標籤: 印章

　　中國消費者報武漢訊（記者吳采平）為確保重要民生商品網上選購配送等價格穩定，規範武漢市疫情防控期間“線上”團購套餐價格行為，打擊哄抬價格等各類價格違法行為。2月20日，湖北省武漢市市場監管局發出通告，進一步規範武漢市疫情防控期間“線上”團購套餐價格行為。

　　不得捆綁銷售。適用“線上”團購套餐的重要民生商品包括米、食用油、麵粉、肉、蛋、菜、奶、調料、水果、日常生活用品等滿足消費者最基本的必需消費品，經營者制定“線上”團購套餐品類應該符合實用、經濟、急需的原則，非消費者必需消費品不得列入“線上”團購套餐進行捆綁銷售。

　　“線上”商品價格不得高於“線下”。經營者應嚴格遵守《關於商品和服務實行明碼標價的規定》，“線上”團購套餐除標示總價外，內含商品應分別標價，且標明品名、產地、計價單位（數量或重量）、銷售價等，對於有規格、等級、質地等要求一併標明。有“線下”門店的，“線上”商品價格不得高於“線下”門店同類商品標示價格。各商品銷售價格之和不得低於套餐總價。

　　不得哄抬價格。經營者應嚴格遵守《市場監管總局關於新型冠狀病毒感染疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》，不得哄抬價格。

　　經營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。

　　經營者應嚴格遵守《禁止價格欺詐行為的規定》，不得採取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數量等手段，使數量或者質量與價格不符，不得有誤導性標價等價格欺詐行為。

　　經營者不得有《湖北省價格條例》第九條所列的不公平價格行為。

　　經營者違反上述規定的，對未造成實際危害後果，經市場監管部門提醒、告誡立即改正的違法行為，可依法從輕、減輕或者免予行政處罰；對於相互串通操縱價格、哄抬價格牟取暴利等社會影響惡劣的違法行為，依法從重從快處理；涉嫌構成犯罪的，依法移交公安機關處理。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)“一處清退、處處關店”。如果發生哄抬價格、虛假宣傳、銷售假冒偽劣防疫用品等嚴重違法行為被一家平台清退的商戶，也將被其他電商平台清退。北京市市場監管局宣布，該局聯合京東、阿里、拼多多、微店、蘇寧易購等5家全國知名電商平台企業，共同建立了涉疫跨平台聯防聯控工作機制，如果疫情防控期間出現嚴重違法行為，被一家電商平台清退的商戶，北京市市場監管部門將該商戶信息轉遞給其他平台，聯合防範不法商戶跨平台從事違法經營活動，做到“一處清退、處處關店”。

　　據了解，在涉疫跨平台聯防聯控工作中，北京市市場監管局作為電商平台之間的“信息中轉站”，加大協調力度，及時將被清退商戶的主體信息交換給各平台進行共享。各電商平台企業積極響應市場監管部門動議，已經累計提供有關信息70條，並匯總形成動態更新的涉疫被清退商戶“黑名單”。

　　電商平台通過信息比對，能夠及時掌握自家平台內已被其他電商平台清退的不法商戶情況，並按各自的平台規則採取接續清退措施，防止被清退商戶借自家平台繼續違法經營。目前，5家平台企業共發現並清退跨平台不法商戶26戶次，電商平台聯手遏制違法商戶的效果初顯。對於暫時不存在跨平台經營的被清退商戶，電商平台也會主動將其納入限制入駐自家平台的主體名單，不再接納不法商戶的入駐申請。

　　此次政府部門牽頭開展的跨電商平台聯防聯控工作得到平台企業普遍認可，認為跨平台合作機制切中網絡治理薄弱環節，變平台各自為戰為全網聯手共治，充分發揮了電商行業的協同自律作用。

　　下一步，北京市市場監管局將不斷探索電商領域政企協同、多元共治的經驗做法，完善防控業務規則，擴大平台參與範圍，提升風險應對能力，與各大電商平台企業一道，推動疫情期間臨時性的合作模式向常規化、制度化的新型監管模式轉變，共同凈化網絡市場環境。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)為保障新冠肺炎疫情防控期間食品流通環節正常經營秩序，北京市市場監督管理局宣布自即日起，在疫情防控期間流通環節食品銷售經營者申請新辦、變更食品經營許可證，實行食品經營許可告知承諾制，不再開展現場核查。同時，實行網上辦理，通過採取申請人網上提交材料，審批部門網上受理、網上審核、證書郵寄等舉措，實現審批“不見面”“零跑動”。延長食品經營許可期限，對於疫情期間食品經營許可證到期的，許可證有效期順延至疫情解除后30日。

