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　　中國消費者報報道（李智華 記者 李青山）近日，廣東省消委會發布了廣東首份綜合性農村消費專題報告。報告反映，農村消費者對農村消費環境滿意度不高，服務不到位、商品少、假冒偽劣產品多等問題突出。改善農村消費環境是釋放農村消費潛力，實現國家“鄉村振興戰略”的重要手段，廣東省該項調查及時、充分地反映了農村消費現狀和新趨勢，對擴大農村消費需求、改善農村消費環境提出相應的建議，受到國務院和地方政府相關部門的重視。

　　據了解，今年5月至8月，廣東省消委會聯合全省各地消委會開展了“2018年廣東省農村消費現狀調查”，覆蓋除深圳以外的全省範圍(深圳在2010年已完成農村城市化)。此次調查面向農村常住人口，結合線上調查問卷共獲得有效樣本3023個，從農村消費行為習慣、農村消費市場情況、農村消費者維權意識和現狀、農村消費環境評價等維度，反映和分析廣東省農村消費現狀以及存在的問題。

　　■調查

　　消費行為：服務類高層次消費少

　　據《2017年廣東省統計年鑒》，2013年至2016年，廣東農村消費平均增速9.0%，比城市高出3.1%。調查結果显示，農村消費者每月只有約六成收入用於消費;商品消費以食品(81%)、生活用品(69%)和衣着(58%)等滿足基本生活的品類為主，服務等較高層次消費存在較大激發空間，反映農村消費尚有潛力未釋放。

　　農村購物方式發生較大改變，消費渠道以百貨商場(65%)、網絡電商(56%)和大型超市(51%)為主;七成受訪者經常使用手機移動支付方式，移動支付成為除現金外最主要的支付方式。農村消費者的消費觀念也非常務實理性，他們購物優先考慮質量(48%)、價格(33%)，品牌和款式因素僅佔比4%。

　　市場環境：商品類型少假冒偽劣多

　　近九成受訪者指出農村消費市場存在各種問題，主要是商品類型少(45%)、假冒偽劣(39%)、商品質量差(27%)等;服務消費領域反映最突出的是服務不到位(56%)、服務態度差(37%)、虛假宣傳(25%)和霸王(不合理)條款(15%)等;超過六成多受訪者反映農村存在銷售國家禁售商品的情況。

　　大多受訪者反映網絡購物在廣東農村區域成為一種普遍的現象，但由於農村電商基礎設施滯后、服務體系不健全，網購中存在物流時間長(52%)、農村電商的服務點少(35%)、農村區域不支持配送(31%)、網速慢(27%)等突出問題，仍有待解決。

　　消費維權：近四成消費者放棄維權

　　在維權意識和維權能力方面，八成受訪者表示不了解消費相關法律知識，近七成受訪者不知道、不清楚自身的消費權利。在遇到消費糾紛時，大部分受訪者清楚維權的渠道，但因為程序繁瑣、維權成本高等原因，超過七成選擇放棄維權或自行解決，其中不採取任何方式維權的比例高達36%。僅19%受訪者表示會主動索要發票或消費票據、8%表示會詳細了解並簽訂相關的合同或服務條款，表明農村消費者保留消費憑證的意識和習慣仍未形成。

　　在消費觀念方面，77%受訪者表示充分考慮自身消費能力、51%表示不購買假冒偽劣商品、45%不買廉價劣質商品、41%選擇有信譽商家，可見消費觀念理智、態度端正。

　　消費評價：消費環境滿意度低

　　對當前農村總體消費環境，53%的受訪者表示“一般”，總體滿意度不高。對商品或服務類型滿足需求程度，僅41%的受訪者表示“滿足”，50%表示“一般”，9%表示“不滿足”，商品類型少是主要原因。

　　對於如何改善消費環境，大多受訪者建議政府及有關部門應當加強農村基礎設施建設，加大監管執法力度，監督企業誠信經營，另外建議加強維權站點建設、加大普法宣傳力度、加強農村消費教育的呼聲也很高。

　　■分析

　　抓住機遇正視短板

　　廣東省消委會指出，隨着國家和廣東省委省政府系列惠農政策的施行，农民經濟負擔減輕，農村經濟得到發展，消費水平逐步提高，消費形式、消費結構、消費觀念和消費習慣發生變化，農村消費市場日漸豐富多元，農村品質消費意識逐漸提升。但調查也显示出，農村消費者對整體農村消費環境滿意度不高，農村消費短板與不足明顯：農村市場監管較為薄弱，假冒偽劣、商品質量問題突出;農村基礎設施落後，商品流通不暢，商品少、檔次低、質量差的問題依舊存在;農村服務業發展不平衡、不充分，制約服務消費需求釋放;農村消費者維權意識和維權能力相對不足，農村經營者誠信意識、法制觀念相對薄弱;農村基層維權網絡不健全，維權力量薄弱，維權人員素質參差不齊，影響消費者維權积極性。

　　■建議

　　加強治理 擴大需求

　　為了營造安全放心的農村消費環境，增加農村居民在消費領域的幸福感、獲得感，廣東省消委會建議：

　　积極發揮新消費引領作用，以制度創新、技術創新、產品創新增加新供給，滿足創造新消費，實現農村潛在消費需求的有效激發。

　　抓住農村消費的新特徵，擴大農村服務消費需求，大力促進農村服務業發展;积極開展消費教育下鄉工作，引導農村消費觀念朝着科學、合理、綠色、安全方向轉變，推進农民消費升級。

