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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)互聯網時代，手機點餐正在為餐飲行業帶來新機遇。日前，第一財經商業數據中心聯合口碑發布的《2018手機點餐趨勢洞察報告》(以下簡稱《報告》)显示，在過去一年中，手機點餐在商家端和消費者端的滲透率明顯上升，手機點餐用戶對於點餐效率要求更高的快餐、小吃類餐飲已有較高接受度。

　　手機點餐助力餐飲服務升級

　　《報告》指出，點餐方式迭代升級，是餐飲行業互聯網化的重要體現，手機點餐成為助力餐飲服務升級的最新趨勢。在過去一年中，手機點餐在商家端和消費者端的滲透率均明顯上升。商家方面，以口碑平台為例，對比2017年第二季度，2018年第一季度使用手機點餐功能的商戶門店數量增長達到44%，使用手機點餐功能的商戶門店覆蓋率也增長約79%。對於商家來說，手機點餐帶來的降本增效成果顯著。一方面，這樣的點餐方式可以優化流程，提升餐廳翻台率和服務效率;另一方面，節省人力成本和耗材成本。以“金鼎軒”使用手機點餐前後的運營成本對比為例，單一門店人力成本一年可節省24萬元，紙質菜單成本一年減少35萬元。由於手機點餐對於餐飲商家的降本增效作用已經得到廣泛驗證，《報告》預計接入手機點餐將成為商家門店經營的基礎設施，接下來一年手機點餐在餐飲門店的接入將迎來高速發展期。

　　85后成為手機點餐主力

　　口碑平台數據显示，手機點餐用戶數量在2017年第三季度迎來較大增長，高於平台整體用戶數的增速。2018年第一季度用戶數量環比增長48%，約為平台整體增速的兩倍。手機點餐用戶滲透率也同樣持續提升，2018年第一季度的滲透率約為2017年第二季度的5倍。具體來看，年輕用戶是手機點餐黨的絕對主力，90後用戶人數佔比最高，85后、95后緊隨其後。用戶中女性人數也相對高於男性。從90后、95后的用餐高峰可以看出，初入社會、暫未安家的他們，在工作日外出就餐、使用手機點餐的筆數相對較多。而且90后、95后的周末餐飲消費水平與工作日差距更明顯，說明會享受生活的年輕人們有意識地在周末犒賞自己。

　　手機點餐用戶對於快餐小吃類餐飲，已有較高接受度，因為其產品標準化程度高，消費者對點餐效率要求也更高。《報告》显示，快餐小吃類店鋪在所有手機點餐的店鋪中佔比為40%，並且貢獻了近八成的手機點餐筆數。

　　長三角城市最愛手機點餐

　　一般來說，時髦的趨勢都是從一二線城市最先開始，再逐步向低線級城市蔓延，手機點餐也不例外。《報告》显示，目前超六成手機點餐用戶集中在一線城市和二線城市，不過三四線城市手機點餐用戶佔比正在不斷提升。目前長三角城市群的手機點餐的發展可謂一馬當先。從全年來看，長三角城市群的手機點餐滲透率顯著領先於珠三角和京津冀城市群，2017年第二季度以來，長三角城市群的滲透率提升最快，珠三角城市群則相對平緩。

　　城市方面，杭州、上海是手機點餐領跑城市，杭州作為“移動支付之城”，在手機點餐領域成為發展標杆。上海居民使用過手機點餐的人數多，但使用次數不及杭州，習慣仍需培養。武漢高校眾多，政府积極鼓勵科研創新，或推動手機點餐氛圍，因此成為前十名中唯一一个中部城市。

　　《報告》預測，一二線城市在手機點餐上的優勢將持續。長三角城市群移動支付最早普及，商家對互聯網科技敏感度高，短期內仍將保持在手機點餐上的優勢。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 劉傳江)網上交違章罰款，只要點擊鼠標，瞬間就能繳費成功。然而，如果費用被多扣，想退費就沒那麼容易了。近日，黑龍江省哈爾濱市消費者雷先生反映，他遇到了被重複扣費，追討5個月沒結果的鬧心事，涉及的交警部門、銀行、銀聯等各方卻都說自己沒責任。

　　違章罰款扣兩次

　　據雷先生說，他因交通違章，需要繳納100元罰款。今年3月4日晚，他登錄12123網上繳費系統，通過建設銀行卡繳費100元，系統显示“受理成功”。3月5日早上7點多，雷先生收到繳費系統“受理取消”的提示。於是，他又趕緊重新操作繳費，一個多小時后，系統提示繳費成功。

