預測報告》預計，在一系列利好加持下，“五一”假期出遊人次有望創造新高，總數預計達到清明假期的2倍以上，出現今年首個真正的旅遊小高峰。

　　“儘管不了解‘9000萬人次’說法的確切來源，但從清明假期接待人數的統計來看，這個預估應該也不算誇張。”北京第二外國語學院中國文化和旅遊產業研究院副教授吳麗雲指出，疫情期間受到抑制的旅行需求在“五一”假期有所釋放，也是預期中的。

　　考慮到疫情還沒有結束，大部分地區團組跨省游沒有放開，吳麗雲認為，“五一”假期旅遊可能主要集中在省內。如果大量遊客都集中在省內熱門景區，對景區疫情防控工作將是一場考驗，不排除一些景點可能出現過度擁擠的情況。

　　“對景區而言，最核心的是要做到科學分流，避免出現人群聚集情況。具體而言，要做好相關預案，落實網上預約登記工作，同時聯合交通部門，及時發布相關的預警分流信息，交通、旅遊、通信等部門應加強合作，及時進行客流疏導。”吳麗雲提醒道。

　　故宮直播、雲遊敦煌成爆款

　　在線游或成新趨勢

　　如果出門擔心人多，不妨試試宅家“雲”游，看看故宮直播，逛逛“雲遊敦煌”。

　　日前，在一場聚焦文化遺產保護與傳播的線上分享活動上，故宮博物院院長王旭東介紹，4月5日至6日两天，故宮和多家媒體平台合作，推出了3場故宮直播活動，關注量達到2.4億。

　　吸睛的不只是故宮。疫情期間，敦煌研究院與騰訊聯合推出的“雲遊敦煌”小程序也引來了眾多網友的圍觀。

　　“雲遊敦煌”不僅將敦煌石窟壁畫分類呈現，還實現了和用戶互動與共創。打開小程序，用戶可以從藝術類型、朝代、顏色等維度探索壁畫，近距離領略敦煌石窟藝術風采，還可以定製專屬敦煌色彩、敦煌石窟主題內容。

　　據統計，截至4月21日，上線兩月的“雲遊敦煌”小程序在線接待遊客1200萬人次，相當於甘肅2019年國慶假期全省接待量的一半以上。

　　敦煌文化綿延千年，如何更好地走近大眾，打造敦煌文化時代的新坐標，是敦煌研究院院長趙聲良一直在思考的命題。4月13日，“雲遊敦煌”升級為有聲版，首映“敦煌動畫劇”。打開動畫劇，不僅能欣賞到動起來的“千年壁畫”，還能聽到來自趙聲良等人的傾情配音，感受到敦煌人致力於以新方式傳播文化的誠意。

　　趙聲良表示，未來將不斷豐富“雲遊敦煌”官方平台的內容，升級該小程序的用戶體驗，用大眾喜聞樂見的方式，專業且生動地解讀那些跨越千年的壁畫故事，讓更多人了解並喜愛上敦煌文化。

　　在吳麗雲看來，“雲旅遊”的發展，將成為線下旅遊的有益補充，在推動文化和旅遊資源的全社會共享的同時，也有望衍生出新的業態，形成新的商業模式。

　　確保疫情防控安全

　　文博單位积極“備考”

　　事實上，針對即將到來的旅遊小高峰可能帶來的安全隱憂，一些地方的文博部門也在积極“備考”。

　　疫情期間，陝西省文物保護研究院副院長周萍和同事們一直在為陝西省博物館公共衛生及安全監測預警平台的研發、測試和運行工作而奔忙。

　　據介紹，該平台的監測範圍覆蓋了陝西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院、西安碑林博物館、漢景帝陽陵博物院四家文博單位。

　　3月25日，陝西歷史博物館恢復開放的首日，周萍和同事們在陝西省文物保護信息技術研究應用聯合實驗室里通過預警平台密切關注着前方的動態。據悉，截至目前，該平台運行情況良好。

　　“通過設在入口處的監測系統，觀眾的體溫、面部信息等數據會實時上傳至後台，一旦發現體溫異常者會及時提醒。同時，存儲在雲平台的數據，可為後期追溯相關人員的密切接觸者提供線索。”周萍介紹道。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)日前，陝西省西安市市場監管局印發《關於做好 “五一”節日期間特種設備安全保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求全市市場監管系統切實做好“五一”節日期間特種設備安全保障工作，防範生產安全事故的發生。

　　《通知》要求，各單位要突出抓好旅遊景區、遊樂場、大中型商業綜合體等人員密集場所和氣瓶充裝單位特種設備安全檢查，重點做好隱患問題的督促整改工作，對檢查中發現的問題採取“零容忍”態度，堅決杜絕設備“帶病”運行，同時妥善處置節日期間投訴、舉報，做好突發事故應急處置準備，嚴格落實節日期間領導帶班制度和24小時值班制度。