　　重視城鄉消費平衡發展，加快建設新一代信息基礎設施網絡，推動建設農村物流信息平台，支持各類社會資本參与農村電商平台建設，進一步激活農村網絡消費。

　　加大對農村市場環境治理力度，完善商品質量監管體系，規範農村消費市場秩序;強化農村經營主體責任意識，加強行業信用建設;構建新型農村消費者權益保護體制機制，加強農村維權機構建設，暢通消費維權渠道。

　　“提高農村消費者消費水平，釋放農村消費潛力是一個長期、漸進的過程。”廣東省消委會秘書長楊麗娜告訴記者。為此，廣東省消委會制定了工作計劃，將在本次專項調查成果基礎上，重點圍繞日常用品、農藥化肥、種子原料、食品、老年消費、網絡消費、電信消費等領域，以“送法律、送知識、送服務進農村”的方式開展“品質消費教育鄉村行”宣傳教育活動;廣泛徵集“農村消費潛規則”及典型案例，發現和揭示農村消費領域存在的突出和普遍性問題，組織評選點評“十大農村消費潛規則”並向社會公布，推動全社會關注重視農村消費者權益保護，打造安全放心的農村消費環境。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者10月22日從中國消費者協會獲悉，10月22日至11月10日，中消協將在全國範圍內開展消費維權法律和品質消費知識競賽。

　　本次知識競賽擬圍繞品質消費熱點問題以及消費維權相關法律法規，從防範消費陷阱、依法維護權益、商品或服務知識傳播以及企業誠信經營等方面設置題目，引導消費者樹立品質消費理念，提高風險防範意識，依法維護自身權益;督促經營誠實信用，營造健康的品質消費環境。

　　消費者可以通過4種方式參与本次有獎知識競賽：

　　網站：中國消費者協會官網(www.cca.org.cn)及中國消費者網(www.315cc.com.cn)，以及部分消協組織網站。

　　微信：參与答題者可通過關注中國消費者協會微信公眾號(CCA-315)、“中國消費者”微信公眾號(ZGXFZ315)以及部分省級消協組織官微，以及中國移動“微公益365”微信公眾號進行答題。

　　紙媒：消費者可通過中國消費者雜誌(2018年第10期)公布的題目、答題卡，將答案寄回中國消費者協會。

　　微博：中國消費者協會官微及中國消費者雜誌官微;

　　手機報：中國消費者協會將通過《消費中國》手機報向移動用戶推送題目，答題的用戶將獲得話費及流量獎勵，目前手機報訂戶400多萬(限移動用戶參加)。

　　客戶端：消費者可以通過手機APP“315知道”客戶端進行答題。

　　據介紹，本次競賽試題將從題庫中隨機抽取10道題目，題型全部為單項選擇題，題目內容涵蓋品質消費(包括品質消費農村行)領域。活動截止后，將從答對10題的參与者中隨機抽取一、二、三等獎：一等獎10名，將獲得500元京東E卡(电子卡，含稅)的獎勵;二等獎20名，獎勵200元京東E卡;三等獎50名，獎勵50元京東E卡。以上獲獎者需提供真實有效的身份證號碼，不提供或無效身份證號碼者視為自動放棄領獎。

　　為鼓勵消費者踴躍參加，此次競賽由《中國消費者》雜誌社與中國移動協助，中國移動的用戶參与競賽可獲得話費獎勵(200名)和流量獎勵(2萬名)。

　　知識競賽相關鏈接

　　移動端(微信)

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/Form/home.html

　　移動端(微博、APP)

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/Form/frm_validOther.html

　　PC端

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/ruleActivityPC.html

　　《農村消費教育指導手冊》

　　https://weixin.jshcsoft.com/weixin_zgxfz/activity_exam201810/introduce.html

責任編輯：游婕

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　　銀行業金融機構在業務快速發展過程中，數據已然成了重要資產和核心競爭力。但是，近年來有不少銀行未經授權，違規隨意查詢個人徵信信息，導致個人隱私泄露。近日，中信銀行以配合大客戶之名泄露用戶信息再次為普通客戶的金融信息權益保護敲響警鐘。

　　近日，中信銀行因泄露某脫口秀演員個人交易流水，引發輿論關注。中信銀行客服回應該脫口秀演員稱，是配合大客戶的要求。

　　銀行可以隨意給大客戶開方便之門?手握海量數據，店大欺客，誰來保護消費者?《工人日報》記者對此進行了調查。

　　給大客戶打印員工流水操作不難

　　一家地方商業銀行的客戶經理告訴記者，銀行出現個人信息泄露有兩種可能：一是用技術從後台數據庫導出，另一種是業務人員從前台導出。諸如給大客戶打印員工流水，只需進入後台系統，僅憑銀行卡號便可查詢交易明細。而據媒體調查，在提供流水查詢的黑市，2000元可查一個月流水，5000元可查全部流水。

　　“銀行內部一般都會明令禁止將賬戶交易明細透露給第三方。為了維護客戶關係鋌而走險，是不被允許的。”上述客戶經理表示，應大客戶要求提供個人交易流水，反映出銀行內部風控缺失。

