“嫦娥五號”圓滿成功 中方對相關國家和國際組織的支持和協助致謝

  中新社北京12月17日電 (記者 張素)探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功,中國外交部發言人汪文斌17日在例行記者會上對相關國家和國際組織的支持和協助表示衷心感謝。

  北京時間12月17日1時59分,嫦娥五號返回器在內蒙古四子王旗預定區域成功着陸,標志著中國首次地外天體採樣返回任務圓滿完成。

  汪文斌在例行記者會上說,今天凌晨,嫦娥五號結束23天的太空之旅、順利返回地球,探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平致電祝賀。我們大家都深受鼓舞,倍感振奮。

  汪文斌說,作為中國複雜度最高、技術跨度最大的航天系統工程,嫦娥五號標志著中國航天向前邁出的一大步,將為深化人類對月球成因和太陽系演化歷史的科學認知作出貢獻。

  他強調,嫦娥五號探月工程任務得到了包括歐洲航天局、阿根廷、納米比亞、巴基斯坦在內的相關國家和國際組織的支持和協助,中方對他們表示衷心感謝。

  汪文斌說,人類探索太空的步伐永無止境。但“世上無難事,只要肯登攀”。中方願與世界各國一道,弘揚追逐夢想、勇於探索、協同攻堅、合作共贏的探月精神,共同為人類和平探索利用太空、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。(完)

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法國總統馬克龍新冠病毒檢測陽性 將接受隔離

  中新網巴黎12月17日電 (記者 李洋)法國總統府方面17日發布消息稱,法國總統馬克龍當天新冠病毒檢測呈陽性。他將接受隔離。

  聲明還表示,馬克龍將繼續遠程工作,但接下來無法遠程完成的工作都將取消。(完)

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建設全面提速 北京城市副中心打造京津冀協同發展“橋頭堡”

  瓣瓣同心·攜手共進丨建設全面提速 北京城市副中心打造京津冀協同發展“橋頭堡”

  記者走訪位於北京城市副中心看到,作為京津冀協同發展的“橋頭堡”,這裏的建設發展正在全面提速。

  區域交通一體化 重大交通建設步伐加快

  京唐城際鐵路、北京城市副中心綜合交通樞紐工程和東六環入地改造工程已全面施工,公路交通網更加便捷;對外聯通道路正在加緊建設,構建了“4321”的對外聯通交通格局,東部地區綜合路網日趨完善。

  治擁治堵取得實效:將兩處過境檢查站前移,與河北段開展聯合執法,有效提升車輛、人員進京通行效率;同城化交通服務加速推進,共建區域快速公交走廊,保障北三縣群眾快速通勤和出行便利。

  新公園8個新綠地2500餘畝 縱橫交錯的生態綠廊加快形成

  強化“兩帶一環一心”綠化布局:建成張家灣等環城公園8個,新增城市綠地2500餘畝,基本實現“一環”串聯格局;城市綠心森林公園正式開園。

  北運河(通州段)通航進程有序實施:北運河北關閘至甘棠閘段實現正式通航;甘棠、榆林庄船閘工程加快實施,2021年6月通州境內將全面實現通航;重要河道治理工程全面實施,跨界污染源巡查持續推進,強化區域污染聯防聯控。藍綠交織的生態空間格局初顯雛形。

  85個重點項目簽約 意向投資金額552億元 產業協同發展全面展開

  1. 產業對接持續深化:成功舉辦2019年、2020年北京市與廊坊北三縣項目推介洽談會,現場簽約了85個重點項目,意向投資金額達552億元,涵蓋教育、醫療、養老、文化創意、科技創新、裝備製造等多個領域;“兩區”建設穩步推進,以探索綠色發展先進模式、推動金融領域創新實踐、建設國際一流設計小鎮為主要內容,着力打造高端服務業集群以及文化旅遊融合發展新高地。

  2. 運河商務區加速產業承接:全國首家外資獨資貨幣經紀公司上田八木獲批籌;華夏銀行、農商銀行一級分行等完成註冊;路孚特中國區總部、國網電動汽車科創平台等一批優質總部型項目實現落地;張家灣設計小鎮加快建設,打造中關村城市科技特色產業園,吸引涵蓋人工智能、大數據、互聯網、區塊鏈等100餘家高精尖產業入駐;北京未來設計園區開業在即,未來建築設計院、時尚設計展示館等正式入駐。