　　幾天後，雷先生查詢銀行卡餘額發現，交通違章繳費系統連續扣了他兩次款，一共扣費200元。雷先生告訴記者，他發現這一情況后，向建設銀行反映，銀行表示錢已通過第三方轉出去了，讓他找中國銀聯。銀聯答覆稱確實發現同一罰單扣了兩筆款，但錢已轉到黑龍江省交警總隊賬戶了，應該去交警總隊查。雷先生就近找到哈爾濱市香坊區交警隊秩序科詢問。工作人員告訴他，這種情況以前出現過，12123繳費系統有專門負責處理類似情況的部門，在南崗區哈西交警隊勤務大隊。

　　雷先生以為，既然能證明罰款被多扣了，錢很快就會退回來，沒想到，他折騰了好幾個月，依然沒見到這100元退款。

　　根據香坊區交警隊的提示，雷先生驅車來到哈西交警隊勤務大隊說明情況。工作人員告訴他，系統是工商銀行做的，錢在工行賬戶里，應該去找工行要。

　　雷先生告訴記者，他在哈西交警隊勤務大隊反映情況時，陸續有市民來反映系統多扣費問題，也有人覺得追討太麻煩而放棄。雷先生堅持多扣了款就應返還，工作人員給了他一個據說是銀聯工作人員高某的電話號碼。

　　雷先生添加了高某的微信。雙方通過微信交流，高某稱“要等財政那邊出退款流程”。但這一等就是幾個月，每次雷先生詢問進展，高某總是推脫：“有好多筆這樣的錢，領導正在研究。”

　　“既然承認多扣了錢，為什麼退費這麼難?”雷先生對記者說。

　　各方均稱無責任

　　近日，記者聯繫上了高某。他告訴記者，黑龍江省交警總隊是在工商銀行開的戶，應該由工商銀行牽頭髮起退款程序。“工行解釋說，這個賬戶只進不出，想要退費得財政部門同意，而與財政部門溝通的工作只能工行去做。”高某說。他向記者提供了據說是工商銀行負責相關工作的張某的聯繫方式。

　　張某告訴記者，“罰款是通過銀聯扣的，誰多扣的錢找誰去，責任不在工行”。張某否認銀聯有工作人員曾與他聯繫，並稱自己不負責這項工作。

　　記者再次聯繫高某提出採訪黑龍江省銀聯負責人。此時，高某告訴記者，自己並非銀聯工作人員，而是佳美能科技公司的，是銀聯的通道商，提供交通罰款繳費接口，負責相關信息查詢與服務。高某說：“我們也想儘快解決問題，但其他部門不配合。”

　　記者致電工商銀行黑龍江省分行。該行機構業務部相關負責人耿某表示，12123交通違章罰款繳費平台剛上線，還不穩定，因此會出現重複扣費等問題。他表示，平台賬戶是黑龍江省交警總隊在工商銀行開設的，工行只負責管理，支出必須要經過交警總隊同意，由於當時沒有建立退費機制，所以退費很麻煩。

　　黑龍江省銀聯綜合部相關負責人孟某向記者介紹說，交通罰款是要全額上繳財政的，工行負責資金託管，如要從這個賬戶里拿錢，工行需要開具財政往來票據，證明多收了一筆錢。他解釋說，銀聯在此事中只是實現了交通罰款從建設銀行不花任何手續費就能通過手機APP、網站划轉到交警總隊指定的工商銀行賬戶，“如同水從一個池子到另一個池子，我們只提供管道”。至於高某自稱的銀聯通道商，孟某稱是交警總隊委託的系統開發商，與銀聯沒有關係。

　　記者來到黑龍江省交警總隊反映情況。黑龍江省交警總隊宣傳處副處長候某表示，他們將協調總隊科技處出面解答，並記錄下了投訴人的相關信息。然而，截至記者發稿，黑龍江省交警總隊沒有聯繫記者或投訴人。

　　律師觀點：

　　系統所有人應擔責

　　黑龍江承啟律師事務所主任孫威認為，12123系統作為公共管理設施，應當在功能沒有問題的情況下投入使用，如果該系統存在重複扣費、沒有建立退費流程等情況，說明其使用功能有暇疵，責任應當由系統所有人承擔。黑龍江省交警總隊是交通罰款的收取主體，而工商銀行與銀聯均是合作方，作為公共事務的參与提供方，應當积極配合黑龍江省交警總隊，及時將繳費系統修復完善，再投入使用。