　　北京市市場監管局有關負責人表示，食品銷售經營者對照法定許可條件和告知內容全面自查，承諾履行食品安全主體責任、達到許可標準並願意承擔相應法律後果，市場監管部門發放食品經營許可。

　　對疫情期間通過告知承諾製取得食品經營許可證、小食雜店備案卡的食品銷售經營者，市場監管部門將在疫情結束后一個月內開展一次監督檢查。

　　如發現食品銷售經營者實際情況與申辦食品經營許可時承諾不符的，依法撤銷食品經營許可證，並給予行政處罰。在3年內不得再次申請食品經營許可。

北京市食品經營許可告知承諾書
(食品銷售經營者)
申請人的承諾

　　申請人就申請審批的行政審批事項,現作出下列承諾：

　　(一)所填寫的信息真實、準確,所提供的材料信息真實;

　　(二)已經知曉行政審批機關告知的全部內容;

　　(三)能滿足行政審批機關告知的條件、標準和要求;

　　(四)未達到法定條件前，不從事食品經營活動;

　　(五)上述陳述是申請人真實意思的表示;

　　(六)若未履行承諾、違反承諾或者作出不實承諾的,願意承擔相應的法律責任。

　　申請人(委託代理人):

　　(簽字蓋章)

　　年 月 日

　　獲得批准應當具備下列條件、標準和技術要求：

　　1.食品經營者者申請食品經營許可應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。

　　2.申請食品經營許可，應當符合下列條件：

　　(1)具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;

　　(2)具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;

　　(3)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;

　　(4)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;

　　(5)法律、法規規定的其他條件。

　　3.符合《中華人民共和國食品安全法》、《食品經營許可管理辦法》等法律法規的規定。

　　應當提交的材料

　　(一)根據審批依據和法定條件, 申請人新辦食品經營許可應當提交下列材料：

　　1.食品經營許可申請書;

　　2.經營場所的具體位置(如方位圖)、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖(包括主要設備設施布局)、操作流程等;

　　3.利用自動售貨設備從事食品銷售的，提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯繫方式、食品經營許可證的公示方法等材料;

　　說明：申請人委託代理人提出食品經營許可申請時提交《授權委託書》及被委託人身份證件複印件。

　　申請人變更食品經營許可應當提交下列材料：

　　1.經營者名稱、法定代表人(負責人)、地址門牌號改變(實際經營場所未改變)提交材料：

　　(1)食品經營許可變更申請表

　　(2)食品經營許可證正本、副本原件

　　2.許可事項、布局流程、主要設備設施改變提交材料：

　　(1)食品經營許可變更申請表

　　(2)食品經營許可證正本、副本原件

　　(3)與食品經營相適應的經營平面布局流程圖(標註主要設備設施)

　　說明：申請人委託代理人提出食品經營許可申請時提交《授權委託書》及被委託人身份證件複印件。

責任編輯：覃輝

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　　新華社上海2月21日電(記者蘭天鳴)上海市青浦區人民法院21日採用互聯網在線庭審模式，依法公開開庭“雲審理”上海首例涉疫情防控妨害公務案件，併當庭宣判，以妨害公務罪判處被告人張某有期徒刑8個月。

　　上海市青浦區人民檢察院指控：2020年2月9日13時30分許，被告人張某與其家人駕車返回其居住的小區時，小區保安王某根據疫情防控需要，對被告人張某及其家人檢測體溫。因被告人張某兒子體溫異常，小區保安要求其暫緩進入小區，並在二次測量體溫正常后，予以放行。被告人張某對此表示不滿，不肯駛離停放在小區入口處的車輛，致使其他業主車輛無法通行，並引來多人圍觀。

　　當日14時許，民警到達現場，對被告人張某予以勸解並要求其駛離車輛，配合疫情防控工作，被告人張某拒不配合，民警遂告知其若再不配合挪車將依法對其採取強制措施。當日14時30分許，被告人張某進入車輛駕駛室，但仍拒絕駛離。經民警多次警告后，被告人張某發動車輛，並採用點剎方式駕駛車輛拖延駛離。民警遂要求被告人張某下車，但其拒絕下車，后在民警對其強制帶離期間，突然加速駕駛車輛，致民警手臂被車輛撞擊。

