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國家信息安全與國際戰略研究
作者 顏宇
1994年4月20日，中國互聯網接入世界，當時僅僅是一條64k的專線。那時候，沒人知道甚至沒人能預見學習、辦公、購物、娛樂能靠網絡實現；而今天，中國已經是網民規模全球第一的互聯網大國。互聯網這個來到中國才20多年的新事物，從蹣跚起步到闊步前行，經過24年的發展，如今已成為我們生活中不可或缺的一部分，成為中國社會運行的基本要素和基礎支撐，如毛細血管般滲透到國家社會生活的各個領域，以前所未有的深度和廣度深刻改變着經濟發展格局和信息傳播格局，推動社會管理創新並促進着國家治理體系和治理能力的現代化，給中國社會帶來全新氣象。中國網絡接入因特網后經歷了經濟社會的快速發展，取得了巨大成就，但隨之背後的網絡主權與信息安全問題也越發凸顯，國家信息安全面臨着巨大的風險。一方面，網絡犯罪分子攻擊手段變幻莫測，除了互聯網信息系統漏洞的利用外，勒索軟件、惡意挖礦大行其道，區塊鏈領域險象環生，暗網數據泄露更是層出不窮，而且攻擊渠道日益變幻，IoT設備、工業網亦成為不法黑客的攻擊重點，以上這些皆都為國家信息空間安全環境帶來全新挑戰；另一方面，國際競爭的信息化程度增加，而信息空間的主導權始終被擁有網絡技術和網絡產業方面先發優勢的美國所佔據。美國主導下的因特網對我國造成巨額的經濟支出，我國每年對外支付的因特網使用費用，包括跨太平洋流量費IP地址，租用費，域名註冊費，解析費，資源費及其配套的設備軟件費等，在2007年就高達5000億元人民幣，隨着物聯網時代的到來，电子標籤4G和5G移動終端的推出，我國所需要的IP地址和國際出口流量費用還將大幅上升。這使得中國在網絡安全和主權方面受制於人，在國際競爭中缺乏戰略優勢。
習近平主席明確指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，中央多次強調信息安全的核心是網絡主權。信息安全事關中國政治、經濟及社會安全，事關未來中國的發展和穩定。
1.信息安全事關政治安全
在總體國家安全中，政治安全是根本。互聯網已經成為意識形態鬥爭的主戰場，網上滲透與反滲透、破壞與反破壞、顛覆與反顛覆的鬥爭尖銳複雜。相比傳統媒體，網絡具有跨時空、跨國界、信息快速傳播、多向互動等特性，對現實社會問題和矛盾具有極大的催化放大作用，極易使一些局部問題全局化、簡單問題複雜化、國內問題國際化，給國家治理帶來挑戰。
2011 年初，突尼斯、埃及等國相繼爆發被稱為“阿拉伯之春”的街頭政治運動。以互聯網為代表的新興媒體成為民眾組織串聯、宣傳鼓噪的重要平台。突、埃反對勢力利用推特、臉譜等網站，頻繁發布集會通知、遊行示威等信息，大量傳播極具刺激性、煽動性遊行畫面，不斷激發民眾強烈的參与意識和反抗意識，使抗議浪潮迅速爆發。新興媒體發揮的強大組織和煽動作用，直接影響和改變了突、埃民眾的思維和行動，產生了連鎖反應和“滾雪球”效應，引發抗議力量迅速聚積，最終導致兩國劇變甚至政權更迭。
2.信息安全事關經濟安全
金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，是網絡安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標。“物理隔離”防線可被跨網入侵，電力調配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取，關鍵信息基礎設施存在重大風險隱患。一旦遭受攻擊，就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很大的破壞性和殺傷力。
3.信息安全事關社會安全
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即使是相同名稱的法器，也因為時代、國家區域乃至宗教的不同，而在形式、材料及製作方法上，有極大的差異。在佛教的工藝美術中，也往往都是以法器為代表。
恐怖主義、分裂主義、極端主義等勢力利用網絡煽動、策劃、組織和實施暴力恐怖活動，發布網絡恐怖襲擊，直接威脅人民生命財產安全、社會秩序。據統計，在中國發生的暴力恐怖案件中，涉案人員幾乎無一例外觀看、收聽過宣揚、煽動暴力恐怖的音視頻。