　　《通知》印發后，全市市場監管部門迅速行動，採取多種方式，全力保障“五一”節日期間和疫情防控期間特種設備運行安全。

　　西安市市場監管局承壓處工作人員對西安中民燃氣有限公司的壓力容器和壓力管道進行節前安全檢查。工作人員在檢查的同時，還就該公司400km公用管道檢驗方面的問題進行了耐心細緻的解答。

　　機電處工作人員對白鹿倉景區內的大型遊樂設施進行安全檢查，主要從主體責任落實、安全管理制度等方面進行檢查，並對遊樂設施的檢驗報告進行了逐項核對。

　　港務分局對西安國際陸港中紐冷鏈物流有限公司、西安帥帥冷鏈物流有限公司等兩家涉氨企業所使用的壓力容器、壓力管道等特種設備進行安全檢查。針對現場檢查發現的巡檢記錄填寫不全、特種設備使用登記證未及時變更使用單位等問題，工作人員要求限期整改，不留隱患。

　　蓮湖區局對勞動路地鐵站、方欣冷庫、豐慶公園遊樂場特種設備使用管理情況進行檢查。要求各使用單位擔負起安全主體責任，提前制定應急預案，做好設備防疫消殺工作，預防安全事故發生。

　　閻良區局對國美電器有限公司、愛家超市閻良店等單位電梯使用管理情況進行執法檢查，對發現的國美安全技術檔案不完善，愛家超市安全管理員未確認簽字等問題，下達整改意見書，限期整改。

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　　電梯壞了沒人修、違法搭建無人管、消防通道被佔用……日常生活中，人們經常因為小區的物業問題得不到有效解決而煩惱。為打通“堵點”，全國多地物業管理條例近期陸續出台、修訂或徵求意見。

　　地方立法為規範物業管理提供了有力保障，為破解物業“頑疾”開出了法治良方。同時，物業管理不僅關乎小區內部，更是群眾自治的體現、是社會治理的重要內容。社會各方應共同努力，在解決問題時也須多一分理解與寬容。

　　物業糾紛 五花八門

　　“自從成立了業委會，小區就變了個樣兒!”北京市朝陽區望京利澤西園一區業委會副主任陳寒松對記者說。談起之前的日子，她皺起了眉頭。“老物業公司內部出了問題，服務越來越糟糕。業主們對此不滿意，便不交物業費，於是惡性循環就開始了。起初他們還提供部分服務，但到後來什麼都不做了，也不退出。小區電梯和管道等設施設備老化、垃圾亂堆、治安問題隨之而來。”

　　2016年8月，在街道辦、社區的協助下，望京利澤西園一區克服重重困難成立了業委會。業主們有了重選物業公司的機會。“現在小區里不僅有人清理垃圾、搞了綠化，還更換了老舊的公共設施，安裝了电子監控。我們正商量着如何管好小區車輛。只要大家一起使勁，小區的明天會更好!”陳寒松說。

　　實際上，並非所有小區都有業委會。業委會成立難、覆蓋率低是當前制約我國物業管理水平提升的短板之一。以北京市為例，數據显示，北京現有10213個住宅小區，其中僅有1216個小區成立了業委會。

　　專項維修資金怎麼用?車位車庫如何分?出現私拉電線、製造噪音、違規飼養動物和出租房屋、懸挂物脫落、高空拋物等情形誰來管?各種“操心事”“煩心事”困擾着廣大群眾。圍繞物業費、物業服務合同的糾紛在日常生活中更是五花八門、屢見不鮮。

　　“我家屋頂漏水了，房屋質量不合格，拒交物業費”“我買了房子，但沒裝修沒入住，沒有享受物業服務，為啥要交物業費?”一提及部分公司不合格的物業服務，業主們常常憤憤不平。不可否認，面對一些不合理訴求，物業公司往往也是有苦難言。

　　“這個案例令我印象深刻，從中可體會到解決物管難題絕非易事。”安理律師事務所合伙人包華告訴記者，一個開發商及其下屬物業公司與業主們發生矛盾，業主們通過召開業主大會選聘了新的物業公司。但從2015年至今，圍繞物業管理權又產生了多起訴訟，不僅有民事訴訟，還包括行政訴訟。即便政府、法院作出了一系列指導意見和判決，但現狀並未得到根本改善。

　　物業管理難，究竟為何?在中國人民大學公共管理學院教授王叢虎看來，原因是多方面的。物業公司水平參差不齊、一些公司服務質量差是引發矛盾的重要原因。部分職能部門“不作為”“亂作為”在某種程度上激化了矛盾，再加上業主與物業公司之間缺乏信任與有效溝通，相互猜疑在所難免。

