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　　中國消費者報成都訊(黃小鰵 記者 劉銘)隨着疫情形勢持續向好，企業正有序復工復產。3月18、19日，四川省消委會聯合部分市消委會開展“打贏防疫攻堅戰，放心消費在四川”消費市場體察活動。體察显示，受疫情影響最大的餐飲、旅遊、住宿等行業的消費者進店消費情況逐漸向好，與疫情防控相適應的消費市場正在恢復活力。

　　3月19日，四川省消委會聯合成都消協、成都餐飲同業公會、成都旅遊協會等組成消費體察團，共體察了成都寬窄巷子、玉林片區等地的8家餐飲、酒店和景區商店，通過看、查、詢、談等多種方式，實地體驗市場供應、質量保障、防疫措施、健康消費引導等情況，了解市場經營和消費信心恢復狀況。

　　記者看到，商家普遍採取了嚴密的防疫措施，門口設置消毒用品，張貼了溫馨提示，消費者進店需要體溫檢測和信息採集。通過測體溫、發通行卡的方式進入寬窄巷子景區;成都京川賓館對入住人員每日三次測體溫。餐廳對就餐環境進行了優化，減少就餐桌數，加大桌距或隔桌就餐，堂食提供公筷母勺、無接觸式外賣配送等措施確保消費者進店消費的安全。

　　據了解，面對疫情衝擊，餐飲商家注重創新經營理念，實現線上線下融合。通過線上宣傳、開設微店、外賣配送、開發半熟成品等方式拓寬銷售渠道，克服經營困難，努力優化服務，提高消費者的體驗感。眉州東坡酒樓的疫情期間通過無接觸式外賣自取、團膳直送，開闢了半成品標準化餐飲新銷售模式，取得良好的銷售效果;大龍燚火鍋推出了菜品密封鎖鮮、鍋底全密封上桌、雙筷、口罩密封袋等貼心服務，同時致力於線上品牌推廣，春節期間外送業務增加了547%，成了線上網紅產品。

　　按照四川省消委會統一部署，德陽、瀘州、廣元、攀枝花、資陽等地消委會也組織了體察活動。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京3月21日電 3月18日中央政治局常委會會議強調，要加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，积極有序推進企事業單位復工復產。低風險地區之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認。為貫徹落實中央政治局常委會會議和中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議重要部署，國務院辦公廳會同各地區和國家衛生健康委等有關方面，推動建立了“健康碼”跨省份互認機制，依託全國一體化政務服務平台實現了各省(區、市)防疫健康信息共享、“健康碼”互通互認，全國絕大部分地區“健康碼”已可實現“一碼通行”。

　　目前，全國大部分省份已建設了本地“健康碼”，在各地疫情防控中發揮了积極作用，但由於標準不統一、數據不共享、缺乏互認機制，也給人員跨地區流動帶來了不便，成為制約復工復產的重要因素。為有序恢復生產生活秩序，助力各地區復工復產，需要加快推動各地區“健康碼”在全國範圍內“一碼通行”。國務院辦公廳會同有關方面快速推動各省(區、市)全面建立了“健康碼”信息跨省互認機制，升級了全國一體化政務服務平台“防疫健康信息碼”，及時完成各省(區、市)“健康碼”技術對接和數據匯聚，可支撐跨地區互通互認功能，可實現健康信息一站式查詢服務，可支撐“一碼通行”實際應用。

　　為推動各地“健康碼”互通互認，全國一體化政務服務平台提供了跨省份互認共享的三種實現方式：第一種是在不改變地方現有“健康碼”的情況下，通過跨地區防疫健康信息數據共享，在本地“健康碼”中增加跨地區互認功能。第二種是各地“健康碼”與全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”對接，以全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”為中介進行轉換，從而實現跨地區“健康碼”互認。第三種是未建設本地“健康碼”的地區，可直接採用全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”，同時結合本地防疫健康相關信息，實現跨地區互通互認。