　　上海青浦法院經審理認為，被告人張某為逃避處罰，採用駕駛機動車拖拽的暴力方式阻礙人民警察依法執行職務，其行為已構成妨害公務罪，依法應予懲處。被告人張某到案后雖如實供述其罪行，但在預防、控制突發傳染病疫情的關鍵時期，拒絕遵守社區疫情防控管理相關規定，暴力妨害公務，嚴重危害社會管理秩序，造成不良社會影響，依法應從重處罰。上海青浦法院遂作出上述判決。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者5月15日在商務部與湖南省人民政府共同主辦的新聞發布會上獲悉，2018中國國際食品餐飲博覽會將於9月13-16日在湖南長沙國際會展中心舉辦。

　　據介紹，本屆食餐會規劃展覽面積8.1萬平方米，設置4000個標準展位，規劃使用6個場館，由專業板塊，綜合板塊兩大板塊組成，擬邀請參會嘉賓、專業觀眾及參展客商5萬人，專業買家人數不低於1.5萬人。據悉，今年的食餐會將重點打造咖啡、烘焙、肉類、酒類、茶恭弘=叶 恭弘與品牌餐飲等專業展區。法蘭克福展覽(上海)有限公司旗下的中國肉業博覽會，武漢食和島網絡科技有限公司旗下的食材電商節將作為同期展會與2018食餐會同期同地舉辦。此外，還將舉辦CCTV廚王爭霸賽、中國咖啡師團體錦標賽、咖啡與飲品品牌發展論壇、家庭烘焙大賽等品牌活動。

　　商務部流通產業促進中心負責人表示，本屆餐食會有5個特點，一是弘揚中華餐飲文化，探討新科技在餐飲方面的運用;二是將繼續深化“促進中華老字號發展”這一主題，突出電商對老字號企業的賦能;三是圍繞促進消費和升級，突出新發展理念，着重打造咖啡烘焙等特色精品展區;四是結合農商互聯工作，搭建成功經驗交流與合作平台，促進農產品流通創新發展;五是推動食餐行業品牌化發展，积極推動食餐行業的品牌建設，為食品餐飲企業搭建品牌推廣與交流合作平台，以品牌驅動消費，打造高品質消費，以滿足人民對美好生活嚮往的發展需要。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者耿記安)花23萬元購買的新車，竟然被4S店開具過銷售發票，辦理過行車證，購置過保險，還被4S店以“車輛存在嚴重質量問題，有較大安全隱患，經銷商要求對車輛進行召回”為由退過保。日前，在河南省洛陽市消費者協會的支持下，消費者終於等到了“退一賠三”的終審判決。據悉，這是河南省首例依據修訂后的《消費者權益保護法》對汽車消費欺詐“退一賠三”的案例。

　　新車上牌被發現“二次銷售”

　　2016年9月20日，洛陽市消費者曹女士與洛陽中豫汽車貿易有限公司(以下簡稱洛陽中豫4S店)簽訂了《車輛定購合同》，以23萬元價格訂購了一輛大眾尚酷2015款2.0TSI豪華版轎車，並約定於2016年10月9日交車。

　　交車當月，河南省幾部門聯合發文，要求自2016年11月1日起，全省所有進口、銷售和註冊登記的輕型汽油車、輕型柴油車、重型柴油車，須符合國五標準要求。

　　洛陽中豫4S店發放的銷售宣傳彩頁显示，曹女士所購車型排放標準為“國五”標準。可當曹女士為車輛辦理機動車登記手續時，車輛一致性證書显示“排氣排放物 CCC認證引用的標準號及應對的實施階段：GB18352.3—2005(Ⅳ)”(即國四標準)，致使曹女士未能在河南省辦理機動車登記手續。曹女士多次與洛陽中豫4S店交涉未果。

　　2017年1月5日，曹女士在山西為車輛落戶上牌的過程中，經車管所檢測發現，該車車架號之前被人用印泥和膠帶拓過並留有殘膠痕迹。曹女士通過相關部門了解到，該車於2015年4月30日被開具過售車發票，並於2015年5月23日以“豫CZY370”的號牌在洛陽太平洋保險公司投保，同年6月2日保險終止。

