新華社莫斯科12月16日電(記者吳剛)俄羅斯技術集團16日發布公告說，該集團旗下企業研製的伊爾-114-300支線客機16日成功進行了首次飛行。
公告說，此次飛行是在莫斯科附近的茹科夫斯基機場進行的，飛行期間主要測試了飛機的動力裝置、飛行系統的穩定性和操控性等。
俄技術集團總裁切梅佐夫說，伊爾-114-300支線客機將於2022年完成適航取證工作，2023年開始量產。
據塔斯社報道，伊爾-114-300支線客機由俄技術集團旗下的米格飛機製造公司在伊爾-114客機基礎上設計製造；在達到額定最大載客量68人時，其單次飛行的最大航程為1900公里；該飛機安裝数字化新型導航系統，能在複雜氣象條件下起降。
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國務院辦公廳轉發國家發展改革委等單位
關於推動都市圈市域(郊)鐵路
加快發展意見的通知
國辦函〔2020〕116號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國家發展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司《關於推動都市圈市域(郊)鐵路加快發展的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。
國務院辦公廳
2020年12月7日
(此件公開發布)
關於推動都市圈市域(郊)鐵路加快發展的意見
國家發展改革委 交通運輸部 國家鐵路局 中國國家鐵路集團有限公司
市域(郊)鐵路是連接都市圈中心城市城區和周邊城鎮組團，為通勤客流提供快速度、大運量、公交化運輸服務的軌道交通系統。發展市域(郊)鐵路，對優化城市功能布局、促進大中小城市和小城鎮協調發展、擴大有效投資等具有一舉多得之效，有利於發揮中心城市輻射帶動作用，有利於擴大公共交通服務供給、有效緩解城市交通擁堵、推進新型城鎮化發展。為推動都市圈市域(郊)鐵路加快發展，現提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，順應新型城鎮化發展要求，積極有序推進都市圈市域(郊)鐵路建設，統籌規劃布局，加強資源共享，創新投融資模式，優化運營服務，強化與城市建設有機銜接、深度融合，進一步增強市域(郊)鐵路運營供給能力、提高服務水平，為完善城市綜合交通運輸體系、優化大城市功能布局、引領現代化都市圈發展提供有力支撐。
(二)基本原則。
科學規劃、有序推進。充分發揮市域(郊)鐵路安全可靠、經濟高效、綠色環保的優勢，依據都市圈空間功能布局、產業人口分佈和規劃發展方向，綜合交通需求、財力支撐、生態環保等因素，合理規劃確定路網規模、系統制式、運營模式及投融資模式。
統籌銜接、資源共享。加強市域(郊)鐵路規劃與國土空間、城市群和都市圈、多層次軌道交通、城市綜合交通體系、鐵路樞紐、城市軌道交通等規劃銜接，大力支持利用既有鐵路富餘能力或對既有鐵路適當改造后開行市域(郊)列車，因地制宜規劃新建線路。
明確責任、合作共贏。堅持政府引導、市場運作，強化政策支持和制度保障，充分發揮各方積極性，推動項目共建、資源共享，促進交通擁堵緩解、企業經營合理回報、群眾出行更加便利，創造良好經濟效益和社會效益。
改革引領、協同創新。創新體制機制，完善規劃建設管理和政策法規，創造公平、公正、開放、平等的發展環境，支持地方政府、鐵路企業和其他市場主體在項目建設、資金籌措、運營管理、標準規範等方面加強合作。
二、明確功能定位和技術標準
(三)功能定位。市域(郊)鐵路主要布局在經濟發達、人口聚集的都市圈內的中心城市，聯通城區與郊區及周邊城鎮組團，採取靈活編組、高密度、公交化的運輸組織方式，重點滿足1小時通勤圈快速通達出行需求，與幹線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通形成網絡層次清晰、功能定位合理、銜接一體高效的交通體系。市域(郊)鐵路應突出對都市圈主要功能區的支撐和引導，線路盡可能串聯5萬人及以上的城鎮組團和重要工業園區、旅遊景點等並設站，提高客流聚集能力。