　　孫威表示，既然網上繳費系統暫時還不完善，有時會產生錯扣、多扣費用現象，交警總隊應當設立專門人員受理投訴，並設定處理流程和期限，在限期內做好向相關銀行、銀聯核查事實的工作;對已經得到證實的投訴，應當建立快速、合理的退費流程，向相關單位發出退費通知;得到通知的相關單位，應當第一時間退回多收款項。

　　孫威同時建議，處理過程應當盡量減少給投訴人帶來不必要的麻煩，因為退款過程不是對違章者的懲治手段之一，應由系統所有人承擔系統問題帶來的後果，加重違章者責任是對違章處罰的隨意變更。

　　黑龍江拓行律師事務所民商部主任常玉鳳認為，銀行與交警部門是委託關係，銀行作為受託方，要按委託方(交警部門)的要求收取罰款，並將罰款划轉至委託方賬戶。按照工商銀行的解釋，銀行只有收費權，沒有退費權，如果銀行與交警部門的約定如此，銀行確實沒有權利退費，退費的義務應該由罰款的實際收取人——黑龍江省交警總隊來履行。從法律程序上來說，雷先生只需要提供其因一個違章行為交兩次罰款的證據(如銀行扣款單據)，並由本人帶着相關證件到交警部門違章處罰科辦理退費手續即可。

　　常玉鳳認為，雷先生遇到的不是技術問題，是態度問題。在多扣、錯扣罰款屢次發生的情況下，作為管理部門的黑龍江省交警總隊應及時提出解決問題的方法。(劉傳江)

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)針對近日媒體報道的拼多多平台內銷售侵權假冒商品等問題，8月2日，國家市場監督管理總局網監司牽頭召開行政約談會，要求拼多多平台經營者嚴格履行主體責任，加強對入駐平台經營者及商品的管理和審核，积極配合各地各級市場監管部門調查檢查，維護公平競爭秩序，真正做到為消費者謀福利。

　　約談會上，網監司負責人強調，拼多多要正確對待媒體監督和消費者投訴，正視問題，不以任何理由推卸責任，不縱容和支持假冒侵權者，堅守法律紅線和道德底線;要积極配合各地各級市場監管部門的調查檢查，及時提供涉嫌違法網店經營者主體信息、經營資質信息，以及交易記錄和宣傳內容;要認真查找自身存在的問題，切實承擔平台主體責任，舉一反三，加強對平台內刷單炒信等其他違法經營行為的自查自糾。

　　網監司負責人強調，不縱容、不支持制售侵權、假冒商品，是網絡交易平台經營者必須堅守的法律底線。只有健康的發展才是真正的發展，才是有前途的發展。希望拼多多公司千方百計、想方設法加強平台管理、規範入駐平台網店的經營行為，堅持守法經營，實現健康、快速和持續發展。

　　拼多多董事長黃崢表示，拼多多將站在消費者的角度扎紮實實解決問題，認認真真全面整改，同時，主動與監管部門溝通，爭取法律指導，主動配合市場監管部門的調查檢查，不推卸責任。拼多多將以此次輿情事件為契機，加強平台管理，謀求企業長遠發展。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)近年來，越來越多的中國消費者會在出國時大手筆地“買買買”，或者通過“海淘”購買海外商品。如何吸引海外消費迴流也成為熱議話題。在國家發展和改革委近日召開的擴大消費有關工作情況新聞發布會上，綜合司巡視員劉宇南表示，要吸引海外消費迴流，需增加國內高品質產品和服務供給，增強居民對國內消費市場的信心。

　　諮詢公司Frost&Sullivan發布的研究報告《中國跨境電商(海淘)機會》預測，2018年我國跨境網上購物將超過1250億美元。中國旅遊研究院、攜程旅遊集團聯合發布的報告显示，2017年中國公民出境旅遊突破1.3億人次，花費達1152.9億美元，出境旅遊呈現“消費升級、品質旅遊”的特徵與趨勢。

　　對於中國消費者為何熱衷於海外消費，西南財經大學消費經濟研究所教授毛中根認為主要有幾個原因：首先是國內商品供需結構錯位，中國已形成初具規模的中高收入階層，該群體的消費需求具有個性化、多樣化和高端化特點，對商品品種、質量、安全以及消費環境的要求更高，但國內高端商品市場發展稍顯不足，未能有效滿足中高收入階層的需求;消費者對國內產品質量信心不足，中國居民出境消費從主要購買奢侈品牌、高檔品牌轉向高質量、性價比合適的日用消費品;部分消費者缺乏理性的消費觀念;高端消費品在國內的售價遠高於境外的售價。