　　目前，全國各省(區、市)依託全國一體化政務服務平台正在深入推廣“健康碼”互信互認應用，作為在交通卡口、居住小區、工廠廠區以及公共管理和服務機構的通行憑證，推進在全國範圍“一碼通行”。湖北、北京等地依託全國一體化平台實現了防疫信息共享，在符合本地防疫管理要求前提下推動人員有序流動。

責任編輯：覃輝

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　　保護野生動物的“巡護工作”每天都在進行，只是對“電商無野”行動的志願者來說，這種巡護放到了網上。

　　近日，全國人大已經通過了全面禁食野生動物的決定。該決定旨在全面禁止食用野生動物，嚴厲打擊非法野生動物交易，為維護公共衛生安全和生態安全、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。

　　中國生物多樣性保護和綠色發展基金會(以下簡稱中國綠髮會)一直關注野生動物線上交易。新冠肺炎疫情期間，來自不同環保組織的志願者們，緊盯着網絡動向。他們擔心，線下野生動物交易遭到打擊后，一些不法商家會將交易轉到線上。

　　“要遏制線上非法野生動物交易，重要的不是技術問題，而是重視程度問題。”中國綠髮會秘書長周晉峰告訴科技日報記者，法律法規不會自動執行，要實現非法野生動物交易的“凈網行動”還需多方努力。

　　三萬多個物種進入電商禁售名單

　　淘寶、京東、蘇寧、拼多多、微信、微博、百度、抖音、快手和小紅書……這些網絡平台，都在“電商無野”志願者的監督之下。最近，他們也已經向數家電商和社交平台發函，要求其下架違規的野生動物商品。

　　志願者給科技日報記者提供了一些他們2月下旬在電商平台上發現的野生動物製品鏈接。不過到目前為止，絕大部分鏈接已經失效，這說明平台方已經對此類商品進行了下架處理。

　　現在，若在淘寶上搜索“果子狸”“穿山甲”等，彈出的不是搜索結果，而是“對野生動物交易說不”的警示圖片。根據阿里巴巴提供的數據，魚翅、熊膽、海龜、活體螢火蟲等超過3萬多個物種已經進入阿里的禁售名錄，平台對相關捕獵工具也進行嚴格管控和打擊。

　　社交平台，同樣也是野生動物的線上交易場所之一。要抓住這種隱蔽的非法交易，在很大程度上，要靠群眾舉報。

　　2015年，騰訊啟動了“企鵝愛地球”公益項目，開通了舉報非法野生動植物貿易信息的渠道。2019年全年，該平台受理有關野生動植物保護的舉報近5000件，對其中近2600件有效舉報進行了逐一處置。“企鵝愛地球”團隊安全專家鍾振坤表示，2019年，涉及虎豹、犀牛、大象等物種製品的違規信息較其餘物種多，佔總體舉報量的一半，其他物種還有龜、盔犀鳥、羚羊、玳瑁、穿山甲、狼、紅珊瑚、熊、鯨魚等。

　　網絡“黑話”增大排查難度

　　華東政法大學民商法學科負責人、法律學院院長金可可表示，網絡平台對平台上的一切違法行為，都有合理的監管義務。“他們可以採取一些關鍵詞的自動警示等合理技術措施，對違規野生動植物交易進行管理。”

　　實際上，網絡平台確實在行動，技術和數據就是他們的利器。

　　阿里安全風控大腦為平台提供治理的核心能力，通過人工智能算法等技術，可對文本、圖片、視頻、直播等內容進行全面檢測，實現對涉及野生動植物違規信息的毫秒級識別。2019年，淘寶共攔截、清理相關違規信息135萬條，涉及834種動植物。

　　新冠肺炎疫情發生以來，平台升級了全鏈路監控手段，全面提升了算法模型、實時攔截體系等技術手段的掃描頻率和效率。同時，他們也升級了布控關鍵詞，對用戶新發物品觸及高危關鍵詞語的，直接不予通過。

　　騰訊此前就已搭建了物種鑒別知識庫，庫中錄入了相關法律法規、CITES附錄物種、國家重點保護野生動物名錄、常見物種特徵圖鑑等科普信息。當舉報審核人員遇到無法辨別的物種時，會以“物種鑒定知識庫”為基準作篩查。