(四)技術標準。市域(郊)鐵路新建線路單程通行時間宜不超過1小時，設計速度宜為100—160公里/小時，平均站間距原則上不小於3公里，早晚高峰發車間隔不超過10分鐘，具體技術標準應根據客流需求、服務範圍、工程條件、用地標準等合理確定。統籌生態環境保護要求和工程環保措施效果，優化選址選線，集約節約通道資源，合理確定新線敷設方式，原則上以地面建設為主，困難路段可考慮採用高架方式，進出樞紐的個別路段可研究採用地下方式。從嚴控制工程造價，新建線路直接工程費用一般不高於同一地區輕軌工程費用的75%。
三、完善規劃體系
(五)責任主體和發展條件。都市圈所在地城市政府是發展市域(郊)鐵路的責任主體。對符合市域(郊)鐵路功能定位和技術標準相關要求的市域快軌、市域快線、市域鐵路等，統籌納入市域(郊)鐵路規劃管理。全面放開改造既有鐵路開行市域(郊)列車的項目實施條件，城市政府和鐵路企業協商決策后即可組織實施。在充分利用既有資源的基礎上，重點支持京津冀、粵港澳大灣區、長三角、成渝、長江中游等財力有支撐、客流有基礎、發展有需求的地區規劃建設都市圈市域(郊)鐵路，強化都市圈內中心城市城區與周邊城鎮組團便捷通勤，其他條件適宜地區有序推進。嚴控地方政府債務風險。
(六)規劃編製和管理。都市圈所在地城市政府依據國土空間總體規劃和交通等相關規劃，會同相關方面在深入研究運輸需求、功能定位、規劃銜接、生態環保要求等基礎上，堅持利用既有線路與新建線路相結合，合理確定線網布局，科學編製市域(郊)鐵路建設規劃，明確發展目標、建設規模與時序、系統制式、敷設方式、銜接換乘、資金籌措等，同步做好沿線及站點周邊土地綜合開發規劃方案。規劃範圍主要在城市行政區域內，對具有同城化趨勢、通勤需求較高的毗鄰城市(鎮)可予以延伸覆蓋。跨越城市行政區域的規劃編製及實施由省級發展改革部門做好統籌。都市圈市域(郊)鐵路建設規劃的報批和審核，比照城市軌道交通建設規劃管理的相關規定執行，並做好與國土空間規劃等銜接。
四、有序推進實施
(七)優先利用既有鐵路。結合城市空間布局優化和鐵路樞紐功能調整，加強對既有鐵路資源利用的可行性論證，鼓勵具備條件的城市內部鐵路功能合理外遷，充分挖掘和釋放運力，積極創造條件開行市域(郊)列車。支持通過優化運輸組織、補強既有鐵路、改擴建局部線路、改造站房站台、增建複線支線及聯絡線、增設車站等方式，公交化開行市域(郊)列車。
(八)有序推進新建項目。新建市域(郊)鐵路項目由省級發展改革部門嚴格依據國家批準的規劃按程序審批(核准)，嚴禁以新建市域(郊)鐵路名義變相建設地鐵、輕軌項目。批准新建市域(郊)鐵路項目的城市，要按照功能適應、標準適宜、經濟適用的原則，嚴格落實項目建設條件，深化項目前期工作，加強技術方案比選，合理降低工程投資和運營成本，確保建設時機、規模與城市發展需求、財力相匹配，避免過度超前或重複建設。
(九)加強綜合銜接配套。加強市域(郊)鐵路與幹線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通一體化銜接，鼓勵多線多點換乘，統籌協調系統制式，推動具備條件的跨線直通運行，充分發揮軌道交通網絡整體效益。強化與機場、公路客站等重要交通樞紐高效銜接，按照零距離換乘、一體化服務和快速集散要求，推進基礎設施、標識信息、運營管理等資源共享、互聯互通。市域(郊)鐵路站點應同步配套建設機動車、自行車通行和停放相關服務設施，並在線路和時刻上與城市內部各種交通方式做好銜接，便捷群眾出行。
五、優化運營管理
(十)實行公交化運輸組織。利用既有鐵路開行市域(郊)列車的，要加強運輸組織協調、客運組織優化，採取增加既有列車停站、提高重要客流集散地停站頻率、增開通勤高峰時段列車等措施，滿足快速通達出行需要。新建市域(郊)鐵路的，應根據客流需求等設置越行條件，盡可能滿足快慢線運輸組織要求，推行“站站停”與“大站停”相結合的靈活運輸組織模式，提供多樣化、便捷化出行服務。
(十一)提升運營服務水平。優化市域(郊)鐵路購票、進出站、乘車等環節的組織模式和流程，依託5G、物聯網、人工智能、大數據等，拓展網絡查詢、移動支付等信息化、智能化應用，提供安全高效、便捷貼心的運輸服務。推進市域(郊)鐵路與其他軌道交通系統安檢互信、資源共享、票制互通、支付兼容，切實提升銜接效率和服務品質。有關城市要完善提升運營服務水平的激勵機制，加強服務標準化建設。
(十二)鼓勵多元化運營管理。創新鐵路企業與地方政府合作方式，通過自主運營、合作運營、委託運營、購買服務等市場化方式，因地制宜、因線施策合理選擇市域(郊)鐵路運營管理模式，實現互利共贏。在確保運營安全的前提下，鼓勵運營主體多元化發展，支持鐵路運輸企業、城市軌道交通運營企業等具有相關經驗的市場主體參與市域(郊)鐵路運營。鼓勵有條件的線路探索網運分離、所有權與經營權分離等模式，支持市場主體通過租用線路時刻和車輛設備等提供運輸服務。