　　北京物業管理行業協會法務部主任劉立華認為，不少業主參与小區自治的积極性不高。在實踐中，對已成立的業主組織缺乏有效監督，業委會成員以權謀私的事例時有發生。

　　“與物業管理相關的法制宣傳不足，致使社會各界對物業管理存在認識誤區，很多人對業主及物業公司權利義務的理解有偏差。”劉立華說。

　　群眾有呼 立法有應

　　“小物業”牽動“大民生”。作為衡量城市管理水平的重要標誌，物業管理的好壞直接影響市民的獲得感、幸福感、安全感。

　　群眾有所呼，立法有所應。近期，深圳、北京、重慶等地物業管理條例相繼實施，成都、廣州等地將修訂或制定物業管理條例提上日程，台州、西寧、九江、衡水等地也就本市物業管理條例向社會公開徵求意見。

　　北京市人大常委會法制辦主任王榮梅表示，《北京市物業管理條例》的出台將依法破解物業管理難題、規範物業管理工作，構建具有首都特點的超大城市基層治理新格局。

　　條例提到物業管理納入社區治理體系。劉立華認為，這是最具特色的亮點。從加強社區治理入手，發揮黨建引領作用，符合新時代要求。

　　鑒於社區在此次疫情防控中的重要作用，條例增加了應對突發事件條款，明確街道辦、鄉鎮政府負責指導物業服務人開展工作，並給予物資和資金支持。

　　沒有業委會咋辦?條例創造性地提出組建“物業管理委員會”。組織業主共同決定物業管理事項臨時性機構的成立，目的是推動業委會的產生。“物管會的出現符合當前形勢需要，有利於業主與物業公司之間的良性溝通，實現小區物業管理的平穩過渡和長遠發展。”長城物業北京分公司總經理張永謙說。

　　為實現各方利益平衡，條例規定物業費實行市場調節價並適時調整。業主逾期拒不交納物業費，物業服務人可依法提起訴訟或申請仲裁。法院可依法對拒不執行的業主作出限制消費令、納入失信被執行人名單。

　　條例也對物業公司提出明確要求，增加了其違法成本。如物業服務人應如實公示、及時更新物業服務收費標準和方式，對電梯、消防設施加強巡查和養護，採取必要措施防止懸挂物脫落，對不文明行為進行勸止或報告等。物業服務人若被解聘拒不退出，自規定時間屆滿次日起每日罰1萬元;若未優先滿足業主出租車位車庫，每個違法出租車位最高可罰1萬元。

　　由於專項維修資金不足，維修和更換公共設施設備經常久拖不決。為此，條例規定當專項維修資金餘額不足首期籌集金額30%時，業主組織應及時通知業主補足。另外，50%以上的公共收益應優先補充。

　　賦予基層部分執法權是一大特色。“特別授權是北京市在總結長時間以來的實踐經驗基礎上做出的，具有現實意義。”王叢虎指出，執法權的下沉可一定程度緩解“看得見的無權執法，有權執法的看不見”的尷尬，是對“街鄉吹哨、部門報到”執法機制的有益補充。

　　此外，條例對老舊小區綜合整治、前期物業、失管小區應急維護、不文明行為懲處等公眾關心的其他問題也做出回應。

　　各地條例在體現共性的同時，結合實際，各具特色。

　　《重慶市物業管理條例》細化了物業管理區域禁止行為清單，鼓勵使用新技術為物業服務提供便利，建立起第三方評估制度，並創設了民宿等住宿服務規範。

　　《深圳經濟特區物業管理條例》要求加強對業主共有資金、專項維修資金的監管，修改業主大會生效和表決門檻，降低業委會選舉門檻，並強化對業委會的監督。

　　多方協作 抓好落實

　　法律的生命在於實施。

　　“條例的出台是完善北京市物業管理法律體系的第一步，也是最重要的一步。”包華指出，但單有條例遠遠不夠。

　　“落地的關鍵是以問題為導向，用解決問題倒逼落實。”劉立華認為，首先要加強配套制度建設。目前很多規定帶有原則性，需要有關部門及時出台相關配套措施，立法本意才能落到實處。

　　物業管理項目多、涉及面廣，充分調動各方积極性很有必要。“政府部門、有關機構和組織履職盡責必不可少。加強對主管部門、街道、社區和業主組織工作人員、物業從業人員培訓，保障其切實履行職責。同時，對落實不到位的部門和人員按規定督促、問責。”劉立華說，還要發揮行業協會和專業服務機構作用，藉助各方力量共促物業管理水平提升。

　　物業糾紛多而雜，全走法律程序不現實。《北京市物業管理條例》提到要建立人民調解、行業調解、行政調解、司法調解構成的多元糾紛解決機制。“這種機制及其良性運行是化解矛盾的有效方法。但從目前來看，這套機制參与解決小區物業糾紛還很不夠。如何健全機制、加快運行是關鍵。”王叢虎說。

　　物業公司服務能力的提升及對物業公司的監管不可或缺。公司應集中精力提高服務水平、提升業主滿意度。為有效考核監督物業公司，業內人士建議進一步量化物業服務指標，更新現行物業服務標準。