  推動“兩區”建設,將進一步帶動城市副中心高質量發展,為副中心下一步與北京東部地區、廊坊北三縣產業聯動奠定堅實基礎。

  教育 醫療 公共服務持續輻射延伸

  1. 教育教學資源不斷延伸共享,積極承接中心城區優質教育資源,北京五中通州校區高中部、黃城根小學、北京學校小學部、人大附中通州校區小學部實現招生;教育協同機制更加完備,通武廊三地簽署《關於開展教育協同發展的合作協議》,圍繞學校共建、資源共享、研訓協同、師生交流等方面,探索形成了跨行政區劃的教育協同發展模式和路徑。加強教育合作,支持優質學前教育、中小學與北三縣開展跨區域合作辦學。

  2. 醫療衛生輻射帶動作用顯著提升,北大人民醫院通州院區即將開業,安貞醫院通州院區北區、市疾病預防控制中心遷建項目加緊建設,一批大型綜合型三級甲等醫院加速落地,醫療衛生輻射帶動作用顯著增強。

  3. 醫聯體合作進一步縱深發展,東直門醫院、潞河醫院、婦幼醫院等區內優質醫療機構與北三縣建立了醫聯體合作關係,搭建了醫聯體合作單位間遠程會診、分級診療平台及急診綠色通道,讓北三縣人民群眾享受到更加優質的醫療服務;推動養老服務協同發展,簽訂《養老工作協同發展協議書》,統一兩地養老服務標準,減少用戶體驗落差,積極引導北京優質養老資源向北三縣延伸布局。(總台央視記者 何暢 楊凱)

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距離塑料吸管“禁令”紅線只剩十幾天,你做好準備了嗎?

  新華社杭州12月17日電 題:距離塑料吸管“禁令”紅線只剩十幾天,你做好準備了嗎?

  新華社“新華視點”記者

  根據國家發改委和生態環境部於今年初聯合印發的《關於進一步加強塑料污染治理的意見》,到2020年底,全國範圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。這一規定被業內稱為“禁管令”。

  年底,“新華視點”記者在多地調查發現,一些大型餐飲企業已經不再提供一次性塑料吸管,有的用可直飲杯蓋代替,有的換成了紙吸管,有的開始使用可降解吸管,但是多數餐飲企業還在觀望中繼續使用塑料吸管。

  部分餐飲店已更換 以紙吸管居多

  記者在人流量較大的杭州東站餐飲區域隨機走訪了數家餐飲門店,發現不少店鋪已見不到塑料吸管的身影,但也有很多店鋪依然提供塑料吸管。

  “我們店在4個多月前就不再提供塑料吸管,換成了自帶飲嘴的杯蓋。”候車室內一家連鎖快餐店店員吳浩說,“也還有消費者索要吸管,我們就做好解釋工作。”

  記者在車站內數家餐飲店走訪,注意到大部分消費者使用直飲杯蓋或直接用杯子飲用,吸管相較以往已明顯減少。

  奶茶受到不少消費者青睞,奶茶店是吸管消耗大戶。記者近日在北京一家連鎖奶茶門店的自助吸管區看到,這裏提供塑料和紙兩種材質吸管供選擇,邊上有提示,建議大家減少塑料吸管的使用。

  記者在合肥一家奶茶店看到,這裏依然在使用塑料吸管。門店工作人員介紹,目前連鎖店還未使用可降解吸管,“到時間了應該會換,我們也注意到一些餐飲店鋪已經換成紙質或可降解吸管了”。

  記者調查發現,一些連鎖的大型餐飲企業已經開始行動起來,目前的替代產品以紙吸管居多,但多數餐飲店還在繼續使用塑料吸管。

  “紙吸管一咬就變形,放在熱飲里一會兒就泡軟了,喝起來有一股紙味兒,感覺特別彆扭。”愛喝奶茶的小王告訴記者。

  北京的楊陽曾用紙吸管喝帶冰沙的飲料,結果攪拌時吸管差點散掉,“不得不一口氣全喝完,店員提醒說時間長了吸管就軟掉了”。

  記者採訪的不少消費者表示,不太清楚禁止使用塑料吸管的規定,但如果有好用的替代品,也可以接受。“支持禁用塑料吸管,但要有好的替代產品,紙吸管的使用體驗太差了。”一些消費者表示。