　　“有一次，用戶舉報某賬號違規銷售象牙手鐲，但其提供的證據截圖只是一張白色的手鐲製品。”鍾振坤說，執法部門在工作中，對涉案製品的原材料鑒定有一套非常嚴格的標準和流程，這就需要用戶在舉報非法野生物交易時，盡可能提供更多信息協助平台。

　　日常梳理線索時，團隊也發現了不法分子中的一些“黑話”。有些人會發一個大象的圖標，配的文字卻是“非料”“果凍料”之類。在野生動植物製品販賣圈內，這兩個看起來莫名其妙的詞，指代的就是某類象牙製品。這些暗語，客觀上也給平台認定一些違規行為帶來困難。

　　鍾振坤表示，通過網絡進行的野生動植物非法交易行為嚴重破壞生物多樣性和生態系統安全以及人類福祉，網絡平台在打擊非法野生動植物貿易工作方面可以起到重要作用。“但因為部分公眾缺乏正確認知，野生動物仍有很大的市場需求，打擊非法販賣野生動植物的工作仍然面臨很大壓力。”

　　強化網絡平台的相關法律責任

　　既然已經全面禁食野生動物，在一些志願者看來，網絡平台應該將所有和野生動物沾邊的製品悉數下架，無論商家是否具有野生動物馴養繁殖許可證。

　　對此周晉峰指出，從環保組織的感受來看，線上野生動物非法交易仍然是一個突出問題。線上交易整治不力，一方面是因為其具有隱蔽性，另一方面也因為法律對平台責任界定得不夠清晰。中國綠髮會建議，正在修改中的《野生動物保護法》應對網絡平台的責任進行界定，促其盡職強化管理，否則要承擔損害野生動物的連帶責任。

　　“連帶責任的觀點具有合理性，也有現行法律依據。”西南政法大學民商法學院教授張力分析，根據《电子商務法》，若違法野生動物交易在電商平台上發生，平台應當承擔如下責任：第30條防範違法犯罪活動的行政責任;第31條相關商品信息記錄保存義務;第32條對違法行為負有警示、暫停和終止服務等義務;第38條明知狀態下侵權行為的連帶責任。

　　上海社會科學院法學所生命法研究中心主任、研究員、溫州大學法學院教授劉長秋認為，既然要全面禁食野生動物，就不能只禁止狩獵而不禁止狩獵工具的買賣，也不能只在線下禁止而不網上禁止。網絡平台承擔損害野生動物連帶責任，是全面禁食客觀上需要的。不過，他也提醒，這種責任不宜無原則擴大。

　　一些地方在立法時已經注意到了網絡平台的責任，比如福建和天津的相關決定都對網絡野生動物交易做出了禁止性規定。“全國人大的決定發布后，有馴養繁殖證的野生動物及其製品能否售賣，也要看相關部門發布的最終名單。比如鴿子、兔子、甲魚、牛蛙等還可以售賣，但大多數恐怕不能再售賣。”劉長秋指出，目前尚無明確規定要求網絡平台下架這類商品，所以，具體如何做還要看國家後續配套立法跟進的情況。

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)為引導住宿餐飲經營單位提振信心，確保在疫情防控到位的前提下，有序推進住宿餐飲行業全面恢復正常營業，3月21日，經遼寧省政府同意，遼寧省市場監督管理局、省商務廳、省衛生健康委出台《關於支持住宿餐飲行業恢復正常營業的若干意見》(以下簡稱《意見》。《中國消費者報》記者獲悉，住宿餐飲行業恢復正常營業是遼寧省全面恢復正常生產生活秩序的重要標誌，對穩定就業、促進消費、保障群眾生活具有重要作用。

　　《意見》包括以下具體內容：

　　支持住宿餐飲經營單位恢復正常的經營秩序，遼寧住宿餐飲經營單位(含酒店、餐館、早餐店、夜宵店等)可全面恢復正常營業，各地區、各行業主管部門不得設置復工復產前置約束條件，已經設置的應予以取消。