　　2017年1月12日，感覺上當受騙的曹女士向洛陽市消費者協會投訴洛陽中豫4S店存在銷售欺詐行為。

　　消協支持訴訟“退一賠三”

　　洛陽市消協受理投訴后，針對曹女士反映的問題，向中國太平洋財產保險股份有限公司洛陽中心支公司和洛陽市公安局車輛管理所發出協查公函。

　　調查显示，曹女士所購車輛於2015年5月23日在中國太平洋財產保險股份有限公司洛陽中心支公司被投保了交強險、車輛損失險、第三者商業責任險、車上人員責任險及全車盜搶損失險，投保時的車牌號為“豫CZY370”，投保人、被保險人及受益人均為洛陽中豫4S店。2015年5月27日，洛陽中豫4S店以“車輛存在嚴重質量問題，有較大安全隱患，經銷商要求對車輛進行召回”為由退保，保險合同於2015年6月2日終止。對於車輛投保退保的情況，洛陽中豫4S店均未告知曹女士。

　　洛陽市公安局車輛管理所查詢結果显示，車牌號為“豫CZY370號”的車輛，是由第三方劉某於2014年10月在洛陽眾捷汽車有限公司購買，該車輛為上海產的大眾汽車。

　　對曹女士投訴的情況，洛陽中豫4S店答覆洛陽市消協稱，曹女士在“國五”標準實施之前就已經購買該車輛，其未能在河南辦理入戶手續，應後果自負。至於車輛投過保，是4S店為了向廠家申請試駕車才購買了保險，后因該車輛並未用作試駕車，才申請了退保。在曹女士購車當日，4S店已經出具發票、合格證等，不存在把二手車當新車銷售的行為。

　　洛陽市消協多次組織雙方進行調解。曹女士要求洛陽中豫4S店退還全部購車款，賠償車輛已交購置稅和保險費，並賠償3倍購車款。洛陽中豫4S店堅持認為自己不存在欺詐行為。

　　2017年4月28日，洛陽市消協終止調解。洛陽市消協認為，洛陽中豫4S店的行為已經構成了銷售欺詐，支持曹女士向洛陽市瀍河回族區人民法院提起訴訟，要求洛陽中豫4S店“退一賠三”。為了幫助曹女士維權，洛陽市消協指派了律師團成員中3位資深律師為曹女士提供訴訟支持。

　　法院判4S店欺詐成立

　　洛陽市瀍河回族區人民法院審理認為，洛陽中豫4S店除應保證所提供車輛具有新車的質量和性能外，還應在銷售時真實、全面地告知曹女士涉訴車輛相關信息，但洛陽中豫4S店未告知涉訴車輛曾以被告名義進行購買、投保、退保的事實，客觀上剝奪了曹女士是否選擇該涉訴車輛作為買賣合同標的物的權利。其次，宣傳彩頁明確標註該車輛為“國五”標準，致使曹女士未能在河南省辦理車輛登記入戶事宜。綜上，洛陽中豫4S店未能將涉案車輛的全部情況如實告知原告，剝奪了曹女士對所購車輛的自主選擇權，洛陽中豫4S店的行為構成欺詐。

　　今年1月21日，法院依據《消法》《合同法》《民事訴訟法》等相關規定，一審判決洛陽中豫4S店退還曹女士所購車款23萬元，並賠償曹女士69萬元，撤銷雙方簽訂的《車輛定購合同》。

　　洛陽中豫4S店不服一審判決，向洛陽市中級人民法院提起上訴。洛陽中豫4S店認為，之前為涉案車輛辦理過的“開據銷售發票、行車證、買退保險”等業務只是為了套取汽車生產廠家的返利而進行的正常經營項目。該車是新車，辦理行車證和購買保險的行為不影響曹女士的利益，不應當成為4S店必須告知的事項。

　　洛陽市中院認為，判斷經營者的行為是否誤導消費者，應當採用一般標準，即以一般消費者的認知水平和常識能力為準，只要經營者的行為按其性質足以誤導消費者，就可以被認定為欺詐，並不要求有實際的損失或者損害的發生。洛陽中豫4S店沒有將車輛的重要信息進行告知，侵犯了曹女士的知情權，構成欺詐。據此，洛陽市中院作出駁回上訴，維持原判的終審判決。