　　5月7日，記者在北京市東直門外一家商業銀行提出，要查詢個人交易流水。該銀行工作人員告訴記者：“按照規定，用戶若想查詢個人交易流水，需要攜帶身份證、銀行卡到所屬銀行營業網點非現金業務窗口通過銀行工作人員打印，特殊情況除外，其他人均無權打印。”

　　隨後，記者去了另一家僅有自助機的銀行營業網點，該銀行工作人員向記者介紹了幾種自助打印流水的方法，也都需要用戶銀行卡或身份證及相關授權信息。

　　數據成銀行重要資產

　　央行公布的數據显示，截至2019年底，我國開立銀行賬戶113.52億戶。其中，個人銀行賬戶112.84億戶，同比增長12.07%。全國人均擁有銀行賬戶數達8.09戶。此外，截至2019年6月，我國徵信系統已累計收錄了9.9億自然人、2591萬戶企業和其他組織的有關信息，成為世界上收錄人數最多、數據規模最大、覆蓋範圍最廣的徵信系統，基本覆蓋全國範圍內每一個有信用活動的企業和個人。

　　對此，有業內人士表示，銀行業金融機構在業務快速發展過程中，數據已然成了重要資產和核心競爭力。

　　然而，手握海量數據的銀行卻屢屢店大欺客。記者檢索裁判文書網和公開信息了解到，近年來，有不少銀行未經授權，違規隨意查詢個人徵信信息，導致個人隱私泄露。比如，今年年初，國家計算機病毒應急處理中心在“凈網2020”專項行動中通過互聯網監測發現，多家銀行存在“未向用戶明示申請的全部隱私權限，涉嫌隱私不合規”現象;4月23日公布的一則處罰信息显示，浙江岱山農商銀行由於違規泄露客戶信息遭監管處罰30萬元。而此次處於輿論中心的中信銀行在2017年就曾因違反《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》和《徵信業管理條例》的規定，被罰款15萬元。

　　消費者保護仍存在不足

　　銀行以配合大客戶之名泄露用戶信息再次為普通客戶的金融信息權益保護敲響警鐘。金融行業涉及個人的資產安全，金融監管部門一直將保密義務作為金融監管的重點。4月22日，銀保監會副主席黃洪在國新辦舉辦的新聞發布會上強調，銀保監會始終對侵害金融消費者權益、損害客戶信息安全的行為堅持零容忍的態度，一經發現，將嚴肅依法查處，嚴厲打擊。

　　“鑒於金融數據通常涉及個人的敏感信息，可能被交易對手或外界所利用，從而對客戶造成可能的經濟損失，應提高對金融數據的風險控制、信息安全和數據防護能力以及技術處理手段的要求。”協力律師事務所資深顧問江翔宇說。隨着金融業互聯網化程度不斷提升，個人信息安全面臨的挑戰更大。

　　有業內人士表示，目前我國在個人金融信息保護方面仍存在不足，缺乏專門性立法，對違法機構和個人的法律追究機制尚不健全。要建立真正可執行的制約機制，提高違法成本。對於採集來的個人信息如何保存、處理等問題應有明確的規定和標準。有關部門要完善信息收集、保護的技術和流程，清理、減少不必要的信息收集渠道，及時銷毀過時的信息。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)為有效督促落實食品生產經營者主體責任，規範食品安全責任約談工作，5月12日，福建省市場監管局發布關於徵求《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》修改意見的通知，向社會公開徵求意見。

　　《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》(徵求意見稿)(以下簡稱《約談辦法》)所稱的食品安全責任約談，指市場監管部門為防控食品安全風險，依法約見未及時消除安全隱患的特定生產經營單位法定代表人或主要負責人，依法進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求並督促整改到位的一種行政措施。

　　《約談辦法》規定了可實施約談的幾種情形：未開展食品安全自查，未定期對食品安全狀況進行檢查評價;未能持續保持食品生產經營許可必備條件和質量安全管理體系有效運行，且未及時自查、整改、報告;監督檢查、監督抽檢、風險監測中被發現存在食品安全隱患和問題，未按時採取排查與整改措施;被多次投訴舉報或新聞媒體曝光食品安全問題，未及時妥善處理，查證屬實;違法行為被查處后，未及時整改或整改措施不到位;具有其他食品安全需要約談的事項。

　　《約談辦法》規定：各級市場監管部門的相關監管職責機構根據掌握的安全風險隱患，報請局領導批准后，組成食品安全責任約談小組，按照規定組織開展安全責任約談。食品安全責任約談小組應當由2人以上組成，並安排專人負責記錄。食品安全責任約談小組組成人員由實施機關根據需要確定。監督管理部門實施安全責任約談，可以採取集體約談或個別約談的形式，具體由組織單位根據被約談食品生產經營者的實際情況確定。約談地點一般安排在約談組織單位，根據需要也可以安排在被約談的食品生產經營者單位。約談時根據需要可以邀請當地人大代表、政協委員、監督員、新聞媒體和消費者代表參加。

　　《約談辦法》要求，被約談的食品生產經營者的法定代表人或主要負責人應當按照約定時間參加，確因特殊事由未能參加的，應當及時報告具體原因。法定代表人或主要負責人可以書面委託安全管理人員參加，委託書應有法定代表人或主要負責人簽章並加蓋單位公章。