　　劉宇南表示，要吸引海外消費迴流，必須增加國內高品質產品和服務的供給，來滿足消費升級的需要;還要增強居民對國內消費市場的信心。具體來說：

　　第一，要研究怎樣增加高品質產品和服務供給。要大力支持國內企業加大技術研發投入，突破核心技術，帶動產品創新，提升中高端產品供給質量;积極推動國內產品品牌建設，培育一批能夠展示中國優質形象的品牌和企業;對國內短時間內確實生產不了的產品，要立足構建更加公平開放的市場環境，全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，加大消費領域有效有序開放力度和外企合資合作。

　　第二，要加快完善消費產品和服務標準體系。加快建立健全高層次、廣覆蓋、強約束的質量標準和后評價體系;圍繞消費需求旺盛、與群眾日常生活十分相關的重點消費品，構建新型消費品標準體系，通過標準實施促進質量提升;在居民關注的養老、健康、家政等生活性服務消費重點領域，要加快推動相關標準的制定和修訂，帶動行業提升標準水平。

　　第三，要加強消費領域信用體系建設。建立起跨區域、跨部門、跨行業的信用信息共享共用機制，提供公共信用信息“一站式”查詢服務和消費預警提示;建立健全守信“紅名單”制度和失信“黑名單”制度。

　　第四，要優化消費者維權體系。加快完善消費者權益保護工作的部門協作機制，暢通消費者表達訴求的渠道;建立健全消費者信息保護、數據交易和共享相關制度;嚴厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)8月5日，中國經濟傳媒協會、中國經濟新聞聯播網在北京舉辦首屆中國區塊鏈媒體社會責任論壇，300餘家媒體聯合發布了《中國區塊鏈媒體社會責任宣言》。

　　據了解，區塊鏈是繼互聯網之後帶來革命性影響的一項新技術。目前，我國區塊鏈應用呈現加快落地趨勢，有望推動新一輪商業模式變革，為實體經濟降成本、提效率，為傳統產業高質量發展和轉型升級提供新動能。在此過程中，也出現了一些令人憂慮的現象。一些機構和個人片面誇大、渲染造富神話，甚至打着區塊鏈旗號進行傳銷，兜售空氣幣、“資金盤”等;一些自媒體推波助瀾。

　　中國經濟傳媒協會會長趙健在致辭中說，媒體是社會的公器，應當忠實履行社會責任。具體到區塊鏈傳播而言，一是要科學傳播，實事求是報道區塊鏈技術的功能和作用，既不要誇大，也不要縮小，更不要盲目炒作;二是依法傳播，對符合國家政策法規的區塊鏈企業和項目积極推廣;三是輿論監督，對於少數違法違規的區塊鏈企業和項目，要堅決予以揭露。

　　中國經濟新聞聯播網·區塊鏈融媒體系也於當天上線。中國經濟新聞聯播網總編輯黃鳳榮在致辭中說，這表明中國經濟新聞聯播網擁有了一個理性報道區塊鏈的多媒體平台，通過這個平台，可以聯繫中國經濟傳媒協會各會員媒體和其他新興媒體，從輿論上維護好中國區塊鏈產業的良好生態。

　　論壇上，300餘家媒體聯合發布了《中國區塊鏈媒體社會責任宣言》。與會媒體一致認為，區塊鏈媒體應該秉承主旋律、正能量這一基調，密切配合國家方針、政策，做政府的“傳聲筒”，做行業的“瞭望哨”，摒棄比流量、比點擊、博眼球的做法，以真實、客觀和主流、權威的姿態堅守媒體價值。

　　中國傳媒協會副會長官建文主持了論壇對話。多位知名經濟學家，區塊鏈行業從業者、研究者，媒體人分別發表主旨演講、進行政策解讀或參与對話。來自中央各大主流媒體、新媒體及各地區塊鏈企業的負責人和從業者約200餘人出席了論壇。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)國家發改委近日就擴大消費有關工作情況舉行新聞發布會，社會司司長歐曉理在發布會上表示，包括教育醫療在內的產業將區分為“基本”和“非基本”，分別採取不同的發展政策。