  替代產品價格是塑料吸管的3至5倍

  福建省環保志願者協會副會長闞小冬說,儘管新政策要求年底前停止使用塑料吸管,但目前市面上塑料吸管的使用仍較為普遍,原因之一就是更好的替代方案未出現。

  據了解,目前,不可降解一次性塑料吸管主要替代產品包括聚乳酸(PLA)、紙等材質製成的可降解吸管,竹木、不銹鋼等材質製成的可循環使用吸管。PLA使用可再生植物資源提取出的原料加工而成,是一種新型的生物降解材料。

  通過對上下游生產企業和餐飲企業的走訪,記者發現,儘管可降解或可循環使用的吸管成為下階段行業市場的趨勢,但相較傳統一次性塑料吸管的低價優勢,替代產品進入主流市場仍面臨難題。

  其中最主要的原因是替代產品性價比仍較低。據了解,1根塑料吸管約0.01元,1根紙吸管約0.03元,1根PLA吸管約0.05元。

  “公司早在2005年前後就開始啟動聚乳酸可降解吸管的研發,經歷了尋找原料、改進性能等重重困難,最終面世的產品最初幾年一直在市場遇冷。”吸管生產商浙江義烏市雙童日用品有限公司董事長樓仲平說。

  “以快餐行業為例,吸管、餐具等用量巨大,全面替換餐具和吸管將大幅增加成本。”海南銀達國際餐飲管理有限公司總經理陳龍華表示。

  據記者調查,可降解產品成本居高不下的一個重要原因在於產業鏈配套尚不完善。浙江省發展改革委一級巡視員徐幸表示,由於替代產品目前尚處於產業發展前期階段,產業規模還不是很大,現在在研發、設備等環節成本較高。

  樓仲平認為,雖然政策調整對生產企業是一次新的發展機遇,但轉型過程中,產業鏈發育尚不完善是企業普遍面臨的尷尬處境。

  “其中最突出的就是設備支撐不足。為生產澱粉吸管,雙童自主設計、組裝了一條52米的生產線,研發周期長達六七年,投入成本至少500萬元,而一根澱粉吸管售價僅0.04元左右。”樓仲平說。

  能否順利跟數百億根塑料吸管“說再見”?

  國家統計局數據显示,2019年全國塑料製品累計產量8184萬噸,其中塑料吸管近3萬噸,約合460億根。

  據介紹,在歐洲市場,替代塑料吸管的紙吸管佔到50%,PLA等生物降解吸管佔20%到30%,其餘為可循環利用吸管。

  面對政策變局,有些廠家已做好布局。如雙童6個吸管生產車間僅保留一個生產塑料吸管,大量設備被淘汰,生產線已經進行了更新,如今可降解吸管已佔到雙童吸管業務的70%左右。

  對於生產廠家來說,國內市場還處於一個試探的過程。但一組數據显示,態勢正向積極的方向轉變。自9月以來,雙童吸管已接到價值1000多萬元的可降解吸管訂單。樓仲平預計,今年可降解、可循環產品在公司年銷售額佔比將再提高十個百分點。

  對於消費者最為在意的體驗感,一些業內人士表示,隨着工藝的逐步提高,紙吸管在75至80攝氏度也不會軟化,但由於紙吸管沒有回彈性,對於喜歡咬吸管的消費者來說,使用體驗確實會打折扣。而使用感更接近於塑料吸管的PLA可降解吸管推廣的主要障礙還是在於高昂的成本。

  “隨着塑料污染治理工作的逐步推進,尤其全社會對這個工作的重視,相信人們將對環境友好型材料達成共識,市場需求量和生產規模會越來越大,替代產品的生產成本也會逐步降低。”徐幸說。(記者魏一駿、吳劍鋒、董雪、陳凱姿)

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成都規範特色化校名命名:“實驗”“外語”不能隨便用

  中新網成都12月17日電 (記者 賀劭清)記者17日從成都市教育局獲悉,成都市教育局近日印發《成都市特色化校名命名導則(2020年版)》(以下簡稱《導則》),明確今後冠以“實驗”“外語”“藝術”“體育”等特色化字樣的普通中小學、幼兒園和非學歷高等教育機構(以下簡稱學校)必須符合《導則》規定的條件。未經教育部門同意擅自冠名的學校,相關區(市)縣教育行政部門應指導學校予以限期整改。