　　另外，對業主的宣傳教育同樣不容忽視。“有些業主法律意識淡薄、契約精神缺失，無故拖欠物業費，在小區隨意亂為。”王叢虎認為，條例針對多種不文明行為規定了處罰措施。加強宣傳教育、健全個人信用聯合懲戒機制有助於減少上述行為的發生。

　　有專家表示，條例實施過程中，還要注意可能出現的新問題。比如，在沒有業委會的情況下，物管會是否會一直“臨時”下去?物業服務本質上是業主和物業服務人之間的民事法律關係，而社區治理採用黨委領導、政府主導、多方參与的行政管理方式，物業管理納入社區治理后能否兼顧各方利益?

　　“其實，物業管理與社會治理、國家治理密切相關。”王叢虎談到，物業管理是基層社會治理的重要內容，也是群眾自我管理、自我治理的重要體現。國家治理體系和治理能力現代化的一個重要基礎就是群眾的自我治理。

　　“這份工作不容易，有時候付出多，卻仍有人不理解。但看到小區一天比一天整潔有序，心裏還是很高興的。我們現在倡導黨建引領、多方合作，勤溝通多商量。”在業委會工作了近4年的陳寒松感概說。

　　破除物業“痼疾”，單憑一方獨力難支。大家除了遵守法律法規及管理規約外，遇到糾紛，少不了坐下來協商。到那時，不妨少一分抱怨和指責，多一分理解與寬容。

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　　隨着國內疫情防控形勢持續向好，消費市場潛力迎來集中釋放。在餐飲、零售領域，新型消費正顯現出強大的生命力。直播帶貨、社區團購、無接觸服務等消費新模式快速發展，實體商業数字化轉型步伐加快。國家統計局數據显示，今年前3個月，網絡零售對消費的促進作用進一步提升，實物商品網上零售額在社會消費品零售總額中的比重達23.6%，較上年同期提升5.4個百分點。

　　●線上線下加速融合

　　“‘雲逛店’的消費者可不少呢。”北京蘇寧易購丰台洋橋店的導購員武高陽正在門店搭建的“直播間”里，在線為顧客介紹產品。目前，線下門店客流量還在逐漸恢復，不少消費者通過線上遠程下單，由店鋪接單后配送上門。

　　“直播讓內聯升可以面向更多年齡層次、不同地域的消費者，不僅帶動線上銷售，還增加了用戶黏性，讓品牌文化更豐滿地呈現在用戶面前，為線下門店帶來新客流。”北京內聯升鞋業有限公司副總經理程旭介紹，公司員工已經買來補光燈，未來將常態化運營直播。作為擁有167年歷史的老字號鞋企，擁抱数字化讓內聯升拉近了與消費者的距離。

　　受疫情影響，餐飲、超市、商場等線下門店遭遇衝擊，客流量大幅縮減，線下門店紛紛發力線上渠道，加快線上線下融合發展，入駐電商平台、直播帶貨、經營會員微信群、提供無接觸服務，通過開拓多元消費場景，為消費者提供更好服務。

　　商務大數據監測显示，一季度電商直播超過400萬場，其中家居用品、廚具、健身器材等受到消費者青睞，同比增長超40%。

　　“人們的消費方式和消費習慣正在改變。”吉林長春某中學教師江燕說，以前家裡的老人不會考慮網購生鮮商品，但現在經常在線買菜，對網購生鮮的接受度明顯提高。國家統計局數據显示，在實物商品網上零售額中，吃類和用類商品分別增長32.7%和10.0%。

　　應對疫情催生並推動了許多新產業新業態快速發展，生鮮配送、新零售、在線醫療等消費需求爆髮式增長，讓越來越多人享受到便利。一季度，我國移動互聯網累計流量同比增長39.3%，今年3月戶均移動互聯網接入流量達到9.5GB，為近12個月以來的最高點。

　　為順應居民消費升級趨勢，國家發改委等23個部門聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境等6個方面促進消費擴容提質，穩定和擴大居民消費。工信部近日也表示，正在加快5G技術推廣應用，推進5G+VR全景虛擬導購雲平台等應用場景，助力新型消費發展。

　　中國社會科學評價研究院院長荊林波認為，新消費模式的出現不僅滿足了消費者的基本需要，為生活帶來便利，促進國內消費市場潛力釋放;而且消費模式的創新也為整個社會提供了新型工作崗位，起到了穩就業的作用;同時，新模式極大地激發了企業活力，中小微企業通過線上線下融合、直播帶貨等新供給方式不斷提升供給效率、優化供應鏈。

　　●實體商業轉型升級

　　“一走進門店彷彿進入了櫻花林，本來只想買瓶咖啡就走，沒忍住還買了些櫻花口味的糖果。”在上海市虹口SOHO工作的王青開心地說，“當然得拍照分享啦，心情一下子明媚了起來。”