信息安全的核心和關鍵是擁有一個自主可控、不受制於人的網絡通訊協議。第1代因特網協議ipv4在設計之初沒有系統考慮安全因素，所以只能靠打補丁的方法來加強防護，出現一個病毒，全球18億部以上的計算機都要更新。這耗費了大量的資源和人力財力；ipv4同時面臨着安全架構與地址資源枯竭的雙重危機，而人們寄希望的下一代互聯網協議ipv6已經被美國互聯網專家指出是一條錯誤的技術路線。目前，我國針對第1代因特網協議ipv4所暴露出來的信息安全方面的隱患，自行研製開發出未來網絡/IPV9系統，為構建國家主權的安全信息網絡奠定基石。
未來網絡(ISO-29181/IPV9)是指“基於IPV9尋址技術的ISO/IEC-29181系列國際標準的”新一代互聯網。由於因特網存在四大本質缺陷：中心架構導致網速太慢、網費太貴(和網絡主權缺失)；虛擬身份導致騷擾電話、謠言難禁；明文傳輸導致信息泄露、隱私不保；網址太短導致網址不足、拖累經濟，因此國際社會已開始“共同努力去建設一個開放的、互操作性強的、安全可靠的未來網絡空間”(摘自美國前總統奧巴馬聲明)。未來網絡IPV9專利技術(包括中國專利ZL001351826等)涵蓋了新型網址編碼設計、新型尋址機制和新型網址架構設計等三項技術，構成了新一代IP網絡最底層的核心技術體系，在此基礎上設計的全新網絡框架，可以貫通、兼容、覆蓋現有網絡(包括互聯網IPv4)。未來網絡IPV9已先後獲得了南非、土耳其、哈薩克斯坦、俄羅斯、韓國、朝鮮、香港、澳門、加拿大、新加坡、澳大利亞、墨西哥、挪威、巴西、美國等十多個國家和地區的專利授權。它擁有以下五大優點：
（1）是“自主可控、不受制於人”的主權網絡。
（2）核心技術保障網絡安全，由我國專家提供核心技術，國際標準組織ISO於2014年12月4日正式發布ISO/IEC TR19181-5文件，系國際標準組織ISO關於網絡安全的唯一國際標準。
（3）未來網絡/IPv9起步擁有地址2*256次方，網絡地址不用再租賃美國，極大地降低了社會成本，可以讓客戶自行組建各種區域/行業網絡，安全自主可控，降低網絡擁塞和傳輸成本。
（4）網絡地址極大豐富，還附帶地理位置/行業類別等信息，對智慧社會/数字中國建設尤其重要。
（5）與因特網IPV4/IPV6互聯互通。
目前，我國擁有的（N-Z）十三套未來網絡根域名服務器的解析能力為 300萬戶/台，50%的併發率。已可為我國和全球的現有網上計算機用戶提供域名解析及互連提供商業服務。只要ISP將域名解析指針把我國的根域名服務器指為第一級，用戶就可在不改變任何配置的情況下使用数字域名和英文域名，從而達到方便用戶、降低成本、方便用戶上網和便利生活及保障網絡安全。
我國是目前世界上除美國因特網外，唯一能實現域名、IP地址和MAC地址統一成十進制文本表示方法的國家。同時，也是繼美國之後，第二個在世界上擁有根域名解析服務器（非鏡像服務器）和IP地址硬連接服務器的國家和世界上第二個擁有自主的域名、IP地址和MAC地址資源的國家，可獨立進行域名解析和IP地址硬連接，並可獨立自主的分配域名、IP地址和MAC地址的國家。未來在軍事通信、交通金融以及智慧城市物聯網方面，未來網絡/IPv9都將發揮重要的作用。通信認證和地址加密的特性使得它在未來軍事通信等涉密信息系統中可以組建自主可控的專網，保證戰略上搶佔先機；在金融貨幣領域，IPV9可依託大地址空間特性，加密生成IPv4/IPv6無法實現的地址數量。 IPV9網絡可確立数字現金主權，是現有紙質人民幣的在第五疆域的另一種形式體現，在它的基礎上建立的我國自己的数字貨幣，是中國在金融領域挑戰美元引領國際貨幣金融體系的重要一步，有助於樹立中國的國際金融地位，乃至在未來貨幣戰爭中取得戰略主動權。此外，IPV9網絡也很適合也在全球分佈式超級計算機及安全網絡系統、商用溯源碼應用和北鬥智慧城市中發揮關鍵作用。
進入新世紀以來，科技水平日新月異，特別是網絡產品更新換代速度令人目不暇接，只有緊跟時代發展的趨勢，在創新中找思路、在發展中求突破，才能使我國的信息網絡真正安全，真正適應時代需要，為我國各項建設保駕護航。在提高網絡安全的同時，為我國在互聯網信息領域獲得更多的國際規則制定權和話語權，在不斷變化的國際形勢中始終佔據戰略優勢。相信在我們共同的努力下，中華民族一定會堅持網絡信息主權，保障發展利益，為全中國乃至全人類又做出一次次巨大貢獻。
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