  《導則》指出,校名應符合教育規律和學生身心發展規律,不得含有與其辦學特色不符、誤導家長或引發歧義的內容和文字,不得擅自變更或簡化名稱。不得冠以“國際”“全球”“中華”“華夏”等代表世界、中國的慣用字樣;不得冠以外國國家名稱、國際組織名稱字樣;不得冠以“華北”“華東”“東北”“西南”等區域及其變體字樣;不得冠以“示範”“旗艦”“精品”“標準”“雙語”“英美”等與實際不符或容易產生誤導作用字樣(其中,幼兒園名稱不得冠以“實驗”“外語”“藝術”“體育”等字樣,非學歷高等教育機構名稱不得冠以“實驗”等字樣)。

  按照要求,未經教育部門同意擅自冠名的學校要限期整改。冠以禁止性規定字樣的,限期更名;未達到命名條件的,給予1年整改期,期滿仍未達標的應及時變更校名,原則上校名不再保留特色化字樣。

  按照“老生老校名”原則,對學校更名前已入讀的在校學生,其畢業證、檔案等簽章不受更名影響,學校應提前預留。

  《導則》從辦學類型、辦學理念、教育教學、師資隊伍、設施設備、校園文化、場地器材等方面,明確了實驗類、外語類、藝術類等特色化校名的命名條件。

  以外語類為例,在教育教學方面,《導則》明確外語特長的指標為:小學畢業時達到教育部《義務教育英語課程標準》4級、初中畢業時達到教育部《普通高中英語課程標準》高中英語學業質量水平一、普高畢業時達到高中英語學業質量水平三、非學歷高等教育機構參照外語學院畢業生要求。同時,要實行小班化(班額不超過30人/班)外語教學,中小校開設2種及以上外語課程,中小學主修外語周課時小學、初中、普高分別達4課時、5課時、6課時及以上。

  成都市教育局相關負責人介紹,教育行政部門歷來支持學校開展教育教學研究,支持學校培育外語、藝術、體育等辦學特色,創建中外人文交流特色學校、藝術教育特色學校、陽光體育示範學校等特色學校。校名中沒有特色化字樣,不一定學校就沒有辦學特色;反之,校名中有特色化字樣,一定要名副其實。(完)

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浙西南民族縣推進“醫共體”建設 山區百姓看病不再難

  中新網麗水12月17日電(見習記者 胡丁於) 優質醫療資源分配是民生大事,對於山區百姓更是如此。景寧畲族自治縣(下稱景寧縣)地處浙西南山區,是中國唯一畲族自治縣,該縣多山地,素有“九山半水半分田”之稱。在交通、地形等因素影響下,景寧山區百姓看病難的問題一直存在。

  2019年,景寧推進“醫共體”建設,景寧縣人民醫院牽頭成立景寧縣人民醫院(縣域醫共體),並完成20個院區及分院授牌。據悉,該醫共體以“全面推動資源共享、上下聯動、服務連續的醫療衛生服務共同體建設”為目標,旨在提升景寧下轄鄉鎮的醫療服務水平,滿足山區百姓醫療需求。

  針對醫療人才不足以覆蓋景寧全縣的情況,景寧縣人民醫院(縣域醫共體)推行“業務院長”制度,即從景寧縣人民醫院內遴選業務骨幹,到鶴溪、東坑、沙灣等四大院區擔任業務院長,對鄉鎮衛生院管理制度、學科建設、人才培養等長效機制進行優化升級,瞄準“建立一套規範的管理制度、建設一個特色專科、培養一批業務骨幹、建立一條雙向轉診綠色通道”,激活鄉鎮衛生院自身的“造血能力”。

浙江大學醫學院附屬第一醫院專家於景寧縣人民醫院(縣域醫共體)沙灣院區開展義診活動。景寧縣人民醫院 供圖

  據了解,隨着“醫共體”建設的推進,景寧縣人民醫院還在鶴溪、東坑、沙灣等院區完善、增設門診手術室,盤活手術設施,優化手術環境。一些簡單的小手術,在當地門診即可完成,緩解山區百姓看病難、貴的問題。