　　3月中旬至4月中旬，便利蜂在北京和上海兩地推出6家櫻花主題門店，不僅有櫻花元素裝飾、拍照牆，還上架大量櫻花口味零食產品及櫻花香型洗手液等日用品，消費者可以邊購物邊賞“花”，吸引了不少周邊居民前往。

　　蘇寧易購平台運營集團副總裁范春燕表示，儘管疫情悄然改變了消費者的部分生活方式與消費習慣，但注重體驗與追求個性化依舊是不變的主題。零售企業應回歸市場本質，洞察用戶需求和變化，調整營銷和渠道布局，展開主動而积極的變革。

　　實體門店要想留住消費者，一方面要不斷滿足消費者對品質、文化娛樂等享受附加值的追求，推出個性化的服務和產品，提供安全健康、沉浸式的購物體驗;另一方面，也要加快從“到店消費”轉變為“到店+到家消費”，提升末端物流配送能力。

　　日前，商務部印發《關於應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》，提出要鼓勵電商、快遞等企業與實體店、商務樓宇和小區物業等合作，開展末端配送服務合作。

　　為滿足社區居民日常消費需求，打造家門口的百貨商超，菜鳥驛站和大潤發、歐尚等全國連鎖商超合作，推出驛站團購服務。菜鳥驛站負責解決最後一公里配送問題。與大賣場合作，意味着社區居民有超過兩萬種品類商品可選擇，包括新鮮食材、日用百貨等，消費者只需用手機向社區菜鳥驛站下單，預訂好商品就可在家等着收快遞。目前菜鳥驛站團購已在南京、蘇州、成都等多地開放，正逐步向全國推廣。

　　國家郵政局統計，一季度，全國快遞服務企業業務量累計完成125.3億件，同比增長3.2%。尤其是3月份，隨着快遞業服務能力的全面恢復，全國快遞服務企業業務完成量同比增長23%。國家郵政局市場監管司副司長邊作棟表示，电子商務與快遞物流是互相促進、緊密聯繫的，目前快遞業所支撐的實物商品網絡零售額已經佔到社會消費品零售總額的1/5。現在，每天快遞量已超過2億件，基本恢復到正常水平。

　　●政策發力提振需求

　　4月28日一大早，湖南長沙市民鄭怡就迫不及待地打開拼多多APP。搜索“雙品網購節”，進入活動會場，點進“大牌母嬰產品”專題，貨比三家后，她滿意地下單4包紙尿褲。

　　“活動力度很大，過去我買這個牌子的紙尿褲，一包要100多元，這次每包才78元。”鄭怡是個95后媽媽，女兒剛半歲。得知“雙品網購節”不僅商品五花八門，價格還有很大優惠，她打算趁此機會多“逛逛”，給寶寶買學步鞋、啟蒙玩具、安全座椅，還有家裡的一些生活必需品。

　　“雙品網購節”由商務部、工信部、國家郵政局、中國消費者協會等部門於4月28日—5月10日舉辦。據了解，本屆“雙品網購節”參加的平台及企業超過109家，將大力運用共享工廠、直播帶貨等新模式，全方位、全流程提升消費者購物體驗。

　　日前，商務部發布關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見，提出要加快零售創新轉型，鼓勵零售企業数字化發展，打造沉浸式、體驗式消費，促進消費新業態、新模式、新場景普及應用。做大做精“雙品網購節”活動，引導電商企業以數據為依託，精準匹配網絡消費新需求，大力發展個性化定製、柔性化生產，加快線上線下融合。

　　“剛剛在一家飯店充值200元，自己花了100元，使用电子消費券100元。”幾天前，江蘇南京市民“老記宋軍”在社交網站上曬出賬單，他抽中滿150元減100元的餐飲類电子消費券。

　　通過網上搖號的方式，南京市公開發放3.18億元餐飲、體育、鄉村旅遊等品類电子消費券。互聯網平台發放的电子消費券，可以由消費者在線申領后，支付時直接抵扣相應金額，使用更方便，進一步激發消費熱情;同時，政府可以在線動態調整消費券發放策略，精準提振消費。

　　連日來，各地出台一系列舉措，激活新型消費潛力。上海市推出“雲直播”“雲逛街”“雲上快閃店”等“雲購物”模式，深圳市發起“微視鮮粉節”助力企業拓寬電商銷售渠道，杭州市武林商圈開啟“雲購武林”活動，全國100多位縣長、市長走進直播間為當地產品“代言”……

　　“下一步將圍繞培育發展新消費，加快以5G網絡和數據中心為重點的新一代信息基礎設施建設，努力推進信息服務全覆蓋。鼓勵發展線上線下融合消費新模式，促進傳統銷售和服務上線升級。”國家發改委就業收入分配和消費司司長哈增友透露。