責任編輯：游婕

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　　編者按 日前，廣東省消委會就生產銷售假鹽提起的懲罰性賠償消費公益訴訟一審勝訴，這意味着消費公益訴訟的訴求拓展到懲罰性賠償領域並得以落地，在我國消費公益訴訟歷史上具有里程碑式的意義。中國消費者協會近日召開專家論證會，就消費者組織在消費公益訴訟中如何提起懲罰性賠償訴求進行探討。為進一步研究和推動懲罰性賠償消費公益訴訟，進一步發揮懲罰性賠償制度的作用，本報自即日起開設“探索懲罰性賠償公益訴訟”專欄，圍繞懲罰性賠償公益訴訟面臨的制度性難題進行系列報道。

　　中國消費者報報道（記者 任震宇 李青山）日前，廣東省消費者委員會提起的3起生產銷售假鹽公益訴訟案一審勝訴，廣州市中級人民法院支持了消委會提出的判令被告支付懲罰性賠償金167480元，並在省級媒體賠禮道歉等訴求。這是自修訂后的《消費者權益保護法》實施以來，消費者組織提起的懲罰性賠償公益訴訟首次獲得法院支持。近日，《中國消費者報》記者採訪多位相關人士，他們講述了這起里程碑式公益訴訟背後的故事。

　　為何要提懲罰性賠償訴求

　　2017年4月，廣東省消委會收到廣州市人民檢察院發來的4份《檢察建議書》，認為4起有關食品安全犯罪存在不特定消費者合法權益被侵害的情形，建議廣東省消委會根據法律賦予的職能，向人民法院提起消費民事公益訴訟。

　　經過縝密的研究和調查，2017年10月26日，廣東省消委會正式提起4起與銷售假鹽相關的消費公益訴訟。值得注意的是，這4起消費公益訴訟中，廣東省消委會除了要求被告在媒體上公開道歉並承擔訴訟費外，還要求其承擔銷售假鹽收入10倍的懲罰性賠償。

　　在提起訴訟之前，廣東省消委會調查發現，其他消費者組織此前提起的消費公益訴訟，大多數是制止之訴，也就是要求法院制止被告的某種侵犯不特定消費者權益的不法行為。企業被起訴後會很快整改，所以訴訟結果往往是撤訴、和解，產生的影響力有限。

　　廣東省消委會秘書長楊淑娜告訴記者：“我們認為，消費公益訴訟通過司法手段，不僅要制止侵害不特定多數消費者的不法行為，還要嚴懲，以遏制犯罪。所以，如果公益訴訟只停留在制止層面，只要求被告停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉，很難達到上述目的。而經濟賠償就是最好的武器。相比於行政處罰、刑事責任，經濟賠償讓不法經營者更有痛感，也更能發揮公益訴訟的作用。”

　　根據最高人民法院《關於審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第一款：“原告在消費民事公益訴訟案件中，請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等民事責任的，人民法院可予支持。”也就是說，司法解釋所規定的消費公益訴訟訴求中，只包括“停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等”，並未將“賠償”作為訴求明確列入。為何廣州市中級人民法院的判決支持了廣東省消委會的“懲罰性賠償”這一訴求?

　　廣州市中級人民法院環資庭副庭長韓方向記者解釋：“一般的消費者買鹽后不太可能保留小票留待日後維權，所以這一案件很難找到直接受害人。但沒有受害人起訴不等於就可以免除不法經營者所應當承擔的民事侵權責任。而消費公益訴訟具有替代性和補充性，在難以找到具體受害者的情況下，消委會提起公益訴訟就是發揮其替代性的作用。既然消費者根據《食品安全法》享有10倍賠償金的懲罰性賠償請求權，相應地，消委會也有權提出懲罰性賠償要求。”

　　為何以獲利額作計算標準

　　在廣東省消委會提起的4起消費公益訴訟中，對懲罰性賠償金的計算，採用的是根據其違法銷售價款作為賠償計算基數的方式，即不法經營者銷售了多少假鹽，銷售價款為多少，再乘以10，即為懲罰性賠償金的數額。

　　如在起訴彭某某等7被告的訴訟中，廣東省消委會根據此前的刑事判決所認定的事實，確定7被告生產、銷售食鹽120噸，收入約126746.34元，根據《食品安全法》的規定，應處以價款10倍的懲罰性損害賠償，即被告應承擔1267463.4元的賠償金。