六、創新投融資方式
(十三)拓展資金籌措渠道。創新市域(郊)鐵路市場化投融資模式，全面放開市場准入，培育多元投資主體，支持城市政府與企業共同出資成立一體化投資主體，吸引包括民間資本、外資在內的社會資本參與投資建設和運營管理。加大地方政府投入力度，支持地方政府專項債券用於收益較好的項目建設，研究以線路經過轄區土地出讓收益支持市域(郊)鐵路建設等政策。探索吸引保險資金等長期資本參與投資，支持通過發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等方式融資。鼓勵金融租賃公司創新適合市域(郊)鐵路特點的金融產品和服務方式。
(十四)完善運營補貼機制。堅持市域(郊)鐵路運營公共交通服務屬性，相關城市要指導運營企業結合運輸距離、乘客支付能力等，合理確定多層次、差別化的票價體系，並建立動態調整機制。綜合考慮運營成本、服務質量、供需狀況、財政能力、減免票價等因素，在加強成本規制、收入清算等基礎上，城市政府應對運輸線路作出規範性、制度性補貼安排。初期可通過加大補貼力度引導和支持市域(郊)鐵路順利開行，後期根據綜合開發收益適當補貼運營，或以政府購買服務等方式，實現可持續運營。
(十五)加大綜合開發力度。加大市域(郊)鐵路沿線和站點及周邊土地綜合開發強度，合理確定綜合開發規模和實施方案，統籌地上地下空間複合利用，積極推廣地下空間開發、軌道交通上蓋物業綜合開發等節約用地的技術和模式，打造站城融合綜合體。強化城市政府和鐵路企業開發合作，根據國土空間規劃和用途管控要求，落實用地性質變更等事項，有效盤活既有鐵路站場及周邊可開發鐵路土地資產。創新收益分配機制，鼓勵市域(郊)鐵路相關企業通過物業開發、物業租賃和管理、車站和車輛商業開發等形式，構建綜合開發溢價回收機制，支持市域(郊)鐵路發展。
七、建立持續發展機制
(十六)加強鐵路與地方協商合作。鐵路企業應優化調整路網和樞紐功能分佈，公開線路使用、車站服務等市場化服務收費標準、清算規則，進一步規範接軌等手續辦理，明確具體辦結時限。市域(郊)鐵路運營企業要與城市政府積極協商，制定針對性的運營方案，強化企業運輸安全主體責任，合理劃分企業與政府權責。
(十七)健全技術標準和裝備體系。以節約集約用地為原則，加快制定市域(郊)鐵路用地控制指標，完善市域(郊)鐵路建設運營等相關標準規範體系。支持地方、企業推進相關領域技術與管理創新，加大機車裝備、控制系統等自主研發力度和國產化應用，加快突破關鍵零部件核心技術，完善市域(郊)鐵路列車譜系，建立自主可控的技術裝備體系，提高系統裝備和技術標準的通用性，提升智能化、綠色化水平，打造具有國際競爭力的產業鏈。加強市域(郊)鐵路人才培養，打造一支專業化、高素質的技術人才和管理幹部隊伍。
(十八)強化政府支持保障。國務院有關部門要加強對市域(郊)鐵路規劃建設工作的支持，指導地方科學編製規劃，在用地、環評、安全監管等方面對建設項目給予支持，適時推出一批重點支持的項目。地方有關部門要優化審批流程，提高審批效率，加快要件辦理、項目報批等工作。城市政府要完善監管體制機制，強化對市域(郊)鐵路建設的事中事後監管，確保項目建設和運營安全。
(十九)完善協調監管機制。國家發展改革委、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家鐵路局和中國國家鐵路集團有限公司、省級政府要建立有效協調溝通機制，及時總結評估市域(郊)鐵路發展情況，協調解決重點難點問題，嚴肅處理違規行為，營造和維護公平有序的發展環境。省級政府有關部門要強化對市域(郊)鐵路建設規劃實施的全過程監管，城市政府要全面履行項目投資建設和運營管理主體責任。有關行業協會要建立常態化分析機制，定期發布市域(郊)鐵路發展分析報告，引導可持續發展。
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央視網消息：中國速度，永無止競！今年這場突如其來的疫情給社會各行各業帶來不同程度的衝擊，也導致傳統體育賽事大面積被迫停擺，中國智慧賽車錦標賽(CERC)作為中國最高等級、最大規模的智慧賽事，今年逆流而上，目前五場城市選拔賽均採用線上報名選拔、線下精英賽的雙端聯動模式，為全國賽車愛好者們提供了一場場參與性與觀賞性兼備的精彩賽事盛宴，也向世界展現出國家智慧體育賽事品牌無限的生機與活力。