　　歐曉理說，醫療和教育具有雙重屬性，也就是“公益性”和“市場性”。作為公益性事業，大多屬於公共服務領域，關鍵要區分“基本”和“非基本”，基本的部分屬於公共產品，像義務教育、基本醫療衛生等，這些服務理應由政府來提供，要做到廣覆蓋、可持續，保障範圍要逐步覆蓋城鄉全體居民，在標準上，要儘力而為、量力而行，並隨着經濟發展水平和財政保障能力進行動態調整;非基本的，則主要由市場和社會提供，滿足多層次、個性化的需求。

　　歐曉理表示，在基本的方面，應以“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”等作為統領，以基本公共教育、基本醫療衛生、基本公共文化體育、基本社會服務等為重點協調推進社會領域的發展與改革，完善國家基本公共服務標準，補齊基本公共服務的短板，切實增強人民群眾的獲得感;在非基本方面，則要充分發揮市場機制的作用，進一步激發社會領域民間投資的活力，培育和發展文化、旅遊、體育、健康、養老、家政、培訓等社會領域的服務業，不斷豐富公共服務的供給，釋放居民的消費潛力，更好的滿足人民日益增長美好生活的需要。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者 游婕)今後消費者可以通過北京市消費者協會微信公眾號實時監控后廚情況。近日，北京市消協召開“用科技創新提升社會監督效能”主題研討會，記者了解到，北京市消協擬在官方微信公眾號中面向餐飲消費者開通社會監督網絡渠道“陽光餐飲-后廚視頻智能監控”。

　　研討會上，相關技術人員現場模擬了如何通過“北京消協”微信公眾號進行創新性的網絡維權。消費者進入APP后，選擇所關注的餐飲企業，根據提示進行操作即可進行網絡服務定製及網絡維權。如所關注的餐飲企業出現疑似食品安全違規操作，后廚視頻智能監控將自動通過短信提示消費者，通過短信，消費者可以了解疑似違規情況的內容詳細及視頻。消費者收到疑似違規線索后，可直接在網上推送消息至餐飲企業進行提示，促使其及時整改提高企業自律，同時也可以依程度選擇上報至食品藥品監督管理局進行處理。

　　北京市消協指出，“陽光餐飲-后廚視頻智能監控”把消費者的維權關口進行了前移，讓消費者可以更明明白白地消費，將有效地提升社會監督效能。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)近期，通信運營商“流量不限量”廣告引起社會的普遍關注，湖南省工商局認定“流量不限量”屬虛假廣告，並責令三大運營商停止發布。但在福建，記者發現暗藏玄機的“流量不限量”廣告仍在肆行。

　　8月5日，記者來到中國移動通信集團有限公司福建有限公司(以下簡稱福建移動)福州湖東路營業廳，發現營業廳門左側立有“好網先移動流量不限量”廣告，提示用戶：原價98元/月的套餐只要38元/月，就可享受“全國流量不限量”。在大門上方，記者也看到了流動的电子廣告，稱“套餐選移動流量不限量38元=流量不限量+300分鐘”，沒有備註任何約束條件。在營業廳內部的大廳上方，掛着“用中國移動不限量”的旗幟廣告，廳內左側則是“用中國移動不限量”的大幅廣告，裏面內容涉及“全家共享流量不限量”“低至38元/人/月”等內容，沒有“達量降速”等內容提示。

　　記者登錄中國移動官網福建福州網頁，選擇“全球通無限尊享套餐288元”。記者看到，在該套餐中有不限流量的表述，並有“40G國內閥值”的字樣。在下方的“注意事項”中才對閥值作出解釋，稱“為保證公平，當流量使用到40G後進行限速，網速限制不高於1M”。在中國聯通官網的福建網頁，記者看到一個“冰神卡”廣告，稱“熱賣全國流量不限量得199元話費”等，沒有標註任何限制條款。下方的冰激凌套餐系列小冰神卡廣告也稱“全國流量不限量，充值49元得99元”，沒有標註任何限制條款。

　　早在今年6月初，針對基礎電信企業“不限量”套餐隱藏限制條款等宣傳問題，工信部就發文要求全行業立即開展自查工作，規範此類套餐的宣傳推廣行為，不得片面誇大或混淆優惠幅度。

　　福州一些用戶表示，自己被“流量不限量”廣告誤導，以為可以無條件地使用上網流量，結果卻發現都有“達量降速”“達量停止流量使用功能”等限制性規定，希望相關部門能及時查處通信運營商的不良促銷行為。

責任編輯：游婕

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