　　商務部消費促進司負責人王斌也表示，將進一步支持電商平台創新服務模式，鼓勵實體零售業数字化轉型，推進線上線下深度融合，促進消費新業態、新模式、新場景的普及應用。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強新冠肺炎疫情防控期間的市場監管，維護人民生命健康和社會穩定，天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為，於近日公布了一批典型案例。

　　天津市市場監管綜合行政執法總隊根據前期案件線索，對天津市福潤特醫療器械銷售有限公司進行延伸調查。經查，該公司銷售侵犯“3M”公司註冊商標專用權口罩共計3650隻。當事人的行為構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。天津市市場監管委已對天津市福潤特醫療器械銷售有限公司作出沒收涉案口罩和罰款25萬元的行政處罰。

　　天津市北辰區市場監管局依法對天津市北辰區世紀鑫磊福便利店進行檢查。經查，該店銷售的火腿腸、香腸、早餐腸中有超過保質期產品，涉案產品共計14袋。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項之規定。北辰區市場監管局已對天津市北辰區世紀鑫磊福便利店作出沒收涉案食品和罰款8000元的行政處罰。

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　　消費明顯回暖!剛剛過去的5天是12年來最長的五一假期，也是疫情防控常態化后的首個小長假。據商務部監測，5月1日至5月4日，重點監測零售企業日均銷售額比節前一周日均銷售額增長30.1%。

　　中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，五一消費形勢遠超預期，是多種因素疊加的結果：全國所有省份均解除一級響應，帶動補償式消費增長;假日因素對消費提振產生积極作用;消費券刺激需求快速回暖;換季消費需求在短期內明顯釋放。

　　消費券產生“乘數效應”，西部、東北地區帶動力尤為顯著

　　今年五一假期，政府、企業的各項促消費政策和補貼行為帶動效果明顯。全國各地發放了大量消費券，湖南、浙江、廣東等地通過微信平台發放超百億元电子消費券。

　　趙萍說，消費券可以緩解疫情衝擊，在短期內提振消費，改善百姓生活。北京大學光華管理學院院長劉俏表示，各地政府根據地方財政條件確定發放規模，同時根據產業類型和消費習慣安排相應類型和適用範圍，有效提振了商業信心，產生“乘數效應”。

　　根據微信和美團5日聯合發布的數據，假期3天，微信电子消費券帶動消費9億元。其中，40歲以上人群消費券核銷金額佔51%。5月1日至5月3日，廣東省發券地區共帶動消費5.1億元，拉動消費11倍;深圳寶安區等城區消費券共帶動當地消費2.6億元;武漢消費券三天帶動5800萬元，拉動消費超12倍。

　　支付寶數據显示，全國29個省份消費金額完成同比增長，內蒙古、新疆、青海同比增長甚至超過60%。消費券對西部、東北等地區的增長帶動力更為顯著。在省會和直轄市城市中，烏魯木齊、長春、西寧同比增速位居前三。

　　記者從拼多多了解到，5月1日0時至5月5日下午4時，拼多多平台已累積發放現金及消費券超過25億元。截至目前，累計帶動上海線下實體銷售額及品牌線上銷售額總計超32億元，預計該波增長高峰將持續至5月6日。

　　劉俏稱，以杭州消費券為樣本的研究显示，政府1元錢的消費補貼能帶來平均3.5元以上的新增消費，高於國外10%至40%的邊際消費傾向。消費券可以刺激居民消費，重啟疫后經濟活力，給企業帶來真實需求，激活市場和經濟活動，穩定或新增就業，最終形成良性循環。

　　直播帶貨火爆，供需對接精準

　　五一期間，直播帶貨強勢來襲。除網紅主播外，頭部企業、基層官員、明星、電視主持人等紛紛進入直播間，以“花式組合”形式一次次引髮網絡熱點話題，刷新商品交易紀錄。

　　4月29日，演員馮遠征、梁丹妮夫婦在抖音直播間，與湖北襄陽、鄂州兩地市長連麥，共同推薦十多款當地特產。直播吸引了390萬人觀看，銷售額超1564萬元。在抖音平台，湖北省內已有武漢、宜昌、恩施等9地政府官員參加直播帶貨，累計銷售特產1.2億元，熱度一直持續到五一假期。

　　拼多多還把電商直播帶進商場平台，開啟“千店大聯播”活動，實景展示商品的銷售渠道和購物消費場景。“這種方式不僅能讓消費者在線逛商場，直觀地了解商品貨源和感受消費氛圍，還能拓展線下實體銷售，通過直播實現‘一家商場供全國’。”拼多多高級副總裁王堅說。

　　中國地質大學(武漢)經管學院副教授齊睿表示，直播帶貨持續火爆，有助於各地整合優勢資源，加強供給與需求的精準對接，特別是對疫情防控下的農業生產和消費有重要推動作用。