　　《約談辦法》規定了約談內容。食品安全責任約談的主要內容包括：通報被約談食品生產經營者在食品安全方面存在的問題或隱患;釋明食品安全法律法規、規章、標準、政策或其他規範性文件的規定與要求，告知安全風險與責任;聽取被約談食品生產經營者對出現問題或隱患的情況介紹、原因分析和解決方案;根據實際提出督促被約談食品生產經營者整改的目標、措施和時限等要求;其他需要約談的內容。

　　《約談辦法》還規定，被約談食品生產經營者無正當理由不參加約談的，約談組織單位應當將有關情況通報被約談食品生產經營者所在地市場監管部門，列為重點監管對象，加大監督檢查頻次和力度。約談組織單位根據約談情況，可以向被約談的食品生產經營者發出《食品安全責任約談行政指導書》，並抄送其所在地市場監管局。被約談的生產經營者應當按照要求在限期內將整改落實情況以書面形式報告約談組織單位和所在地市場監管局。另外，除涉及保密需要和其他特殊情況的以外，約談相關內容可以適當方式向社會公布。

　　《約談辦法》指出，食品安全責任約談不代替對食品生產經營違法違規行為依法進行的其他相關處理措施。食品生產經營者能夠积極配合責任約談工作，並及時採取有效措施消除安全隱患的，市場監管部門可以在行政處罰、失信懲戒等方面依法裁量從輕或減輕、免除處罰、懲戒。拒不配合、消極怠慢或整改措施不到位的，對查證其具有違法情形的，依法從嚴、從重處理。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者任震宇 李建)在國內新冠肺炎疫情得到有力控制，企業逐步復工復市后，今年“五一”假期迎來了首個消費小高峰。為進一步了解疫情防控常態化背景下“五一”假期期間消費者的真切反饋，切實發揮社會監督作用，中國消費者協會利用互聯網輿情監測系統，對4月30日至5月5日期間相關消費維權類情況進行了網絡大數據輿情分析。

　　近日，中消協公布的《“五一”小長假消費維權輿情分析報告》(以下簡稱《報告》)显示，今年“五一”小長假消費負面信息主要集中在網絡購物、旅遊、網絡遊戲、消費券等領域，四大熱點問題需引起注意。

　　四大消費負面信息成熱點

　　在4月30日至5月5日共計6天監測期內，共收集“五一”相關“消費維權”類信息3307913條，日均信息量55萬餘條。通過輿情監測系統共監測到“吐槽類” “消費維權”信息515508條，占“消費維權”信息總量的15.58%。此類信息體現了消費者對其所接受商品和服務的負面評價，兼具引發消費維權負面輿情的“敏感”屬性，《報告》將其歸納表述為“消費維權”負面敏感信息，並着重進行分析發現，消費負面信息主要集中在網絡購物、旅遊、網絡遊戲、消費券等領域，四大熱點問題需引起注意。

　　——直播帶貨火爆，但品控、售後、發貨問題屢增不減

　　監測期內，共收集網絡購物類負面信息66798條。其中網絡購物虛假髮貨、商品質量問題、售後服務問題反映較為集中，而隨着網紅帶貨、直播帶貨成為網絡購物新方式，有關網絡購物在品控、售後、發貨等方面的問題只增不減。

　　4月底，演員謝孟偉在社交平台上幫電商帶貨，但網友反映稱買到的是假貨、殘次品，表示不滿。事後謝孟偉在直播間道歉，表示會承擔相應責任。

　　 ——景區限流配套措施仍需加強

　　監測期內，共收集旅遊類負面信息30213條。假日期間旅遊相關負面信息較為平穩，“預約游”“安全游”“省內游”“限流”成為今年“五一”旅遊關鍵詞，大多數旅遊景區沒有往年節假日那麼擁擠，遊客遊覽體驗也大幅提升。但眾多景區也達到限流最大承載量，致使部分熱門景點存在遊客擁擠等問題。同時，近郊遊帶來的交通擁堵、出租車宰客等問題也困擾着遊客。

　　5月1日，泰山景區開啟“人從眾”模式，遊客為看日出連夜排隊等候登山，現場擁擠不堪，還存在遊客不戴口罩等現象。

　　——未成年人玩網游、直播大額充值難退費問題

　　監測期內，共收集網絡遊戲類負面信息14604條，主要涉及遊戲退費、詐騙等問題。負面信息在5月2日達到高峰，高峰產生與“江蘇消保委對7家網游公司開展集中約談”和“手游代退款被騙”兩個事件有關。網絡遊戲充值退款難、平台對未成年人充值不加限制等問題突出。

　　5月2日，多名微博網友反映蘋果手游退款代退被騙。騙子多以假截圖、假視頻和過往與蘋果公司客服的聊天截圖為依據，謊稱退款已完成，獲取消費者信任，讓消費者轉賬支付代退費用。但實際支付后，卻發現遊戲退款並未到賬。

　　——消費券政策暖市，但政策紅利釋放尚需做實做細

　　多地採取消費券補貼方式，促進消費回暖。有關消費券的舉措也得到消費者認可，但仍存在一些問題。監測期內，共收集消費券類負面信息1417條，主要涉及消費券領取和消費券使用無法抵扣等問題。