　　“由於此前消費公益訴訟沒有涉及懲罰性賠償的案例，沒有經驗可循，當時我們考慮到涉及食品的案件還是根據《食品安全法》以及相關的司法解釋，提出了違法銷售價格10倍的懲罰賠償金，這樣就免去了民事賠償中以直接損失作為賠償依據和計算標準的限制。”廣東省消委會秘書長楊淑娜告訴記者。

　　無獨有偶，在2017年10月由廣州市人民檢察院提起的另一起假鹽案消費公益訴訟中，同樣提出了以假冒偽劣食鹽銷售額為基數的懲罰性賠償要求，也獲得了廣州市中級人民法院的支持。

　　廣州市人民檢察院副檢察長周虹告訴記者：“我們也考慮過其他一些辦法，但是最終還是認為，以銷售所得總價款為計算依據最合理，取證成本也最低，被告也認可這個計算依據，這個計算標準最終也得到了法院的支持，說明它確實是可行的。”

　　懲罰賠償金為何上繳國庫

　　在廣州市中級人民法院的判決中，對於懲罰性賠償金的處置是由法院繳付國庫。

　　廣東省消委會秘書長楊淑娜告示記者，雖然是消委會提起的公益訴訟，但賠償金不能直接判給消委會，因此如何處置這筆賠償金確實是個問題。“公益訴訟是對不特定消費者權益的維護，私益訴訟則是具體受侵害的消費者主張權益，所以我們主張賠償金由法院來代管，消費者來主張，消費者能提供證據證明自己權益受到侵害，就可以從這筆賠償金中獲得一部分，待相關受損的消費者訴訟時效到期后再由法院上繳國庫，這樣就解決了賠償金處置的問題。”

　　法院的判決並未同意由法院託管，而是判決將懲罰賠償金直接上繳國庫。廣州市中級人民法院環資庭副庭長韓方告訴記者，將懲罰賠償金上繳國庫，其性質就發生了轉化，變得和行政罰款、刑事罰金差不多了，所以這確實不是最理想的方案。法院之所以作出這樣的裁決，原因在於公益訴訟的懲罰賠償金缺乏更好的處置途徑。

　　廣州市人民檢察院副檢察長周虹向記者表示，在此之前的訴訟案例中，環境公益訴訟的賠償金就出現過“處置難”的問題，財政部門不管這些賠償金，也沒有第三方的基金託管單位，所以雖然知道公益訴訟的賠償金不同於行政罰款，上繳國庫並不合適，但在難以處置的情況下，也只有將賠償金上繳國庫。“將民事懲罰賠償金上繳國庫，在目前的情況下是符合實際情況的，這樣可以維護社會公共利益。但未來我們希望能設立一個專門的基金，將公益訴訟的賠償責任與私益訴訟的賠償責任銜接起來，這才是消費公益訴訟懲罰賠償金更理想的處置方案。”廣州市中級人民法院環資庭副庭長韓方說。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報海口訊(王憶桃 記者黃劼)5月15日，海南省工商局與蘇寧易購集團股份有限公司簽訂了戰略協作備忘錄，雙方通過數據開放、數據共享等方式促進消費維權協作、商標品牌保護、市場公平競爭等協同監督機制的形成，共同構建社會共治的市場監管格局。

　　據了解，雙方此次戰略協作主要圍繞服務網絡交易發展、加強網絡交易數據共享、加強網絡商品抽檢協作、推動誠信體系建設、加強監管與執法協作、推進消費維權協作、加強多產業分析協作、建立長期有效溝通機制等方面加強合作。

　　根據雙方的約定，海南省工商局支持守合同重信用企業、馳名商標企業和地理標誌企業等省內優質企業與蘇寧易購集團合作;支持蘇寧易購集團創新電商發展模式，引導鼓勵設立地方特色館;支持海南省內地理標誌商標涉農產品、老字號產品入駐“中華特色館”，開展相關合作，蘇寧易購集團向入駐蘇寧易購平台的企業提供綠色通道和扶持政策。

　　一方面，海南省工商局向蘇寧易購集團提供數據查詢接口，提供國家企業信用信息公示系統中依法可公開的工商行政管理行政處罰信息、經營異常企業名錄、嚴重違法企業名錄。蘇寧易購集團也向海南省工商局提供涉嫌違法經營企業線索，為規範網絡經營主體和經營行為提供支持。另一方面，海南省工商局支持蘇寧易購集團推動誠信體系模型的建立，對电子商務市場主體進行綜合評價，並適時對誠信體系應用進行探討推廣。蘇寧易購集團积極落實蘇寧易購平台上網店主體电子標識公開，不斷提昇平台的誠信水平。蘇寧易購集團积極履行保護消費者合法權益，依法落實7日無理由退貨、消費環節經營者首問和賠償先付等制度。