　　實體消費逐漸恢復，線上與線下互動活躍

　　這個假期，商場、超市等人流明顯增加，各大電商平台用“線上搶券線下花”的模式引流，實體消費逐漸恢復。

　　商務部數據显示，線下大型超市、百貨商場等復工率超90%。根據百度地圖大數據截取4月30日至5月3日傍晚前後的全國熱門購物中心實時人流指數，北上廣深等一線城市的購物中心人流指數最高，實體消費正在回暖。

　　5月4日晚，上海啟動“五五購物節”。“今天銷售額大概是平時的十幾倍吧”，忙着給顧客拿貨開票的SK-II工作人員頭也不抬地說。五一前3天，銀泰百貨整體客流達清明小長假客流的1.5倍，整體銷售額接近去年同期。

　　聚划算數據显示，5月1日、2日两天，上海消費者添加購物車商品件數達去年同期的2.4倍。在飛豬上，預訂上海門票酒店產品的用戶5月1日當天達到90天以來的最高值。受短途游激增利好，崇明、金山旅遊消費激增，支付寶數據显示，崇明區線下支付增幅近40%。

　　隨着在線新經濟的發展，一批平台型新零售企業成為釋放消費潛力、促進消費回補的重要力量。同時，一些老字號也開始探索個性化的線上營銷。上海豫園寧波湯糰店經理徐正留說：“我們準備藉助‘五五購物節’，以線上流量撬動線下消費，把新產品、好產品推向更廣闊的市場。”

　　餐飲業堂食與外賣同步復蘇，夜經濟活躍度提升

　　小長假期間，餐飲業復蘇明顯。

　　據微信和美團聯合發布的數據，5月1日至3日晚上9點至次日2點，全國微信支付餐飲線下支付金額環比增長447%，武漢人民夜宵支付金額環比增長270%，其中烏魯木齊增幅最大，對比3月環比增長16倍。

　　支付寶統計數據显示，以餐飲為主的武漢夜經濟活躍度，同比去年五一已恢復90%。武漢市內奶茶、火鍋、燒烤等餐飲消費均出現較快增長，銷量環比增幅均超過1倍，一些楚菜館、粉麵館等小店經營消費額比上月增長2倍有餘。

　　武漢市餐飲協會會長劉國梁介紹，5月1日當天，全市5萬多家餐廳已有13.3%恢復堂食，45.6%恢復外賣，每日餐飲外賣單量超過10萬份。經過5天假期，隨着顧客憂慮、觀望情緒的緩解，堂食、外賣恢復率都在穩步提升，“但要恢復到正常狀況，估計得到8月份”。

　　中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林表示，五一消費明顯回暖，可以看出中國的經濟活力依然旺盛，一系列促消費政策落地和数字工具的運用，加速了消費活力的釋放。

　　上海財經大學电子商務研究所執行所長崔麗麗說，消費的恢復是漸進過程。未來各地政府應基於資源優勢，圍繞激發消費熱點、促進消費升級，出台全方位、立體化的政策，強化內需對經濟的有力支撐。

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)為防範食品安全風險，治理突出食品安全問題，切實履行食品生產加工環節監管職責，提升監管效能。近日，福建省市場監管局有計劃、有組織、有效果地開展監督檢查工作，對4家高風險大宗消費食品的大型企業實施體系檢查，對47家風險等級高的食品生產企業實施重點檢查，科學防範食品安全風險。

　　根據《食品安全法》及其實施條例、《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》(中發〔2019〕17號)的有關要求，結合當地食品生產監管實際，4月下旬，福建省市場監管局制定了《2020年福建省食品生產安全監督檢查工作計劃》，科學制定監督檢查清單，並抓好落實，確保責任到人、措施到位，形成統一、協調、高效、無縫隙的食品生產監管體系。

　　福建省市場監管局負責對達利食品集團有限公司、福建省長汀盼盼食品有限公司、大閩食品(漳州)有限公司、百威英博雪津啤酒有限公司等4家高風險大宗消費食品的大型企業實施體系檢查。

　　福建省各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局負責對2019年度風險等級高、投訴舉報較多、監督抽檢不合格、社會關注度高的福州菡香食品有限公司、廈門鷺有食品有限公司等47家食品生產企業開展重點檢查。

　　福建省市場監管局同時要求各地開展“雙隨機，一公開”抽查。按照福建省市場監管局《關於印發2020年度全省市場監管系統企業“雙隨機，一公開”抽查工作計劃的通知》要求，組織開展雙隨機抽查。另外，市級、縣級市場監管部門及其派出機構要按照職責分工，組織實施全覆蓋監督檢查。

　　此次監督檢查事項包括食品安全自查、食品生產企業資質、前次監督檢查結果和整改情況、按照食品生產許可組織生產情況、生產環境條件、進貨查驗、生產過程食品安全控制、檢驗能力和產品檢驗、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業人員管理、食品安全事故處置等情況。