　　4月30日，西子論壇發出一篇帖子“惠城消費券預約報名小程序開放!但小心這個坑，西柚們別被騙了”，帖子下方有網友表示消費券申領入口為“惠城有禮”微信小程序，但在微信搜索時意外發現一個名為“惠城有禮消費找券”的個人公眾號，進入后被引導添加私人微信。截至日前，該公眾號已消失，但仍存在其他相似名稱的個人公眾號。

　　商家違規行為給暖市政策添堵

　　《報告》綜合分析監測期內網絡輿情集中“吐槽”的問題和典型案例，發現今年“五一”小長假期間消費維權輿情主要表現出以下三個方面的特徵：

　　大多數消費投訴吐槽類輿情與線上消費糾紛直接或間接相關。疫情加速了消費者日常生活類消費的線上化。從本次輿情監測獲取的數據和典型案例來看，引發消費者吐槽的“在線消費”主要有兩種情況：一是購買產品、接受服務主要或全部在線上進行，如直播帶貨購物消費、消費券領取、網游消費等;二是“在線化”成為線下消費主入口，如OTA平台、景區旅遊在線預約等。

　　另外，突破“網購”這一單一消費模式、数字化向消費生活全方位滲透的趨勢，“雲生活”“宅經濟”的多業態領域、多擴散模式、多滲透手段、多邏輯行為，給“線上消費市場生態”的治理和規範提出了新的課題。

　　部分平台、商家違規行為給政府政策暖市、消費信心提振添堵。多元化、高品質的市場供給，守規則、重承諾的交易行為是提升消費體驗、暢通經濟循環的基礎。而無論是政府消費券使用過程中暴露出來的一些短期階段性問題，還是直播帶貨問題多、網絡手游充值退款難、OTA平台機票退改限制遭扯皮等現象，不僅已成為政府密集釋放政策紅利、力促消費信心回暖大背景下最不和諧音符，更有可能成為影響以消費為引領的經濟循環體系充分暢通的“堵點”。

　　“預案充分與否”成部分景區和城市交通假期服務大考加試題。針對節假日期間人流密集情況做出有針對性的綜合統籌預案，已成多數旅遊景區和交通管理部門的普遍共識和必選動作，但今年小長假因為疊加了“文旅業逐漸復蘇、補償性消費初顯”的“解封”效應，給景區、交通等部門的“基礎性預案”設計和實施擺出了一道加試題。而從輿情監測結果來看，預約、限流等常規應急措施，顯然還不能妥善解決、高效處置非常態背景下集中出現的新情況。

　　建議

　　針對監測發現的輿情熱點，中消協提出了相關建議：

　　鼓勵扶持新業態充分發展釋放消費潛能與分類施策、系統治理“雲端”消費生態環境相結合。常態化疫情防控形勢下，“雲端”消費形成新的增長點。對於新的業態模式融合與結構調整，相關部門與機構既要肯定並鼓勵其給消費生活帶來的品質提升與便利便捷，也要正視其中的違規行為、短視舉動不僅僅掣肘當前的消費復蘇回暖與信心提振，從長遠來看還可能會給“線上”消費生態環境埋下隱患。因此，既要分類施策，通過完善法律法規精準解決行業、領域的“潛規則”“霸王條款”等“個性”問題，又要通過聯動機制、共享機制、統籌安排的頂層設計實現對“互聯網+消費生活”新業態的系統治理。

　　網絡交易平台自覺自律履責與主動同消費維權機構建立協同工作機制相結合。網絡交易平台必須強化“第一責任人”意識，本着守法、盡責、有序的原則開展節日營銷活動，充分考量線下消費向線上“轉型”的消費生態環境重構過程中，消費者評價對品牌知名度、美譽度對 “流量變現”的決定性作用。既要自覺自律依法經營，又要积極主動同消費維權機構建立協同工作機制，通過有品質、有溫度、有誠意的消費服務，有智慧、有擔當、有遠見的糾紛處置，實現網絡交易平台生態環境的風清氣朗。

　　景區、交通出行的非常態應急預案設計與不斷創新的數據挖掘應用科研成果相結合。相關部門既要有對非常態形勢變化先謀快動、搶前抓早的盡職盡責意識，又要有“更細更實”的預案後續配套舉措，既能保證掌握動態實時數據，又能保證數據信息及時與“密接”行業、部門共享聯動，從而保證景區、交通出行較少出現擁堵或擁堵情況即將出現時能及時有效分流，保障旅遊出行等節日消費服務安全和品質。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)近期，山東省市場監管局出台《關於在食品藥品執法辦案中落實“四個最嚴”要求若干問題的意見》，要求全省各級市場監管部門堅定不移落實“四個最嚴”，堅決打擊各類違法行為，加大典型案件曝光。各地各級市場監管部門按照意見要求，強化食品安全監管，對違法行為堅持“零容忍”，做到露頭就打、重拳出擊。近日，山東省市場監管局公布了第一批食品安全違法典型案例。