　　近期，海南省政府提出了打造“海南全島無假貨”的地方形象品牌，爭創國際一流的旅遊購物環境。蘇寧易購集團积極響應，率先提出蘇寧易購無假貨的對外承諾，為打造“海南全島無假貨”的地方形象品牌樹立標杆。

　　海南省工商局負責人表示，希望蘇寧易購集團能真正為海南其他企業履行社會責任發揮其模範帶頭作用，帶動更多企業誠信自律，共同推進社會誠信體系的建設，推動市場主體的自我完善和自我革新，讓不良商家通過市場調節自行淘汰出局，共同營造公平競爭的市場環境和放心安全的消費環境，攜手推進海南自貿區(港)的建設，讓消費者真正共享深化改革開放的紅利。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報濟南訊(記者 尹訓銀)近日，山東省煙台市芝罘區公安食葯環大隊端掉了一個“以銷售保健品為名，行詐騙犯罪之實”的重大詐騙團伙，15名詐騙嫌疑人悉數落網。該詐騙團伙的面紗也被層層剝開。

　　3月20日，煙台市民劉先生在紅利市場收到一張“免費領取水壺”的傳單。3月21日，市民彭先生、徐女士、楊女士分別在南洪街、芝罘島、新海陽早市收到了同樣內容的傳單，發放傳單的人都稱“我們是《家庭文摘報》的，你把姓名、電話留下，两天之內會有人通知你到西南河174號266室免費領取水壺”。

　　接到傳單的人都是60歲以上的老年人，“免費領水壺”無疑是一個“天上掉餡餅”的好消息。殊不知，他們正一步步掉進了騙子專為大爺大媽量身定做的“4·11”詐騙圈套。

　　據民警介紹，“4·11”是一個“六天”詐騙計劃的簡稱。“4”代表開4天大會，“11”代表開两天小會。就在這短短的6天時間里，騙子以免費禮品、健康講座以及所謂“中國誠信企業家聯合會”為幌子，步步設套，步步誘餌，直至將參會的老人完全洗腦，最終掏出兜內錢財。

　　第一天，會議在西南河174號舉行，議程是推介會。騙子從介紹《家庭文摘報》開始，宣傳報社可以組織旅遊、超市團購等一系列活動，最後卻告知“免費水壺”不能現場領取，稱“有需要水壺的可先行登記，聯繫廠家發貨”。此舉不僅收集到了老人的個人信息，還能將老人“免費領取水壺”的慾望逐漸勾起。而在當日下午，參會老人便會接到“第二天將組織團購”的告知電話。

　　在接下來的两天里，騙子繼續組織多場活動，其間以送菜刀、藍莓酒、毛巾、茶恭弘=叶 恭弘等小恩小惠以及許下“隨後將有大型抽獎活動”的承諾，來增加參會老人的信任度和歸順感。真正的“大戲”在後面的4-6天里唱起。

　　戲的主角“大紅鷹天服膠囊”在第四天上場，騙子將以視頻展示，把領導視察、明星代言以及老人驗證療效等招數和盤托出;第五天為主攻產品療效日，以“實例”鼓動，“兩個周內即能治癒血栓97%，對治療‘三高’糖尿病有奇效”，該宣傳使參會老人更加深信不疑;第六天，大會進入高潮，“交易”開始，以配送價值不菲的“電飯煲”“電氣石治療儀”等優惠條件再度誘使老人們紛紛上當購“葯”。嫌疑人為達到詐騙目的，詐騙技術、詐騙話術等無所不用其極。

　　專案民警經過縝密偵查，詐騙團伙的組織結構、組成人員以及犯罪窩點、實施手段等犯罪證據皆在短時間內被成功獲取。3月30日上午7時許，山東省煙台市芝罘區公安食葯環大隊民警將市區某酒店會議室重重包圍，15名詐騙嫌疑人悉數落網。與此同時，一個以王富、萬鵬為首的10人詐騙老人團伙也在西大街派出所民警的努力下被一舉端掉。

　　由於該系列案件涉眾面廣，詐騙金額達400餘萬元，目前，該案已被人民檢察院批捕15人，案件正在進一步偵辦中。

責任編輯：游婕

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