  近日,景寧沙灣鎮村民嚴金花摸到手臂右前側有腫塊,遂前往景寧縣人民醫院(縣域醫共體)沙灣院區就診治療。

  接診后,景寧縣人民醫院(縣域醫共體)沙灣院區副院長陳金嬌為嚴金花預約了景寧縣人民醫院甲狀腺外科副主任、沙灣院區業務院長陳祖奎為她檢查。

  經檢查,該腫塊是一個2.5cmx3cm的皮脂腺囊腫,需要手術切除。考慮到距離等因素,嚴金花決定在沙灣完成手術。

  手術當天,景寧縣人民醫院麻醉科副主任醫師黃曉飛為嚴金花做好局部麻醉后,陳祖奎和景寧縣人民醫院骨科主任醫師陳小偉為嚴金花施行了囊腫切除手術。10分鐘后,手術完成,稍作休息,嚴金花就可以回家。

  “去縣城做個手術,來回至少也需要两天,現在做完手術直接就能回家。”嚴金花說。

  此外,景寧還對接浙江大學醫學院附屬第一醫院(下稱浙大一院),引進優質醫療資源。今年8月13日,景寧縣人民醫院新院區啟用,浙大一院對該院區在醫療管理、技術等方面給予支持,該院區佔地200畝,核定床位800張,符合三級乙等醫院建設標準。

  據介紹,目前,景寧縣鄉鎮(村)衛生院每周都會有景寧縣人民醫院高職稱、高年資的醫生坐診,浙大一院駐景專家亦會定期開展義診活動,縱深推進優質醫療資源下沉。(完)

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落實藥品集采 新疆每年可減少醫療費用支出約6億元

  新華社烏魯木齊12月17日電(記者張研)新疆維吾爾自治區醫療保障局副局長王志華17日介紹,全面落實國家組織藥品集中帶量採購工作后,全區每年可直接減少醫療費用支出6億元左右。

  2019年12月至2020年11月,新疆執行了國家集采3批次112個品種的中選結果,涉及高血壓、糖尿病、腫瘤疾病等多個治療領域。國家集采中選品種價格與原價格相比均有50%以上的降幅,有的藥品降價達90%以上,減輕了患者的藥費負擔。帶量採購還將50%~80%的市場採購量給予通過仿製葯質量和療效一致性評價的藥品,實現了“提質降價”。

  據王志華介紹,由於人口基數不大,配送成本較高,新疆還主動對接陝甘寧青等省區,形成省際聯盟抱團採購。

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山東創建國家全域旅遊示範省 打造全域旅遊新版圖

  中新網榮成12月17日電 (王嬌妮 楊兵 夏鵬飛)冬日的山東榮成,因大天鵝的到來而熱鬧。冬季到榮成賞大天鵝、住海草房、吃漁家飯,成為近年來海內外遊客熱衷的旅遊項目。

  17日,中國文化和旅遊部在山東榮成公布了第二批國家全域旅遊示範區名單,山東省威海榮成市、臨沂沂南縣、煙台蓬萊區、德州齊河縣、濟南章丘區5個縣(市、區)成功入列。加上2019年首批被認定的濰坊青州市、青島嶗山區、濟寧曲阜市,目前山東省已有8個縣(市、區)成功入選國家全域旅遊示範區。

山東省威海榮成市、臨沂沂南縣、煙台蓬萊區、德州齊河縣、濟南章丘區5個縣(市、區)入列第二批國家全域旅遊示範區名單。 李信君 攝

  榮成市是山東發展全域旅遊的受益地之一,近年來該市以全域旅遊為引擎,突出旅遊賦能、生態加碼、產業升級的作用,叫響了“冬賞天鵝·夏遊牧場”的北方全季型休閑度假城市品牌。

  據悉,創建國家級全域旅遊示範區,是“十三五”期間山東省文旅發展的重要工作之一,該省以創建“全域旅遊示範省”為目標,推進全域旅遊高質量發展融入社會經濟發展。

  “抓全域旅遊,就是抓精品旅遊目的地建設。全域旅遊真正從遊客需求和感受出發,以旅遊的思維來建城市,來建交通系統、標識系統。從過去依靠景區等核心吸引物的驅動,轉變為全域的發展。”山東省文化和旅遊廳相關負責人表示。