　　案例一、濰坊市惠康食品有限公司生產經營超範圍使用食品添加劑食品案

　　濰坊市市場監管局對濰坊惠康食品有限公司檢查時發現，該公司加工風味散裝鮁魚、銀魚產品過程中存在超範圍使用食品添加劑日落黃，貨值金額共計11.93萬元。本案已依法移送濰坊市公安局濰城區分局立案偵查，並由濰城區人民檢察院提起公訴，濰城區人民法院作出判決，濰坊惠康食品有限公司劉佃明、神相玲犯生產、銷售偽劣產品罪，分別處罰金8萬元，判處劉佃明有期徒刑十個月，緩刑一年，判處神相玲有期徒刑六個月，緩刑一年。2020年2月20日，濰坊市市場監管局對濰坊惠康食品有限公司、劉佃明、神相玲做出行政處罰：吊銷濰坊惠康食品有限公司《食品生產許可證》;劉佃明、神相玲自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可，終身不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

　　案例二、東營市保羅商貿有限公司、東營區雲超煙酒綜合商店涉嫌經營有毒有害食品案

　　2020年4月1日，東營市市場監管局根據舉報線索，對東城某超市經營的綠豆餅進行監督抽檢，經檢驗富馬酸二甲脂項目不合格。東營市市場監管局順藤摸瓜，對該批次綠豆餅的供貨商東營保羅商貿有限公司和東營區雲超煙酒綜合商店進行了追蹤調查和檢查，對發現的涉案不合格產品進行查扣。4月7日，東營市市場監管局將該案移送公安機關。東營市公安局以涉嫌構成銷售有毒有害食品罪立案。目前共扣押涉嫌添加有毒有害物質的綠豆餅1600千克，涉案貨值金額2.4萬元，公安機關依法對4名犯罪嫌疑人採取了強制措施。同時，東營市市場監管局依法對涉案超市立案調查。

　　案例三、聊城市臨清市福源商行生產經營標註虛假生產日期食品和未按規定對超過保質期食品進行標示存放案

　　2019年12月13日，臨清市市場監管局與臨清市公安局食葯環偵大隊聯合對臨清市福源商行倉庫檢查發現，初元中老年高鈣複合蛋白飲品1153箱，生產日期被塗改為2020年1月1日;初元美杏人複合蛋白飲品520箱，已超過食品保質期並且和在保質期內的食品一起存放。2020年1月21日，臨清市市場監管局對當事人給予警告行政處罰，沒收標註虛假生產日期的食品和用於標註虛假生產日期的工具，罰款20.6萬元。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)5月12日，山東省整治虛假違法廣告聯席會議在濟南召開。會上，山東省市場監管局通報了今年以來廣告監測監管情況，山東省省委宣傳部、網信辦、省公安廳、衛健委等各成員單位分別介紹了各自工作開展情況，山東省市場監管局二級巡視員郭大雷對整治虛假違法廣告工作提出了要求。

　　今年以來，全省市場監管系統攻堅克難，紮實推進廣告監管各項工作。山東省市場監管局印發《2020年廣告監管工作要點》，對全省市場監管系統年度重點工作作出部署。強化疫情防控，及時印發《關於加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情有關廣告監測監管工作的緊急通知》《關於疫情防控期間加強廣告發布監管的公告》，加大廣告監測監管力度，嚴厲打擊“涉疫”虛假違法廣告行為。開展了“軟色情”廣告清理整治、農資廣告專項整治等整治行動。配合有關部門開展“眾志成城 共克時艱”公益廣告作品徵集活動。組織監測傳統媒體、戶外、互聯網等各類廣告487.94萬條次，發現涉嫌違法廣告480條次，對監測發現的涉嫌違法廣告線索均依法及時予以處理。

　　會議強調，深化各部門之間的協調與配合。進一步完善協同監管機制，加大信息共享力度，彙集各部門力量。根據各部門工作及時需求，在怎麼加強信息溝通與共享方面拿出具體落實的措施、辦法。积極適應傳媒新變革下的廣告監管工作。進一步提升政治站位，更新監管方式、方法，加大新技術應用。主動加強研究，积極應對新的業態給監測監管工作帶來的挑戰。加強總結和宣傳。加大典型案件曝光力度，及時整理各個業態違法廣告典型案例，適時公開曝光，樹立監管執法權威。加大公益廣告宣傳，提高群眾的防範意識。構成犯罪的，及時移交公安機關追究刑事責任，形成有力震懾。加強監管業務培訓和對企業行政指導力度。有針對性地開展監管執法培訓，提高監管人員的綜合素質;加強行政指導，引導經營者自覺守法從事經營活動。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)如何“凝聚你我力量”，動員全社會參与，有效對沖疫情影響，營造溫暖和諧、安全放心的消費環境。記者近日獲悉，立足於在推進復工復產、做好“六穩”工作、實現“六保”任務中發揮職能作用的責任擔當，河北省消保委從今年5月至9月，圍繞中消協年主題活動部署，結合全省實際，通過綜合實施“十個一”舉措，確保“凝聚你我力量 讓消費更溫暖”大型社會公益活動既形式多樣、豐富多彩，又便於操作、富有實效。