萬人在線選拔 五地冠軍相繼出爐
自2020年9月19日中汽摩聯於賽事啟動發布會上宣布中國智慧賽車錦標賽(CERC)20-21賽季賽事規劃后，“重參與、泛娛樂”的賽事定位清晰體現在城市選拔賽程中，截止目前，參與線上報名人數已突破30萬。通過層層積分選拔與線下精英賽事對抗，北京、長沙、泉州、廈門、武漢城市冠軍相繼出爐，並均已獲得通往20-21賽季CERC總決賽入場券，在總決賽場上表現優異的选手還將有機會代表中國參加國際汽聯舉辦的模擬賽車賽事，為國爭光。
國家賽事娛樂化 助推智慧體育全民化
中國智慧賽車錦標賽(CERC)與各地高校、企業及多個品牌深度合作，作為連接汽摩產業與體育服務的重要紐帶，高度融合了傳統賽事與休閑娛樂的文化特色，將智慧賽車與城市文旅、教育培訓、體育場館、超跑電音等不同元素通過5G+AI的科創形式結合起來，於長沙、武漢等地建成CERC主題生態體驗館，令每一場賽事都獨具區域特色的同時，讓“小眾文化”融入智慧體育，得以在年輕人群中廣泛且長期的傳播開來。
持續產融科創 為中國賽車崛起而奮鬥
近期，CERC武漢主題生態體驗館與江漢大學中國賽車學院、銀魅超跑俱樂部達成戰略合作，為武漢本土職業賽車學子們提供社會實踐場地，攜手推動中國賽車專業人才崛起，共同完善中國智慧體育教育產業鏈，向世界舞台推送更多本土優秀專業人才。後續，CERC還將持續深入科創成果實踐探索，不久后將與加州伯克利大學AI研究院聯合推出Intelligent Racing(智腦競速)機器人自動駕駛賽車項目，在豐滿國家品牌賽事內容的同時，為中國賽車產業輸送新的商業血液。
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新華社太原12月17日電(記者王學濤)記者從山西省太原市太山博物館了解到，太山龍泉寺唐代“五重棺槨”除木槨仍在修復外，石函、木槨的鎏金銅飾、銅槨、銀槨、金棺近日在龍泉寺正式對公眾展出。
太山龍泉寺是全國重點文物保護單位，坐落在山西省太原市西南方20公里的山巒之間。2008年，工人在建設消防蓄水池時發現了唐代塔基地宮。考古工作者經過搶救性發掘發現，這是一處佛塔遺址，僅殘留塔基，塔基中部下方是用砂石砌築的六邊形地宮，裏面裝着一個由石函、木槨、銅槨、銀槨、金棺層層相套的寶函，為典型的唐代佛舍利瘞埋形制，展現了盛唐高超的工藝技巧。
其中，石函長約58厘米，寬約46厘米，高約60厘米，由蓋、身扣合而成。石函銘文中有一個特殊字，為武周時期所造。石刻上還显示有眾多女性供養人名字，與武周時期女性地位較高相符。銀槨最為精美，長約13厘米，寬約6厘米，高約7厘米，鑲嵌有寶石，四面鑲嵌佛足、青龍、白虎、朱雀、玄武及鋪首銜環等飾品。
據了解，2016年，太原市文物考古研究所把需要修復的木槨、銅槨、銀槨送到湖北省荊州文物保護中心進行維修，至今木槨仍在脫水。現在展出的木槨是一件複製品，其上面的鎏金銅飾為原件。
“我們製作了專業展櫃，安裝了防盜、監控設施，24小時有人值班，以保障文物安全。”太原市太山博物館館長張志敏說。
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資料圖：當地時間10月21日，東京奧運會和殘奧會組織委員會21日在東京向媒體公開了，觀眾等進入賽場時通過的行李安檢區運營的實證試驗。奧組委將根據本次的測試結果等，討論奧運時的對策。圖為一名女士走過2020年東京奧運會海報。
中新網12月17日電 據國際殘奧委會消息，東京殘奧組委將採取一系列措施來降低新冠肺炎疫情對大賽的影響。根據最新方針，運動員可以在比賽開始前5-7天入住奧運村，並在比賽結束后2天內離開。
該方針旨在減少奧運村的逗留人數。但部分項目的參賽选手也可能無法參加明年8月24日的開幕式及9月5日的閉幕式。
國際殘奧委會相關人員在接受日本共同社採訪時表示：“由於在日本當地進行賽前集訓的參賽國家和地區較少，而適應時差及氣候需要較多時間。比賽開始7天前入住主要針對不進行賽前集訓的國家和地區。”
推遲后的東京殘奧會舉行時間將在2021年8月24日至9月5日之間。根據此前宣布的推遲后的殘奧會的賽程，除了開賽時間有少許改動外，賽程與推遲前幾乎一致。