　　全面實行食品經營許可、小餐飲經營許可網上審批，在線核驗營業執照，發放电子證書。對預包裝食品經營許可、經營條件未發生變化的食品經營許可變更(延續)實行告知承諾制。對申請小餐飲許可實行告知承諾的，在疫情解除后60日內完成現場核查。因疫情影響未能按時辦理食品經營許可換證的，有效期順延至疫情解除后30日。

　　鼓勵餐飲行業採用靈活多樣的經營模式。在店堂食要合理安排就餐空間，採取拉開餐桌間距、隔桌安排就餐、物理隔離用餐等措施。提供包房服務的，要合理通風、隔位就餐，並及時做好消毒處理。鼓勵住宿餐飲經營單位採取離櫃點餐、預約就餐、錯時堂食、叫號取餐、間隔排隊以及掃碼支付結算等多種形式服務，避免出現人員聚集現象。

　　支持餐飲行業開展線上餐飲服務。除暫不舉辦大型聚集性餐飲消費活動外，鼓勵餐飲經營單位快速開通線上餐飲服務、網絡配送等服務，拓寬營業渠道，保障群眾日常生活和企業復工復產中的餐飲服務需求。倡議各餐飲配送單位開展無接觸配送服務。

　　培養文明用餐良好習慣。提倡分餐自取、公筷公勺等方式，防止交叉感染。住宿餐飲經營單位要提高員工的自我衛生管理能力，佩戴口罩上崗，服務過程中盡量減少與顧客近距離接觸。

　　做好復工營業食品安全保障工作。一是強化從業人員健康管理。住宿餐飲經營單位恢復營業前，應建立返崗從業人員健康台賬，營業后每日對從業人員進行晨檢和體溫監測。食品從業人員所持健康證明在遼寧啟動重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應後有效期屆滿，因受疫情防控影響暫時無法重新進行健康檢查的，其健康證明視為繼續有效，應在遼寧重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應解除之日起按照有關規定及時辦理。二是餐飲服務單位要嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規範》，落實食品安全主體責任。所有原材料應保持新鮮，嚴禁經營、儲存野生動物及其製品，嚴禁在餐飲服務場所飼養和宰殺畜禽等動物，嚴禁採購不明來源的食材。海鮮類食品要燒熟煮透，不提倡生食。

　　跟蹤監測健康信息。執行體溫檢測制度，對就餐、入住的顧客做到監測信息記錄準確無誤，備案留存。有條件地區可借鑒瀋陽市“健康通行碼”的做法，推薦採取張貼美團“安心碼”等电子化手段，加強信息跟蹤。

　　切實幫助住宿餐飲經營單位解決實際困難。各地要深入貫徹落實復工復產各項政策措施，加強政策解讀，擴大知曉範圍，各級部門要积極履職盡責，深入實際，採取“一店一策”的方式，幫助住宿餐飲經營單位解決難題。

　　《意見》提出，遼寧省各市要結合本地實際情況，制定推動住宿餐飲企業復工復產的具體措施，加強各部門通力合作，各負其責，商務部門履行行業指導職責，市場監管部門落實監管職責，衛生健康部門加強疫情監測，同時，要加強宣傳復工復產政策，確保各項政策落實見效。

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　　中國消費者報太原訊(記者馮鐵飛)3月20日，山西省市場監管局、山西省發展和改革委員會、山西省財政廳、山西省人力資源和社會保障廳、山西省商務廳、山西省衛生健康委員會、國家稅務總局山西省稅務局、中國人民銀行太原中心支行等8部門發布關於應對疫情影響支持個體工商戶健康發展的若干措施，支持個體工商戶儘快有序復工復產、穩定擴大就業、持續健康發展。

　　該措施共15條，在推動個體工商戶有序復工復產、降低個體工商戶經營成本、便捷個體工商戶登記加大服務力度等方面，全面支持個體戶復工復產。

　　措施要求，從即日起，全省個體戶將全面復工復產，各級人民政府一律不得為個體工商戶復工復產設定前提條件，不得為個體工商戶開展正常經營活動附加條件，同時還要幫助個體工商戶解決復工復產必備的口罩等防疫用品。