  以全域旅遊為抓手,山東省一些老牌傳統旅遊城市實現了向新型複合型精品旅遊目的地發展。旅遊業已發展多年的蓬萊區,依託濱海資源和丘山葡萄酒庄集群,構建起“濱海度假+山地休閑”的空間體驗格局,打造出“丘山微醺”生活方式,樹立起“閣外蓬萊”的旅遊新形象。

榮成市在旅遊引導、環境治理、公共秩序等領域開發了一系列志願服務項目。 夏鵬飛 攝

  旅遊既是高質量發展的重要動能,也是高品質生活的重要內容。如何讓民眾積極參與,共建共享旅遊帶來的美好生活?榮成市創新“志願服務+信用激勵”,在旅遊引導、環境治理、公共秩序等領域開發了一系列志願服務項目。在此模式的引領下,目前該市志願者達到15.7萬人,每月開展服務活動3000多場次,有力推動了全域旅遊環境持續提升。

  發展全域旅遊帶來的不只是自然風光的優化,還有營商環境的改善。作為傳統旅遊資源匱乏的縣域,齊河縣此次成功入選國家級全域旅遊示範區,關鍵在於招商、穩商、扶商、富商等系列政策的頂層設計,為大項目策劃、規劃、審批、建設、運營等提供全過程“保姆式”服務。短短几年的時間,齊河縣聚力打造了千億級文化旅遊產業集群,形成了獨特的全域旅遊發展模式。

  值得一提的是,在推進全域旅遊的過程中,山東省還保持創新和特色,因地制宜,探索宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜水則水、宜山則山、宜生態則生態、宜文旅則文旅,推動“文旅+”或“+文旅”。

  時下,山東省正發力將全域旅遊示範區創建從“政府認證”,經由消費體驗轉變為“市場認可”,積極推動支撐全域旅遊的創新業態、產品和服務在市場消費端的高效轉化。(完)

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汽車“三包”5周年:推動產業發展,助力消費升級

  中國消費者報報道(董雅婷)10月31日,在《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》(以下簡稱汽車“三包”規定)實施5周年之際,市場監管總局質量發展局在北京召開“強化汽車修理更換退貨促進產品服務消費升級推進會”。相關負責人指出,5年間,有關汽車產品質量的投訴數量逐年上升,但單車投訴率明顯下降,與此同時,汽車產品尤其是我國自主品牌汽車產品的質量有了較大提升。

  成效之外,汽車行業未來的走向同樣牽動人心。汽車“三包”規定還存在哪些不足,相關制度今後將如何完善,如何在規範行業發展的同時繼續擴消費促內需,成為社會各界關注的焦點。

  汽車“三包”從無到有

  2013年到2018年,是我國汽車產業突飛猛進的5年。當小汽車“飛入尋常百姓家”,產品質量和服務質量也越來越受到關注。在這樣的背景下,汽車“三包”規定出台可謂是應時應景,相關配套標準和文件也備受關注。

  這5年也是我國汽車“三包”制度逐漸完善的5年。2013年7月4日,原質檢總局發布《家用汽車產品三包信息和爭議處理技術諮詢人員管理辦法》,對汽車生產者的信息備案和公開,以及全國汽車“三包”爭議處理技術諮詢人員遴選和使用等工作進行了規範;2013年7月,原質檢總局、國家標準委發布汽車“三包”配套國家標準《家用汽車產品三包主要零件種類範圍與三包憑證》(GB/T 29632-2013),對汽車“三包”涉及的主要零件、易損耗零部件的種類和範圍進行了明確規定;2013年,汽車“三包”備案與發布管理系統的開發,讓汽車生產者在線備案、消費者隨時查詢在售車型三包信息成為現實;2013年9月,汽車“三包”專業技術委員會公布的《家用汽車產品嚴重安全性能故障判斷指南》,對涉及退、換車的嚴重安全性能故障判斷方法提出了指導性意見……

  制度的出台和完善,帶動了整個汽車行業對於產品和服務質量提升的重視。截至目前,共有21055名專業技術人員在汽車“三包”專家管理系統上提交了申請材料,有4700餘名專家被各省質監部門聘用。通過汽車“三包”信息系統備案併發布的汽車生產者共計152家。其中,國產汽車生產者116家,進口汽車生產者36家,涉及11463個車型及54800個銷售修理網點。