東京殘奧會設有22個大項和539個小項，比賽場地21個，參賽運動員超過4000人。殘奧會第一金將於2021年8月25日在女子場地自行車個人計時賽C1-3000米項目中產生。男女輪椅馬拉松項目將在最後一天舉行，與奧運會馬拉松項目被移到札幌舉行不同，殘奧會馬拉松比賽起始地點都設在奧林匹克體育場。(完)
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中新社北京12月17日電 (記者 張素)以“變局下的東北亞——新形勢、新趨勢、新對策”為主題的第七屆東北亞和平與發展論壇17日在北京舉行。東北亞問題學者圍繞“美國大選后的朝鮮半島問題走向”“大國關係對東北亞地區形勢的影響”“東北亞地區合作的新模式、新願景”等議題進行研討。
東北亞地區總人口近17億，國內生產總值約佔全球總量的20%。回顧今年以來區域現狀，與會學者認為地區局勢總體穩定，地區合作成績不俗。
中國國際問題研究基金會理事長蘭立俊說，面對嚴峻疫情，東北亞各國守望相助、共克時艱，彼此提供了大量援助和支持，中國與部分國家建立了“聯防聯控”“快速通道”等機制，成為國際抗疫合作的典範。更令人欣喜的是，區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)終於簽署，為東北亞區域合作提供新動力。
學者們也注意到，當前世界格局加速演變，東北亞地區不穩定、不確定因素尤存，部分國家面臨第二波疫情衝擊，朝鮮半島等傳統熱點問題仍然複雜難解，地區國家之間仍然缺乏互信，開展區域合作仍面臨較大困難。
中國國際問題研究院院長徐步說，專家學者此時聚焦疫情如何影響東北亞地區形勢、有關國家政治經濟發展未來趨勢、美國新政府將如何制定對本地區的新政策等重大問題，將以新見解、新思路為推進東北亞和平與發展作出貢獻。
上海市公共關係研究院院長陳士良強調東北亞和平與發展的意義。他談到公共衛生安全、糧食安全、能源安全等非傳統安全的重要性逐步凸顯，建議抓住歷史機遇突破安全困境。
“一個和睦、團結、穩定的東北亞符合各國期待，對我們踐行新時代中國特色大國外交，維護多邊主義，推進國際秩序朝着更加公正、合理的方向發展具有重要意義。”中國外交部參贊陳岩冰說。他認為要增強相互理解與信任，做大共同利益的“蛋糕”，鞏固友好民間基礎。
本屆論壇由中國國際問題研究基金會、中國國際問題研究院與上海市公共關係研究院共同主辦。(完)
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12月17日1時59分，嫦娥五號返回器攜帶月球樣品在內蒙古四子王旗預定區域安全着陸，探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功。歷經23天，嫦娥五號闖過地月轉移、近月制動、環月飛行、月面着陸、自動採樣、月面起飛、月軌交會對接、再入返回等多個難關，成功攜帶月球樣品返回地球，完成了這次意義非凡的太空之旅。
九天攬月凱旋歸，中國航天創造了新的歷史。正如習近平總書記在賀電中所指出：嫦娥五號任務作為我國複雜度最高、技術跨度最大的航天系統工程，首次實現了我國地外天體採樣返回。這是發揮新型舉國體制優勢攻堅克難取得的又一重大成就，標志著中國航天向前邁出的一大步，將為深化人類對月球成因和太陽系演化歷史的科學認知作出貢獻。
收官之作，奠基之作。對於我國探月工程“繞、落、回”三步走的整體規劃而言，嫦娥五號任務是收官之作；對於未來的月球探測而言，更是一個奠基之作。嫦娥五號任務是我國探月工程“繞、落、回”三步走中“回”這一步的主任務，從地外天體採樣，到從地外天體起飛，再到航天器在月球軌道上交會對接、攜帶樣品高速返回地球，對於中國航天都是第一次嘗試。嫦娥五號成功實現了月球表面採樣返回，標志著我國探月工程“繞、落、回”三步走規劃如期完成，併為下步載人登月、月球科研站建設，奠定良好而堅實的技術基礎。
重大突破，重大跨越。探月工程是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》確定的16個國家科技重大專項之一。自立項以來，國家航天局組織全國2000多家單位、數十萬名科技工作者，團結協作、集智攻關，高質量高效益完成六次探測任務，實現“六戰六捷”。嫦娥五號是探月工程的第六次任務，也是我國航天領域迄今為止複雜度最高、技術跨度最大的任務。嫦娥五號任務實現了我國首次月面採樣與封裝、月面起飛、月球軌道交會對接、攜帶樣品再入返回等多項重大突破，是我國航天技術的一次重大跨越，標志著我國掌握了從月球返回地球的技術能力。