　　在降低個體工商戶經營成本等問題上，自2月起至6月，免征全山西省中小微企業、以單位方式(或以僱主身份)參保的個體工商戶的企業養老、失業、工傷保險三項社會保險費的單位繳費部分。同時，實行稅費減免。在繼續執行公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅政策的同時，自3月1日至5月31日，小規模納稅人(含個體工商戶和小微企業，下同)徵收率由3%降為1%等。在減免房屋租金、減免檢測費用、加大信貸扶持力度等方面，按照“應貸盡貸、應貸快貸”的原則，加大對個體工商戶及小微企業的信貸投放，幫助個體工商戶紓困解難。

　　在便捷個體工商戶登記等方面，個體工商戶登記將更加便捷。同時，將依法對個體經營者豁免登記。對疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，各地要進一步拓寬其活動場所和時間，依法予以豁免登記。

　　據了解，該措施要求對違反公平競爭審查標準影響個體工商戶發展的政策措施堅決予以清理和廢除。對不按規定執行價格收費優惠政策、加重個體工商戶負擔的違法違規行為從嚴查處，重點加強商業綜合體、產業園區、寫字樓等轉供電環節收費行為監管，確保降電價紅利和門站環節降價空間全部傳導至個體工商戶，最大限度減少對個體工商戶經營幹擾。

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　　中國消費者報報道(記者張文章)針對企業復產復工期間可能存在的問題，福建省市場監管局2月中旬出台《新冠肺炎疫情防控期間服務推進企業和項目復工復產16條措施》，並指導各設區市局出台相應的工作措施，目前初見成效。

　　推行急事急辦 幫扶防疫物資生產企業

　　福建實施快審快批，對生產企業轉產口罩、防護服等應急物資的，建立綠色通道，特事特辦，急事急辦。出台《服務企業保障防護醫療器械產品供應特別措施》，對防護醫療器械產品的產品註冊和生產許可實施應急審批機制。截至3月15日，全省核發醫用口罩臨時生產許可證企業41家、臨時註冊證43張，核發醫用防護服臨時生產許可證20張、臨時註冊證21張，核發紅外額溫槍臨時生產許可證和註冊證2張，大大緩解了公眾以及醫療機構對防護用品需求的巨大壓力。

　　福建省市場監管系統開展“一企一策”幫扶，指導組織醫用防控物資生產企業恢復醫用口罩、防護服生產，協調安思爾(廈門)防護用品有限公司列入國務院特批的全國十家緊急醫用物資防護服定點生產企業，幫助弓立(廈門)醫療用品有限公司僅用6天即實現防護服生產。相關部門優化質量認證管理，對符合“3C免辦”(免予辦理強制性產品認證)條件的疫情防控物資和企業復工復產所需的產品，實行即申請即辦理。全省各地共受理“3C免辦”申請企業數87家，核發“3C免辦”證明187份。

　　實施線上服務 着力降低企業運營成本

　　福建省市場監管局深化改革，提高“互聯網+”服務水平。在窗口全面推行“網上辦、掌上辦、郵寄辦、就近辦”審批服務模式，實現“全程不見面，一趟不用跑”。通過個體工商戶全程智能化登記系統，運用“微信申請+直接登記+自動審核+自助打照”登記模式，確保市場主體登記註冊工作平穩有序。通過門戶網站免費向社會開放118個企業特種設備從業人員網絡學習課程，並派出專人提供線上諮詢，助力復工復產企業在線培訓，助力產業工人提升職業技能。

　　福建省市場監管局着力降低企業經營成本。對疫情防控有關計量器具實行免費檢測，對復工企業送檢產品實行“立即檢、馬上檢”，對洗手液、家居清潔劑、洗衣粉、洗滌劑、口罩等日用防護產品檢驗費一律免收，其他產品檢驗費按收費標準70%收取，特別困難的中小企業實行一事一議。該局以涉企收費投訴舉報為切入點，嚴查各類涉及企業的亂收費行為，聯合福建省發改委共同開展供電收費專項檢查，嚴肅查處不合理加價行為，有效減輕企業用能負擔。另外，對因受疫情影響暫時失聯的企業，暫不列入經營異常名錄。對健康證明到期受疫情影響無法領取新證的食品從業人員，健康證明仍然視同有效，解決了全省30餘萬從業人員證書到期無法上崗和數萬家食品生產經營者缺工停產停業問題。