  汽車“三包”規定起草人之一巫小波表示,當前,我國汽車“三包”制度無論從具體條款要求還是從監督管理措施上都非常嚴格,它着眼汽車行業的全鏈條,健全了消費者權益保護的制度體系。

  政策倒逼質量升級

  數據显示,汽車“三包”規定實施前,2012年我國汽車產品平均新車故障率(車輛銷售後3個月的故障率)為17.1%;汽車“三包”規定實施后,2016年我國汽車產品平均新車故障率則降至8.3%。截至2016年,我國汽車企業用於售後索賠維修費用累計超過400億元。在整體索賠維修費用逐年上升的趨勢下,“三包”期內單車索賠費用在逐年下降,從2012年的645元降至2016年598元。

  中國消費者協會投訴部副主任王煒勇提到,近5年來,涉及汽車的消費者投訴問題前三名分別為質量問題、合同問題以及售後服務問題,但從整體來看,質量投訴問題佔比有所減小。

  數據變化的背後,是汽車“三包”規定對企業和產業發展的巨大影響。規定出台後,相關產品和服務質量的好壞直接決定了企業成本,從而倒逼其增強主體責任意識,從價格競爭轉向產品和服務質量競爭。有數據显示,5年間,汽車產品質量尤其是我國自主品牌汽車產品質量取得了較大的提升,重慶力帆、吉利汽車、長城汽車2016年的新車故障率較2012年已下降了75個百分點以上;長安汽車、奇瑞汽車等新車故障率下降幅度達90%。

  在汽車“三包”制度的推動下,汽車企業已經普遍形成了“研發-製造-維修-改進設計”的閉環反饋機制,有力促進了產品和售後服務質量提升。根據缺陷產品管理中心2014年對117家汽車生產者的調研數據,80餘家汽車生產者在汽車“三包”規定實施前共投入近18億元進行了各類質量問題改進。長安汽車專門成立“三包”推進辦公室,形成9大板塊專責組,搭建7個項目組,以單車維修成本、單次維修成本、單車維修項目三大關鍵指標,數據化評價產品質量及4S店維修能力等指標。上汽通用則新建了ICCM(重大暨涉及三包投訴管理系統)和預警系統,完善了投訴處理流程和響應、判定機制,優化了配件備貨措施。

  目前,多家車企還制定了高於汽車“三包”規定要求的質量擔保期,部分廠家出台了快速道路救援機制、便捷的退換車服務流程、“低門檻”代步車服務等政策。

  保障權益任重道遠

  但是,汽車“三包”制度以及當前汽車行業存在的問題也不容小覷。《汽車投訴工作情況分析》显示,近5年來,消費者在合同、售後服務類方面的投訴佔比有所上升,同一質量問題多次維修、不履行“三包”義務、不履行售後承諾是消費者在售後服務方面投訴最多的問題。另外,退換車使用補償係數(n)過高也是一大痛點。一般來說,汽車“三包”規定中確定的n的範圍為0.5%~0.8%,n值越大,消費者需要支付的使用補償費用就越高。目前,大量廠家制定的使用補償係數為最高值0.8%,加大了消費者的退換車成本。

  此外,維權渠道也有待於進一步健全完善。今年9月出台的《中共中央國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》指出,健全消費者維權機制,暢通消費者訴求渠道,提高消費者主體意識和維權能力,是擴大消費規模、提高消費水平、改善消費結構的重要舉措。

  根據汽車“三包”規定第三十二條,現有爭議解決機制主要包括協商解決、調解解決、申訴、仲裁、起訴等方式。北京萬思恆律師事務所律師李菡認為,對於普通消費者來說,非司法途徑經常存在溝通不暢、解決能力參差不齊等問題,司法途徑又意味着成本較大、效率較低、耗時較長,媒體介入則易引發品牌危機,健全完善第三方爭議解決機制是當務之急。她建議參考國外較為成熟的模式,由非政府組織擔任第三方爭議解決機構,汽車企業共同出資並履行相關義務,保障消費者在不需繳納任何費用的情況下,享受更多的實惠。

責任編輯:黃磊

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