走向深空，踏夢遠行。黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。以探索太陽系和宇宙的起源、發展和演化為科學總目標的深空探測，是一個國家科技發展水平的體現。從探月工程穩步推進到首次火星探測任務“天問一號”探測器成功發射，我國深空探測深度和廣度不斷拓展，帶動我國航天技術進步，促進科學認知重大創新。嫦娥五號任務反映航天技術攻關和創新的努力，是中國航天探索事業既能穩步前行又能跨越發展的生動實踐。實現科技自立自強，就是要這樣沿着一個又一個夢想的階梯拾級而上，一步一個腳印開啟星際探測新征程，不斷攀登一個又一個科技高峰，為人類和平利用太空、推動構建人類命運共同體不斷作出更大的開拓性貢獻。
來源：中安在線 作者：徐向東
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國有大行一直以來是踐行普惠金融的“主力軍”。銀保監會數據显示，截至2020年6月末，銀行業金融機構單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款餘額13.73萬億，同比增長28.4%，其中，五家大型銀行該項貸款餘額3.5萬億，較年初增長34.6%。
國有大行做普惠，除了實現“大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%”的年度目標，還能做哪些創新與突破？工商銀行面向全國小微商戶開放的一款普惠金融產品——“e商助夢貸”，讓我們看到了更多可能。
根據上半年公開數據測算，國有大行普惠型小微企業貸款的戶均貸款餘額為83萬元，而“e商助夢貸”的戶均貸款餘額則降到了8.3萬元左右，服務客群進一步下沉到街邊夫妻店這樣的“草根小B”端商戶。在“e商助夢貸”中單筆提款2000元、3000元的小生意人們，為家人生計奔忙，為一分一毫精打細算，他們努力復工復產，也畫出了中國實體經濟末梢最鮮活、最真實的群像側影。
單筆提款2000元，最短借1天小生意人們的算盤“算得精”
楊玲在四川廣元劍閣縣開了一家小美容店，2020年6月18日，她獲得了“e商助夢貸”11.8萬元的授信，近半年時間來，楊玲共計借款65筆，結清56筆，筆均借款周期在15天左右，筆均借款金額只有5000多元。
“我的錢都在理財上，平時店裡進貨(化妝品、身體乳)都是用的助夢貸，店裡偶爾做活動，進貨需求大，我一天要借好幾筆，最低2000元都借過。”楊玲毫不避諱自己的資金需求安排，做美容行業十多年，老客戶們一般都不會賒賬，收到錢楊玲立即就把貸款還了。“(助夢貸)靈活的很，有一次我只借了一天。”
和楊玲一樣，在貴陽做汽車銷售服務的90后小伙劉超(化名)，也在用“e商助夢貸”實現生意的快速周轉。在新車銷售領域，同一個品牌的車型由於各地4s店活動優惠不一樣，經常會出現較大的價差，劉超的生意就是幫客戶在全國範圍內尋找最低價。由於新車會從外地託運而來，客戶擔心在運輸過程中車輛有損壞的風險，不敢直接付全款，經常會要求劉超幫忙墊付。“現在社會，誰會全部拿現金去買車買房？加上我又是做生意的，肯定希望手上能用來周轉的資金越多越好呀。”劉超6月15日申請了“e商助夢貸”，拿到27萬元授信，半年下來，他申請了41筆借款，平均筆均貸款使用周期在3天左右，“客戶的資金一周左右就回款了，我肯定要及時把貸款還了，利息少一點嘛。”
小生意人們的算盤“算得精”，一分、一毛錢都要用在刀刃上。“疫情過後掙錢都不容易，只要生意能運轉下去，能少借點就少借點，壓力小一些。”
客戶越下沉，風控越難做e商助夢貸如何兼顧小微商戶的“普”與“惠”？
楊玲、劉超這樣的小生意人，是實體經濟最末梢的“毛細血管”。據了解，我國在業/存續個體工商戶共計8920萬，個體從業人數目前已超過1.76億，個體工商戶的註冊量佔全部市場主體的66.0%。然而長期以來，這些個體工商戶很難得到銀行金融機構的普惠型貸款服務。
因為客戶越下沉風控越難做。“不敢貸、不願貸”既是行業現狀，又是行業痛點，街邊夫妻店的風控應該怎麼做？碎片化、“短小頻急”的金融需求如何滿足？用傳統的線下盡調，金融機構作業成本高、單筆貸款收益少，根本沒有經濟可行性，加上這類草根小商戶一般少有抵質押物、甚至沒有營業場所，風控識別難也是困擾金融機構的大問題，如今在“常疫情時代”，也不符合“無接觸化”操作的轉型大方向；而轉向線上大數據風控，問題也同樣存在：數據從哪來，模型怎麼建，額度利率給多少？要真正做“草根小B”端的普惠金融，既要考慮風險，又要提升效率、還要兼顧普惠，這似乎成為了金融機構的“不可能三角”。