　　據介紹，河北省此次活動的主要內容包括三個方面：一是推動民生消費領域經營者積极參与。鼓勵引導他們提升產品和服務品質，創新便利消費方式，強化誠信營銷理念，增強居民消費信心。二是推動廣大消費者進一步更新理念。倡導科學理性、相互尊重、文明健康、主動消費新方式。三是籲請社會各界廣泛參与。組織引導有關行業組織、企業、社會知名人士、消費維權志願者(義工)等緊扣本次活動主題，聚焦本行業或消費領域影響消費感受和消費信心的薄弱環節，採取發起倡議、作出承諾等多種方式，向社會傳遞溫暖。

　　河北省消保委結合當前疫情防控和經濟社會發展形勢，积極採取縱向聯動、橫向聯合、內部聯手、外部聯繫等多種方式，重點推出“十個一”舉措為活動開展搭建平台，提供抓手：

　　開展一系列宣傳引導。积極採取“媒體+網絡”“線上+線下”等多種方式，廣泛宣傳這次公益活動的意義、內容、方式等，深入開展消費宣傳引導。

　　發起一次聯合倡議。聯合行業組織和重點企業等開展“誠信經營、創新發展”倡議，引導企業保價格、保質量、保安全、保供應。向消費者發起“主動消費、共克時艱”倡議，推動廣大消費者進一步增強主動消費、科學理性、相互尊重、文明健康的消費理念。

　　打造一批消費教育示範基地。藉助企業参觀通道、示範項目等，開展形象生動的消費教育進企業活動;動員消費者、消費維權志願者、消保委委員及新聞媒體等進企業接受鮮活的消費知識;利用企業市場信息、產品信息，結合消保委消費教育需求，建立一套完整的聯繫企業制度，收集製作一系列消費教育資料，努力打造一批消費教育示範基地，確保消費教育常辦常新。

　　推介一批“線下無理由退貨”承諾單位。面向社會大力宣傳推廣一批實行無理由退貨制度的商場、超市、相關企業等，鼓勵和帶動眾多線下實體店響應號召做出承諾，提升企業品牌效應，改善居民消費體驗，增強居民消費信心，營造溫暖舒心的消費環境，促進形成生動活潑的消費新局面。推廣重點企業暖心舉措、行業組織行業規範、新聞媒體鮮活經驗、各消保委(消協)調解範例等，在全社會通報，弘揚正能量。

　　開展一批比較試驗。以與人民群眾生活密切相關的商品為重點，組織開展質量、性能、價格等方面的比較試驗，並向社會公布結果，引導消費者科學理性選擇商品和服務。

　　發布一批消費提示。結合六一、端午、中秋等重要時間節點，及時向社會發布消費提示，引導消費者主動消費、科學消費、理性消費、文明消費。

　　建立一個信息發布機制。圍繞消費需求的重點、消費訴求的熱點和消費維權的難點等，定期進行數據分析，與有關職能部門、新聞媒體、電商企業等聯合，完善建立信息發布長效機制，為政府決策提供依據。

　　組織一次消費體察。篩選一批產品質量好、服務水平好、品牌信譽好的食用農產品、食品生產、商業零售等企業，組織新聞媒體和消費者代表，有針對性地深入企業進行消費體察，實地了解和親身體驗食用農產品種植、食品安全、檢驗檢測、生產銷售等環節及要求，提振消費信心。

　　探索一項地方立法。開展預付式消費專項立法座談研討，积極向有關部門建言獻策，探索推進預付式消費地方立法，緩解預付式消費糾紛。同時，加強與法院的溝通協調，积極探索公益訴訟、支持訴訟和集體訴訟，保護特定消費群體權益。

　　推廣一批合同示範文本。指導幫助民生領域經營者，在制定合同、通知、聲明、店堂告示等行為時，規範使用合同格式條款，推廣一批合同示範文本，促進和諧消費。

　　河北省消保委表示，本次公益活動是各級消保委(消協)服務統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的重要抓手，河北省消保委要求全省各級消保委(消協)提高政治站位、高度重視宣傳、周密組織實施，有力有序推進，為統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展貢獻力量。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)福建省市場監管局健全監管體系，加強農貿市場食品安全監管，深化突出問題整治，全省農貿市場食品安全形勢不斷好轉。記者近日獲悉，據統計，今年以來，全省市場監管系統已累計檢查農貿市場超5.8萬餘個次，經營者19萬餘戶，發現並依法查處主體責任未落實或落實不到位的經營者600餘戶。

　　農貿市場與百姓生活息息相關，是日常食品採購的重要場所，是“菜籃子”重要供應渠道，是群眾食品安全獲得感、幸福感的最直接體驗地。福建省市場監管局早在2019年8月就下發了《關於進一步加強市場銷售食用農產品質量安全監管工作的通知》，部署各地市場監管部門加強監督管理，以落實經營主體責任為著手點，督促農貿市場開辦者嚴格落實保障經營條件、安全管理、查驗把關等食品安全主體責任，督促食品經營者建立實施進貨查驗、索票索證等制度，嚴厲打擊違法違規行為。2020年1月，福建省市場監管局聯合福建省農業農村廳、省商務廳下發了《關於加強活禽經營市場管理確保活禽市場供應穩定的通知》，進一步明確各部門工作職責，進一步規範活禽市場管理。

　　福建着重整治食用農產品質量安全。按照2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中關於着力解決民生實際問題及全省整治食品安全問題聯合行動的統一部署，福建省市場監管系統組織開展了食用農產品綜合治理行動。行動開展至今，全省共檢查生產經營主體48387家次，出動執法人員53883人次，查處問題271起，涉及金額58.86萬元，責令整改231起，移送司法案件22件，吊銷證照企業1家，開展指導培訓597場次，指導培訓11286人次。