　　福建省市場監管局強調，各地要按照有關法律、法規、標準，規範現場監督檢查程序和記錄，對監督檢查中發現的問題督促限期整改，並對整改情況進行核實查驗，涉及違法違規的要嚴肅查處。要突出問題導向，排查風險因素和薄弱環節，列出風險問題清單，集中解決突出問題。各地按照規定時限要求向社會公開監督檢查時間、檢查結果等信息，同時將監督檢查信息錄入原省食品藥品監管局社會共治系統，並記入食品生產企業的食品安全信用檔案。着力構建嚴密高效的食品生產監管體系，全面提升福建省食品生產安全保障水平。

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　　武清區市場監管局根據前期案件線索對天津市武清區李學剛日用百貨經營部進行檢查。經查，該經營部銷售的飄安一次性使用口罩不是河南飄安集團有限公司生產的產品，冒用了生產企業和醫療器械產品註冊證號，屬於未經依法註冊的第二類醫療器械，涉案口罩8萬隻已全部銷售。當事人的行為違反了《醫療器械監督管理條例》第四十條之規定。武清區市場監管局已對天津市武清區李學剛日用百貨經營部作出沒收違法所得和罰款8萬元的行政處罰。同時，該局已對口罩來源進行追查。

　　津南區市場監管局根據舉報對天津市津南區景畲世紀家家福連鎖超市進行檢查。經查，該超市銷售的蛋糕超過保質期，涉案蛋糕8個。當事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第(十)項之規定。津南區市場監管局已對天津市津南區景畲世紀家家福連鎖超市作出沒收涉案食品和罰款1萬元的行政處罰。

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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)《中國消費者報》記者近日獲悉，為做好常態化疫情防控形勢下食品安全工作，進一步深化食品安全領域漠視侵害群眾利益問題整治，紮實推動全省食品安全重點工作有效落實，陝西省食品安全委員會決定4月下旬至11月20日在全省集中開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動。

　　其中，衛生環境提升行動，以旅遊景點、學校食堂、食品批發單位、農村食品經營單位、食品生產加工小作坊、大中型餐飲服務單位和城鄉接合部餐飲單位為重點單位，以生產企業和生產加工小作坊的生產加工車間、生產加工經營場所、食品經營單位的經營和貯存場所、餐飲服務單位食品操作區和原料貯存區為重點區域，以從業人員衛生和健康檢查、防疫防控知識培訓和制度措施、食品生產經營加工經營場所衛生、食品及食品原料的擺放和貯存、生產加工設施設備的清洗維護、餐飲具的洗消保潔、通風和“三防”設施等為重點項目，逐戶逐單位進行檢查，對檢查出的問題現場提出整改意見，限期進行整改到位，切實消除食品生產經營衛生環境方面的問題隱患。

　　質量標準提升行動，以食品生產加工企業或單位為重點對象，重點檢查原料進貨查驗、生產工藝流程、產品出廠檢驗、倉儲物料管理、物料防護等各個重要環節是否規範，食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸葯殘留等污染物質以及其他危害人體健康物質限量是否符合規定，食品添加劑的使用範圍、用量是否符合要求，生產過程是否符合相關標準，鼓勵企業制定實施高於嚴於國家標準或地方標準的企業標準。以食品經營單位為重點對象，重點檢查企業主體責任落實、食品及原料質量、食品留樣、台賬記錄的建立運行及索證索票制度的落實情況，嚴查經營過期食品、“三無”食品、劣質食品等違法行為。

　　服務水平提升行動，將強化屬地管理責任和行業監管責任，以助力企業復工復產，幫助個體工商戶和企業紓困解難，行政許可和為民服務、日常監督檢查、執法辦案、投訴舉報、食品安全風險隱患問題治理等方面工作落實為重點，加大督導檢查力度，解決“責任落實不力、服務意識不強”等問題，提高服務質量。強化食品生產經營單位主體責任落實，以賓館及周邊、旅遊景點、學校醫院周邊、農貿市場、農村市場、背街小巷為重點區域，以小餐飲店、小副食店、食品加工小作坊、糧油店、食品攤販、畜禽屠宰點等為重點業態，從人員培訓、證照制度、硬件設施、環境衛生、經營秩序等方面入手，加大檢查力度，能整改的限期整改，不能整改或拒不整改的依法予以取締，規範食品生產經營行為，強化服務意識，解決“臟、亂、差”等問題，使人民群眾安全消費體驗不斷上升。

　　此次行動分動員部署、全面排查、整改提升、督導檢查、總結評估5個階段穩步推進。將通過深入開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動，進一步深化食品安全領域漠視侵害群眾利益問題整治，着力解決食品安全領域中的痛點、難點、堵點問題，紮實推動全省食品安全重點工作有效落實，推動全省食品安全衛生環境、質量標準、服務水平全面大幅度提升，最大限度地降低食品安全風險，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

責任編輯：覃輝

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