金融機構如何才能真正觸摸到這樣的“草根小b”？又如何能真正支撐起小生意人們筆均幾千元或者僅使用幾天的快速周轉？“e商助夢貸”探索的答案是：服務門檻越低，技術水平要求相應就越高，唯有利用金融科技手段，“不可能三角”才有破解的可能。
據了解，作為工商銀行與新網銀行聯合創新的普惠金融產品，“e商助夢貸”結合了兩家銀行的優勢。雙方獨立風控，聯合放款，客戶可在線申請，實時獲得貸款，有效降低了小微商戶申貸成本和資金冗餘成本，擴大小微金融覆蓋面，小微商戶只需要在手機“工銀e生活”APP或者“e生活plus” 微信小程序上傳營業執照，簡單填寫個人信息並進行授權之後，兩家銀行的後台系統就會自動對小微商戶多維數據進行畫像分析，在大數據技術的輔助之下精準授信，快速決策“貸多少，利率多少”。
整個過程無接觸、全在線、全信用，有效解決了金融機構顧慮的服務效率及風險防控的問題，同時兼顧了“草根小B”端商戶的“普”與“惠”。
全力構建普惠金融生態助力金融服務“增量擴面、提質降本”
工商銀行作為國有大行里的“領頭雁”，更是全球金融行業的翹楚，為什麼要做這樣一款平均授信額度低到10萬以內、最短可借一天的“碎片化”小微商戶產品？
長期以來，工商銀行堅持“客戶至上、服務實體”的工作思路，做真小微、真做小微。2020年7月，工商銀行正式發布“第一個人金融銀行戰略”品牌戰略體系，致力於打造“貼心工行、極智工行、無界工行、放心工行”，以“服務+、智慧+、場景+、安全+”，實現客戶在工行“一點接入、全生態響應、全功能服務”，真正讓現代金融服務更好地走進百姓生活，助力滿足人民對美好生活的嚮往。
在新網銀行行長江海看來，隨着各大銀行金融機構加大對小微企業的服務力度，普惠金融的陽光經過層層滲透，已經照耀到了具有一定規模的小微企業，他們可以從銀行渠道拿到低成本的資金，但是對於街邊小商戶、夫妻店這類更草根的小微商戶來說，銀行的錢卻相當稀缺。
“一口鍋養活一家人，一筆錢可能助力他們實現一個小夢想。這樣的草根小B商戶在復工復產關鍵階段，對實體經濟起到了巨大的推動作用，他們更應該得到銀行級的金融服務。”江海說，“e商助夢貸”既體現了國有大行的草根情懷，實現監管要求的“增量擴面、提質降本”目標，除此之外，這款產品也彰顯出工商銀行不僅僅自己做普惠金融業務，更帶動了各類型、各層次的金融機構，一起構建普惠金融生態。“e商助夢貸是國有大行與新興互聯網銀行聯合創新的一個範例，場景共建、生態共享，探索銀銀合作的‘無界創新’。工商銀行大手牽小手，更多的銀行得以扎進實體經濟的沃土，讓普惠金融向下生根。”
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《經濟參考報》刊發文章：文旅產業迎強勁復蘇 十萬億級市場可期
新華社北京12月17日電 12月18日出版的《經濟參考報》將刊發記者班娟娟、王文博採寫的文章《文旅產業迎強勁復蘇 十萬億級市場可期》。摘要如下：
從旅遊行業全面停滯，到跨省團隊旅遊恢復；從出遊熱度持續上升，到旅遊投融資項目密集簽約……即將過去的2020年，文旅行業在戰“疫”復蘇中加速前行。一部分重點地區與重點產業迎來機遇期。同時，疫情倒逼旅遊企業加速数字化轉型和創新布局，旅遊行業提質升級的步伐不斷加快。
展望未來，業內人士指出，大眾旅遊的新時代，小康旅遊的新階段已經來臨，一個百億旅遊人次和十萬億元消費規模的國內旅遊超級大市場將逐步形成。隨着文旅業供給側結構性改革的深入推進，以及需求側改革的加快牽引，文旅行業振興和高質量發展將再度按下快進鍵。
冬季旅遊黃金季已至，烏蘭浩特市正在積極籌備以“紅城冬韻 銀色之戀”為主題的第四屆冰雪旅遊季系列活動。目前，240米長的冰雪大滑梯的主體部分已經完工，風車預計在12月20日全部完工，屆時將面向遊客開放。
受疫情影響，2020年旅遊行業經受了前所未有的衝擊和挑戰。如今，“至暗時刻已經過去，消費信心穩步復蘇。”中國旅遊研究院近日發布的《中國旅遊集團發展報告(2020)》指出。
報告显示，一季度，國內旅遊人次和收入同比分別負增長83.4%、87.02%，旅遊經濟指數創歷史新低。不過數月，國內旅遊行業開始復業，上半年國內旅遊人數和收入同比分別負增長69.7%和77.3%，下降幅度收窄。國慶期間，全國國內遊客接待量和收入按可比口徑，同比分別恢復到79%和69.9%。