　　配合商務部門做好農產品批發市場規範化管理。《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作方案》明確規定，商務部門負責組織農產品批發市場開展標準化建設和改造。福建省商務廳已制定《福建省農產品批發市場標準化改造建設驗收標準》，明確批發市場功能分區、道路、機房、檢測室、一進一出門禁系統、給排水、環境保護等七大方面建設標準，並已完成15個批發市場改造。福建省市場監管局在推進“一品一碼”工作的同時，也积極配合商務部門做好農產品批發市場規範化管理工作。

　　農貿市場升級改造屬於重要的民生工程。下一步，福建省市場監管局將积極向財政、商務等部門反映情況，推動相關部門出台支持農貿市場改造提升的配套政策。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(陳瓊英 記者張文章)自全面復工復產以來，福建省廈門市湖裡區市場監管局以抓基層、打基礎、保安全、促長遠的工作思路，积極應對特種設備投入數量陸續增加，使用頻率持續加大的監管要求，建立新機制、推行新模式、提出新方法，以初心致匠心，盯緊各個安全風險點，為經濟復蘇發展提供一個良好的特種設備安全生產環境。

　　“三種渠道”深學實悟

　　為有效彌補一線監管執法專業技術人員不足，湖裡區市場監管局通過組織開展特種設備現場監督“以查代訓”培訓會、各監管所從事特種設備安全監管的工作人員至特檢院跟班實踐學習、特種設備安全監察科定期為基層所工作人員開展一所一周一培訓等3種學習渠道，提升工作人員特種設備專業監管技能，加深一線監管人員在如何開展檢查、如何填寫監督檢查記錄，對《廈門經濟特區電梯安全管理條例》等法律法規的理解，使一線監管人員在理論學習中對特種設備知識有了充分的了解，在實踐演練中對特種設備監察執法有了確切的方向。

　　目前，全區共開展了14場“以查帶訓”、1場應知應會知識的隨堂小測試。深學實悟讓特種設備監管的理論知識和實際操作技能在“以查代訓”中以強化促提高，在跟班學習中以實踐促提煉，在一周一培訓中以交流促提升。

　　“兩種形式”細化摸排

　　湖裡區市場監管局以“自查自糾”和“現場檢查”兩種形式，以“一張監管轄區圖，一份自查自糾表，一個清單管理制度”將605家特種設備使用單位納入自查自糾範圍，制定任務清單管理，細化整治對象。查隱患，自上報。特種設備安全監察科製作了統一的自查自糾表格，並對錶格內容進行細化。科所聯動，通過工作群、電話等方式、充分發揮網格力量，深入摸排一線，點對點、面對面組織使用單位開展安全隱患自查自糾，指導使用單位逐項填寫自查自糾表格，落實安全主體責任。

　　截至5月12日，已有569家使用單位完成自查並上報自查自糾表。現場檢，強排查。根據各單位自查自糾的情況，結合轄區實際，將自查自糾中存在問題且未完成整改的有關重點單位，分別進行現場檢查，並根據使用單位實際情況，對其他在用特種設備開展了全覆蓋式的監督檢查，強化隱患排查治理。截至目前，共對123家使用單位開展檢查，發現各類問題隱患152項，開具監察指令書3份。

　　“一種責任”心向安全

　　監管執行力和主動助企紓困，來源於一種堅定不移的安全責任心。湖裡區市場監管局堅持自查自糾不走過場，在壓力管道使用企業自查自糾過程中，將管道年度檢驗開展情況進行重點確認，對不能通過特種設備動態監管平台查詢年度檢驗情況的，均要求相關企業在自查自糾時提交設備年度檢查報告，對無法提供的，納入現場檢查計劃進行重點監督檢查。根據風險研判和轄區特種設備分佈情況，將鍋爐、壓力管道、壓力容器、氣瓶充裝等重點領域以及將學校、醫院等重點場所作為排查整治的重點目標，採取重點單位“挂圖作戰”，確保工作實效。該局不僅對每一家納入現場檢查範圍的單位按照《特種設備現場監督檢查規則》的要求逐條逐項開展檢查，更詳細了解企業生產實際，加大主動服務力度，將廈門市市場監管局支持企業復工復產的28條措施宣傳到位。

　　監管人員在對定點隔離酒店廈門國際大酒店進行檢查時，發現該企業對強制檢定計量器具的免費檢定政策不了解，大量壓力表仍按照常規委託檢驗送檢。監管人員將此情況彙報廈門市市場監管局計量處，並在計量處的支持下指導企業進行免費檢定的申報工作。目前，該公司所有屬於強檢的壓力表均已完成申報，納入到免費檢定範圍，讓企業未經奔波就減輕了經濟負擔。

　　安全是底線、是紅線，特種設備安全監管永遠在路上。湖裡區市場監管局全力打造特種設備安全生產環境，在監管技術上再夯實，在隱患排查上不動搖，在為民服務中善作為，全面提升特種設備安全監管水平，進一步推進特種設備監督“標準化”“規範化”“日常化”，致力給群眾不一樣的安全感。

責任編輯：游婕

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