　　福建省市場監管局系統在疫情期間對企業加強技術指導，向國家知識產權局申請對10家企業23件疫情防控產品商標優先審查，為企業節省了大量時間。優先開展醫院、車站、商超等重點民生保障場所的電梯等特種設備安全檢驗，主動對2000多家復工復產企業，第一時間安排上門檢驗，壓縮時限出具檢驗報告8189份。參与起草國內首個無接觸配送服務領域團體標準《無接觸配送服務規範》，並於3月10日發布並實施。

　　維護市場秩序 保障民生相關企業復工

　　在市場管理上，福建省市場監管局一方面加大違法違規行為整治力度，部署開展嚴厲打擊野生動物違規交易、非法制售口罩等防護產品違法行為專項行動，全省市場監管系統出動執法人員17.5萬人次，檢查食品經營場所20.2萬個，經營者26.7萬戶。檢查口罩等防護產品經營戶23萬戶，查獲非法制售的口罩35萬隻，查處案件591件，移送公安機關5起，有力地維護了疫情防控期間市場秩序。另一方面，全力保障民生相關企業復工復產。重點推動食用油、糧食加工品、糕點、飲用水、速凍食品等人民群眾生產必需的食品生產企業復工復產，全省共有3632家食品生產企業順利復工復產，復工率約45%，其中，規模以上食品生產企業復工率達93%，總體復工復產情況平穩，企業產能陸續恢復。

　　下一步，福建省市場監管局將繼續加大指導幫扶力度，精準有序助力企業復工復產。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)隨着疫情防控和復工復產需要，紅外測溫設備需求激增，針對轉產人體紅外測溫設備的企業需求，福建省市場監管局啟動“容缺後補”機制，幫助企業轉產擴產，助力疫情防控。

　　此前因疫情防控需要，福建省額溫槍等測溫設備市場貨源緊缺，需求激增。面對高漲的市場需求，福建省20多家企業主動作為、积極轉產人體紅外測溫儀，但是遇到各種難題：審批手續如何辦理?生產技術如何解決?產品檢測能否快速?福建省市場監管局急企業之所急，實行特事特辦，簡化工作流程，壓縮審批時限，對轉產人體紅外測溫設備的企業啟動“容缺後補”機制，讓項目審批再提速，企業提交申請后，當場受理。與此同時，委託福建省計量院做人體紅外測溫設備的型式評價試驗，出具報告，截止至3月18日，疫情期間福建省共受理申請人體紅外測溫企業45家，發放型式評價批准證書18張。企業在出具補缺承諾書後，相關部門容缺辦理，當天即收即辦，使新增人體測溫設備儘快投入市場，滿足復工復產企業需要，助力福建省疫情防控。

　　福建省市場監管部門還組織專家走訪調研，在最短時間內幫助企業復產擴產，截止目前，共為22家企業提供技術指導，其中11家已順利通過計量器具型式批准。據不完全統計，福建省內40多家企業轉產後，福建省人體紅外測溫設備日產值可達1.6億元，不僅為本省疫情防控體系建設提供戰略儲備，也可滿足國內外市場的需要。

　　福建省計量院還開通“型評綠色通道”，縮短額溫槍計量器具生產企業型式試驗時間，從原先的20個工作日縮短為5個工作日，承諾隨到隨檢。特事特辦以來，其中有一家企業從申請到領取證書最快辦結時效為4個工作日。為轉產企業解讀相應產品國家標準和校準規範，快速制定業務受理及檢測計劃，確保企業產品研發、試製過程中不走彎路、少走彎路，在出廠環節把好“質量關”。

　　目前，福建省每天有上萬台紅外測溫設備投入市場，基本保障了省內疫情防控和企業復工復產需求。接下來，省市場監管局將繼續發揮職能優勢，助推福建人體測溫產業發展。

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