春江水暖鴨先知。越來越多的旅遊企業感受到這一暖意。攜程集團12月2日公布的第三季度財報显示，該季度凈利潤16億元，凈利潤率為29%，與去年同期歸母凈利潤相比增長99%，業績遠超行業此前預期。這也是疫情以來攜程集團首次實現盈利。
隨着國內旅遊消費復蘇，一部分重點地區與重點產業迎來機遇期。寧夏、青海、新疆、內蒙古、黑龍江等省區旅遊消費迅速升溫，呈現巨大潛力；鄉村旅遊、城市周邊度假、體育+旅遊、康養、研學等熱度持續上升。
疫情還催生了旅遊市場一系列新需求和新供給。康養旅遊、近郊旅遊、親子旅遊、自駕旅遊等旅遊消費新業態快速擴張；旅遊企業加速擁抱線上化和智慧化，推動行業向“互聯網+旅遊”加速轉型。
文旅行業強勁復蘇的背後，是央地一攬子支持政策密集落地。疫情以來，多個部門及時研判疫情影響、了解企業需求，推出財政、稅收、社保、金融等系列紓困惠企政策，支持市場主體激發創新潛能，營造良好的發展環境。
“必須做大做強旅遊產業，培育繁榮國內旅遊市場，充分釋放內需潛力，促進國內大循環。”文化和旅遊部部長鬍和平12月13日在2020中國旅遊集團發展論壇上表示，要加快構建現代旅遊業體系，豐富產品供給、大力發展大眾旅遊和智慧旅遊、促進文化和旅遊融合發展。要大力推動旅遊與農業、工業、教育、體育等領域的融合發展，催生新業態，衍生產業鏈，創造新價值，形成更多新的增長點和增長極。
業內人士指出，文旅行業正在轉型陣痛中穩步向前。展望未來，更大的市場空間即將開啟。中國旅遊研究院院長戴斌表示，未來5年，我國將形成一個百億旅遊人次和十萬億元消費規模的國內旅遊超級大市場，保持對國民經濟和社會就業10%以上的綜合貢獻率。
不少企業也看到了市場的巨大潛力。中國旅遊集團有限公司董事長萬敏指出，旅遊業是國民經濟戰略性支柱產業，近五年來對GDP貢獻率均超過10%，居民出遊指數達到18.8%，旅遊消費大眾化已成趨勢。“十四五”時期，我國人口結構將發生深刻變化，將產生新的旅遊消費需求。休閑度假作為高頻次低密度的消費模式，將成為旅遊業發展的重要發力點。
巔峰智業創始人劉鋒認為，市場呈現細分化、個性化和專項化趨勢，供給要更好地實現品質化、定製化以及主題化。他分析，一方面市場下沉很明顯，另一方面品質升級訴求非常強烈。需要供給側創造需求，也需要需求側來牽引供給。
“旅遊業的升級和活力持續迸發仍然需要改革開放這個根本動力。對大型文旅集團而言，要在體制機制創新上下功夫，建立更有效的激勵機制，營造鼓勵創新的制度環境，讓更多企業活起來、強起來。”中青旅董事長康國明說。
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63歲的王老伯，參加完一場高中同學聚會，沒想到剛出了飯店沒走幾步，就倒在了路上。老同學手足無措，一個小伙子擠入了人群。在等待救護車到達的五六分鐘時間里，小伙持續對王老伯進行了心肺復蘇，為他搶回了一條命。
事後少年堅持不留姓名，但還是被老人家們找到了，他是上海格致中學高一(7)班男生盛曉涵，今年15歲。
這是一個美好得似乎不真實的故事，卻真真切切發生在我們身邊。一場老年人的高中同學聚會，被一位現在的高中生畫上了完美的句號。還有什麼比這部“青春大片”更振奮人心？
這位少年讓許多人感到慚愧，也讓更多人受到激勵。我們會想，假如我們在現場，我們會義無反顧地伸出手嗎？我們有沒有施救的能力？
15歲少年身上的力量是有傳承的。他就讀的每所學校都設有急救課程，就在10月初還進行了心肺復蘇和救護包紮技能培訓和考核。可是光有技能還不夠，他說他最崇拜的是雷鋒，他還希望這件事讓已經去往另一個世界的外婆感到欣慰。
就讓我們記住這位少年的“語錄”吧：“如果看見有人倒在路邊，如果大家第一反應都是擔心被訛，這個社會就輸了。如果走過去的人第一反應就是，我要去幫他，不管最後有沒有起到效果，那麼這個社會都贏了。”
是的，這次我們贏了。可是贏這一次還遠遠不夠。讓善良傳遞善良，讓勇敢激發勇敢。
埃德蒙·伯克說，一個社會“不僅是生者與生者之間，而且是生者、死者和後人之間的契約關係。”一位少年可以溫暖一個冬天，因為從他身上我們能看到一座城市、一個社會向文明山峰攀登的步履。
(評論員 西坡)
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